子燕山风电场项目安全预评价报告大学论文

江永县燕子山风电场工程安全预评价报告（送审版）永州市湘宏能源有限公司江永县燕子山风电场工程安全预评价报告——前言前言根据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002]第70号）和《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）有关规定，受永州市湘宏能源有限公司委托，北京达飞安评管理顾问有限公司对永州市湘宏能源有限公司江永县燕子山风电场工程进行了安全预评价。根据《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）和《风电场工程安全预评价报告编制规程》（NB/T31028-2012）的相关规定，评价报告内容包括：编制说明；建设项目概况；主要危险、有害因素辨识与分析；评价单元划分和评价方法选择；定性、定量评价；安全对策措施及建议；事故应急救援预案编制原则及框架要求；安全专项投资估算；评价结论。本评价报告主要是依据该工程的可行性研究报告，采用预先危险分析法、安全检查表法、类比工程法、因果图（鱼刺图）分析法，根据国家有关法律、法规和国家、行业标准规范，结合该工程的特点对该工程的危险、有害因素的种类和危险、危害程度进行分析、预测，提出了有针对性的安全对策措施和建议，得出评价结论。本预评价报告可作为该工程初步设计、建设和投产后安全管理工作的主要依据，同时也可作为安全生产监督管理部门对该工程的安全设施“三同时”工作实施监督管理的重要内容之一。2014年2月19日能源有限公司江永县燕子山风电场工程安全预评价报告——目录PAGE162目录1编制说明 11.1预评价原则、目的 11.2评价范围 11.3评价依据 21.3.1法律 21.3.2行政法规 21.3.3地方法规 31.3.4政府规章 41.3.5政府规范性文件 41.3.6国家标准、规范 61.3.7电力行业标准、规范 81.3.8安全生产标准 91.3.9其他标准、规范 91.3.10项目文件资料 101.4评价程序 101.5建设单位简介 112建设项目概况 122.1项目概况 122.1.1项目任务 122.1.2建设规模 122.2场址自然条件 122.2.1地理位置 122.2.2周边环境 122.2.3气象条件 122.2.4地质条件 142.2.5道路运输 162.2.6风能资源 162.3工程布置及主要建（构）筑物 182.3.1风电机组选型及布置 182.3.2集电线路布置 202.3.3升压站总平面布置 212.3.4升压站竖向布置 212.3.5配电装置布置 212.3.6主要建（构）筑物 222.4风力发电过程 232.5主要生产系统介绍 232.5.1电气一次 232.5.2电气二次 272.5.3通信 322.6主要设备 342.6.1电气一次设备 342.6.2电气二次设备 352.7公用工程 372.7.1给排水 372.7.2消防系统 392.7.3通风与空气调节 422.8施工组织 432.8.1施工条件 432.8.2工程建设用地 442.8.3施工消防 442.8.4主体工程施工 482.8.8施工流程 512.8.9施工总进度 522.8.10施工机械 522.9工程管理 522.10工程主要特性 533主要危险、有害因素辨识与分析 553.1主要物料特性及其危险性 553.1.1六氟化硫 553.1.2绝缘油 553.1.3液压油 563.1.4乙炔 563.1.5氧气 563.1.6柴油 563.1.7雷管 563.1.8炸药 573.2自然条件的危险、有害因素辨识与分析 573.2.1地震、地质灾害 573.2.2气象灾害 573.2.3高海拔影响 583.3周边环境的危险、有害因素辨识与分析 593.4建（构）筑物的危险、有害因素辨识与分析 593.5主要工艺设备及装置危险、有害因素辨识与分析 593.5.1风力发电机组的基础及塔架 603.5.2风轮系统（桨叶） 613.5.3液压系统 613.5.4偏航系统 613.5.5变桨系统 613.5.6发电机系统 623.5.7变流器 623.5.8风机发电机组的润滑和磨损 623.5.9风功率预测系统 633.5.10集电线路 633.5.11电气系统 643.5.12控制系统 673.6公用工程危险、有害因素辨识与分析 683.6.1爆炸 683.6.2火灾 683.7场内外交通运输危险、有害因素辨识与分析 683.8风力发电与电网之间的相互影响分析 693.8.1风电场接入对电力系统的影响 693.8.2电力系统对风电影响 693.9特种设备危险因素辨识与分析 703.10安全监测缺陷危险、有害因素辨识与分析 703.11受限空间作业场所危险、有害因素辨识与分析 703.12生产过程中的主要危险、有害因素辨识与分析 713.12.1高处坠落 713.12.2物体打击 713.12.3车辆伤害 713.12.4机械伤害 713.12.5起重伤害 723.12.6触电 723.12.7火灾 733.12.8坍塌 753.12.9中毒和窒息 753.12.10人的因素和管理因素 763.13作业环境危险、有害因素辨识与分析 773.13.1噪声 773.13.2电磁辐射 783.13.3毒物 783.13.4高温、低温 783.14风电场施工过程中的危险、有害因素辨识与分析 793.14.1施工总平面布置 793.14.2坍塌 793.14.3车辆伤害 793.14.4起重伤害 803.14.5机械伤害 803.14.6高处坠落 803.14.7物体打击 803.14.8触电 803.14.9火灾 813.14.10爆炸 813.14.11自然因素 813.14.12施工管理缺陷 823.14.13安全标志缺失 823.14.14粉尘、光辐射和噪声、振动 823.15主要危险、有害因素分布 823.16重大危险源辨识 833.17事故案例介绍 844评价单元划分和评价方法选择 874.1评价单元划分的原则 