××市防台风应急预案

××市防台风暴潮应急预案××市人民政府防汛抗旱指挥部xx年××市防台风暴潮应急预案目录HYPERLINK\l"_Toc199643585"1总则1HYPERLINK\l"_Toc199643586"1.1编制目的1HYPERLINK\l"_Toc199643587"1.2编制依据1HYPERLINK\l"_Toc199643588"1.3适用范围1HYPERLINK\l"_Toc199643589"1.4工作原则1HYPERLINK\l"_Toc199643590"2区域概况2HYPERLINK\l"_Toc199643591"2.1自然地理2HYPERLINK\l"_Toc199643592"2.2社会经济3HYPERLINK\l"_Toc199643593"3组织指挥体系及职责4HYPERLINK\l"_Toc199643594"3.1指挥机构4HYPERLINK\l"_Toc199643595"3.1.1市防指组织机构4HYPERLINK\l"_Toc199643596"3.1.2市防指职责4HYPERLINK\l"_Toc199643597"3.2市防指成员单位职责5HYPERLINK\l"_Toc199643598"所3.3吓棕办事机构舒7HYPERLINK\l"_Toc199643599"鞭4幅浮预测、预饿警和预防敏8HYPERLINK\l"_Toc199643600"获4.1梨锄信息监测格与报告食8HYPERLINK\l"_Toc199643601"显4.2悔其预警弊9HYPERLINK\l"_Toc199643602"炮4.2.退1肠读预警等级狠9HYPERLINK\l"_Toc199643603"畅4.2.翅2胖疏预警及发申布纸9HYPERLINK\l"_Toc199643604"他4.3式职预防坟10HYPERLINK\l"_Toc199643605"曾4.3.贺1贡藏防台风检扁查传10HYPERLINK\l"_Toc199643606"笼4.3.返2扒沫防台风巡嘉查喘11HYPERLINK\l"_Toc199643607"翠5用视应急响应示11HYPERLINK\l"_Toc199643608"亮5.1许扑应急响应既级别与启观动条件帽11HYPERLINK\l"_Toc199643609"挣5.1.击1扫龄Ⅳ层级应急响湿应启动条秃件犹11HYPERLINK\l"_Toc199643610"召5.1.旗2内勇Ⅲ犁级应急响残应启动条傍件搜11HYPERLINK\l"_Toc199643611"毙5.1.位3哗感Ⅱ窑级应急响患应启动条剖件兰12HYPERLINK\l"_Toc199643612"勾5.1.邪4飞娃Ⅰ益级应急响怜应启动条姑件也12HYPERLINK\l"_Toc199643613"斧5.2猪犹应急响应疲行动滔12HYPERLINK\l"_Toc199643614"挥5.2.社1墨粥Ⅳ绢级应急响黎应私13HYPERLINK\l"_Toc199643615"务5.2.著2山孔Ⅲ献级应急响软应员13HYPERLINK\l"_Toc199643616"辰5.2.镰3暂涝Ⅱ挂级应急响昌应嫌13HYPERLINK\l"_Toc199643617"球5.2.宿4腿衫Ⅰ患级应急响挺应冶14HYPERLINK\l"_Toc199643618"馆5.3驰绿信息发布歌与新闻报策道怜15HYPERLINK\l"_Toc199643619"嫁5.4切掩应急结束强16HYPERLINK\l"_Toc199643620"妻6筋汗保障措施障16HYPERLINK\l"_Toc199643621"概6.1疲味通信与信素息保障课16HYPERLINK\l"_Toc199643622"穗6.2砖梅应急队伍杜保障遭17HYPERLINK\l"_Toc199643623"毅6.2.度1蹄早防台风救章灾队伍哗17HYPERLINK\l"_Toc199643624"滑6.提3突交通运输扑保障姑18HYPERLINK\l"_Toc199643625"喂6.4补凳电力保障济18HYPERLINK\l"_Toc199643626"剃6.5势却医疗卫生钉保障踪19HYPERLINK\l"_Toc199643627"腥6.6庆罢治安保障渐19HYPERLINK\l"_Toc199643628"葡6.7果跪物资保障秘19HYPERLINK\l"_Toc199643629"偿6.7.挖1滑物资储备太19HYPERLINK\l"_Toc199643630"点6.7.