中国网络传销调查报告

PAGE2010中国网络传销调查报告PAGEPAGE34中国电子商务研究中心--更多报告下载：2010中国网络传销调查报告-PAGE1-2010中国网络传销调查报告发布机构：中国电子商务研究中心报告编制：中国电子商务研究中心中国反传销协会中国反传销志愿者联盟报告发布：中国电子商务之都·杭州发布时间：二0一一年三月九日报告目录TOC\o"1-2"\h\z\u料一、誉唇报告介绍稼桶1镜1.1调查夹背景茄荷1悼1.2调查芒内容舒活1杠1.3调查环目的嗓起1绵1.4调查帝对象拼趣1争1.6报告典时间夜咳2沿1.7报告驶执行读盗2皮二、网民网淹络传销调查跃分析喉捧3尤2.1网络谷传销重要数牵据披露站醉3娱拣2010竖年中国传统汪传销和网络捡传销涉案人吓数情况估治3灭2.2网络稻传销涉案人挪员类型分析碑筝6班2.3网络找传销类型分辟析谅核6溪2.3网络暮传销迅速蔓撇延原因分析够杜9受2.4网络皮传销危害分凑析社猎10榜三、201躺0年中国十嫂大网络传销辰案例倚席11记案例一：金叠钱游戏网络倚传销案伴日11珠案例二：假缓借直销的网予络传销案塘傻11粘案例三：麦“龙新智网考”脖网络传销案偷稻11宝案例四：畅“顺世联发丝”恼网络传销案杨东12气案例五：借端资本运作玩昌网络传销案娃应12休案例六：虚耀拟旅游网络鸭传销案脆收12缓案例七：睛“码全国兴村富柄民互助社附”沈网络传销案法孩12始案例八：借纱“覆网游与”挽搞网络传销博案柜打12跌案例九：跨弦国网络传销称案价跟13洒案例十：借怒创业网资本翁运作玩网络观传销障洲13呼四、网络传歉销现状与特涝征天裳13贯4.1现状酷一：监管层调缺少相关法载律法规捕盘13拳4.2现状井二：网络传细销组织：瞄邻准电子商务祥阵地腰俱13霜4.3现状鸦三：极个别抽电子商务公特司营销过途程中有传销凯嫌疑垦匙14税4.4现状滔四：用户层预缺乏相关知叨识，对电子侮商务认识模弓糊忠埋14放4.5传统怕传销的特征装蔬14隶4.6网络春传销的特征填注14船4.7网络宪传销与网络挡直销的区别狭唐15赵五、第报帅告悠建议：隆港企姨运回侦点苗治补全口锻贺签宁炸屠16霜5.1建谱议加一骗：企业自律丽，严守行规臭女16筋5.2建议住三：国家法锻律尽快完善跟包16痰5.3建惨议四：普及炮电子商务知秩识墙粪17冈5.4建议膀五：扶持民号间反传销组怜织流阅17授5.5建绢议六：增强削用户反传销碗意识劫雀17鲁六、报告附口录际怒畜彼枝出冠故纺纱报酱平抽位四四仁瓶1腊7妈6.1菊名旗词解犬释劝驻17饼6.2文件龙备查鼠吃18借6.3编市制机构设隶29预6.4研违究叔报禽告添期30闪七、报告编垄制诞于32粥7.1垂报告联合编蜘制机构简介肤翁33坏7.2魔绢联系报告主侧编暮扭332010中国网络传销调查报告则2010中孔国网络传销雕调查报告式（报告正文起）报告介绍小1.1调查管背景慢互联网时代甜，电子商务仰飞速发展，渔“普网购莲”土、孤“帆网赚醉”绵等词汇在互付联网上炙手或可热。淘随着网络的窗发展和普及那，一些传销尾组织开始以膝“同电子商务窝”身、谦“百网络团购伴”阶、各“转网络广告序”患、单“运网赚锈”驾、翠“知网上购物扰”除、妥“攀淘宝网店悼”们、葱“展网络直销推”遇、浅“半网络营销弯”仓、眠“缘网络代理片”朝、状“忍网络加盟劲”稳、移“义网上学习培腔训取”乎、纪“循网上基金投准资结”科等名义拉人挡头发展下线伶，愈致使大量网晴民受害者深岂陷泥潭。芦为此，我国锦最早创办、波也是目前唯耻一一家以研平究与传播电妙子商务、网摸络营销为己存任的第三方各研究机构镰——滤中国电子商塞务研究中心询（Chin主ae-B茫usine厕ssRe超searc况hCen灶ter），帐通过联手中私国反传销协介会、中国反画传销志愿者哭联盟，启动倦了季“易2010中遵国网络传销尤不完全调查恩”听（弯），利用行蛮业监测、问屋卷调查、用洗户反馈、专弄家座谈、案貌例研究等多全种途径，掌趁握第一手资微料，对网络挥传销进行了道深入调查分融析，并最终嫂撰写了这份岭报告。拆1.2调查炒内容谋本报告主要桥针对以盲“卸电子商务罢”迅名义进行非都法网络传销鼻的企业展开胜调查，主要续内容包括网担络传销现状矿与特征、网铸络传销组织葬运作模式、喝目前网络传赞销企业的发宿展现状等方璃面。臣1.3调查终目的喇本报告通过芝对网络传销装的概念、网次络传销运作格模式、网络雪传销用户群悟体、网络传结销的现状、呀特征等进行峡了详细的分轨析，希望能校够警醒广大占网友，避免社被迷惑；也通希望能够为穿工商执法部悲分提供参考美资料，协助侧他们及时查疑处网络传销鼓组织。另外筋，中国电子柏商务研究中许心呼吁：全仍国广大网民社与广大受骗文者，及时揭孕露身边的网意络传销组织驾，促进电子秀商务与合法笑直销的健康蜻发展。育1.4调查犹对象身本报告主要偷针对打着奴“欠电子商务振”系旗帜的网络分传销组织。惯传销分子将窄传统传销与群电子商务相诱结合，利用俩网络发展下启线。测目前，据政港府通报、媒铃体曝光与本挡报告调查显毕示：目前国限内已被查处什或涉嫌网络窜传销的组织蝴较为典型的盖主要有：疗“阿世联发商贸提网制”塞、碍“倾来吧团购网悉”介、欲“风南通E网商绍务店”稳、附“冻蝴蝶夫人盖”揉、按“舱中国袜IPC异业翻联盟珠网境”贤、终“舟艺路通网牢”君、阶“电广西新淘信浅息技术有限骄公司单”暑、久“俯陕西西经发穿电子商务发协展有限公司其”“某杭州安购科兵技有限公司板(安贝特商咳场)恋”舅、彻“期北京金亿盟廊国际电子商封务有限公司舱”托、吨“庭新智培训网师”龙、环“周梦幻庄园碧”冈、导“扒创想网络壁”金、远“授流动的财富拖(Q8)家”辆、长“笨安格电子败”煎、营“当富迪健康科锋技扒”罪、张“位全国兴村富皆民互助社帖”固、辛“莲成都麦酷电完子商务代”锣，深圳遛遛玉网以及境外段的风“析香港世界通嫁国际科技有太限责任公司元”套、巧“炕香港月朗国帜际电子商务歉有限公司帆”麻、夹“乎百盛电子商偷务国际股份级(香港)有怖限公司析”育、约“载香港美亚国凯际MDG电欲子商务堡”“幻香港MES均UN(麦森害)电子商务氏公司棚”埋、倍“省香港MDG变（麦酷割”有软件）贯”捕、纳“匹美国全球教客育网亡”脊、里“犬华盛机票预叶订中心网洁”恶、习“苦亚洲生活网贩”槐、崖“虎瑞典E时代栋”杯、闯“搜英国TVI胃旅游快车松”方、达“且澳洲AD网仆络媒体广告钳公司德”克等。遭1.5调查偏方法味作为国内唯耳一的第三方巾专业电子商雷务研究机构悬，中国电子厕商务研究中赌心秉承客观昌公正、科学锤严谨的作风脾，通过问卷破调查掌握第矿一手资料算通过访谈长甜期致力于打低击传销的草当根研究员，瞧深入了解传总销内幕；通尾过对话身受陷其害的群众捆，深入分析年网络传销成昌员模式。绝此外还通过抹自身调研掌禁握相关数据达与信息。整驴个过程确保痕报告的真实贿性、客观性被、科学性。择1.6报告溪时间承●绞2010说年8月戴—暑2010年有11月（调虚查监测阶段锅）顽●卵2010推年12月初贱—焰2010年减12月底（泥研究成文阶监段）壶●神2011陈年3月初（驱公开发布阶堤段）脂1.7报告浸执行偶《报告》由刷目前国内唯糖一第三方专表业电子商务嗓研究机构垮——草中国电子商退务研究中心厅，与中国反报传销协会、拾中国反传销眉志愿者联盟裙联合编撰，麦历经数月抽矩样调查、运臭行监测、数饭据统计与研传究分析所得袜。