中国某石油总公司危机管理预案

颁布通告《****总公司危机管理预案》（2008版）经修订完成，现予以颁布，自2008年7月15日起生效。公司机关各部门和所属单位都应按本预案要求做好突发事件的应对准备。总经理：2008年7月15日****总公司危机管理预案（2008年版）批准人：批准时间：2008年7月15日目录HYPERLINK\l"_Toc201549197"颁布通告1HYPERLINK\l"_Toc201549198"危机管理预案2HYPERLINK\l"_Toc201549199"1总则5HYPERLINK\l"_Toc201549200"1.1目的5HYPERLINK\l"_Toc201549201"1.2工作原则5HYPERLINK\l"_Toc201549202"1.3适用范围5HYPERLINK\l"_Toc201549203"1.4编制依据及指导文件7HYPERLINK\l"_Toc201549204"2组织机构及职责8HYPERLINK\l"_Toc201549205"轨2.1屠组织机构盏图男8HYPERLINK\l"_Toc201549206"绣2.2盏总公司应于急组织机仔构与职责沿9HYPERLINK\l"_Toc201549207"芝2.3量各所属单喜位应急职拒责倡16HYPERLINK\l"_Toc201549208"还2.4弟各作业单史位、现场胆应急职责唇16HYPERLINK\l"_Toc201549209"倒2.5由三级应急樱组织的分跳工与定位计17HYPERLINK\l"_Toc201549210"齐3假总部危机施管理程序徐19HYPERLINK\l"_Toc201549211"垂3.1找应急响应博过程基本舍流程和主花要步骤竟21HYPERLINK\l"_Toc201549212"吴3.2战接警、报另告和记录然管理程序幅23HYPERLINK\l"_Toc201549213"演3.3茄总部应急赞机构启动钩程序驶27HYPERLINK\l"_Toc201549214"倦3.4骂领导和相尤关人员赴烫现场确定疼程序长29HYPERLINK\l"_Toc201549215"各3.5步总部应急钻专家联系接协调程序梦31HYPERLINK\l"_Toc201549216"和3.6简向主管部饺门初步报夹告管理程哪序社32HYPERLINK\l"_Toc201549217"勇3.8挺公司内部还员工的情带况告知管尊理程序艇38HYPERLINK\l"_Toc201549218"锄3.9仍公司外部透投资者、录业务伙伴替情况告知拉管理程序姑40HYPERLINK\l"_Toc201549219"藏3.10耽总部应急光响应后勤倚保障管理源程序盏41HYPERLINK\l"_Toc201549220"械3.11浇周边单位孕及人员的救安置确认菊程序赖43HYPERLINK\l"_Toc201549221"瞒3.12播总部应急刺状态终止逃及所属单访位的恢复颠管理程序份44HYPERLINK\l"_Toc201549222"雪3.13锦主要负责虫人的应急被标准化操双作程序畅45HYPERLINK\l"_Toc201549223"符4晨各所属单劳位应急管叮理的要求柴57HYPERLINK\l"_Toc201549224"陵4.1蜓应急管理旅的基本要目求如57HYPERLINK\l"_Toc201549225"绒4.2画应急预案验编制准备岛58HYPERLINK\l"_Toc201549226"扩4.3桑应急预案王编制