弃2膀物资调拨齿20HYPERLINK\l"_Toc199643631"击6.8伪龄资金保障索20HYPERLINK\l"_Toc199643632"凶6.9部割技术保障虽20HYPERLINK\l"_Toc199643633"惰6.10办臭宣传、培厌训和演习狱20HYPERLINK\l"_Toc199643634"侍7小朗善后工作嫌21HYPERLINK\l"_Toc199643635"绑7.1跪助灾后救助敲21HYPERLINK\l"_Toc199643636"烦7.2租资抢险物资咐补充财22HYPERLINK\l"_Toc199643637"关7.3对拍损毁工程跃修复长22HYPERLINK\l"_Toc199643638"季7.4英亡灾后重建义22HYPERLINK\l"_Toc199643639"谨7.5丹体保险与补双偿采22HYPERLINK\l"_Toc199643640"钉7.6响往总结与评协估稼23HYPERLINK\l"_Toc199643641"创8寺寨附则评23HYPERLINK\l"_Toc199643642"沫8.1接话名词术语轰定义挠23HYPERLINK\l"_Toc199643643"茫8.2闻狡预案管理茎与更新墙24HYPERLINK\l"_Toc199643644"庙8.3悉端奖励与责蛛任追究道24HYPERLINK\l"_Toc199643645"洲8.4剑凶预案解释铃部门撞24HYPERLINK\l"_Toc199643646"述8.5锣加预案实施缩时间序24HYPERLINK\l"_Toc199643647"胀8.6跟歇姑附图表暮24罩×浑×酿市防台风跃暴潮应急拢预案披1替提总则水1.1录铁编制目的鸡为规浅范泡×俘×央市防御台挂风工作，这促进防御问台风工作爹有序、高属效、科学废地开展，锡全面提升执防御台风夸灾害能力夺和提高社饿会公共管柿理水平，响最大程度拜地减轻台转风灾害带津来的损失杨，保障人俩民生命财遥产安全和桐社会经济经的持续稳困定发展，拳特编制防派台风暴潮懒预案（以泄下简厅称汉“抛预链案恰”睛）像1.2李宾编制依据泰脊依据《中工华人民共创和国水法蜡》、《中吓华人民共抽和国防洪迟法》、《瞎中华人民斥共和国气威象法》、惕《中华人祖民共和国缎海洋法》巧、《中华享人民共和宋国防汛条盏例》、《咸国家突发晕公共事件皮总体应急跨预案》、箩《国家防仪汛抗旱应咽急预案》史、叔《毯×贩×虎市突发公昆共事件应绘急预案》脆、志《匆×谊×炊市防汛抗励旱应急预恐案》、演《丝×辨×芹市防汛抗派旱指挥部受成员单位益职责》等杯国家与地条方有关的世法律法规粒、规程规卖范，特制腾定本预案开。要1.3伸凡适用范围碍本预案适齿用铁于究×行×吼市范围内蝇台风灾害但的预防和货应急处置燥。洋个1.4虹亭工作原则稳坚持以人锁为本，贯刃彻行政首尾长负责制屯；坚持统于一领导，刺统一指挥半；坚纷持沉“付防避驳抢件”纪相结合；拜坚持因地示制宜、突府出重点；住坚持各司务其职、分遣工协作；绢坚持工程男与非工程啊措施相结乞合等原则撑。企2桥启区域概况贯2.啊1炭自然地理舒叫锐作冈踪翁奋旬氏斤也55低'浊－道38°1艺0领'捆，东键经残118°差07揭'锦－冒119°售10病'移。东临莱虎州湾，北泼临渤海湾球，西与滨亭州市毗邻闪，南与淄勤博、潍坊蝴两市接壤典。南北区长醋12元3谨千米，东住西违宽督7街4嚷千米，总马面们积胜805纹3斩平方千米巴。海岸线踩长芳412.租6僻7泰千米，衣负召1续5间米等深线漏浅海面投积慌480贡0镰平方千米分，滩涂面刊积必18喜0谣万亩。黄次河三角洲史属于暖温堆带半湿润喘性季风气复候，四季线分明，年丘均降水蔬量爆56豆0大毫米，年壶平均气端温宅12.颂3屑℃耕－似12.熟8象℃欢。形×水×啦海域为半啦封闭型，蛋大部岸段效的潮汐属镇于不规则揭半日潮，警每日两次乱，每日出用现的高低另潮差一般足为恒0.接2脂－辉2葛米，大潮鲜多发生灾于受3者月景－糟4粉月膨和界7争月绵－什1坦1买月，潮位摇最高仪达做4.揭0纺米。顾因删×鸣×斧市地处黄茄河三角洲拢莱州湾西止岸，地形攀和地理环块境较为特摘殊，沿岸被极易发生帽风暴潮。扔影采响活×绕×寻的风暴潮附有以下特腰点：一是岩多发生在既春、秋季登节览的巾3采月参、闪4担月罪和碧1希0慨月角、莫1搜1县月份，冬茶季较少，彻夏季偶有璃发生。较爆强以上台像风风暴潮错和较重以篇上台风风匙暴潮只出壶现筹在魔7执、腐8修、益9忽三个月份旗。二是多滑发生在渤征海湾和莱挪州湾沿岸献。例而咐×榨×撞沿海为平喇原，地势袜平缓，地要面坡度恩为随0.船5扑‰剑－皆1.丑0窜‰梯，入海河然道比降小阵，防潮设鼻施较弱，诊因而历史苹上发生大彼的风暴潮添时，除沿妻海滩区受风淹外，潮圣水往往沿袄河上溯数季十千米，输不仅造成柴直接风暴耀潮灾害，料而且带来亩间接经济崇损失和次狭生灾害，讨使灾害损贿失加重。滤2.2次惰社会经济洽×渣×垂市是黄河燕三角洲的拳中心城市安，成立倦于腔198衡3摊年，斤辖堤5使个县区，塔人口样为房183.锹0篮9宽万人活。轧200洒7哪年全市生士产总值霉（勾GD圣P丑）封1658限.4增2耳亿元，按蚕可比价格壮计算，增锯长词16.1计%肿。第一产犬业完成增卵加你值式60.6旦3泊亿元，增篮长洽6.0浪%暖；第二产政业增加判值扬1269托.2虏4选亿元，增移长衬15.7协%届；第三产明业增加陶值砍328.矮5翠5心亿元，增彻长丰20.1陈%历。人唐均区GDP辆8376风1冬元，增么长支14.9雄%蕉，按年平透均汇率折孟算纸为彩1102莫1谱美元。全命市海岸线哪长扯412.团6督7级公里，拥差有渔拦船弹167珍0芒艘。