874.2评价单元的划分 874.3各单元评价方法选择 884.3.1评价方法的选择 884.3.2选择评价方法的理由 894.4评价方法的介绍 894.4.1安全检查表法 904.4.2预先危险分析法 904.4.3类比工程法 914.4.4因果图分析法 925定性、定量评价 935.1场址选择与总平面布置单元 935.1.1场址选择 935.1.2风电场总平面布置 955.1.3单元评价小结 985.2建（构）筑物单元 995.2.1预先危险分析法评价 995.2.2单元评价小结 1005.3风电机组单元 1005.3.1预先危险分析法评价 1015.3.2单元评价小结 1055.4升压站系统单元 1055.4.1预先危险分析法评价 1055.4.2单元评价小结 1115.5集电线路单元 1125.5.1预先危险分析法评价 1125.5.2单元评价小结 1135.6公用工程单元 1135.6.1预先危险分析法评价 1135.6.2单元评价小结 1145.7交通运输单元 1145.7.1预先危险分析法评价 1145.7.2单元评价小结 1155.8并网安全单元 1155.8.1预先危险分析法评价 1155.8.2单元评价小结 1165.9特种设备单元 1165.9.1预先危险分析法评价 1165.9.2单元评价小结 1175.10安全监测单元 1175.10.1预先危险分析法评价 1175.10.2单元评价小结 1185.11控制和保护系统单元 1185.11.1预先危险分析法评价 1185.11.2单元评价小结 1215.12作业环境单元 1215.12.1噪声 1215.12.2电磁辐射 1225.12.3毒物 1235.12.4高、低温 1235.12.5单元评价小结 1235.13施工单元 1235.13.1预先危险分析法评价 1235.13.2单元评价小结 1285.14安全管理单元 1285.14.1因果图分析法评价 1285.14.2单元评价小结 1306安全对策措施及建议 1326.1安全对策措施的基本要求和遵循的原则 1326.1.1安全对策措施的基本要求 1326.1.2制定安全对策措施遵循的原则 1326.2可研报告中已有的安全对策措施 1326.2.1防火、防爆方面安全对策措施 1326.2.2防电气伤害对策措施 1336.2.3采光和照明对策措施 1346.2.4防污染对策措施 1346.2.5安全标志设置 1346.2.6防冰冻措施 1346.3建议补充的安全对策措施 1356.3.1场址选择与总平面布置方面安全对策措施 1356.3.2地质、地震灾害防治措施 1366.3.3气象灾害安全对策措施 1366.3.4工艺装置方面的安全对策措施 1376.3.5调试、检修和维护方面的安全对策措施 1426.3.6运行安全对策措施 1436.3.7消防方面的安全对策措施 1436.3.8安全管理方面的安全对策措施 1446.3.9施工期间的安全对策措施 1486.3.10电力设施安全保卫措施 1527事故应急救援预案编制原则及框架要求 1537.1事故应急预案的定义和目标 1537.1.1事故应急预案的定义 1537.1.2事故应急预案的目标 1537.2事故应急预案编制依据和要求 1537.2.1事故应急预案编制依据 1537.2.2事故应急预案编制应符合的基本要求 1547.2.3应急预案的论证及备案 1547.2.4应急预案的实施 1557.3事故应急预案编制程序 1567.3.1编制准备 1567.3.2编制程序 1567.4事故应急预案的构成及其主要内容 1577.4.1应急预案体系的构成 1577.4.2应急预案框架要求 1577.4.3应急预案的主要内容 1577.5该工程应编制的主要事故应急预案 1588安全专项投资估算 1618.1编制依据 1618.2价格水平年 1618.3投资估算 1619评价结论 1639.1主要危险、有害因素及其评价结果 1639.2应重点防范的重大危险、有害因素 1649.3应重视的安全对策措施 1659.4危险、有害因素在采取安全对策措施后的受控程度 1659.5法律、法规、标准、规范的符合性 1659.6安全预评价结论 166附件目录安全预评价项目委托书……………………1企业法人营业执照…………2有限公司江永县燕子山风电场工程安全预评价报告——1编制说明1编制说明1.1预评价原则、目的本预评价秉承科学、合法、客观和公正的态度，以国家法律、法规、标准、规程、规范及有关政策文件为依据，采用科学的方法和程序开展预评价工作。根据《江永县燕子山风电场工程可行性研究报告》，对永州市湘宏能源有限公司江永县燕子山风电场工程场址选择、总平面布置、工艺系统及生产场所等进行系统分析，对规划布置及工艺系统中可能存在的危险、有害因素进行筛选分析、识别，并评价重大和主要危险、有害因素的危害程度；在经济合理、技术可行的前提下，提出消除、预防、减弱、隔离各种危险、危害的途径和方法，为该工程安全设施的设计提供科学依据，为机组投产后安全管理创造良好的条件。该工程安全预评价的目的主要有：（1）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为建设项目初步设计工作提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。（2）为建设项目的安全管理实现系统化、标准化和科学化提供依据和条件。（3）为安全生产监督管理部门对该工程的设计、建设、竣工验收和投产后的安全监督管理提供科学依据。1.2评价范围本评价报告评价对象为：永州市湘宏能源有限公司江永县燕子山风电场工程（以下简称“该工程”）。该工程评价范围确定为：25台永磁直驱单机容量2000kW风力发电机组及其基础；相配套的25台2200kVA箱式变电站及其基础；3回35kV直埋集电线路；风电场110kV升压站内主要建（构）筑物（综合控制楼、35kV配电装置室、水泵房等）以及升压站内设备设施（1台50MVA主变压器、110kV户外配电装置、1套10Mvar动态无功补偿装置及35kV配电装置、站用电系统）以及监控系统、继电保护、交通运输、并网安全、安全监测等设备设施以及采暖、通风、消防、给排水等工程主辅系统。