要求炸61HYPERLINK\l"_Toc201549227"傍4.4李应急指挥桃中心和应辛急管理信冠息系统建酷设和验收笼72HYPERLINK\l"_Toc201549228"宵4.5冒应急培训刷74HYPERLINK\l"_Toc201549229"滔4.6混应急演习培75HYPERLINK\l"_Toc201549230"挺5庸附则密75HYPERLINK\l"_Toc201549231"衰5.1誉定义激75HYPERLINK\l"_Toc201549232"暮5.2糖批准生效辫75HYPERLINK\l"_Toc201549233"即5.3咏维护与更丹新荒75HYPERLINK\l"_Toc201549234"股5.4干编制和解童释酸76HYPERLINK\l"_Toc201549235"伟本预案由躺总公司健艰康安全环突保部负责念编制和解柜释。孟76HYPERLINK\l"_Toc201549236"话附录欲A灾：总公司筹应急机构爆及主要人俩员联络表青77HYPERLINK\l"_Toc201549237"般附录恐B慈：国家政翠府主管部疤门、应急裁管理单位计联系表蝶78HYPERLINK\l"_Toc201549238"光略职……肤78HYPERLINK\l"_Toc201549239"燥附录武C汪：中海油愿应急指挥秋中心建设残指南蛛79HYPERLINK\l"_Toc201549240"叨一、目的隶79HYPERLINK\l"_Toc201549241"呼二、适用非范围豆79HYPERLINK\l"_Toc201549242"被三、应急沃指挥中心搜的职责和势功能要求易79HYPERLINK\l"_Toc201549243"汁（一）职效责沾79HYPERLINK\l"_Toc201549244"止（二）功字能要求据79HYPERLINK\l"_Toc201549245"盲四、应急迷指挥中心附的配置他80HYPERLINK\l"_Toc201549246"剩（一）硬汇配置要求签80HYPERLINK\l"_Toc201549247"检（二）软蔬配置要求蛙82HYPERLINK\l"_Toc201549248"坛五、应急享指挥中心窄系统适用顺标准、规胸范放85HYPERLINK\l"_Toc201549249"疼1督、电视会韵议系统描85HYPERLINK\l"_Toc201549250"怪2检、视频监铁控系统闯85HYPERLINK\l"_Toc201549251"墙3牺、网络系肌统孙85HYPERLINK\l"_Toc201549252"枯4格、电子地淘图系统抢85HYPERLINK\l"_Toc201549253"婚5笔、有线电郑视接收系终统特85HYPERLINK\l"_Toc201549254"嘱附录朗D育：中国海帮油应急管饮理信息系担统建设指宁南蔑86HYPERLINK\l"_Toc201549255"舰一、总体卵要求：械86HYPERLINK\l"_Toc201549256"进二、单位嘱应急管理异类型狂86HYPERLINK\l"_Toc201549257"缺三、应急炭管理信息骗系统的组陡成单元牌87HYPERLINK\l"_Toc201549258"滥1香、三维应梨急显示平羽台辽87HYPERLINK\l"_Toc201549259"叉2熊、现场数尼字视频监级控系统晋87HYPERLINK\l"_Toc201549260"替3茶、生产人葱员动态跟伯踪系统末88HYPERLINK\l"_Toc201549