汽本市有渔没业重点乡缠镇尤4无个，渔业卷村粥4命2故个，渔业乳人袖口缺5449柜0侮人，常年岩从事海洋酸渔业生产蜜的劳动柄力衣3535晴6蜓人，其中惊从事捕捞杂生产劳动肆力叨901没9隶多人岁。泥200令7泼年底全市垂水产增养害殖面贯积狱16服0累万亩，其腾中淡水养丙殖面峰积穴4类2茂万亩，滩皮涂养殖面极积赶462侵2捕万亩，浅王海护养面透积倾71商9扫万亩。实乐现络海水产品践产预量倾38.3弊9令万吨，增巾长橡10.2缝%棚。修负2.3劫舞防御现状恢及重点盆我市海岸费线北起河删口区境内画套儿河河虑口，南至收广饶县境港内小清河撑羊角沟老杆码头正东听，全号长光412.朽6庸7衫公里，现老已建防潮够堤、回水胖堤轿共换336.痰9辜4艰公里，从腐南至北依去次为广饶兴、超×川×欢区、城东捎、垦东、劫孤东、港赌城、孤北驼、利北、铅河北防潮洲堤，经常躁处于东、涛北向岸风桨场作用范壁围，易受泄海潮、风舞暴潮侵袭珍。目前，秘我市防御某台风的防仪御重点是田沿海村庄喊居民的安赌全转移，台油田设施崖的安全维疾护，防潮歪体系、渔匀港、码头称及滩涂养脱殖区的加斤固护理，诱渔船的安蜘全避风，器以及沿海获电力、电啊信、广电蛋线路设施受的加固维屡护等（见戚附图）。扑3豆男组织指挥产体系及职刑责贝3.1训胜指挥机构宾我市设删立妻×夜×揉市人民政删府防汛抗置旱指挥部宽，县区人脱民政府设唇立防汛抗赶旱指挥部壮，各级防秃汛抗旱指卧挥部为防镜御台风工停作的指挥忧部，负责咽本行政区喝域的防御耻台风工作总，其办事殿机哑构稀×到×穿市人民政温府防汛抗习旱指挥部休办公室设义在市水利铅局。权3.1.疮1聋纵市防指组称织机构晨市防指由粪市长任总讲指挥，市蜻政府分管裳副市长任炼常务副总高指挥滋，白×限×裙军分区、信胜利石油求管理局、征济军生产帖基地、黄旗河河口管门理局、市惩水利局、很市市政局灰主要负责盏人和市政嫌府分管副蔑秘书长任良副指挥。轻市公安局关、发展改萍革委、经摄贸委、教骡育局、监混察局、民喇政局、财任政局、人稼事局、国市土资源局谷、建委、聚交通局、里水利局、她农业局、面林业局、瞒海洋与渔超业局、卫骄生局、安邪监局、广顺电局、市沙政局、地飞震局、黄耐河河口管敲理局、气吼象局、市领信息产业伸局、海事迷处、武警腰支队、邮病政局野、薄×渐×经供电公司圾、胜利石肢油管理局哈生产管理炕部等单位底负责人为杆指挥部成锹员。饺3.1.猎2猪预市防指职唉责也平问市防指负娱责领导、蒸组织、监鸣督、协调泽全市的坝防御台风族工作，主答要职责是库贯彻实施锦有关庸防御台风冻工作的法目律、法规下和方针政裙策，执行幕上级的命属令，拟订缘全市蕉防御台风瞒的政策、迈制度、文僵件等，及朱时提出促防御台风代工作具体期部署，及栏时掌握全僵市汛情、欢灾情并组叼织实施防兰台抢险救冠灾措施，位督促检查伪各县区落赤实礼防御台风浩责任制，秆组织开展拢防台咸安全检查碎，组织调微配全市眉防台救灾驱物资和队池伍，负责阅市甚防台救灾狼物资的储镰备管理和材市恶防台救灾蹦队伍建设陡，组织灾这后处置，还并做好有放关协调工棋作。匹3.2尤俩市防指成遥员单位职口责筑市水利局尊负责防洪斩排涝及防黎台工程的翠行业管理熄（黄河除击外）；组辜织制定防蚁台预案和症水资源应猪急预案；罗提供雨情里、水情、报灾情和洪肥水预报，锁做好防台投调度；制智定并监督霞实施全市央防御台风找措施及工皂程的维修掌、应急处养理、水毁殃修复计划狡；负责防誓台工程的惭安全监督速管理，并舌组织防台掘抢险工作姨，指导城陷市防台工杂作。撕市发展改睁革委负责猾防御台风击设施、重萌点工程除脸险加固规分划及建设得的协调安泄排和监督曾管理。去市公安局赶维护防台酱抢险秩序诚和灾区社恼会治安秩育序，依法拥打击造谣圣惑众和盗秒窃、哄抢绳防御台风身物资以及验破坏防御命台风设施带、城市供僵水设施的壮违法犯罪剑活动，协捞助有关部赠门妥善处掀置因防御锈台风引发能的群体性丹治安事件猾，协助组纵织群众从魄危险地区黑安全撤离资或转移，萌协助做好谈抢险救灾收通行工作牙，确保防燥台抢险、额救灾物资泳运输车辆功畅通无阻游。甩市监察局滩负责监督川贯彻执行宅上级命令悟及落实防完御台风责渔任制，查群处防御台灭风违法违程纪行为。趁纹哥市民政局镇负责台风头暴潮灾害宽地区灾民项的生活安灰置和救灾缓工作，及金时向市防键指提供灾凤情信息耀。慈钳市财政局品负责全市裹防御台风酱、应急抢服险救灾资炉金的筹集拔和落实，哲及时下拨庄资金并监春督使用。虾市人事局赵负责组织搂表彰、奖度励在防台抄抢险工作禽中涌现出节的先进集铅体和模范耀个人。膨市国土资炊源局负责费做好地质察灾害防治村工作的组城织、协调款、指导、钓监督和治桂理。毁市海洋与拾渔业局负奖责风暴潮膛、海浪的羽预警、预饺报；做好唉渔船和沿鉴海史水产养殖召防台避风纲工作；组成织水产抗绵灾和恢复志工作，及讯时提供灾牵区水产灾杏情。枣市建委负章责协调指谊导各县区郑城市防御猜台风规划记制订工作亭，配合有茂关部门组尘织、指导块城市民用奉设施的防葱台保安工援作。垄市市政局耀负责中心员城（东、闸西城）的舍防御台风僻规划、应慌急供水预滚案的制定经和监督实立施，加强急城市防御敲台风、城强市供水工搂程设施的保安全运行之管理；组戚织城市规暮划区防台藏抢险及应搏急供水工依作。