该升压站拟以1回110kV架空线路接入220kV女书变电站，送出线路不在本次评价范围内。1.3评价依据该工程的评价依据主要为国家有关法律、行政法规、地方法规、政府规章、规范性文件、国家标准、电力行业标准、规范、安全生产标准、其他标准、规范以及项目文件资料等。1.3.1法律《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002]第70号）；《中华人民共和国劳动法》（国家主席令[1994]第28号）；《中华人民共和国电力法》（国家主席令[1995]第60号）；《中华人民共和国防洪法》（国家主席令[1997]第88号）；《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令1989第22号）；《中华人民共和国气象法》（国家主席令[1999]第23号）；《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）；《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）；《中华人民共和国防震减灾法》（国家主席令[2008]第7号）；《中华人民共和国可再生能源法》（国家主席令[2009]第23号）；《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（国家主席令[2009]第18号）；《中华人民共和国水土保持法》（国家主席令[2010]第39号）；《中华人民共和国道路交通安全法》（国家主席令[2011]第47号）；《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2011]第52号）；《中华人民共和国清洁生产促进法》（国家主席令[2012]第54号）；《中华人民共和国劳动合同法》（国家主席令[2012]第73号）；《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令[2013]第4号）。1.3.2行政法规《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）；《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）；《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）；《电力监管条例》（国务院令第432号）；《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）；《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）；《工伤保险条例》（国务院令第586号）；《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）。1.3.3地方法规《湖南省安全生产条例》（2004年9月28日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第19次会议通过）；《湖南省雷电灾害防御条例》（2008年11月28日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）；《湖南省电力建设若干规定》（湖南省人民政府令[2006]第210号）；《湖南省建筑消防设施管理办法》（湖南省人民政府令[2008]第236号）；《湖南省应急救援实施办法》（湘政办[2009]77号）；《湖南省人民政府关于进一步加强企业安全工作的实施意见》（湘政发[2010]27号）；《湖南省火灾事故应急预案》（湘政办[2012]17号）；《湖南省自然灾害救助应急预案》（湘政办发[2012]67号）；《湖南省安全生产监督管理职责规定》（湘政办发[2013]4号）《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省安全生产事故应急预案>的通知》（湘政办发[2013]28号）；《湖南省气象灾害应急预案》（湘政办发[2013]35号）；《关于切实加强综合监管行业建设项目安全设施“三同时”监督管理工作的通知》（湘安办[2011]6号）；《湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则》（湘建建[2009]303号）；《湖南省危险性较大的分部分项工程专项施工规范》（湘建建[2009]304号）。1.3.4政府规章《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）；《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）；《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）；《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）；《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）；《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）；《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号）；《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令第47号）；《职业病危害项目申报办法》(国家安监总局令第48号)；《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安监总局令第49号）；《