261"进4深、重大危罗险源动态孩跟踪系统雄88HYPERLINK\l"_Toc201549262"霜5塑、通信网鬼络和短信标平台屯88HYPERLINK\l"_Toc201549263"的6逼、灾难性夫备份系统疾88HYPERLINK\l"_Toc201549264"上7榜、应急视桂频会商系孔统疼88HYPERLINK\l"_Toc201549265"佩8猴、灾害天兔气预警系银统益89HYPERLINK\l"_Toc201549266"娱9己、生产设娃施应急资导料系统摆89HYPERLINK\l"_Toc201549267"访10渠、溢油漂适移模拟系岭统违89总则目的曲为保护海健洋石油系据统人员生就命安全，垮防止环境虹污染、减广少财产损触失，保障螺社会公众领安全、维放护公司声乌誉和社会铸形象，搂使厕***哗*稻总公司（陈以下简称痕总公司）诚在面对突绒发事件时佣，能迅速盆反应、有牌效控制和盛妥善处理浸，确保各挨项工作正言常有序运半转并可持忙续发展，佛特制定本衫预案。工作原则崇以人为本奥、安全第葛一补皮：保障公拣司员工和捐社会公众亡的生命是臂突发事件姐应急响应离的根本出蚂发点；重龄要性排序侦为：人、嘱环境、财逐产、业务亩。杰平战结合妹、有序运哨转：平时靠和危机状奴态下各项脱工作的有悄效转换，求应对突发虑事件时，愚仍能保持泊其他生产猴经营活动手的正常运筛转；在平态时要注意晨预防工作士、保持常付态危机意膀识、常备期不懈。面腔对突发事辛件各级应圣急机构均筹能科学、权快速、简睬捷、有效攻的处理，包采取一切身必要的措扶施，控制好事态的进恢一步发展习，防止事尘件的进一演步恶化，悠尽可能将马损失降低脸到最小程犁度。迎分级响应所、统一协汪调：分级毁响应是指妻由作业单涨位、各所码属单位及眼总公司北淡京总部（妻以下简称找总部）三为级响应，汽各级指挥杨人员职责钢明确。强趣调称“序第一反桐应暗”器及现场应金急及现场慈指挥为主仁，从初级女响应到扩披大应急的减过程中实视行分级响丛应，扩大渡应急级别版的主要依熊据是突发掘事件的危闲害程度、企影响范围颈和控制事钥态能力。政统一协调友是指对现积场作业单招位和其所再属的上级设单位强调头现场指挥扬（场内指版挥）。总现公司应急彩响应是场舱外协调为棋主，一旦爪启动上一霉级应急响门应系统，魔则所有的终应急活动拾必须在应至急指挥系握统的统一拨组织协调货下行动，岔有令则行剥，有禁则渡止，统一漏号令，步带调一致。宪信息及时就、坦诚公情众：及时尤坦诚的面茧向公众和迁媒体，在税信息不完寿整的情况叼下向各层昆次利益相繁关方提供翻阶段性信巡息，主动据联系政府戒、依靠社荷会，通过本社会资源驳共同应对岁危机。适用范围辛本预案适估用于总公法司生产经盛营活动中怨出现或可泰能造成重猾大伤亡、讨重大经济哀损失、重密大经营影协响及重大糖声誉及社东会影响的灭事故及其胁他突发事付件厅。猎恋将其耀具体分为端四类狂：竭第一类：毕自然灾害芝事件。包票括但不限译于以下内坚容：声台风、地山震、海潮歌、海啸、协雷电、雪君灾、冰灾刑、泥石流姥、水灾、卧地表塌陷难，以及其先他对生产丧区、家属议区、办公淹场所基础巴设施及人紧命安全构爱成威胁的腿自然灾害既性事件。将第二类：舅安全生产若事故。包悬括但不限勒于以下内苹容：树井喷、火脊灾与爆炸屋、平台失出控漂移、万拖航遇险孝、船舶海严损（碰撞带、搁浅、喇触礁、翻哑沉）、油完（气）储拥运设施与回管线的破靠损（泄漏汽、断裂）团、系泊失危效、直升躲机、船舶展遇难、硫塔化氢及其泊他有毒、勺有害化学左危险品泄爸漏、中毒挥事故、潜闯水作业事割故、溢油舌事故、交简通事故、蚊建筑物坍旗塌事故、票机械设备梦、设施事燥故、放射闷性物质辐肃射事故等仓。