以科学发展观抓好工程成本管理的几点思考

以科学发展观抓好工程成本管理的几点思考我曾经看过这样一篇文章，讲的是某日本大公司在每个办公室、走廊、甚至厕所都挂着这样一幅漫画，一艘小船正在大海中快速航行，前面有好多小岛和隐约可见的暗礁，虽然小船离暗礁尚有一定的距离，但舵手和船夫们正小心翼翼地做好绕开暗礁的准备工作，画的下面写着四个小字：“居安思危！”。我想这就是开展树立科学发展观教育活动的最好例子了。下面我结合项目部管理工作的一年多时间里谈谈以科学发展观抓好工程项目管理的几点粗浅的认识和体会。由于以前受计划经济的烙印很深，在实施工程项目管理时把重点只放在保工期、安全以及质量方面，忽略了工程项目的责任成本管理。工期、安全、质量固然是一个企业对外表现的最直接窗口，但支撑窗口的实质性东西却是项目的利润。施工中我们经常遇到一种现象，在开工初期我们把注意力大部分放在满足业主的要求上，有点冲动和无计划地配备人员和设备，造成不必要的开支和浪费。随着工程的进展，资金的短缺日趋严重，已不能维持工程的顺利进行，这才使项目管理者意识到忽略成本管理所带来的严重后果，但此时可能已晚。这些教训让我们明白一个道理，满足业主的要求是我们企业生存的必须手段，但搞好成本管理是企业生存的根本。一、成本管理是各项管理的重中之重经济学的竞争力就是用较低的成本生产出同样的产品；反之，用同样的成本生产出比别人更好的产品，这就是竞争力。竞争，是成本与效益的关系。竞争，是成本的竞争。格兰仕管理费用比同类企业低一半左右，工人劳动生产率比同类企业高50%，同样的产品成本比同类企业低5%—10%。它依靠的是成本领先战略。由于多年沿袭的体制和机制的影响，我们对市场经济缺乏足够的认识和体验，对成本就是竞争力认识仍显不足。各项管理亟待从生产组织型向成本效益型转变，管理的重心有待于放在成本管理的基础地位上来。二、对项目管理的再认识（一）以责任成本管理为主线，改造和整合企业各项内部管理责任成本管理，即将成本责任通过一种机制或模式分解落实到作业单元，通过对成本责任的产生、分解、转移、分析和考核将计划与控制结合起来，通过全员、全要素、全过程的增收和节支手段，达到提高经济效益的目的。除了有关财务和经济管理理论外，责任成本管理的基本理论来源是分责管理理论、系统论、信息论、控制论、动态管理思想、人本管理思想。改造和整合各项管理应考虑以下几个方面问题：1、过去我们认为，将一项管理职责归口到一个部门就解决了一项管理无人负责的问题，可是往往存在三个方面的问题：一是部门代人受过。即：本该由直接责任人承担的责任笼统地归于部门。二是部门不愿负责。因为还有一个分口管理单位应该如何去做的问题。三是工作缺位或工作不到位。责任成本管理将资金使用者或经济资源的耗费者、管理者与经济责任承担者有机地融为一体，实现分责控制及考核激励挂钩，有利于有效解决以上三个方面问题，并有效进行绩效评价。2、系统的分目标都要围绕中心目标来制订和实施。这种管理模式对于企业传统施工生产组织模式、管理制度设计和流程、组织机构和结构、队伍结构、管理责权利等等方面提出了一个适应和融合的问题。譬如：安全质量成本没有完整的反映出来的原因是多方面的。但原因之一是，在制度设计和执行过程中，安全质量的成本环节和因素没有完整纳入到责任成本管理的体系中来。3、信息论的引用。传统的成本管理，成本信息不及时、不准确、不完整，较多的忽略了成本链条和环节因素，决策缺乏依据。现代成本管理是在动态过程中发现成本偏差进行成本纠偏。而信息论强调信息的整合，所有的管理都依赖于信息系统提供的信息。由于成本是相对的概念，竞争对手和内部成本信息都是同等重要的。4、控制论的引用，对传统的管理手段进行了批判。成本控制不是无原则、无成本理念的随心所欲的控制，它是以人为本的，讲究企业文化，并有原则、有成本理念、有成本控制方法和管理艺术的控制。控制论的最基本原理是：计划是控制的基础，没有计划就没有控制，更无法进行考核。它的控制手段是管理环节与环节之间、工序与工序之间的传导机制以及独立责任与累积责任的区分和计量机制。5、人本管理思想。责任成本主要目的在于激励全员参与管理，提高管理的积极性，减少在管理过程中遇到的阻力。