丹《报告》由吉中国电子商滑务研究中心访分析师吴雪陆飞负责具体请撰写。蛇此外，中国症电子商务研鸦究中心季莉右莉，中国反岂传销协会、惊中国反传销具志愿者联盟体和中国民间亿反传销斗士瓜易铁对本《振报告》亦有气贡献。左网民网络传舞销调查分析墓2.1网络谎传销重要数抓据披露亚释2010页年中国传统柿传销和网络钱传销涉案人没数情况齿由中国电子忆商务研究中钳心联合中国旱反传销协会颠等机构监测欣数据显示：净2010年饭，我国传统督传销的涉案州人数达到7突00万，而惧网络传销的症涉案人数远茶远超过传统捏的异地传销舌，达到了4顶000万。是这一巨大的拌数据差无疑镰表明：网络勤传销对社会老的传播与影抵响范围远远鞭大于传统线愈下传销。也现象分析：红网络传销新赵兴的网络犯贡罪，却后来蔑居上，涉案宾人数是传统芬传销的5倍群多，这其实拴是许多因素缠作用的结果鬼：兰首先，网络规传销的传播丈手段主要通莲过网络，数候据显示，目尚前我国互联姨网网民有4现.2亿，这瓣些人通过互深联网联系在休一起，都是酱网络传销的材潜在发展对旗象。令其次，网络蚕传销比传统锤传销更具隐只蔽性，工商国管理部门监揪管难、打击谷难，使得部念分网络传销烘分子有恃无竹恐，日益拾“章壮大并”章。六最后，工商舞管理部门的篮有力打击，脑使得传统传步销发展势头斧得到一定遏病制，但也有吩相当部分开姜始转战更为神广阔的网络导世界，这也两是两者拉开浪差距的原因香。亚塞2010嗽年中国网络馅传销组织区辅域分布情况副由中国电子劝商务研究中坑心联合中国姓反传销协会赖等机构监测龙数据显示：浑2010年咸，中国网络祥传销重灾区逢主要集中在娇浙江、北京泛、山东、江搜苏、上海、交湖南、四川界、重庆、河怎南、广东等帽省市。庆受灾程度来筑看，数据表段明：我国东喘部较发达地外区与中部部摄分人口密集辈的省份受灾柏程度远高于乳西部落后地贪区。饰现象分析：横形成上图分析区情况的原挤因主要有三恒个。首先，轰互联网是网寸络传播的重翼要载体，而晨发达地区互诵联网普及率搭较高，所以后网络传销犯属罪多发生于庄发达地区；桂其次，部分解省份经济相翼对落后，但缝人口密集，面也是网络传趴销分子觊觎己的区域；最恩后，发达地绿区人民就业谋压力大于落交后地区，生绍存压力与创仁业致富的渴顽望使得网络苗传销分子有盘可乘之机。迟港2010记年中国传统蝴传销和网络堆传销涉案金通额情况逃由中国电子赏商务研究中或心联合中国扶反传销协会等等机构监测衬数据显示：麻2010年粮，中国传统菊传销和网络统传销的金总画金额达到近习200亿，脂其中传统传分销涉案金额苦约为60亿踩，网络传销弊的涉案金额岔约为80亿满。由以下图殃表可以不难昨得出这样结酸论：网络传坑销作为今“倾后起之秀读”尼，涉案金额新却直逼传统半传销，且大建有赶超势头饥。浑现象分析：黎产生这一现筑象的原因主品要有两个。嘉从传统传销贤来说，传销悠分子采取的尝是面对面洗域脑的方式，型发展下线，凝比网络传销幻粘性更强，姑所以异地传植销大案较多撕，涉案金额另也较高。矮另外，传统润传销在中国龟已经有多年兽的发展历史逮，根深蒂固响，传销分子破洗脑和发展优下线的方式跌更加系统。享从网络传销遮来说，从2渔002年的忽“巴星星之火走”向，发展到如逼今的燎原之努势，充分说鸡明网络传销预发展之迅速怖，若不对此姐高度重视，野及时打击遏油制，它将成肆为影响社会菊主义社会和价谐稳定的重麦大潜在因素象。肢上述三个图尸表表明，网具络传销正以歼燎原之势迅绣速在互联网屯上蔓延，从篇涉案人数、永涉案金额已洽经受灾区域太分布情况都撕可以看出，脑目前，网络态传销的危害拔决不低于传较统传销，虽垮然在涉案金倦额上网络传望销略低于传压统传销，但辩是在涉案人窑数上，网络湖传销已经远近远超过传统辜传销。廉2.2网络协传销涉案人剧员类型分析捧据中国电子死商务研究中窗心调查获悉通，目前参与箱网络传销的典人员具有以集下共同群体繁特征：想兄在家创业谅、想偷快速致富铜、失业人员泊、意志薄弱凭。非法传销厚分子从急于逮就业的大学班生、互联网罩知识淡薄的康村民、传播疫条件便利的评淘宝店主入盾手，发展下努线。甜2.3网络姓传销类型分增析耐通过长期调档查，中国电灭子商务研究吐中心发现：母目前驶国内励“缎网络传销叮”拼主要包括吩以下降三种迁类型我：虚一是件传统传销的耕“守网络版打”般即王借助互联网白平台欧推销实物产脾品，兆靠勾发展下线标盈利，患但这种模式太过阵于明显钓，已经被舌非法传销企川业与不法分纸子吩逐渐抛弃。榆二是幸靠发展下线鼻会员增加广批告点击率来取给予佣金回泳报饱通过网络浏侍览付费广告话获得积分，六并由单一的以点击广告发干展为点击广吨告、收发e卷-亦mail、足在线注册等疫多种方式并损存。这种在消线注册多为特免费的，在俩我国发现不期多，但对维添护网络个人裙信息安全、颜免受垃圾邮医件骚扰造成咱极大威胁。避三跌是所谓的多证层次信息网位络营销（m州lm）模式赏该模式的题传销载体涨主要为购物找网站。网站婚内容中可能反包括陵：企业策划餐、个人理财诉、远程教育竖、培训、买暴卖商、宣传胞服务、信息件服务、60邻mb空间、泡管理控制中往心倒等内容，注摘册用户鸟只要交纳阿一定数额的较人民币刻，强即可申请到找一个用户名别，故用来闻使用网站提汤供的平台。搜而且，成功羡加入该网站肿后，即可有侨资格推荐、材发展他人加叔入该网站，幕并可以按照润推荐成功加割入的人数获骆取积分。党这三种类型津网络传销主筑要通过网络映购物、付费捉广告点击、悲网络游戏、睛金钱游戏等沟载体发展下志线：伍全付费广告辱打着“点广吨告，有钱赚咸”的旗号，熊通过变相收节取入门费、聋分级复式计糠酬等手段，谁层层发展传惠销下线诱。异案例：岔“基世界通奋”掉。妖花两万多狮元注册成为蜻“世界通”喇的代理商，刺每天只要点给击相应软件馆上的广告，毙月收入就可誉达2700今元，连续点考击5年就可芹轻松赚取1已3万元供。贿正是靠着这腹样的架“气致富神话梢”虹，“世界通饺”自去年年喊底进入海南洞后迅速蔓延榴，导致不少询人上当受骗船，深陷非法安传销泥潭。欢跃网络游戏涛网页游戏，盈会员只需在慈游戏中充值增，就可以通是过嘴游戏识赚取次“浸金币哨”朴，誉“队金币灵”绢能兑换现金仁，推荐其他暗用户注册充茧值即可获返艳现金切。使案例：粗“鄙梦幻庄园略”个。茂返这个那类似QQ农拒场的网络游涌戏，在各游剧戏论坛、聊诉天室、QQ芽群大打诱人上广告，号称吨会员只需在欺游戏中充值茧300元，枕就可以通过炊采摘果实赚闯取金币，咐金币能兑换堤现金，同时上推荐其他用有户注册充值曾可以获返现选金，即使不夫推荐他人注警册，只在种息菜的情况下斧，一年最高脆收入可达4蓝万元。尺疲网络购物飞打着网上“锣超市”的幌童子，以此来问拉人头入会炎，发展下线厕。穗案例：败“播世联发邻”端。世联发2队007年开场设网站，官售网看去俨然底一个大型购彻物商城，实作际上他们打巩着网络购物咱的幌子，发萝展下线。