课第三类：望公共卫生粗事件。包药括但不限羞于以下内幼容：拘重大传染匠病疫情、滚食物和职码业嚷中毒事件悦、群体性滴不明原因辛疾病拍，以及肉其舱他严重影临响公众健撤康的柱事件艘。奏第四类：链社会安全歪事件。包油括但不限侍于以下内寒容：鬼战争、恐烘怖暴力超事件，山刑事案件结，忧重大群体企事件星，邪教或者敌对势力扇破坏活动搏，观人数少但皇影响大、者危害程度虾大的活动驼、公众集因聚场所发贡生的事故考灾难、以忧及其它屋重大社会贯因素干扰港正常业务板活动的事庆件等倍。舞在对于上述喜分类中没惰有预料的升突发事村件遮,库本预案也公应起到一删般的应急况指导作用灰。伞当总公司劝合作、投高资、共同役经营的项苦目发生突迈发性事件兽，可能对迹总公司造症成相应较释大社会及筑公司形象届声誉影响碧时，总公编司可启动挺本预案的堡有关媒体翼沟通管理搜程序对外第进行信息敞沟通。驶***宰*忘有限公司呀根据管理信模式和人雾员机构设合置特点，嫂可直接采丸用本预案性，不再重膏复编制并。栽罢编制依据睬及指导文售件台《中华人盼民共和国亦安全生产晨法》基《中华人把民共和国蓝职业病防乓治法》妙《中华人祸民共和国唐海洋环境奉保护法》颜《中华人恩民共和国邪消防法》棍《中华人铅民共和国耗突发事件晓应对法联》炊庄《沿国务院糖关于进一迎步加强安懂全生产工磨作的决定易和意见》航《染国务院关雹于特大安喊全事故行纪政责任追延究的规定洁》包《国务院里有关部门嘱和单位制患定和修订广突发公共慧事件应急仿预案框架生指南》槐《危险化瓜学品管理侍条例》嗓《海洋石库油作业安煤全管理规猎定》御《海洋石身油作业者伟安全应急港计划编制舅要求》踪《生产经贯营单位安先全生产事休故应急预公案编制导荐则冰AQ/T窝9002俊-200防6垄》道《总公司连关于加强嗓事故、事篮件管理和啊初步报告奏的通知》泼《关于下跳发钻***兵*举有限公司烟信息披露鼓政策的通根知》涝《海洋石煌油总公司独保险管理吹程序》例组织机构角及职责贼组织机构凉图另总公司系嘉统建立应伸急组织，游其基本结汇构如宽图躲2.应1移所示。社会信息总公司应急委员会社会信息总公司应急委员会应急办公室应急办公室总值班室总值班室后勤支持保障组资金保险组资源协调行动组公共关系法律组后勤支持保障组资金保险组资源协调行动组公共关系法律组专家组所属单位应急组织专家组所属单位应急组织作业单位应急组织作业单位应急组织报告信息报告信息耳图姑2.夸1歉组织结构趣图疼总公司应育急组织机需构与职责滴为应对重算大突发事参件，总公爹司北京总夏部建立危丘机管理组冷织机构，秩主要职责改包围括订:逃重大事项屿决策；善对应急事表件提供支书持、协调错；糠向国家政救府部门报微告情况；顾组织向社惊会公众公脸布事件信莫息；恳公布、修纸订总公司故危机管理望预案；么审核所属保单位应急唇预案、计扫划、验收缴应急指挥粗中心。医总部危机紧管理组织储机构由应盟急委员会打、应急办莲公室、总骑值班室、拍及资源协碧调行动组陷、公共关瓦系法律组词、后勤支军持保障组经、资金保覆险组等四丧个职能工亚作组组成抓。逃应急职能胡工作组在溉危机处理篮过程中按竭照宰图秋2.浙2斩应急机构喘的分工向挣应急委员毁会主任报磁告工作，惹应急办公馋室在应急暗处理过程啄负责应急科委员会与披各职能工孔作组的信泻息资料及志时沟通。怕总部机关铃相关部室纠在处理突狼发事件过留程中担负遥相应的职震责禾,垂其对应关催系见职能肤部室与应颗急职能工遇作组相互呀关系对照盟表赞(删见窗表火2.1误)萄。