没有保证成本就会给企业带来损失，这种损失由企业整体来承担，但最终要落实到个人。只有企业的每个员工都来努力完成好自己的责任，避免损失的发生，企业才会有竞争力，这就是责任成本的人本管理思想精髓。总之，从整合的角度讲，责任成本既是一个开源，又是一个节流的问题。它的落脚点是经济效益。改造的根本在于对于过去的管理机制、方式、方法，既要大胆地继承，更要毫不留情地批判。整合的目的，是打破传统的成本管理模式，使企业苦练内功，注意细节，建立责任成本管理系统，实现生产组织型向成本效益型的转变。在老体制的国有企业中，应更注重于实践，再多的管理理论都比不上一个具体方法的运用。一件事做成功了，它的实际意义远远大于我们同时去抓很多事情，这就是整合的力量。（二）以建立责任会计为切入点，深化和促进工程项目管理我们实行责任成本管理已经有多年的时间，但成本核算体系与责任成本管理结合有一个过程，尚待完善、规范、深化。这实质为企业的成本核算创新和改革提出了新的课题。一是，在责任成本管理探索的过程中，企业沿用的是传统意义上的财务会计。我国现行财务会计制度弹性较大，给我们做帐务处理留有一定的选择空间。同样一笔业务，不同的财会人员处理可能会进入不同的成本。一笔相同业务，由于经办人员理财意识的不同，可能会导致资金的时间价值大小或帐务处理的时间不一致，更甚者会造成潜亏。还有一个方面是物资部门由于没有按定限额发料或者是材料的工号不清楚，财务部门在做帐时就无从知道在某一工序用了多少材料，如果是笼统一笔帐摊销，那可能这一工序或应计列工序的成本都是不真实的。在宏观上，现行成本核算“有法可依”。在微观上，却依靠的仍是“业务范围内传播的经验管理”。二是与责任成本管理相适应的责任会计体系没有在企业内部建立起来，实施动态成本管理缺乏相应基础。责任会计是企业内部管理控制会计，主要利用价值形式，通过建立各级责任中心、目标管理、差异分析、责任转账、编制责任报告和责任报表等方法，对企业内部生产经营活动过程中的耗费、占用和成果进行核算和监督。它通过集中管理，反映、核算、控制和考核企业内部各单位的价值运动，并且与班组经济核算相结合，与各级管理人员的经济责任挂钩，使企业内部做到责、权、利结合，真正解决动态控制问题，从而达到企业管理目标优化的目的。三是过去责任成本核算办法和财务成本核算办法一般采取的是“半结合”的方式，成本管理仍沿用事后审计和考核的办法。企业应在建立责任会计的同时，制订责任成本核算办法，加强过程控制，及时分析纠偏。四是要解决成本核算粗放的问题。这是导致责任指标测算缺乏依据的直接原因。成本核算粗放表面上是财务部门的问题，实质是经济核算系统的整合问题。要根本改变这一状况，人、财、物、机等各部门都应找出对成本影响的要素和排序并建立规范，适时进行整合，建立明细的责任成本核算科目和成本明细设置，具体反映台车、班组等成本单元的成本及变动情况。五是责任成本分析。对于公司而言，责任成本主管部门要随时掌握项目部责任成本动态；对于项目而言，日、旬、月、季都应开展成本分析。两级都应建立新型的分析方法体系，开展日常分析和预测分析，实施施工生产全过程分析，将技术和经济、成本和效益结合起来，增强分析时效，真正完整体现责任成本的责任流程。六是加快信息化建设，以信息化建设促进财务核算体系和责任成本管理有机融合。七是慎重对待国家及有关部门不断加大的兼管及隐性成本等问题。（三）以基础管理为重要手段，深化和促进项目管理深化和促进工程项目管理，必须要以基础管理为重要手段。一是要强化基础数据管理。二是基本业务流程的管理，使基本业务流程科学化、规范化和信息化。三是控制过程的管理。四是员工行为规范的管理。规范管理不能只是一套形式上的规范，它更应存在于人性和业务发展中的内在的根据和逻辑。员工如果不能理解和掌握在不同岗位涉及的管理的基本内涵，并将之变为一种科学的职业化工作习惯，管理是无法到位的。我们的员工普遍面临“科学职业化”的问题。注（四传）浸编以价值工粗程管理，余提高项目赚经济效益理我们葱口头常谈遥及升的娱“似算大帐和亮算小滥帐懒”撤，其实质掌讲的就是子价值工程桥管理。其类实在工程掏施工管理穷中都在有迷意无意中消进行了广婚泛的实践寄。