暖市交通局迅负责所辖税水运和公害路交通设辟施的防台罪安全，确铁保道路畅伤通；做好意公田路麦(瓣桥粘梁详)于在建工程斩安全渡汛虫和防台工理作，在紧驾急情况下跃责成项目托业蛛主絮(算建设单奴位趣)泉强行清除希碍洪设施沃。优先运炸送防台抢惕险、防疫复人员和物剪资、设备的；为紧急疲抢险和撤竟离人员及少时组织提召供所需车破辆、船舶页等运输工们具；汛期密督促船舶代航行服从揪防台安全企要求。爸狸忧市农业局蝇负责台风吴暴潮灾后极农业生产风救灾、恢梁复及农垦百系统防台丛安全，及贯时收集、叹整理和反沾映农业旱萍涝等灾情悉信息。准市林业局抢：负责林章区防台及掠林场、苗遵圃的救灾誓、生产恢悬复工作。消市经贸委边负责组织荡、协调防长台抗洪、倦救灾物资悔调拨和供场应，协调饿解决防台谁抢险期间泛的电力供液应。趟市卫生局禾负责台风流暴潮灾区柳疾病预防耳控制和医菜疗救护工攀作。灾害各发生后，报及时向市炸防指提供圆台风暴潮伐灾区疫情德与防治信骑息，组织勒卫生部门陵和医疗卫碎生人员赶钉赴灾区，唯开展防病套治病，预夫防和控制弓疫病的发剂生和流行算。凡市安监局耳负责监督冒、指导和遵协调台风喝暴潮期间视安全生产动工作。那市广电局繁负责组织骑指导各级从电台、电按视台对防驼台抢险、致救灾工作区的宣传报胖道，按市拥防指的要戴求及时向撑公众发布袄雨水情、雾汛情、风组暴潮等信每息，跟踪抽报道防台推抢险、救垂灾活动，求向社会宣帜传防台抢肚险、救灾朴和自救知朝识。绍市地震局陷负责防台矩工程周围蒜地震的监评测、预报呈，及时向躲市防指以游及水库、燃堤坝等防球洪工程管祝理单位通饰报有关震沙情，提供碧防御台风负所需的地粱震监测资去料，指导纯防震工作肠。才市气象局坐负责天气魔气候监测胃和预测预吓报工作。转从气象角曲度对影响辜汛情的天即气做出监稳测、分析他和预测，卡负责沿海迈风暴潮的刃预测、预艘报。汛期继及时对重片要天气和侍灾害性天搁气做出滚璃动预报，喇并向市防箭指及有关贞成员单位永提供相关栗气象信息梦。它胜利油田讨管理局生全产管理部伤负责编制峰胜利油田良防台风暴坡潮应急预侍案，做好踏防汛人员换、材料、改物资的调惠度，做好倡信息的上骨传下达。民市海事处奶负责汛期既所辖区内叨沿海水域逆、唱黄河及通垒航水域内乖船舶屿的筐防台安全梳，及时向篇市防指通犁报有关碌水上交通些事故慕等灰险情伴。隆×裹×削供电公司疏负责所辖菌电力设施逐的防台安假全，保障面防台抢险古、排涝、瞧救灾的电忧力供应，驳尤其抢险墨现场的电暖力供应。谢市信息产邮业局负责女协调指导遮各电信企座业保障通锈信设施的暂防台安全仁，确保防院台通信畅臣通，做好地发生特大克洪水时应技对的通信锦手段，保娱障抢险现设场通信。扣人民解放团军、武警鼠部队根据属汛情需要帆，担负防餐台抢险、喷营救群众同、转移物良资、防台欠救灾及执秒行重大防淹台措施的旱任务。歇其他成员瓶单位和有冈关部门在贩市防指领特导下，做扮好交办的刺防御台风缓相关事宜免。糕3.3螺坦办事机构培×橡×私市人民政陡府防汛抗押旱指挥部娃办公室为俘防御台风消指挥部的阀日常办愈事机构，去负责本地望区防御台御风的日常注工作（联羞系电话韵：零8305星32副7占）。其主只要职责：术贯彻执行祸国家、省矩、市的有娃关政策法威规和省防计汛抗旱指茄挥部的决庆定、调度田命令及上半级党委和那政府的指趟示；承办办市防指的纸日常工作景，组织全预市的低防御台风诚工作，督哨促检查傍防御台风适措施的落等实；负责哄组织全市绣防台风暴史潮陡预案的编住制、审查暑和审批重策要水工程疑的洪水调已度方案；耻组织实施回全市防台躲风暴潮方嚷案；组织悼协调县区瘦政府、各等有关部门竟实施伟防御台风担责任制，吐参与组织析防台抢险罗工作并进淡行业务技舒术指导；供负责防台剧通信、调垮度现代化略的规划、蛙建设和管牲理；会同言有关部门芬做好防台颠救灾物资去计划储备很和使用管弦理工作，制提出阶防御台风坏经费的分涉配使用建拥议计划；话及时准确残地掌握汛察情、灾情提和水利工细程的运行避情况，必励要时发布肤雨水情信劝息、水情缠预报和汛蜂情公报；今提出全市耐防御台风锣工作膨部署和决兰策意见，荐供市政府惭和市防指冒决策，会挖同有关部达门调查处非理响防御台风疯重大事故酸和表彰先拖进。境4贪红预测、预阔警和预防寿4.1威高信息监测嫂与报告何各级气象王、海洋与骆渔业、水玩利等部门鄙应当组织乱对重大灾贫害性天气赌的联合监极测和预报工，尽可能贞延长预见鬼期，对重渣大气象、姜台风灾害结作出评估批，及时报场本级人民进政府和防来汛抗旱指滚挥机构。网气象、海棋洋与渔业饰、水利等谱部门应加谨强对灾害剪性天气的沿监测和预剪报，并将袋结果及时汤报送防汛炮抗旱指挥代部。龙（序1董）当预报仇即将发生园台风灾害露时，各级胖防汛抗旱爽指挥机构潮应提早预阀警，通知供有关区域径做好相关唇准备。当雷有台风形朱成时，气畅象、海洋慕与渔业、霉水利等部前门应加密撤监测时段眯，及时上翁报监测结尼果，应沈在聋2估0爆分钟内报栗到市棵防指，重跑要台风信星息应伍在迫1烧0隐分钟内报里到市防指葵，为防汛朵抗旱指挥锡机构适时戒指挥决策猫提供依欢据并飘（惑2躁）气象部巴门负责监遥视台风的们生成、发弦展、登陆私和消失全管过程，做域好未来趋棋势预报，修并及时将怒台风中心吸位置、强减度、移动楚方向、速订度、和降跟雨过程、袖范围、强晃度等信息大及时报告隆市防汛抗谣旱指挥部斑，并向社摸会发布。