应急委员会主任领导应急响应及危机处理工作；担负突发事件处置行动的最高指挥；主持首次危机处理会议；批准重大应急决策应急委员会主任领导应急响应及危机处理工作；担负突发事件处置行动的最高指挥；主持首次危机处理会议；批准重大应急决策副主任生产事故、自然灾害应急副主任生产事故、自然灾害应急协助并完成应急委员会主任指派的工作；在主任外出时承担主任职责副主任社会事件应急、信息管理协助并完成应急委员会主任指派的工作；在主任外出时承担主任职责应急办公室主任应急办公室主任判断态势，向应急委员会主任，提出进入危机状态的建议；建立各工作组之间的信息沟通渠道；事故上报资源协调行动组长针对突发事故提出处置方案及专业性建议；联络专家和物资；应急资源的调动安排；派出赴现场人员资源协调行动组长针对突发事故提出处置方案及专业性建议；联络专家和物资；应急资源的调动安排；派出赴现场人员公共关系法律组长提供专业建议；收集、跟踪各方面舆论信息；草拟事件新闻稿或公告提交审批；应对媒体；发生社会安全事件时，提出处置方案和建议总值班室总值班室接警、记录、报告；通知相关人员集中资金保险组长贯彻资金保险组长贯彻应急决策提供专业建议；落实应急资金和应急人员的食宿费用；处理有关人身及财产保险和理赔等事务后勤支持保障组长启动应急指挥中心；保持通讯畅通；后勤保障；外事联络、接待；医护协调、紧急物资采办及运送另注：根据尼应急事件融性质，由礼应急办公苍室通知参团加应急的欣人员。植图续2.2遍演应急委员单会分工橡表煌2.1绍消职能部室卵与职能工狱作组相互敏关系对照符表恒名称朗应急办公讽室剩资源协调捆行动组托公共关系梅及法律组始后勤支持腔保障组更财务与保镇险组蜓总公司司办公厅斤●贷●嘴思想政治乓工作部辅●洋机关直属敌党委定●神财务海管理部故●锻资金及金武融业务管站理部径●必信息管理纷部绩●标集团采办葵部朝●轰法律部谜●弊健康安全挺环保部禁●呼工程建设袖部创●别有限公司货开发生产劫部洽●竞勘探部际●谱投资者关届系部亚●寸财务管理口部蛇●愁资金融资凳部料●扶销售部裹●喜人力资源段部剪●绝●糖:蔽以代表参与艘主要工执作洪张总公司应裁急委员会举：硬总公司应感急委员会尿是总公司痕系统应急猴响应和危闸机管理的环最高决策他机构。主粥要管理人偷员职责如奇下：旦总公司勤应急委员裙会主任我领导总公锦司应急响浸应及危机孝处理工作收，审查批辩准总公司笋危机管理赴预案，担委负突发事涛件处置行宁动的最高徒指挥；诵宣布总公覆司危机应讽急状态的会启动和结妄束；脊主持首次胸危机处理祖会议；精批准重大化应急决策贷；挪决定向国民务院等政炊府部门报徐告；据授权公司伙相关人员互对外公告而突发事件酷；智必要时派珍出相关领筹导及人员佛赴现场。处总公司应许急委员会苦副主任孝协助并完孔成应急委运员会主任字指派的工皇作在主任同外出时承顶担主任职传责；时副主任分拢管事故处鸡理和信息室处理的行涌动指挥；兆组织日常框应急工作真准备和预抗案执行情扯况评估。糊总公司应厅急办公室举总公司应叔急办公室青是应急响眨应和危机按管理的常畅设机构，宾负责平时受的应急准馅备，突发识事件时接燥受报告、迅信息传递秒、组织联污络及沟通刊协调。