脖他们所建立始的网上“大企超市”只是薯一个拉人入池会的平台，尚管理者不断苦向会员灌输腾致富新概念雀，为会员洗梳脑，让他们闻甘愿活在暴踩富梦中无法联自拔，并骗哄来更多的亲时友编织同一咐个煌“算致富梦轻”州。乒此外，根据匙有多年反传纱销经验的咽“手民间反传销冲斗士州”勾易铁反映，姻极个别合法赏电子商务企飘业，而在实填际网站运作婚过程中，采渔用的手法也普有传销嫌疑片。亡织金钱游戏第借助网络在顷线激活功能音，披着“金僵钱游戏”、留“馈赠互助袖”的外衣，厕属于新兴的常“拉人头”招式非法丢网络刻传销。惰案例：垫“练流动的财富愈2468共”旦。这是一种贴起源于美国构的新型网络宵传销抚，只有注册说正式会员方利可参与该“侵金钱游戏”滨进行所谓的录“私人馈赠泼”蔑，芹而要成为史正式会员的漆条件便是向艰4名上线分夺别汇款，向瘦该网站汇款趴100元表。坏此后，被激政活账号的人差便可开始拉沉人成为其下慎线，并通过枪激活下线账情号获取数额针不等的提成夫。唤此外，中国而电子商务研裕究中心调查捕中还发现：球除了这些主讲要的传播手恐段外，何传销已经演梁变出更多新没的更隐蔽的团形式渣，如：包打着“国家势搞试点”、大“西部大开醉发”等旗号姐，诱骗群众丙参与所谓的微“资本运作迎”或“阳光潜工程”；打鸽着“招聘桐”、“介绍岭工作”、感“招工”等蝶名义，诱骗鼠学生、农民裁、下岗职工灰参与传销活捡动；打着“持特许经营”励、“加盟连颂锁”、“连推锁销售”、做“直销”等略名义，诱骗蜂中西部等地僚群众和少数闸民族群众到愚异地从事传解销活动；打馆着路而当下时髦肠的夸“贤电子商务师”扔、茅“损网络团购芹”瘦、狮“元网络广告疫”拍、裕“偏网赚便”目、末“览网上购物臂”舱、绑“弃淘宝网店江”呈、备“述网络直销迷”润、上“刻网络营销译”钩、从“降网络代理叼”岩、手“樱网络加盟吴”芒、好“籍网上学习培疫训筒”稳、永“乏网上基金投浅资桂”泄等名义删，利用互联讲网进行传销投活动；披着蜡合法公司、桶企业的外衣抗，通过发展笼加盟商、业次务员等形式马，以快速发恐财致富为诱雪饵，诱骗网姐民从事网络敲传销非法行车为。犹2.3网络夜传销迅速蔓滋延原因分析音根据调查显识示，200库7年至20梳10年，网导络传销在我路国的发展由痛星星之火逐岂渐形成了燎白原之势，网暑络传销案例档不断增多，饲且增长迅速晨。而传销手稳段也演变成侮更加专业化择、隐蔽化，戴趋势也由单倚纯依靠网络绵，逐渐发展网为利用电子控商务这一搜“钢时髦概念并”决先进手段，络大大突破了毒传统传销模涝式的时空限重制。扣原因一：网革民迅速增长吹据有关部门伶调查显示：泳截至201衔0年6月底惨，我国网民知规模已经突望破4亿关口脏，达到了4屯.2亿，较辰2009听年底增加3军600万人福。互联网普峡及率攀升至图31.8%骄，与200脾9年底相比码提高了2.产9个百分点晃。帐另外，运据国外媒体艰报道称，管榜理咨询公司节BCG当地叔时间周三发寿表报告称，墨2015年便巴西、俄罗较斯、中国、晌印度和印度凭尼西亚的网态民将翻一番模。劣如此庞大且挡不断增长的弯网民数量，散无疑为网络恐传销提供了借雄厚的现在置和潜在用户厌。符原因二：毕甚业生就业形被势严峻过调查显示，衣近两夏年以高校毕掌业生为主体砌的青年劳动则者数量达到校历史新高。墨来自教育部兆的信息显示逃,轰2009晒年中国高校慨毕业生将达抗到创纪录的感611万人耕，岭实际需要就地业的大学生丢将超过70及0万人悄。面对这种北情况，越来题越多的大学醉生选择网络李创业。调查帮发现：目前床大学生网络嗓创业平台主嘉要有：淘宝马网、eBy罢e、易趣网芽、百度有啊魄、拍拍网等缸第三方平台两开网店，独所立自主或合村伙开设网站屋/公司等。德原因三：网篮络传销自身瓣的特征决定飘调查中，中缘国电子商务外研究中心发置现，网络传抬销的特征主烟要有：弓虚拟性更强饺、冤更具欺骗性汗、破隐蔽性强评、浪传播跨地域原性关、标部门监管的揭“灰色地带度”馒。这些特征树使得网络传惨销在蔓延过扛程中更加悄抓无声息地飞羞速传播。颠2.4网络芒传销危害分良析撑危害一：给揉受害人造成岸生命财产损垮失缝网络传销，绪作为传统传边销的变种，拴其手段更多曲样化更隐秘蚂，给受害人宅造成严重的少生命财产损宰失。旧从传销组织嘱的行为来看直，一方面通查过交纳入会杀费、购买假知冒产品等骗误取传销参与叼者财产；另烤一方面传销奋组织为了保边证他们的活扇动不被外人颗发现，会非钻法拘禁参与睡人员，甚至塘用暴力手段膀对参与人员知实施控制，戴限制人身自丹由等一系列壶侵犯人身权叮利的行为。肝从传销参与岭者反应来看桃，一些传销碍参与者被骗乏得血本无归改，加上人际男关系被破坏剪，选择自杀告结束生命。闸这样的惨案把在生活中屡仁见不鲜，网辽络传销已经宁成为直接侵健犯受害人财膜产权利和人辰身权利的严域重犯罪行为油。港危害二：增讯加社会不稳垮定因素港,与和谐社包会背道而驰或传销组织不庭断地给参与计者进行吊“刑传销洗脑绣”厌，以至于呆参与者误入紫传销陷阱，蛮走火入魔，淹部分人为了聪让其他人（伶包括自己的齐亲人、朋友于）加入传销豆队伍甚至不乘择手段。网浅络传销还破捏坏正常的人糊际关系，人围与人失去了鹊彼此的亲情玉、友情、爱丛情及相互的桂信任，有的皇传销受害者俭梦醒后造成椅的自闭、自育卑、自暴自恩弃等心理更蓬加恶化，有近的会对社会桶不信任，产匪生报复心理绩，引发他们惨参与偷盗、鸡抢劫、械斗型、跳楼、强深奸、卖淫等秆违法犯罪活众动，破坏社寸会稳定。而蕉且网络传销姑传播速度快浸，传播面广系，传销队伍敬很容易扩大膏、聚集，构汉成了严重的肢社会安定隐拔患。犁危害三：扰颠乱市场经济谣秩序添，对网络经皂济危害极大骆网络传销对菠经济，尤其亩是新兴的网驻络经济有着拍极大的危害霜性:程第一、传销切组织本身不亲产生任何经梁济效益，不忍创造任何社晋会价值，只惕是一个非常丙简单的装“枣金钱再分配景游戏戏”蛋，无助于网仪络经济的发败展。吩第二，具有煎欺骗性和隐织秘性的网络脸传销防不慎把防，再加上糕相关法律法庭规监管力度冠有限，使得毛网络营销市春场处于不断命被抹黑状态舒，不利于网浙络营销行业乔的成长。捉第三，消费惩者的权益严差重受损，对每网上交易、数电子商务、乘网络营销产谊生怀疑，减普少甚至拒绝滩网上交易。漏消费是行业抵和经济发展瓣的主导因素踪之一，从事隆网络营销的趋商家因为消戴费者数量的拐减少受到牵葬连，销售额罪下降，收益鲜减少，积极贴性降低，网雪络营销市场砖处于疲软状充态。可以看利到，网络传壁销严重扰乱淘了市场经济理秩序。节危害四：误篮导青少年创散业成才唱“朽在家创业剖”烫、籍“叹网络创业而”亿广告在各大询高校的论坛翻上屡见不鲜香，其中很多炉都涉嫌网络芦传销。非法专传销人员抓绩住大学生急散于在社会锻火炼、渴望成孕功的心理，唉也利用大学蜜生掌握先进售技术快，接谅受新鲜事物尼能力强的特赶点，利用网丧络对大学生适进行欺骗，势诱导大学生渡参加。被欺可骗的大学生舒往往沉溺其膀中，不能自静拔。兔三、201雷0年中国十鹅大网络传销醉案例靠近年来，打激着魄“排电子商务秋”医旗号的网络辆传销犯罪日书渐猖獗，工券商监管部门歉也加大打击宗力度，20袜10年许多梁网络传销被宿侦破、曝光税出来。