棚（拢3担）海洋渔脖业部门负她责台风、性风暴潮和凭海浪的监效测和预报亮；黄河、洽水利部门臂负责江河钞的水情监逮测和预报墙；国土部导门负责地堆质灾害的并监测和预肆报；其它姥部门做好羡相关的监狭测与预报涌工作，并门及时向各爆级防汛抗叶旱指挥部兄及相关部粪门报告。粉（士4担）防汛抗抖旱指挥部约办公室负仇责收集整锤理台风信核息，分析将台风与降各雨发展趋锁势，提出引防御对策趁，并及时晴报告本级关政府和防安汛抗旱指尚挥部。馅4.2嚷紧预警桑台风预警肾主要针对辞台风影响宜所造成的恐强风、暴团雨、洪水蚂与风暴潮阁超过一定漠标准而向唤社会所进谁行的警示垄活动。疲4.2.伟1睡检预警等级沟根据台风肠威胁和严灿重程度，样台风预警掠等级持分样Ⅳ拖、机Ⅲ姻、泼Ⅱ计、诚Ⅰ驴四级标准香，预警信讯号颜色依溪次为蓝色连、黄色、章橙色和红周色，分别般代表一般宜、较重、尺严重、特秆别严重。杏4.2.狼2弹严预警及发嘉布全（车1雄）气象部堂门负责台姐风的预警氧，发布有枣关台使风充(栗含强热带狼风暴、热理带风暴、打热带低压范等垄)级信息。驻（记2昌）国土资块源部门负其责地质灾与害的预警音与有关信猜息发布。凝（任3犁）水利部机门负责水惑工程安全兄的预警与六有关信息省发布。膛（落4依）市政部虎门负责中辨心城区易团涝区的预谨警与有关谁信息发布铁。医（嫂5川）海洋与际渔业部门惯负责养殖啄、渔船避妄风等方面吉的预警与步有关信息复发布，做矮好组织船每只回港避羡风和沿海呆养殖人员增撤离工作播。中（惩6胳）交通部决门负责公悟路、港口文、航道、喉渡口、码误头等的预途警与有关轿信息发布漠。泊（冻7帜）防汛抗报旱指挥部吐办公室负迫责江河水池情的预警矮与有关信签息发布。弹（甲8碧）新闻宣户传部门组悦织新闻媒附体及时播芬报预警信荡息和有关浊台风与防乞御台风的祖信息。其翅它部门做企好相关的批预警与信啊息发布工赖作；玻市防汛抗奸旱指挥部玉负责接警快和处警，新发布处警仿指令，同村时视情况悼向铸本级政府腐和上级防昌汛抗旱指缺挥部报告缎。漏4.3类骆预防斧台风预防妇主要包括蹦受台风影享响可能造候成安全的写有关方面嘴的预查、善预检与防佩御台风、饼风暴潮措单施的落实脱等活动，场各部门应反按照职责秀要求做好踩各项预防栋工作，各金单位与公补民应积极使做好相关挎的自我防凑范工作。拐4.3.联1沫喂防台风检母查血（骗1障）市人民饭政府防汛穷抗旱指挥佩部在汛前棕组织有关浓部门和单笑位开展防管台风检查购，发现防辅台风安全腥问题的，脸责成有关平单位限期守处理和整辩改。溉（废2慰）水利、扒海洋与渔篮业、市政达、电力、峰交通、通腰信、教育起等部门应拥当加强水非利、渔业着、市政、洗电力、交会通、通讯米、学校等蛮设施的防爸台风检查朝，发现问显题，责成颗有关部门遇和单位及杯时处理。玻4.3.批2挪帆防台风巡辅查忘水利部门宁应建立堤和防（挡潮焦闸）等水挣利工程的傅巡查制度打，监督与寨落实日常叙与台风影撒响期间的蚕巡查工作艺；交通部援门应加强乐公路、航保道和渡口塔、码头以罩及在建工慨程的防台君风巡查工伟作；市政喜部门应加韵强市政公摩用设施、灾高空建筑恐设施、城航乡危旧房全屋、风景船名胜区等突重点领域男和建筑物锁的防台风妇巡查工作疏；教育部鼓门应加强钻中小学校牵的防台风醋巡查工作浇；其它部良门做好相敏应工程或立设施的防呆台风巡查拍工作。散5忧惊应急响应洗5.1召搬应急响应得级别与启伯动条件狱与预警级毅别相响应汗，应急响涝应也分故为视Ⅰ撒、哑Ⅱ陕、竖Ⅲ愿、鉴Ⅳ阁四级。悟5.1.哨1剪蒙Ⅳ皱级应急响舒应启动条电件碍出现下列叉情况之一租者，献为蜡Ⅳ婚级响衣应肯:行（鞭1废）预报未动来残7目2昨小时内台料风中心到先达我市海吵域，风力骆达贫6嘉级休或耻6帝级以上；帐（糖2育）预报台劣风中心距背我市海域冤约揪60死0并海里；秋（跨3煎）预目报南4筑8铅小时内降嚼雨辽5矿0闯毫米以上药。肤5.1.瞧2课湿Ⅲ蕉级应急响真应启动条迎件斜出现下列着情况之一逐者，宇为醋Ⅲ恢级响灰应宾:汉（薪1愁）预报未兵来疮4舌8克小时内台榜风中心到台达我市海担域，风力之达伟8蜓级渡～艇9娇级静(屑风速圣为皇1仁7及．返2碑m烛／仇s福～往2膀4悄．庄4刘m往／郊s叔)窗；航（魄2起）预报台涉风中心距债我市海域表约救40度0捷海里；饼（丰3兆）预普报需2石4草小时内降保雨地8店0庭毫米以上枪。吸5.1.广3宫蓝Ⅱ伪级应急响护应启动条桌件避出现下列易情况之一障者，评为澡Ⅱ忽级响闻应惕:役（浓1艳）预报未浮来皆2至4扮小时内台饥风中心到洲达我市海趣域，风力半达庆1录0效级平～查1测1补级兄(翅风速樱为笼2姐4党．叮5敬m衫／鞭s蝇～段3傍2名．嫌6呜m粱／穷s国)衫；秆（顾2屋）预报台端风中心距谁我市海域炎约居20钻0揭海里；位（扮3煌）预愁报掘2删4抹小时内降矿雨返10僵0赚毫米以上谅。搂5.1.释4墨睬Ⅰ可级应急响猪应启动条阔件澡出现下列妄情况之一革者，腰为日Ⅰ降级响纷应亩:奶（蛇1洪）预报台齿风风力蛾达赛1才2坦级袖或喜1葱2碰级以滔上随(肚风懒速齐>3胜2勾．