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家监总局令第59号）；《国家安全监管总局关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》（国家安监总局令第63号）；《国家电力监管委员会安全生产令》（电监会令第1号）；《电力安全生产监管办法》（电监会令第2号）；《电力二次系统安全防护规定》（电监会令第5号）；《电网运行规则》（试行）（电监会令第22号）；《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环境保护局令第18号）；《起重机械安全监察规定》（国家质检总局令第92号）；《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局令第140号）；《电力设施保护条例实施细则》（国家经济贸易委员会、公安部令第8号）；《建设项目职业病危害分类管理办法》 （卫生部令第49号）；《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）；《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第119）。1.3.5政府规范性文件《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）；《关于加强电力系统抗灾能力建设若干意见的通知》（国发[2008]20号）；《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）；《电力企业应急预案管理办法》（电监安全[2009]61号）；《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》（安监总办[2010]139号）；《关于进一步做好防雷减灾工作的通知》（国办发明电[2006]28号）；《关于切实加强电力建设工程质量安全监督管理的紧急通知》（发改办能源[2005]1690号）；《关于印发风电特许权项目前期工作管理办法及有关技术规定的通知》（发改能源[2003]1403号）；《风电场场址选择技术规定》（发改能源[2003]1403号）；《风电场工程前期工作管理暂行办法》（发改能源[2005]899号）；《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》（发改能源[2005]1511号）；《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）；《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知（建办[2005]89号）；《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）；《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）（建标[2006]102号）；《发电厂并网运行管理规定》（电监市场[2006]42号）；《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资[2009]3183）；《风电机组并网检测管理暂行办法》（国能新能[2010]433号）；《关于加强电力建设起重机械安全管理的通知》（电监安全[2006]28号）；《电力二次安全防护总体方案》（电监安全[2006]34号）；《电力建设安全生产监督管理办法》（电监安全[2007]38号）；《关于印发<电力突发事件应急演练导则（试行）>等文件的通知》（电监安全[2009]22号）；《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》(电监安全[2011]23号)；《风力发电场并网安全条件及评价规范》（办安全[2011]79号）；《关于加强风电安全工作的意见》（电监安全[2012]16号）；《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急[2006]196号）；《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[2003]第1号）；《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）。1.3.6国家标准、规范 《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）；《建筑内部装修设计防火规范》(2001年修订版)（GB50222-1995）；《岩土工程勘察规范[2009年版]》（GB50021-2001）；《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）；《工业场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）；《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196-2003）；《风力发电机组控制器技术条件》（GB/T19069-2003）；《风力发电机组塔架》（GB/T19072-2003）；《爆破安全规程》（GB6722-2003）；《风力发电机组装配和安装规范》（GB/T19568-2004）；《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955-2005）；《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；《高耸结构设计规范》（GB50135-2006）；《继电保护和安全自动装置技术规程》（GB/T14285-2006）；《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