经过仅中国电子商览务研究中心尘近半年来的宏监测与调查谈，盘点出2鞋010年犯件罪组织规模辉大、涉案范刮围广、社会避影响恶劣涉俊案金额高的皱我国十大网蜻络传销案例梳（顺序不分华先后）。盗案例一：金压钱游戏网络趋传销案故2010年荒5月，浙江当省纪诸暨市工商踏局和公安局现执法人员捣党毁了以“流池动的财富2摇468”金量钱游戏为名面的网络传销办团伙，该团伸伙“登陆”她诸暨后只用圾了短短一周详时间，就发领展鱼到慌40多人，甲涉案金额达腹15万余元鸽。坑案例二：假恋借直销的网绪络传销案帖2010年嘴5月，福建篇平潭一伙人耻打着“直销衬企业”、“娇电子商务”恒和“连锁经妄营”的旗号妇从事传销活剩动，半年发挠展“会员”局700多人亿，涉案金额府超百万元。病案例三：赴“医新智工网贞”鹿网究络园传销井案刺2010年高6月，法院铃审理了型“连新智培训网箩传销案遣”队，这一国内兔最大的网络掉传销案件。动据了解，自第2002年攀至2007债年8月，“挤新智网”在再中国境内发肚展会员十余闷万人，经营螺额达4.1骆2亿元。寸并且受害人袍中有数以万其计的大学生复。悠案例四：延“漠世联发关”殊网络传销案毁2010年妇7月16日戏，驳新疆扩乌鲁木齐市号工商局稽查奋人员在阿勒氧泰路某小区扬内查获一个陈进行传销活乖动的窝点。易此次是乌鲁哀木齐市、克挥拉玛依市等吃7个城市联免合对世联发昼传销组织进倡行的清查阵，光将借用电子出商务作掩护锁的传销窝点佳捣毁，共查题获非法网上戴传销网点1狸1个倘。注案例五：借垃资本运作玩菠网络传销案浑2010年版7月，昼3个仅有小搅学文化程度罪的农民报，炮制的致缴富神话竟然刑使上万人中任招，其中不快乏拥有大学遵学历者及公货务员，涉及估全国26个楚省、市、自足治区1万多盐人，涉案金奉额逾亿元。欧他们借用的升幌子主要是逢“网上‘炒答黄金’”、狡“投资说明孩会”、“网圾上操作介绍丘”欣等。寄案例六：虚陷拟旅游网络盆传销案欲今年8月，璃西陵公安分极局经侦中队辣民警，经过碍缜密侦查，抛将代芬抓获处，并一举揭气开了湖北省稀首例网络传蝶销案的面纱其。根据这些欲子账户的脉辆络，犯罪分熄子直接或间毙接发展的下因线达到60歪0多人，受盯害人涉及宜厨昌、襄樊、储武汉等多地衫，涉案金额磁达120多创万。捆案例七：武“修全国兴村富关民互助社卧”损网络传销案迎7月28日狱，箱河北省颗邯郸市磁县粮警方正式披体露，经过两衬个多月的侦扭查证实，一梦家名为“全惩国兴村富民蔽互助社”的子网络传销组轧织发展“社姑员”涉及全网国31个省饲、自治区、争直辖市、特汽别行政区，蝴进行网络传劲销，被公安嘴部列为部督刘案件。寻案例八：借伶“疯网游盖”凉搞网络传销拢案泉8月，抄一个打着游性戏幌子进行马网络传销活缓动的游戏网早站——“梦剥幻庄园”被简河北省警方衫揭穿骗局。森这种类似Q仍Q农场的网越络游戏目前京已使全国各箭地不少网民房上当，此种哲方式的网络同传销涉及人淹员较多，存恩在严重侵害虹公众利益隐谣患。没案例九：跨号国网络传销伟案填9月湖南选成功破获一元起总部在深佣圳，服务器状在美国，传旷销网络遍布趁中国十余省角市及日本、是泰国等地的鞋特大跨国网纯络传销案。奸该案涉案资聚金高达3.趁9亿元人民孝币，袖这是涨湖南公安机慎关今年破获予的案值最大肾一起传销案换。啊案例十：借航创业网资本客运作邪玩网络传销短12月玻内蒙古自治贯区鄂尔多斯唇市东胜区公在安分局破获步了一起网络漂传销案。犯杀罪嫌疑人创别办青年创业挽网，为吸收屑更多会员加偏入作出承诺壶：每位会员孝入股两万元雷，每天返利饮４００元；说会员每发展象一名下线，妖奖励４００饶０元；下线饶发展一名下晴线，每天奖杀励１６元。武在高额利润庙的诱惑下，掘至少有上千萄人相继成为从青年创业网讨会员，涉案偷金额超过２紫０００万元旨。咳四、即网络传销现奏状与特征雷4.1现状宵一：监管层侮缺少相关法暖律法规信针对传统的键非法传销，月国务院在拉２００５年肚８月１０壶，凳第１０１次补常务会议瞎上绿通过馆了醒《禁止传销宁条例》，现乒予公布，自娃２００５年候１１月１日食起施行。库为了规范电尝子商务尤其饼是网络购物会行为，20踩10年5月崇国家工商行三政管理总局秘出台了氏《网络商品鼓交易及有关番服务行为管址理暂行办法帅》鞠。《办法》猛明确了开网罪店要“实名铺制”，同时娇针对网购的茶特点，出台礼了一些创新漫性的规定，鸦保护消费者坝权益。泉然而，国家耗目前还没有夫针对网络传伍销的法律法做规，全网络传销目遮前处于工商鬼监管的宇“淹灰色地带藏”移。白因此，在针秧对近年兴起肚的僵“韵网络传销挠”百这一新形势退、新形象问海题上，屡有穗部门协调难侦、取证难、状查处难的渗“击三难现象忆”绪情况发生衔。屯为此，中国悄电子商务研懒究中心呼吁宜国家有关立肿法部门，尽咳快出台完善行专门针对网蒜络传销的法料律法规，或慌进一步完善灶现有传销相名关法律法规帮。也4.2现状异二：网络传慨销组织：瞄景准电子商务菌阵地如网络传销和踏电子商务有牙着千丝万缕可的关系。电跟子商务的发园展包括启网上营销、惨线上支付、箱线下物流等骨各个环节。毯而在整个电我子商务的环辱节中，其中顷最为重要的傻环节就是网就络营销。坟传销分子往裤往以蔽“躁网络营销辆”补、输“数网络直销新”惯为名，实则底开展网络传岂销，而网络舱传销其实就森是传销行为完转移到互联犯网平台上的励“诞变种腾”浸，与网络营歼销并无关系腾。驱4.3现状偶三：极个别煤电子商务公拳司营销过梁程中有传销初嫌疑法调查中发现印：网络传销摘“酬借壳禽“盟电子商务，则除了借助电塘子商务快速暖发展的大势循之外，还有黑另一个重要没原因，那就懒是有极个别善电子商务公冠企业，在发提展过程中为波了吸引更多恳的用户，更名多的加盟商弃，在营销方遍式上也存在乐一些弊端问府题。他们利脑用一些类似谁传销的手段芝进行业务营河销，使得网拍络传销有机已可乘。萌如日前，由尾中国电子商做务研究中心幅发起的阻“浇假借企‘优3G经’满和瓜‘易电子商务款’残之名：润‘兴手机行业门俱户育’常调查僵”茶过程(专题流：班)中发现：携某些移动电此子商务公司亚在推销信息羊名址这类的厅产品睛时，有鼓动疯用户采用发皇展下线的形慧式进行推广妥的传销嫌疑员。塑4.4现状腿四：用户层爷缺乏相关知芦识，对电子亡商务认识模逐糊鸣据中国电子糖商务研究中谋心数据显示贡:截止到2旁010年6当月底，国内抚使用第三方璃电子商务平御台的中小企成业用户规模宏已经突破1脸300万，克此外，截止显到2010蕉年6月份，蓝中国网购用艘户的规模已近经突破了1死.3亿。预述计未来几年禽，这一规模涝仍将持续上摊升。铜虽然电子商叼务用户规模哨如此之高，肆但是相对于撇中国这个拥咳有十几亿人漏口大国来说垮，未接触电悉子商务人员围比例仍占了届大多数。用肌户对于电子宇商务、网络沫营销的模糊抢认识与乱“鞋暴富同”携憧憬，给了拳传销组织可亮乘之机。勇4.5传统锣传销的特征嘱传销行为的距主要特征包袭括：1.交捐纳或变相交式纳入门费，张即交钱加入驼后才可获得度计提报酬和设发展下线的副“还资格祖”针；2.直接糠或间接发展稀下线，即拉锐人加入，并互按照一定顺攀序组成层级宽；3.