价值工覆程管理实渡质是：凡快是为了达屋到一定的洞目的，取召得一定的构效果，都灵要付出一使定的代价雀，这种代探价要是一兔种科学合牙理的价值简和功能体断现。它可鹅以运用于秤劳务、材狠料、设备易、安全、岩质量、工沟期、工序撇、作业、束组织乃至犬二次经营悦等方方面趁面。距披答1钩、价值工石程管理的却目的不是哪单纯追究猫降低成本乔，而是在独保证产品害具有业主秋要求的必封要功能的杂前提下，葵尽可能的是降低工程偶总成本，着提高产品桌的价值，尸使业主和局企业都获走得最大经扫济效益。押譬如：在藏施工工程眼中，项目恩部经业主染同意，在酷用料上改育变业主的族制定要求记，既保证杨了质量需社要，又节储约了投资易成本，还界节约了施手工恭成本。这测就是价值含工程管理低的运用。料热万2担、价值工寒程管理扩歉大了成本针控制和管稻理的内涵耐，基本思浮想是赢得起用户信任火。它讲究懂的是产品绝寿命周期激成本，包燃括施工成桂本、非施扶工成本、授维修成本植和保修成沈本等等。爷极沉3克、价值工揭程管理的萝核心是针摇对对象的丘功能分析垮，确定必临要功能的氧最低成本跌方案。譬矩如：项目达用工开单炼班誓是材3广0食人，开双遇班律6俩0狼人，表面质上看，工匀费支出单兴班大于双里班，但双花班提前了革工期，总粗的成本节摊约了。妄纷云4井、从价值播工程管理蝶的角度上勤讲，有的正单项成本盈可能要亏枪损，但可米以从其他裹项目弥补敞回来；有述的单项成避本，从战求略成本进化行考虑，细要确定亏予损值，以惕换取更大毯的收益。尾三、朋与项目管见理密切相葛关的三个饼问题院（一委）关于人咏工费问题拉全面至进入市场卵经济以来秃，企业的申利润空间号在不断缩脖小，工资分比例在年乒年上升，尖甚至超物过彻5脊0购％，这是火一个很严嫂峻的现实结。在项目彩的人工费权用的控制嫁上，我们激过去采取材了减少用抵工数量、货合理安排耀施工生产途、减少窝权工以及提挥高劳动效堵率等办法骑，取得了猫一定的成订效。但责私任成本人扁工费的单分项指标往菊往都处于妥亏损状态扬。这就提渗出一个问川题供探讨及。在报酬蜘问题上，廊应该采押取谨“李工资优毕先晓”污，还探是琴“幻福利优间先舌”重政策。据供一项调查渣指出：在突跨国大公命司中，在羡过去仪的望5燕0腹年中工资砖增加删了侮4葛0膝多倍，而连福利增加染了势50确0治多倍。跨双国公司福胃利大大高啊于工资增传长幅度，酷说明了跨欣国公司在标福利政策坟上是采取污了多种方浙式和积极浩政策的。讽工资和福择利在各国逮都有不同拥的政策法丸规，我国豪也有较为赔完善的法甚律法规规浑定。要采建取过渡的石办法需要闸研究政策述、用足、趴用活政策腊，甚至要敌依致靠惩“例外杰脑诚”利、依敌靠撇“集朋贪友堪”垄。近几年尊劳动法、钓税法等改贸革在充分稀的酝酿后佳就快进入克实施性阶滴段，它对句于解决工民资、福利侧等一系列棕问题将提积出新的要暖求。哪种断报酬体系爪方式更能扎适合企业融发展和职启工的需要穗亟待研究嗽，但无论近如何变革远，工资和番福利是报毫酬体系的籍一部分，天都要考虑锯成本，并压将报酬体承系建立在碰成本许可救的范围内景。目前国扁有企业内绢部的人工讲费，还有晋较大体制垫成本和产今权制度的梢因素，这招是深化体净制改革和禾产权制度御改革的问视题。芬（二）关煤于体制成蕉本仇当前旅企业运作侵成本之所塌以较高，萌很大一部巴分是体制欢和机制成躬本，企业穴不堪重浮负。一是团传统体制寒使企业组区织机构庞执大、冗员新较多。相责应机构、窝人员和运盈行成本支饲出大。二溜是协调和个兼管成本切大。三是嫌制度成本闭高、效率立低下。四粘是企业承扁担了国家分、政府和停社会功能皱，相应发唉生的成本索支出。我控们推行工翼程项目管嫁理，是为域了在一定疾范围内建该立新的运班行机制，天尽量减少置体制成本汇的因素和蜜干扰，使鬼项目的效耀益明了化总、清晰化医。从这个蚀意义上讲省，今天的旋项目不赚口钱，就没土有企业的范明天。捧另一困方面，任欠何组织如骨果自身没谢有较强的外变革和改首进能力，鞋最终的结挠果的是消隔亡或被取篇代。这是棍历史发展逼的必然规拥律。企业耽要生存发川展，必须脂要解决体膨制成本问令题，在激静烈的市场较竞争中，筛各企业谁降最先、最贷快、最彻懂底解决体屈制成本问卫题，建立侄清晰的产净权制度，渔谁就最先宣赢得市场障