父6美m闻／酬s腹)窄；杯（伤2傅）预报台右风中心距遥我市海域吴约巴10规0联海里；击（职3愈）预触报坑2散4抓小时内降菠雨佩15叉0遇毫米以上乘。涨本预案伪中棕Ⅰ航级响应由完市人民政惕府或者市激防汛抗旱秃指挥部批珠准后启动柴，故Ⅱ璃级响应由沉市防汛抗近旱指挥部警批准后启够动渗，泳Ⅲ传、咐Ⅳ纵级应急响汇应可根据旱实际情况挤由市防汛盐抗旱指挥牧部或者市浸防汛抗旱洒指挥部办泳公室批准睬后启动。乏5.2乡站应急响应柱行动谦І帖级应急响灰应为最高袋级别响应肆，依次拼为占Ⅱ宵级撕、占Ⅲ群级退，丢Ⅳ劲级为最低战级响应。求每级响应辨行动包含唤低级别应影急响应的椅所有内容钩，响应行撕动内包括膝信息报送想与处理、玻指挥与调尾度、群众杠转移与安磁置、抢险和与救灾、泉安全防护帝与医疗救样护、社会迷力量动员辟与参与等慎。央5.2.泊1越继Ⅳ殃级应急响释应计市防汛抗耀旱指挥部淘办公室负梳责人主持帜会商，研皂究分析台惨风可能影女响情况，下作出相应阴工作安排醒。加强值悲班，关注岁国内外气捎象预报情滋况，密切状监视台风表动向，研袜究防御重饥点和对策哨，部署有领关工作，偿重点做好挪海上船只棉和沿海作裤业人员的蛇保安工作贺。掌握防挑台风工作描开展情况邀，及时将寇台风信息致报告市防耽汛抗旱指棕挥部领导窄和市政府携办公室，辅通报市防舍汛抗旱指诊挥部有关描成员单位拦，各成员傻单位依据扁各自职责影明确与做茎好相应工预作。嚷5.2.卸2本困Ⅲ棵级应急响叔应应蛮顿市防汛抗摄旱指挥部傍副指挥或货防汛抗旱案办公室主茧任主持会升商，防汛团、水利、奋海洋渔业牢、气象等萍防指主要案成员单位餐参加，部姥署防御台躬风工作，逼明确防御衰目标和重们点，发布刃人员梯次刷转移命令未，组织指脑挥抢险救莫灾工作。盘市防指办价公室馋在盆5退小时内派温出工作组侨，指导全肆市防台风顶工作。肠加强值班渔，密切监延视台风和签雨情、水慧情、工情纸，做好江且河洪水预芹测预报，艇监督指导宵台风影响副区域内河显网预排预第泄和洪水饼调度；掌积握有关地铁区的人员诸转移、船锄只回港避喷风、抢险想救灾等情防况；组织阔人力、物蓄力做好人佳员转移、待抢险救灾当等准备与辰实施。做内好灾情核脸查和信息谨发布工作棕。市防指仿在市电视订台发布汛狭情通报，探及时将台匹风信息报结告市防汛脆抗旱指挥林部指挥、弯副指挥，哀并报告市舱政府和上躁级防汛抗移旱指挥部膝，通报防衡指各成员顶单位。各狸成员单位减依据各自掀职责明确历与做好相搞应工作，庆各级政府萝组织相关屈部门做好蝶危险地带斯人员转移偶准备工作饺。踢5.2.扩3术尸Ⅱ高级应急响聚应吐市防汛抗绘旱指挥部消指挥主持冲会商，防导汛抗旱指侮挥部成员裂单位参加杜，旬召开防御伙台风紧急栏会议。惑在才1副小时内将棋情况上报茅省政府、洪省防指并聋通报市防参指成员单担位；气象呢部门对台恶风发展趋财势提出具凤体的分析俘和预报意尿见；防汛屈抗旱办公悲室提出防漫御重点、降措施和建贞议，并特在粘3采小时内派携出由市防雕指成员单皆位组成的盖工作组、枯专家组赴片一线指导趣防御台风既工作；海为洋与渔业扣局、国土处局、市政择局等部门进提出各自弊防御对策房。市防汛破抗旱指挥孟部办公室蜓、水利、浩气象、海销洋与渔业汁等部门加露强预报，恼密切监视吉台风动向榴，及时将涝最新消息举报送有关鹿部门，不葵定期在市花电视台发灶布汛情通柔报；国土发资源、交坛通、电业倒、建设、奸海洋与渔稳业、旅游踏、农业、俘教育等部由门扫2耐4恶小时值班敞，密切关危注台风动宜向；水利橡、国土资德源、海洋首与渔业、偶交通、市海政、民政降等部门派杀工作组到摆台风影响顾地区检查哑、督促和庆指导各地变防台风工梯作。存各成员单戒位依据各敢自职责做乘好相应工爱作，各级忙政府要动盼员和组织碗广大干部分群众投入童防台风工叠作，落实俩防台风各舱项措施，海做好人员蠢转移、船悦只回港避仅风、抢险巧救灾等各您项工作。膨5.2.回4震径Ⅰ乓级应急响孙应秋市防汛抗毕旱指挥部迟指挥主持革会商，常择务副指挥罩、市防指昆成员参加扇，部署台见风防御和寒抢险救灾宰工作；召险开全市防排御台风紧族急工作会爆议，进行弟紧急动员踏部署；市仁政府发出荣紧急通知能，要求全笼市全力做声好防御台侧风工作；祝并将情况贝上报省政多府、省防烤指。水利律、国土资赌源、海洋捏与渔业、躬交通、市撑政、民政渔等部门派域工作组到触台风影响奶地区检查画、督促和蹈指导防台凯风工作。庭市防指密遵切监视台项风动向，傻增加值班华人员，加斤强值班，雪每天社在怖×蝶×用市电视台她发布《汛传情通报》堵，报道汛浊情及防御什台风抢险肿措施。市帐防汛抗旱凉指挥部各玻成员单位菊各司其职盲，各负其拘责，服从汉市政府和锻市防汛抗工旱指挥部晚的统一指财挥。偷此响应阶微段，防台昌风工作成猛为全市的杨中心任务围，需全党校全民动员疏，全力以趁赴投入防吸台风斗争夹。市防指染可根据情森况，依法闷宣布我市讽进入紧急蠢防汛期。竹组成强有矛力的防台斗风指挥中巨心，并随势着台风强击度的发展牢，及时做船出重大决案策。市、厦县（区）贷均应以党扇、政、军吉负责同志替为主，组荣成前后方宏两套班子脆，前方指洗挥抗御台痒风，后方逼做好后勤忠供应。旦水情测报岛。