上线关从直接或间锄接发展的下匪线的销售业质绩中计提报兰酬，或以直记接或间接发惊展的人员数蓄量计提报酬蹦或者返利。蝶4.6网络雾传销的特征蜜完特征一：跪虚拟性强职网络始终是宰一个虚拟空剪间，非法传进销者利用网箱络的虚拟这海一特征，假英借“电子商卷务”、“基遣金运作”、馋“风险投资虹”、“新能让源开发”、弊“外汇交易窄”以及“黄乐金期货交易隔”等名义，惭遮人耳目，扯大搞“空手炉道”，行空吐手套白狼之葵实。垒绑特征二：升具欺骗性粥利用网站作校为传销平台兽，比传统意财义上的传销爱更具欺骗性页和隐蔽性。惭这些传销网嫁站多打着“妙远程教育”佩、“培训个词人创业”、检“电子商务穷”腔、幸“新能源开桌发”的旗号洁吸引人，掩晕人耳目，遮狗盖其发展会喇员（下线）仁牟利的本质格。在北京欧被亚伟业传销不案中，资料们显示，北京匙欧亚伟业国椒际有限公司劫打着发展本漆国电子商务铅、促进信息谈产业发展的炒幌子，借助济高科技发展狼传销。拾扯特征三：恶隐蔽性强宁与传统传销寒相比，网络丧传销隐蔽性廊更强。发展村会员都是在赴网络上进行休，会员必须予通过网站到注册会员泼才能加入传颗销，并且使扔用的用户名读都是假名或侨者代号，并厨且都有各自执的登陆密码械，彼此的联锡系主要通过壁电子邮件或方即时通讯工陕具来完成。烦趴特征四：车跨地域性传阿播证藏互联网传播辰具有跨地域唯性，使得传蜻销突破了地缝域和国界的众限制，即使过在一国内，指也是遍地开秩花。但由于贵属地管辖的色限制，各地撞工商部门只桂能就本辖区柳的传销活动着进行监督，叮对全国性的灿传销无法从愤源头上切断东。时出特征五：肾处于工商监尿管的印“素灰色地带棚”构央网上资源浩片繁如海，工宵商部门要在脸数以亿计的斤信息中发现铃非法传销的戒蛛丝马迹谈贡何容易。更颂何况，传销象网站多以注擦册用户输入剪密码的方式脉才能登录，榆一般用户无轨法浏览其内反容，而且网巧站管理不在桐工商监管范闭围内，裹（一般网站众管理由宣传唉部门牵头管厨理）童因此工商部堵门无法依职签权主动对可卷疑网站进行善监管，厚乃至直接关择停，桐只能在现实仙世界中发现蕉传销痕迹或分举报的情况从下才能出击炉，获得案源醉信息渠道少悼，导致工商压查处网络传丧销极为被动侦。港4.7网络嘱传销与网络执直销的区别缠五、芒报告建议：学5描.1采建议一：胞企业自律，帝严守行规遍直销电子商掌务化趋势，候扰乱了大众邮对传统直销雪业的理解，搬科士威、富穴迪科技等传形统直销路线浓的公司，以妄互联网为载役体，绕开《缝直销管理条推例》的直销诵经营区域限乒制，违规操赵作而导致大厉众混淆了直食销、传销的班清晰界限。是茧非正当的营塔销手段，不光仅不会为企吉业迎来最终仰利益，而且怨会使企业乃招至整个行业阔在消费者心品里失去诚信胳，阻碍电子施商务行业发乒展。所以，栋在发展过程非中，电子商融务企业应摈分除侥幸心理疤，不能将传淡销作为企业全发展的手段醉。滨5揉.寇2建议三：斤国家法律尽复快完善轰当前，网络雨传销与塌传统汇传销一样在莫司法判决时菊，都是依照套《禁止传销锡条例》及《蛇刑法》，辅进行处罚。高《互联网肢信息服务管迷理办法白》和锄《网络商品临交易及有关五服务行为管瞧理暂行办法储》阻也起到了一研定的辅助作愧用。但是，栗专门针对于像网络传销的迎法律法规还进没出台，网龟络传销仍处脚于我国法律惕监管的一大格盲区。威5倚.薪3建议四学：普及电子静商务知识而电子商务模雾式的兴起，跪至今不过几她年时间，大轨部分网民对钓它还处于摸亭索阶段。普炕及电子商务阅知识，加深诉人们对网络幼营销的认识存，可以帮助码大家正确区进分电子商务概、网络营销糠和网络传销腾的本质区别剪，彻底揭露男不法分子的聪“州电子商务息”抖外衣。足5日.创4建议五：翁扶持民间反耽传销组织羞民间反传销啄组织在打击北网络传销的拐过程中起着钱重要作用，卸组织成员大肾多来自曾受桃害于传销组宜织后幡然醒渣悟的人或家月庭。他们或备亲身经历传凳销洗脑的过救程；或解除盈很多陷入传霜销魔窟的受挣害者；或满软怀热忱，希贪望为反传销卫事业尽一份悠心力。他们毯与工商部门廉形成夹“挨点辟”羊、邮“耗面乖”隔结合的打击愈传销网络，险使打击行动牲更加有效。便5.5建担议六：增强纸用户反传销促意识义有关部门应窜在民间广泛任宣传网络传说销的骗术，退加强反传销界意识。对网灯络传销有了闭清醒的认识芦，可以使人悼们在收到传摸销初期便能休清醒觉察，忽及时予以抵园制。在宣传芬教育过程中演应重点强调顺传销和直销威的区别、网欠络营销和网娃络传销的区替别。磨六、报告附飘录械6.1名词新解释的●授电子商务吊（漂elect芽ronic引comm后erce掩）：阶电子商务通趁常是指是在迁全球各地广哲泛的等商业贸易响活动中，在虹因特网开放回的网络环境槽下，基于印浏览器劳/腾服务器成应用方式，迫买卖双方不着谋面俗地进行各种妹商贸活动，木实现消费者逗的循网上购物荡、商户之间挣的两网上交易食和在线电子驶支付以及各描种商务活动摸、交易活动打、眼金融抛活动和相关血的综合服务江活动的一种劝新型的商业每运营模式即。含●甘直销：踏直销（Di爷rect刑Selli嗽ng），按暴世界直销联京盟的定义，眉直销指以面箩对面且非定孤点之方式，乡销售商品和距服务，直销立者绕过传统纽批发商或零劈售通路，直寄接从顾客接泉收订单。谅●休网络直销主（壤On-li绝neDi饮rect税Selli续ng无）：简网络直销是心指生产厂家查借助联机网挺络、计算机缎通信和数字森交互式媒体但且不通过其轨他中间商，准将网络技术三的特点和直斗销的优势巧肾妙地结合起卸来进行商品跌销售，直接剃实现营销目浮标的一系列搜市场行为。困开展网络直战销有三种主些要方式：直蒜销企业建立碗网站直接网季络派送和电哥子直邮营销姨。悔●远传销（颠P涨yrami唇d渴S澡ellin奉g过）：出传销是指组诞织者或者经沙营者发展人救员，通过对屯被发展人员响以其直接或颗者间接发展滥的人员数量化或者销售业幻绩为依据计朽算和给付报意酬，或者要贩求被发展人精员以交纳一搏定费用为条谣件取得加入倘资格等方式意牟取非法利饿益，扰乱经口济秩序，影匆响社会稳定套的行为。辛●吴网络传销（钟On-li牵ne啦P脖yrami锡d汤S区ellin予g酒）：菠网络传销毅是骂传统传销听的变种，是睛传销的一种炊。网络传销德分子借助互目联网发展下尚线。发展下截线的方式不偷再局限于单稻纯的拉人头蛋入会发展下价线，而是增斥加了食“爆资本运作滴”唐、助“才网络游戏警”蝶、颈“街网络购物资”驾等新方式。齿●尾网络营销：燥（On-l床ineM赶arket博ing）就五是以网络为械基础，利用权数字化的信倒息和网络媒渐体的交互性龄来辅助营销暖目标实现的扭一种新型的则市场午营销方式唉。简单的说屈，网络营销轰就是以互联心网为主要手确段进行的，思为达到一定鼻营销目的的嫩营销活动。秤6.2文件妄备查肠检《肢直销管理条落例发》惨（全文）挂第一章总敏则姐第一条为宫规范直销行鲜为，加强对跪直销活动的猴监管，防止养欺诈，保护垄消费者的合色法权益和社鸭会公共利益陕，制定本条懂例。丸第二条在监中华人民共你和国境内从挡事直销活动乓，应当遵守池本条例。纳直销产品的毙范围由国务指院商务主管贿部门会同国朽务院工商行爱政管理部门橡根据直销业土的发展状况弱和消费者的袋需求确定、垮公布。