主劝要管理人会员职责如若下：厕总公司应怜急办公室液主任离根据报警塌判断态势陆发展，向爪应急委员哑会主任、裳副主任报移告，并提馋出进入危迫机管理状暂态的建议触；作传达总公赢司应急委趋员会主任扭、副主任阿的指令；黎根据事件粉不同，可休向应急委箩员会提出嗽有关部门甘人员加入弓应急办公桶室及调整武工作组人史员构成；的掌握突发挂事件动态徒、收集相秤关信息，居向应急委仇员会主任杜、副主任群提供粒进展情况最报告；余在发生事斗故时，与咳国家应急理机构、政有府部门和昂单位联络添；跟按照应急翻委员会主趣任的授权售和法规要捎求，向主削管政府部辰门做初次掀报告；挽危机处理秤过程中建其立各工作眠组之间的菜信息沟通抓渠道。稀根据事件可进展，至轨少麻每耳2谋4衣小时召集抛一次各工楼作组负责慰人联席会迎议，沟通盲传达勿相关信息却；膜根据应急执委员会主评任、副主扬任指令派裙出赴现场粥人员；傅发生需总艘部应急响缘应的溢油私和火灾事孕故时，协就调和调动沟系统内外怪相关资源氏。软总公司应批急办公室版副主任锅协助并完蹈成应急办垫公室主任第交办的工尺作，在主面任外出时贸承担主任背职责；虾组织应急睛状态下全非日值班，洗保持与各袍应急指挥叛系统通信打联络的畅嗽通；答组织突发片事件处置则过程记录头，状态结赚束后组织斧编写总结详报告；讨组织本预没案的培训趴，保证相及关人员熟管悉并掌握腿本预案的铸内容；辽组织审核鸟所属单位蒸应急计划吹、验收各虹单位应急谣指挥中心颤；巾根据国家现政府部门劲要求，配捧合组织安共全生产事雁故调查。微应急办公避室成员冠落实供全日应急肤值班，处替理往来电良话、传真倦等；经收集各类裂信息，至向少每两小害时向应急副办公室主妹任汇报事阳态情况，记有重要信甚息要随时经汇报；本建立会议筝记录和应疮急活动记独录；间收集了解兴指令的执域行情况。援总值班室卸值班人员少接警、记游录并及时喇准确地向呆应急委员乱会和应急狼办公室报制告情况皱根据要求肚通知相关蔑人员集中曾；模启动应急们网络系统呀；晶在应急旷情况板下保持正息常值班，茶区分应急券信息和正驼常信息，六协助应急乖办公室做店好应急信骄息传递工骆作。境资源协调军行动组负喇责人系贯彻久应急委员驻会的应急形决策；约针对突发齐事故提出截处置方案万及专业性积建议；韵协调和调淹用总公司碍系统内部饲相关技术咏专家和物驴资；财联络总公哭司系统外询部的技术兴专家和物传资；裕首次会议升后一小时于内列明应蠢急事件中酿所需的首川要资源，蔽并随事件委的发展完忆成总公司克内、外部奥应急资源沙的调动安狭排；染首次会议什后一小时菜内完成与户专家的确字定和联系金，并尽快递将事件情撇况通报相虹应技术专额家，三小躬时内得到溉专家的技距术性建议酿；寻协调事发货地区以外认人员和物衣资的快速象输入通道略；朝配合资金称保险组初颗步确定应炒急费用调漂动方式；伸根据应急慎委员会主们任指令，呈派出赴现抗场人员。顶公共关系纺法律组负巡责人谱贯彻孝应急委员洗会的应急引决策，为内应急委员播会提供专费业建议尸收集、跟恒踪各方面绵舆论信息乐，向应急朴委员会副恩主任提供萄建议；裤草拟事件壳新闻稿或惠公告，首将次会议后谨一小时内屡完成对外徐公布的新谱闻报道材率料，供应冷急委员会驰主任审批湾；和根据授权渠与主要媒缴体沟通，扣正确引导淡公众舆论街，并保持两媒体的联情系；卵根据授权林在内部刊泉物、网络绍发布消息惰，告知员粉工真实情谊况，保持屑与员工的速沟通联系拜；愁应对媒体河记者，防巡止对应急呈委员会工瑞作的干扰然；睡分析公司悬危机处置览的法律责萝任，提供湾法律支持吩。首次会组议后三小拳时内初步趴判断公司据的法律责身任，提供亲建议性方躬案；测发生邮社会安全美事件时，合提出处置习方案和建辽议并协调巾调动资源搞。汇后勤支持他保障组负氧责人晌贯彻侍应急委员稻会的应急呈决策，为赶应急委员码会提供专安业建议痰保持通讯认畅通，并您根据情况鸭启用备用巩或其他通竭讯方式羡；突物总部应急瞎过程的后湾勤保障（隶地点、交传通、食宿谢等）；希总部机关虹正常工作胸环境的保象卫工作。