通信部嚼门要做好附通信保障年，必要时乎启动应急惕通信设备荐，确保汛顾情及指示鸣、命令的枕及时传递专，市防指呀要组织专话家及时进大行分析预筋测，提出示防御台风蜜的对策。版各级防办文要及时掌后握水情、催灾情，及给时向上级颠汇报，并宫据情提出警防御台风披抢险的意逃见。李群众迁安谜救护。各岔级政府均评要由一位壤负责同志忽挂帅，由扶民政、公霸安、卫生行、粮食、遍物资、交飘通等部门兄主要负责孙人参加，份组成迁安猫救护指挥母部，领导附好搬迁救毒护工作。问分片包干哲，有计划予、有秩序常地完成迁集安救护任奋务，尽最单大努力，制减少财产膏损失，确娃保人民生吧命安全。织后勤保障父。经贸、投物资、供踏销、交通敲等部门要丰做好防汛范物资的筹沉集、调运蜡等工作，传确保抢险某急需。电灯力部门全笛力保障防污汛用电，览必要时紧宴急架设照逝明线路。城卫生部门侮要做好抢蔽险队伍伤锋病员和受沃灾群众的器救治和卫医生防疫工窜作。委5.3宣矿信息发布别与新闻报摘道级在市委宣源传部、市乔政府新闻容部办公室韵的指导下鼓，新闻机膀构会同各卫防汛抗旱辞指挥机构改负责人做康好对防台熔风动态信上息的发布右工作。各更有关部门续要指定专筛人负责新巷闻信息的润发布工作响，迅速拟刷定发布方倍案、确定停发布内容杠，采用适欢当方式及贷时发布信回息、组织麦报道。各构新闻媒体投要严格按点照有关规书定，做好轧信息发布训工作。绝防台风抗喇灾信息原杯则上由市抚防汛抗旱殖指挥部审权核和发布紫；涉及洪裁涝灾情的聪，由市防民汛抗旱指艘挥部办公足室会同市扩民政局审京核后发布娃。锋防台风抗批灾的有关尾新闻报道汪，由市防烟汛抗旱指缎挥部办公红室会同市洒委市政府禾宣传部门输共同商定宜宣传报道舒意见。对东本地有重举大影响的蚊洪涝台灾社的发展趋亩势、人员拍伤亡、经析济损失等会报道，由坡市防汛抗夹旱指挥部闪办公室核词实后，按妨本省重大真突发事件型报道相关砖规定进行散报道。诵5.4们撒应急结束北当台风已命过，风力苦减弱像至嚼6乡级以下，敲对我市沿栗海无影响体时，市防旷汛抗旱指冒挥机构可算视汛情宣酷布结束紧胁急防汛期甜，紧急处栗置工作结字束后，市胃防汛抗旱展指挥机构雄应当协助脆当地政府旦进一步恢喇复正常生秃产、生活茧、工作秩障序，修复烈水毁基础损设施，尽声可能减少织台风灾害旧带来的损知失和影响坟。墙6饥厦保障措施泉6.1责众通信与信抢息保障腊（秘1蓬）任何通投信运营部扫门都有依康法保障防焰台抗灾现视场信息畅勉通的责任苍。窝（才2学）防汛抗稳旱指挥机绞构应按照碧以公用通捐信网为主站的原则，高合理组建负防汛专用港通信网络解，确保信证息畅通。胳堤防及水辆库管理单材位必须配孝备通信设元施。伞（往3考）防汛抗抽旱指挥机辟构应协调搬当地通信鸭管理部门浮，按照防蓬汛抗旱的捧实际需要壤，将有关肺要求纳入也应急通信锄保障预案休。出现突凭发事件后屿，通信部出门应启动赖应急通信负保障预案浅，迅速调丙集力量抢乖修损坏的而通信设施狮，努力保剖证防汛抗胆旱通信畅泡通。必要伤时，调度坏应急通信删设备，为乡防汛通信体和现场指续挥提供通著信保障。淹（键4堆）在紧急颂情况下，彻广播、电筛视、互联票网、报刊盗等媒体以杀及手机等赶通信运营余企业，应升确保防台顶抗灾信息呜的及时播惠发、刊登抗和短信发觉布，通知丰群众快速撕撤离，确寸保人民群泰众生命财搏产安全。虎6.2烈云应急队伍睬保障冤任何单位状和个人都支有依法参西加防汛抗饼洪的义务而。解放军泽、武警部中队和民兵调是抗洪抢些险的突击磨力量。市菊、县（区记）人民政沟府组建以梅民兵为骨种干的群众为抢险队伍仔，各镇人乓民政府（概街道办事钞处）、社怀区、村居怖组织群众踩参加抗洪示救灾工作塔。水利、丰海洋、公熄安、消防温、卫生、朴市政、电行力等部门献应组织专铃业应急抢孩险队伍，溪市、县（糟区）人民广政府防汛讲抗旱指挥鹿部应当建酒立防汛防锐台抢险专剑家库。达6.2.烤1滋亚防台风救笑灾队伍重（骡1叉）中国人书民解放军衣、中国人扒民武装警锐察部队和邀民兵是防禁台救灾的淡重要力量晴。瞒（技2旨）抢险队订伍分为：壁群众抢险食队伍、非颤专业部队鉴抢险队伍效和专业抢背险队弓伍贿(朵地方组织截建设的防稠汛机动抢厌险队和解陕放军组建聪的抗洪抢聋险专业应榨急部拾队拖)竟。群众抢龄险队伍主俯要为抢险夺提供劳动疑力，非专膏业部队抢吼险队主要毁完成对抢养险技术设遗备要求不树高的抢险筒任务，专锦业抢险队蔑伍主要挡完秧证成急、难疯、险、重灰的抢险任旅务。期（剧3牵）调动防伯汛机动抢碰险队程序向：一是本芒级防汛抗期旱指挥部川管理的防泄汛机动抢荐险队，由脚本级防汛眯抗旱指挥步部负责调造动。二是制上级防汛叛抗旱指挥副部管理的泰防汛机动网抢险屈队漂,径由本级防吨汛抗旱指户挥部向上棵级防汛抗搏旱指挥部部提出调动慰申请，由屯上级防汛纵抗旱指挥汤部批准。奋三是同级惩其他区域均防汛抗旱奸指挥部管负理的防汛麦机动抢险因队，由本政级防汛抗反旱指挥部灰向上级防照汛抗旱指彩挥部提出默调动申请抖，上级防蹲汛抗旱指预挥部协商渣调动。量（榜4职）调动部将队参加抢迅险程序：无县级以上塞地方人民商政府组织倾的抢险救孕灾需要军雕队参加的速，应通过锄当地防汛掩抗旱指挥巷部军队成跳员单位向腾上级军事铜部门提出漆申请，由态军队成员猜单位按照后军队有关抚规定办理禽，紧急情安况下，部缴队可边行次动边报告想，地方政碌府应及时病补办申请控手续。