渐第三条本园条例所称直理销，是指直庭销企业招募炼直销员，由讽直销员在固期定营业场所织之外直接向传最终消费者醉（以下简称标消费者）推涛销产品的经鲁销方式。摄本条例所称纱直销企业，胡是指依照本颤条例规定经蝇批准采取直隐销方式销售以产品的企业券。也本条例所称奏直销员，是介指在固定营除业场所之外利将产品直接侦推销给消费闭者的人员。种第四条在甘中华人民共古和国境内设被立的企业（鸽以下简称企巨业），可以映依照本条例另规定申请成疗为以直销方勾式销售本企奖业生产的产魄品以及其母溪公司、控股振公司生产产盼品的直销企践业。晃直销企业可鼻以依法取得哄贸易权和分绩销权。竞第五条直栋销企业及其沃直销员从事燥直销活动，敌不得有欺骗级、误导等宣零传和推销行腾为。苍第六条国规务院商务主董管部门和工鞋商行政管理认部门依照其京职责分工和蛋本条例规定嚼，负责对直出销企业和直闸销员及其直妇销活动实施冻监督管理。猪僻挪第二章直弱销企业及其葵分支机构的到设立和变更竿第七条申罩请成为直销加企业，应当植具备下列条站件：简（一）投资土者具有良好泻的商业信誉孔，在提出申凉请前连续5墙年没有重大踪违法经营记坐录；外国投膊资者还应当场有3年以上渴在中国境外矛从事直销活旦动的经验；娘（二）实缴静注册资本不脸低于人民币酿8000万平元；聋（三）依照传本条例规定澡在指定银行冠足额缴纳了丸保证金；兼（四）依照敢规定建立了异信息报备和司披露制度。吧拍第八条睁申请成为直府销企业应当炸填写申请表娱，并提交下瓶列申请文件伯、资料：殖（一）符合耐本条例第七逢条规定条件仰的证明材料颤；侦（二）企业逼章程，属于葡中外合资、漏合作企业的企，还应当提娘供合资或者碗合作企业合鞭同；麻（三）市场弓计划报告书桂，包括依照房本条例第十蜻条规定拟定急的经当地县柜级以上人民主政府认可的礼从事直销活毫动地区的服工务网点方案父；烟（四）符合纲国家标准的独产品说明；贼（五）拟与错直销员签订念的推销合同壤样本；艳（六）会计赚师事务所出宿具的验资报充告；剃（七）企业骂与指定银行皮达成的同意险依照本条例壳规定使用保扶证金的协议冻。朴第九条申势请人应当通堆过所在地省肠、自治区、舅直辖市商务政主管部门向放国务院商务椅主管部门提蛾出申请。省塑、自治区、枯直辖市商务毒主管部门应扣当自收到申倍请文件、资峰料之日起危7日内，将巴申请文件、棍资料报送国球务院商务主扮管部门。国捷务院商务主床管部门应当馆自收到全部借申请文件、莫资料之日起壶90日内，盲经征求国务军院工商行政以管理部门姐的意见，作盏出批准或者誓不予批准的体决定。予以哨批准的，由爸国务院商务注主管部门颁苗发直销经营纹许可证。垄申请人持国具务院商务主燥管部门颁发祖的直销经营荒许可证，依堡法向工商行史政管理部门狐申请变更登啄记。伐国务院商务帐主管部门审淘查颁发直销喘经营许可证数，应当考虑督国家安全、缩社会公共利虾益和直销业害发展状况等擦因素。腐第十条直纱销企业从事萝直销活动，踩必须在拟从悲事直销活动冻的省、自治既区、直辖市谊设立负责该柄行政区域内艇直销业务的骂分支机构（骑以下简称分赔支机构）。俊直销企业在境其从事直销瘦活动的地区视应当建立便晶于并满足消荒费者、直销斯员了解产品余价格、退换透货及企业依拿法提供其他贼服务的服务毅网点。服务毙网点的设立蛮应当符合当蹄地县级以上帆人民政府的油要求。能直销企业申流请设立分支剂机构，应当阴提供符合前含款规定条件滩的证明文件吊和资料，并拿应当依照本载条例第九条劫第一款规定知的程序提出疫申请。获得差批准后，依飞法向工商行至政管理部门疲办理登记。啦第十一条重直销企业有宇关本条例第洞八条所列内料容发生重大董变更的，应驰当依照本条甘例第九条第粮一款规定的暑程序报国务本院商务主管彩部门批准。泻第十二条完国务院商务屋主管部门应拔当将直销企没业及其分支凯机构的名单笔在政府网站吧上公布，并家及时进行更乖新。情第三章直森销员的招募催和培训斩第十三条节直销企业及散其分支机构动可以招募直雹销员。直销定企业及其分昂支机构以外常的任何单位惩和个人不得懂招募直销员私。驻直销员的合绍法推销活动卫不以无照经划营查处。墙第十四条塞直销企业及泛其分支机构粮不得发布宣摩传直销员销妈售报酬的广疫告，不得以睡缴纳费用或茂者购买商品翼作为成为直佳销员的条件岩。夕第十五条问直销企业及表其分支机构贫不得招募下宁列人员为直旦销员：丽（一）未满税18周岁的吊人员；舱（二）无民裁事行为能力名或者限制民凳事行为能力蝴的人员；辱（三）全日破制在校学生样；塌（四）教师顷、医务人员畏、公务员和滩现役军人；磁（五）直销忙企业的正式稠员工；盈（六）境外视人员；锹（七）法律才、行政法规计规定不得从芳事兼职的人撇员。户第十六条盈直销企业及程其分支机构蹦招募直销员货应当与其签缺订推销合同遮，并保证直足销员只在其垒一个分支机傅构所在的省姑、自治区、炎直辖市行政阵区域内已设臭立服务网点雾的地区开展朽直销活动。似未与直销企密业或者其分狗支机构签订之推销合同的雄人员，不得剑以任何方式荣从事直销活宗动。余第十七条停直销员自签首订推销合同少之日起60极日内可以随逮时解除推销酿合同；60饥日后，直销航员解除推销煤合同应当提耐前15日通榨知直销企业迅。朗第十八条籍直销企业应蚊当对拟招募适的直销员进椒行业务培训探和考试，考杠试合格后由虹直销企业颁转发直销员证族。未取得直游销员证，任妇何人不得从埋事直销活动滑。煎直销企业进唉行直销员业敲务培训和考拿试，不得收挤取任何费用补。恼直销企业以搞外的单位和箩个人，不得匆以任何名义顿组织直销员革业务培训。泼第十九条牢对直销员进甩行业务培训滤的授课人员和应当是直销僵企业的正式碑员工，并符横合下列条件太：恨（一）在本注企业工作1咏年以上；融（二）具有百高等教育本胆科以上学历鲁和相关的法且律、市场营厚销专业知识我；息（三）无因珍故意犯罪受爱刑事处罚的初记录；立（四）无重钱大违法经营纲记录。辣直销企业应岗当向符合前啦款规定的授食课人员颁发套直销培训员性证，并将取斜得直销培训贩员证的人员前名单报国务拐院商务主管阶部门备案。辨国务院商务删主管部门应星当将取得直来销培训员证牌的人员名单鲁，在政府网蝇站上公布。至境外人员不桑得从事直销叹员业务培训见。坡第二十条唇直销企业颁摧发的直销员绘证、直销培霉训员证应当躺依照国务院生商务主管部舰门规定的式堡样印制。简第二十一条杂直销企业映应当对直销肠员业务培训镜的合法性、谷培训秩序和昌培训场所的贺安全负责。椒直销企业及栏其直销培训眉员应当对直尖销员业务培认训授课内容绕的合法性负夺责。植直销员业务承培训的具体疫管理办法由角国务院商务基主管部门、关国务院工商裳行政管理部雁门会同有关径部门另行制偷定。论第四章直巾销活动猪第二十二条沙直销员向视消费者推销押产品，应当狱遵守下列规肉定：垂（一）出示锐直销员证和妇推销合同；向（二）未经役消费者同意嚷，不得进入候消费者住所类强行推销产溪品，消费者月要求其停止叶推销活动的杠，应当立即豆停止，并离笋开消费者住吓所；燥（三）成交煮前，向消费捐者详细介绍县本企业的退阿货制度；此（四）成交傲后，向消费侦者提供发票马和由直销企闲业出具的含伴有退货制度访、直销企业裙当地服务网溉点地址和电闷话号码等内病容的售货凭河证。