）；《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）；《火力发电厂与变电站设计防火规范》（GB50229-2006）；《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)；《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）；《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）；《密闭空间作业职业危害防护规范》（GBZ/T205-2007）；《系统接地的型式及安全技术要求》（GB14050-2008）；《3～110kV高压配电装置设计规范》（GB50060-2008）；《安全色》（GB2893-2008）；《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）；《声环境质量标准》（GB3096-2008）；《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-2008）；《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；《高处作业分级》（GB/T3608-2008）；《高温作业分级》（GB/T4200-2008）；《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）；《用电安全导则》（GB/T13869-2008）；《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》（GB4053.1-2009）；《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯》（GB4053.2-2009）；《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》（GB4053.3-2009）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；《工业电视系统工程设计规范》（GB50115-2009）；《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）；《起重机械安全规程第1部分：总则》（GB6067.1-2010）；《混凝土结构设计规范》（GB50010-2010）；《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》(GB50148-2010)；《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；《低压电气装置第4-41部分:安全防护电击防护》（GB16895.21-2011）；《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）；《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）；《交流电气装置的接地设计规范》（GB/T50065-2011）；《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》（GB26860-2011）；《35kV～110kV变电站设计规范》（GB50059-2011）；《建筑施工企业安全生产管理规定》（GB50656-2011）；《风电场接入电力系统技术规定》（GB/Z19963-2011）；《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2012）；《六氟化硫电气设备中气体管理和检测导则》（GB/T8905-2012）；《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）；《危险货物品名表》（GB12268-2012）；《风力发电机组设计要求》（GB/T18451.1-2012）；《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013）；《电力设施抗震设计规范》（GB50260-2013）；《建筑采光设计标准》（GB50033-2013）；《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）。1.3.7电力行业标准、规范《电力设备典型消防规程》（DL5027-1993）；《电力设备预防性试验规程》（DL/T596-1996）；《交流电气装置的过电压保护和绝缘配合》（DL/T620-1997）；《交流电气装置的接地》（DL/T621-1997）；《电缆防火措施设计和施工验收标准》（DLGJ154-2000）；《电力系统数字微波通信工程设计技术规程》（DL5025-2005）；《电力系统调度自动化技术规程》（DL/T5003-2005）；《高压配电装置设计技术规程》（DL/T5352-2006）；《发电机励磁系统技术监督规程》（DL/T1049-2007）；《电力技术监督导则》（DL/T1051-2007）；《高压电气设备绝缘技术监督规程》（DL/T1054-2007）；《电力大件运输规范》（DL/T1071-2007）；《风力发电场设计技术规范》（DL/T5383-2007）；《风力发电工程施工组织设计规范》（DL/T5384-2007）；《电力工程地下金属构筑物防腐技术导则》（DL/T5394-2007）；《变电站总布置设计技术规程》（DL/T5056-2007）；《电力行业紧急救护技术规范》（DL/T692-2008）；《风电场工程等级划分及设计安全标准（试行）》（FD002-2007）；《风电机组地基基础设计规定》（FD003-2007）；《电力变压器运行规程》(DL/T572