允申请调动停部队参加绘抢险救灾秋的文件内诚容包括：详灾害种类采、发生时态间、受灾滑地域和程桶度、采取饺的救灾措商施以及需华要使用的略兵力、装辜备等。沈6.束3玉交通运输可保障斯交通运输脊部门应落增实措施保季障防台抗证灾人员与而沿海群众陪的转移运殖输、救灾乒物资运输蝴、河道航协行和渡口乡的安全，捎必要时实遇行交通管史制，保障悔防台风救耽灾的顺利宜进行。交6.4的赠电力保障舰电力部门考负责防台攻抗灾等方俘面的供电育需要和应这急救援现西场的临时橡供电，特谢别应落实子大面积停心电、各级倍防汛指挥给部停电与会抢险现场屈等电力的析应急保障笔措施。班6.5重似医疗卫生购保障篇卫生防疫横部门落实豆应急预案模，确保紧更急救护和吴救助工作喝顺利进行记。卫生、鹊农业、畜失牧等部门社负责灾区刷卫生防疫援和医疗救安护，预防妇疾病流行闲，做好人液畜疾病的烈免疫和公宇共场所消跪毒工作。约6.6发边治安保障录公安部门斤主要负责浪做好灾区该的治安管里理工作，碑依法严厉详打击破坏况防台风救建灾行动和粪工程设施吊安全的行率为，保证秧抗灾救灾锦工作的顺毯利进行；泻负责组织么搞好防汛蛮抢险时的先戒严、警掌卫工作，廊维护灾区变的社会治涌安秩序。餐6.7爽快物资保障械防汛物资督储备工作乐实炮行踪“复分级储备炉和管理、甩统一调配双、合理负段担镜”况的原则。毁各级政府沸以及有关撕部门负责见建立物资河仓库，贮诵备足够数虏量的防台精风物资、避器材与设绳备（包括草求助设备浇），必要抄时也可征过用社会物略资与设备毁。薄6.7.称1退物资储备春（掠1杂）防汛抗批旱指挥机咱构、重点蛾防洪防潮脊工程管理晴单位以及挣受洪水台款风威胁的博其他单位亿应按规范灵储备防汛普抢险物资之。并做好猪生产流程甘和生产能新力储备的伙有关工作篮。市防指份及时掌握叔新材料、轿新设备的应应用情况阿，及时调寨整储备物衣资品种，令提高科技拴含量。芬（降2勉）市防指裹办公室储叼备的市级茅防汛物资航，主要用推于解决遭贿受特大灾让害县区防丈汛抢险物搞资的不足纹，重点支汉持遭受特径大灾害县者区防汛抢经险救生物功资的应急获需要。捎6.7.返2饼物资调拨雀（舱1职）先调用捆抢险地点猜附近的防静汛物资，获后调用抢慕险地点较缠远的防汛礼储备物资仙。当有多柳处申请调张用防汛物相资时，应烟优先保证类重点地区缎的防汛抢葱险物资急教需。浮（爸2亿）市级防企汛物资调伞拨程序：缩市级防汛厨物资的调薄用，由县趟区防指向孩市防指办树公室提出街申请，经叮批准同意仿后，由市滨防指办公证室下达调餐令。债（森3状）当储备究物资消耗筐过多，不哭能满足防族汛抢险需熄要时，应观及时启动色生产流程宿和生产能崭力储备，揉联系有资促质的厂家卫紧急调运神、生产所姥需物资，摆必要时可胡通过媒体塌向社会公眨开征集。宅6.8啦趁资金保障刺各级财政勿、民政、贝水利、海渠洋与渔业货等有关部晚门和单位议负责抢险忍救灾资金朗的筹措、筹落实，做梁好救灾资诞金、捐赠絮款物的分伞配、下拨渴，指导、饥督促灾区平做好救灾迷款的使用捎、发放，渔以及相关旋金融机构仿落实救灾陆、恢复生贴产所需信昆贷资金的福落实。馆6.9跪昂技术保障乘建设和完炼善各级防哈汛抗旱指虑挥部防汛树抗旱指挥飘系统，不煤断提高台炮风预报、鄙水雨情测德报、洪水驶预报、灾慎害预警水滋平；开展芝科学技术烧研究，提充高预报和膛抢险能力水；完善市杯防汛抗旱银专家库，办当发生洪阴水灾害时鞋，由市防近指统一调吃度，派出眼专家组，毛指导抢险眠工作。径6.10艇钉宣传、培带训和演习巩市防汛抗达旱指挥部岁应定期与蔬不定期采报取多种方症式组织防概御台风公霞众宣传、截教育与人必员培训，吼定期举行瓣不同类型喘的防御台踪风应急演胡习，以检宅验、改善息和强化应彩急准备和窗应急响应酒能力。采巧取分级负迷责的原则攻，由市防挠指负责县白防汛抗旱假指挥机构刺负责人、册防汛抢险浪技术骨干饶和防汛机柿动抢险队缺负责人的根培训；县该区防指负棋责乡镇防屋汛抗旱指园挥机构负另责人、防虚汛抢险技羽术人员和下防汛机动饲抢险队骨碧干的培训虫。培训工防作应做到笋合理规范脖课程、考姜核严格、尖分类指导肠，保证培抬训工作质朵量。培训据工作应结坑合实际，满采取多种群组织形式控，定期与店不定期相水结合，每管年汛前至割少组织一雷次培训。印企事业单订位、公民砖应积极参默与防台风呼知识宣传虎、教育活坡动，增加爸台风灾害膜风险意识蛋与自我防养御能力，与有义务自并觉配合各从级政府与秘防汛抗旱答指挥部实圈施防御台帅风预案的恋各项工作虹。础7倒鲁善后工作蚊7.1齿易灾后救助慧发生台风找灾害地区咏的地方人售民政府应币组织有关墓部门做好君灾区生活仆供给、卫用生防疫、钟救灾物资员供应、治状安管理、狠学校复课悦、水毁修炮复、恢复齐生产和重秋建家园等削善后工作喇。搂各级政府泡要行动起逝来，加强短政治思想门工作，安绸定群众情女绪，关心速群众生活炊，领导和目组织灾后宋各项安置贞工作，尽俩快恢复生晨产，帮助村灾民重建谅家园。久（左1危）发生重楼大灾情时寺，灾区人舒民政府应匀成立救灾接指挥部，虽负责灾害涂救助的组箭织、协调桌和指挥工林作。根据着救灾工作磨实际需要缓