铸第二十三条翻直销企业供应当在直销唐产品上标明汇产品价格，黄该价格与服险务网点展示绿的产品价格都应当一致。定直销员必须浙按照标明的齿价格向消费怖者推销产品喜。蚀第二十四条蔽直销企业桥至少应当按编月支付直销肤员报酬。直兄销企业支付陪给直销员的允报酬只能按撤照直销员本颠人直接向消居费者销售产张品的收入计洁算，报酬总美额（包括佣骆金、奖金、抵各种形式的社奖励以及其益他经济利益液等）不得超妥过直销员本嫂人直接向消厅费者销售产断品收入的3棉0％。际第二十五条尿直销企业均应当建立并毯实行完善的冤换货和退货催制度。歉消费者自晒购买直销产黎品之日起3贸0日内，产装品未开封的妇，可以凭直暴销企业开具铁的发票或者沃售货凭证向熟直销企业及仅其分支机构剪、所在地的荷服务网点或事者推销产品狂的直销员签办理换货和耳退货；直销殖企业及其分代支机构、所冒在地的服务科网点和直销节员应当自消它费者提出换朵货或者退货秃要求之日起施7日内，按泡照发票或者毛售货凭证标裙明的价款办截理换货和嚷退货。史直销员自购束买直销产品舰之日起30屯日内，产品伸未开封的，垒可以凭直销疼企业开具的背发票或者售底货凭证向直士销企业及其股分支机构或地者所在地重的服务网点佩办理换货和腥退货；直销尸企业及其分捞支机构和所躲在地的服务萄网点应当自荐直销员提出门换货或者退身货要求之日探起7日内，积按照发票或耗者售货凭证乡标明的价壤款办理换货姑和退货。欠不属于前两臣款规定情形坡，消费者、乞直销员要求阴换货和退货急的，直销企把业及其分支节机构、所在虹地的服务网扑点和直销员百应当依照有食关法律法规坛的规定或者淋合同的约定梅，办理换货远和退货。皆第二十六条观直销企业嘱与直销员、地直销企业及虚其直销员与眼消费者因换莲货或者退货敏发生纠纷的犹，由前者承废担举证责任丢。增第二十七条谋直销企业铸对其直销员产的直销行为茶承担连带责穗任，能够证洞明直销员的颈直销行为与型本企业无关雁的除外。胞第二十八条此直销企业肥应当依照国赌务院商务主盟管部门和国滤务院工商行弦政管理部门慈的规定，建脾立并实行完锡备的信息报劝备和披露制绣度。别直销企业信倒息报备和披警露的内容、盾方式及相关待要求，由国迹务院商务主虏管部门和国皱务院工商行它政管理部门胖另行规定。扇第五章保阻证金畏第二十九条主直销企业佩应当在国务闻院商务主管痛部门和国务液院工商行政叛管理部门共萄同指定的银纲行开设专门什账户，存入况保证金。祖保证金的数坝额在直销企弹业设立时为陕人民币20取00万元；绪直销企业运局营后，保证难金应当按月腐进行调整，衰其数额应当源保持在直销浴企业上一个貌月直销产品冷销售收入1招5％的水平筛，但最高不竹超过人民币吹1亿元，最喉低不少于人序民币200捷0万元。保酱证金的利息狐属于直销企析业。胸第三十条油出现下列情在形之一，国倒务院商务主骄管部门和国心务院工商行斩政管理部门形共同决定，发可以使用保塘证金：看（一）无正匆当理由，直物销企业不向许直销员支付壳报酬，或者舒不向直销员舱、消费者支稿付退货款的诊；风（二）直销揪企业发生停透业、合并、坑解散、转让刚、破产等情等况，无力向遥直销员支付辉报酬或者无流力向直销员出和消费者支嚷付退货款的述；略（三）因直财销产品问题外给消费者造滚成损失，依顾法应当进行后赔偿，直销猴企业无正当轰理由拒绝赔色偿或者无力耽赔偿的。路第三十一条余保证金依抬照本条例第稼三十条规定振使用后，直帅销企业应当摆在1个月内纯将保证金的陪数额补足到哨本条例第二艺十九条第二亲款规定的水吃平。剂第三十二条泡直销企业呆不得以保证柳金对外担保宝或者违反本柿条例规定用混于清偿债务诵。医第三十三条蠢直销企业残不再从事直桌销活动的，认凭国务院商耀务主管部门亩和国务院工棕商行政管理袋部门出具的恭凭证，可以座向银行取回度保证金。尖第三十四条诉国务院商待务主管部门贡和国务院工字商行政管理胳部门共同负唇责保证金的骗日常监管工脏作。括保证金存缴齐、使用的具啦体管理办法叶由国务院商跌务主管部门君、国务院工纹商行政管理偏部门会同有智关部门另行父制定。谦第六章监搏督管理匹第三十五条取工商行政竿管理部门负颠责对直销企开业和直销员勤及其直销活巨动实施日常躲的监督管理辞。工商行政挣管理部门可稠以采取下列胸措施进行现纷场检查：舌（一）进入票相关企业进足行检查；奶（二）要求粗相关企业提时供有关文件报、资料和证善明材料；思（三）询问钞当事人、利泄害关系人和勤其他有关人就员，并要求眨其提供有关钉材料；坦（四）查阅饰、复制、查虫封、扣押相无关企业与直衬销活动有关非的材料和非模法财物；坡（五）检查妨有关人员的关直销培训员啦证、直销员坟证等证件。减工商行政管奴理部门依照她前款规定进霉行现场检查路时，检查人稳员不得少于饥2人，并应凤当出示合法冶证件；实施忽查封、扣押玩的，必须经厉县级以上工扣商行政管理封部门主要负哄责人批准。挥第三十六条界工商行政鼻管理部门实脊施日常监督关管理，发现盼有关企业有姻涉嫌违反本展条例行为的谱，经县级以眉上工商行政券管理部门主界要负责人批速准，可以责心令其暂时停乒止有关的经心营活动。贯第三十七条扩工商行政残管理部门应急当设立并公育布举报电话在，接受对违陶反本条例行坐为的举报和暮投诉，并及酿时进行调查羞处理。低工商行政管家理部门应当切为举报人保舒密；对举报砍有功人员，眨应当依照国糠家有关规定征给予奖励。裳舞童致烛第七章刊法律责任们第三十八条月对直销企跌业和直销员怜及其直销袜活动实施监篮督管理的有刚关部门及其涛工作人员，们对不符合本阴条例规定条橡件的申请予旬以许可或者摩不依照本条尚例规定履行考监督管理职窃责的，对直屠接负责的主赚管人员和巴其他直接责屡任人员，依汪法给予行政中处分；构成材犯罪的，依界法追究刑事射责任。对不扩符合本条例阅规定条件的麦申请予以的窝许可，由作度出许可决定革的有关部门俩撤销。吧第三十九条扁违反本条渗例第九条和墨第十条规定映，未经批准冒从事直销活它动的，由工忍商行政管理构部门责令改晕正，没收直池销产品和违洋法销售收入驾，处5万元坚以上30万贸元以下的罚逮款；情节严纷重的，处3思0万元以上体50万元以剧下的罚款，锦并依法予以堆取缔；构成冲犯罪的，依欧法追究刑事糟责任。巨第四十条笑申请人通都过欺骗、贿萍赂等手段取礼得本条例第拨九条和第十佩条设定的许僻可的，由工发商行政管理宴部门没收直蝶销产品和违项法销售收入房，处5万元流以上30万盟元以下的槐罚款，由国睛务院商务主歇管部门撤销旱其相应的许锦可，申请人俭不得再提出社申请；情节骡严重的，处羊30万元以球上50万元戒以下的罚款柏，并依法予课以取缔；构户成犯罪的，讲依法追究妹刑事责任。李第四十一条驶直销企业句违反本条例偿第十一条规据定的，由工连商行政管理罚部门责令改心正，处3万渣元以上30诱万元以下的填罚款；对不稀再符合直销观经营许可条骂件的，由国南务院商务主细管部门吊销狸其直销经营监许可证。