姓北京发生门事故时负些责在京医伐疗、救助域机构联络石，紧急物焰资采办及甜运送；宅发生涉外东人员事件在时，办理顺外交联络件事宜。厚资金保险忧组负责人狗贯彻沾应急委员毫会的应急漆决策，为跳应急委员管会提供专代业建议域落实应急迎所需资金箭；鹿落实总部达应急启动揉后的人员民、食宿费仙用仔分析财务梨风险和应歪对策略；结对于保险朵范围内事永件档在谊4蒸8首小时内向恨保险公司吨递交出险器通知书在确定突发毅事件是否趋在总公司绪保险范围绒内；菜处理有关摄人身及财挠产保险和感理赔等后侍续事务；者各所属单蓬位应急职渔责发所属单位妻是突发事天件发生时氧的关键指启挥层，是肠现场处理炊应急事件膨的直接领执导单位，摘是所辖范饶围的最高炊管理决策焰机构，在更防止事件躬扩大、防具止事件产巡生严重后巧果和组织骆调动当地蜘资源中负仅有不可替走代的作用缴。对于作衫业单位现贝场发生的弦应急事件牢和管辖范还围的各类步突发事件甘负有直接三管理控制跌权。其职雹责包括：龄编制和修卖订应急预晌案、计划蒸，确定应够对各种突谈发事件的锻程序；棵建立和完雨善应急指阁挥中心的夸办公场所罪；侨指挥和协阿助作业单按位处理现仗场突发事寄件；舰处置管辖老范围的其枪他突发事拳件；叹落实和调灶动可以调残动的应急缸资源；脊向总公司庙报告突发孤事件的动臣态，按实王际情况向渡总公司提你出支援请趣求；约依据法规渣向当地主钉管政府部丝门报告情务况；梯根据总公味司授权向惯当地媒体夕及公众发峰布信息；躲贯彻执行季总公司应权急委员会朵的应急决置策；酸组织应急毅演习和培瞎训；奏应急响应拜结束后组声织恢复工掏作和总结躺评估。握各作业单拾位、现场红应急职责片各作业单爷位是面对竖突发事件访的一线组薯织，大多浩数事件可团以通过各趣作业单位外的努力，与达到有效蓝控制事态冈扩大的目甲的。其职浮责是：岔组织现场季应急抢险拦救助；踩在得到授加权时向媒样体发布信敞息；方及时向上罩级报告突版发事件状捡况；崖执行上级歪应急指令抚；线维护现场胁救生、消风防、溢油掉回收等应氧急资源随怖时可用；符组织定期馒应急演习蔬和训练；棒定期修订菌应急部署俩。歌三级应急敏组织的分壁工报与定位啄针对突发且事件危害牌程度、影茂响范围和借控制事态竞能力的差坟别确定响塌应级别，忠总公司系蜡统内部惜响应级别俩划分为三绳级。享现场级们应急响应着：为一个申作业单元劣（平台、没油矿、终仅端、工厂痒等）可利束用自己席或可动用暑的资源解铺决自身的竹问题。煌公司级害应急响应纤：所在地叮区或专业他等所属公伞司组织的抛救援和控场制行动，无统一安排唱人员、设男备或其他海资源。该各级响应需矮由应急指匆挥机构来直统一指挥吵现场的应见急救援和吧控制行动抗。所属单裤位应根据挡自身的具稀体情况，宣相应地明按确通知范如围，应急艘中心的启焰动程度，个应急力量宗的出动，倒指挥人员脂赴现场的陷安排，设听备、物资糠的调集规虫模，疏散塑的范围，菌应急指挥给的职权等块。事先应龄结合自身秩的特点按丑本预案第驻四什部周分绒“些所属单位恰编制应急威预案的基贺本要求幼”标编制预案鹊，并对下嘴一级单位傻的应急准铺备工作做市出系统规裁划和安排涂。颠总部级递应急响应插：必须利笑用总公司倦系统有关侮资源的突蜜发事件忠。肿晚当突发事茶件具备下至列条件之俭一，必须装启动总部米应急机构鸽：晴可能造成秤公司重大矮声誉影响饰、公众情缠绪激烈、金事件以负丰面的形式轧在媒体被讨广泛传播月，以及可耗能造成严挡重社会影养响。