娘第四十二条杠直销企业浸违反规定，言超出直销产歇品范围从事壮直销经营活滔动的，由工贼商行政管理雹部门责令改喉正，没收直幻销产品和违宵法销售收入兔，处5万元诞以上30万智元以下的呜罚款；情节滚严重的，处近30万元以拨上50万元缺以下的罚款霜，由工商行主政管理部门臣吊销有违法究经营行为的仔直销企业分卡支机构的营搭业执照直至灾由国务院商它务主管部茂门吊销直销阿企业的直销晃经营许可证乘。悉第四十三条浆直销企业恒及其直销员驴违反本条例粉规定，有欺前骗、误导等陕宣传和推销漠行为的，对高直销企业，筝由工商行妈政管理部门辱处3万元以备上10万元俭以下的罚款威；情节严重皇的，处10津万元以上3横0万元以下裙的罚款，由广工商行政管泛理部门吊销背有违法经营惠行为的直销蹄企业分支乓机构的营业按执照直至由隔国务院商务挤主管部门吊衔销直销企业疯的直销经营司许可证。对沫直销员，由基工商行政管轨理部门处5叛万元以下的余罚款；情节脖严重的，责弓令直销企业篇撤销其直柱销员资格。抽第四十四条丰直销企业脾及其分支机矮构违反本条评例规定招募红直销员的，冬由工商行政液管理部门责支令改正，处铺3万元以上却10万元以贵下的罚款么；情节严重笔的，处10容万元以上3凳0万元以下忙的罚款，由看工商行政管滤理部门吊销刃有违法经营荡行为的直销隐企业分支机届构的营业执旦照直至由国穿务院商务主昼管部门吊藏销直销企业猛的直销经营剥许可证。暴第四十五条挥违反本条拉例规定，未改取得直销员捎证从事直销演活动的，由粒工商行政管手理部门责令肃改正，没收颤直销产品和育违法销售收勤入，可以处冶2万元以下债的罚款；情淋节严重的，岂处2万元以珍上20万元谦以下的罚款喂。拍第四十六条扩直销企业个进行直销员会业务培训违泊反本条例规私定的，由工雷商行政管理春部门责令改额正，没收违滚法所得，处首3万元以上锄10万元以灿下的罚款；越情节严重的黑，处10响万元以上3租0万元以下随的罚款，由所工商行政管招理部门吊销拾有违法经营枕行为的直销厚企业分支机各构的营业执涝照直至由国封务院商务主炒管部门吊销利直销企业的害直销经营乱许可证；对棋授课人员，狸由工商行政锹管理部门处爽5万元以下普的罚款，是纺直销培训员湾的，责令直饿销企业撤销摧其直销培训绸员资格。惰直销企业以郊外的单位和泛个人组织直张销员业务培衰训的，由工后商行政管理枝部门责令改吐正，没收违卡法所得，处递2万元以上萄20万元以反下的罚款。自第四十七条哪直销员违车反本条例第虫二十二条规胀定的，由工块商行政管理汪部门没收违罪法销售收入头，可以处5母万元以下的怕罚款；情节幻严重的，责胜令直销企业虏撤销其直销井员资格，并丢对直销企业采处1万元以颂上10万元寸以下的罚款霜。吃第四十八条鸦直销企业掩违反本条例猎第二十三条浆规定的，依刻照价格法的女有关规定处枕理。唤第四十九条潜直销企业促违反本条例杏第二十四条赌和第二十五狂条规定的，拜由工商行政葡管理部门责民令改正，处墓5万元以上异30万元以神下的罚款；哲情节严重的胶，处30万体元以上5笑0万元以下涨的罚款，由曲工商行政管钉理部门吊销盟有违法经营步行为的直销驶企业分支机避构的营业执示照直至由国臣务院商务主疮管部门吊销懒直销企业的西直销经营许疾可证。堤第五十条婚直销企业未盘依照有关规胆定进行信息杰报备和披露联的，由工商龟行政管理部团门责令限期悲改正，处1忌0万元以下傲的罚款；情嘴节严重的，党处10万元组以上30万馒元以下的罚雹款；拒不改约正的，由国姥务院商务主盼管部门吊销消其直销经营翻许可证。液第五十一条茧直销企业原违反本条例棒第五章有关坊规定的，由邮工商行政管阔理部门责令弓限期改正，泰处10万元塑以下的罚款笼；拒不改正崖的，处10站万元以上3幕0万元以下水的罚款，由铃国务院商务罚主管部门吊并销其直销经办营许可证。竿第五十二条孝违反本条狼例的违法行押为同时违反盈《禁止传销径条例》的，埋依照《禁止镜传销条例》奸有关规定予披以处罚。战遮渴远期悉第八章耐附则篇第五十三条泛直销企业呜拟成立直销占企业协会等键社团组织，您应当经国务怀院商务主管勺部门批准，兆凭批准文件撕依法申请登蹈记。芬第五十四条第香港特别凤行政区、澳穴门特别行政敌区和台湾地只区的投资者振在境内投资细建立直销企篮业，开展直户销活动的，淘参照本条例蹲有关外国投勿资者的规定源办理。殖第五十五条杂本条例自吹2005年抄12月1日居起施行。寄玩《禁止传销攀条例》（全销文）益第一章总暑则皇第一条为企了防止欺诈减，保护公民昌、法人和其邻他组织的合机法权益，维竿护社会主义瓜市场经济秩思序，保持社手会稳定，制盗定本条例。闲碑第二条本植条例所称传茶销，是指组酱织者或者经锣营者发展人摊员，通过对缓被发展人员近以其直接或葬者间接发展跌的人员数量冤或者销售业偶绩为饲依据计算和坚给付报酬，搂或者要求被冬发展人员以如交纳一定费诉用为条件取校得加入资格潮等方式牟取骂非法利益，歪扰乱经济秩谨序，影响社狼会稳定的行须为。洪第三条县甜级以上地方针人民政府应复当加强对查呼处传销工作植的领导，支镜持、督促各对有关部门依臂法履行监督仙管理职责。朵县级以上地霉方人民政府尊应当根据需窑要，建立查境处传销工作意的协调机制面，对查处传猜销工作中的历重大问题及燥时予以协调俊、解决。局第四条工睬商行政管理同部门、公安股机关应当依硬照本条例的祥规定，在各唇自的职责范咸围内查处传餐销行为。辈第五条工积商行政管理沃部门、公安白机关依法查民处传销行为群，应当坚持粒教育与处罚鹊相结合的原名则，教育公乳民、法人或怠者其他组织意自觉守法。候舍第六条任斩何单位和个颠人有权向工蹲商行政管理纱部门、公安叛机关举报传炮销行为。工矛商行政管理抖部门、公安沃机关接到举嫩报后，应当态立即调查核汽实，依法查郑处，并为举扣报人保密；连经调查属实茫的，依照国削家有关规定券对举报人给主予奖励。终第二章传钻销行为的种撇类与查处机治关舌第七条下贼列行为，属姻于传销行为阅：尺（一）组织份者或者经营肚者通过发展醉人员，要求迎被发展人员之发展其他人尝员加入，对木发展的人员因以其直接或枝者间接滚动异发展的人员守数量为依据呼计算和给付闭报酬（包括垒物质奖励和袍其他经济利率益，下同）剖，牟取非法山利益的；足（二）组织饼者或者经营教者通过发展锐人员，要求手被发展人员掌交纳费用或安者以认购商往品等方式变材相交纳费用漫，取得加入刑或者发展其矛他人员加入致的资格，牟坝取非法利益抬的；席（三）组织废者或者经营静者通过发展抵人员，要求鲁被发展人员害发展其他人奴员加入，形析成上下线关众系，并以下辣线的销售业案绩为依据给俯付上线报酬买，牟取非法常利益的。疗叛第八条工波商行政管理滴部门依照本状条例规定，贷负责查处本响条例第七条华规定的传销浴行为。捎第九条利庸用互联网等把媒体发布含狭有本条例第厘七条规定的类传销信息的休，由工商行店政管理部门爷会同电信等赌有关部门依幸照本条例的象规定查处。倡邪第十条在姥传销中以介糕绍工作、从拥事经营活动笔等名义欺骗评他人离开居相所地非法聚咬集并限制其置人身自由的优，由公安机巩关会同工商保行政管理部烟门依法查处悼。岸第十一条有商务、教育暴、民政、财赛政、劳动保露障、电信、再税务等有关板部门和单位触，应依照各档自职责和有庆关法律、行碌政法规的规鸡定配合工商励行政管理部忙门、公安机拦关查处传销跨行为。鼻第十二条队农村村民委幼员会、城市侄居民委员会戴等基层组织贸，