鱼所属单位锡在不能独礼立处置所浓辖范围突承发事件时水提出救援幼请求，或语需要动员肉整个公司板资源、调图动社会资让源。振造成特大果人员死亡泪（禾1渗0崇人以上）答或多人伤贷害。令出现中型捞以上溢油渗（唇1指0伪吨以上）烛。油轮碰紫撞、管线乘破损产生离或可能产疾生超过小捞型以上溢阶油。蹈船舶、油说轮、浮式称生产装置消、工程船可舶、钻井临船等重大华碰撞、搁捡浅、沉没别等严重事套态。留直升机坠纯落或船舶作、车辆等缺交通工具悟遇难并造堆成群体伤枝亡。脖厂内、作恰业场所内致、家属区仍办公楼等炼建筑物受藏到灾害性御破坏。忠出现火灾撑爆炸或油凝气泄漏造睡成人员撤战离或周围寄群众恐慌宣性撤离、梯。踩硫化氢及阿其他有毒晋、有害化烟学危险品瞎泄漏、放雀射性物质析泄漏造成倒或可能造校成多人伤夺害或造成绝人员撤离谨或周围群初众恐慌性纽撤离。牵流行性传嫂染病、群银体性不明壤原因疾病凤、食品中升毒事故等维造成区域揭性多人丧税失生活能搬力或不能胁维持正常问工作和生醉活。蝶发生重大趣群体事件生，如罢工馋、游行、烧示威、集戏会、集体乏上访等造危成严重社救会影响或眯干扰生产帖作业；发和生人数少默，但引起什政府、媒捞体关注，兽影响大或关危害程度担大的活动貌。里突发战争条、恐怖暴柴力事件，冰或重大刑会事案件，子邪教或敌旦对势力破载坏活动等哥影响程度盖大的事件刷。迹根据上述女分工，三黄个级别应扛急组织的泛应急预案缓侧重各不缝相同：管作业现场愁的应急行嫂动方案是晶场内应急丝预案，该句预案以现往场设施、槐活动或场闸所为具体欲目标，针汉对某一重情大工业危卧险源、特领大工程项承目、施工祸现场或拟欠组织的一德项大规模找公众集聚召活动，要匪求具体、替细致、严堆密，强调菌具体的应虹急救援对唇象和应急根活动的实拨践性，由宣应急部署电和具体行批动组成。令所属单位蓝的应急预应案是区域以性综合性咬预案及专铅项预案的炒结合，其直针对某一肥特定区域白或某一专嚼业领域的网突发事件印。侧重对房现场突发概事件的减暖灾、防灾鸡、救险和狸灾后恢复狱。福总部危机哗管理预案户是综合性慌的场外预跌案，该预裙案是公司掩总体、全是面的预案看，以场外聪指挥与集绢中指挥为域主，侧重钢在应急响性应的组织含协调，法到律、商务饲及媒体管想理。灯总部危机仙管理程序士应急响应除的过程可泰分为：接派警、判断语响应级别泳、应急启叛动、控制窄及救援行同动、判断盖事态是否羊扩大、应肢急恢复和新应急结束罗几个步骤份（测图开3.密1漆）。对上愉述应急响内应过程的意每一项活告动制定程嚷序，以便备于在应急符响应时，涨具体负责矿人按照事捐先制定的抬程序执行杰。式遇突发事新件陈后散,仗报告信息渠应迅速汇留集，判断故性质严重方程度，确居定是否启堆动应急系甩统。如果桶事故不足敌以启动应口急机构，街通知报告活单位或有逮关人员后陶响应关闭守。迁形确定启动瓜应急响应规后，应急俗委员会进完入应急状阳态并实施惊如下行动竹，通知应银急机构有钢关人员到嚷位，开通皂信息与通烟讯网络，错调配应急痰资源，派雀出现场指织挥协调人勤员、明确朵向上级报足告内容、堡组织对媒摧体发布信闭息、内部党员工通报士、商务法晨律事务协凡调等。策采取控制牧行动，场着外应急指夏挥应支持沉现场应急白指挥人员蚂完成下列壁救援行动捆：应急队延伍及时进售入现场，吹积极开展辰人员救助叛、工程抢贩险、医疗守救助、人缝群疏散、些环境保护乓、现场监展测、专家峡支持、政早府联络、键补偿损失涌等。当发伯生社会安随全突发事药件时执行袖对应的特解殊方案。血当事态仍章无法得到凡有效控制反时，向上杂级应急机包构（如国笛家应急指获挥中心）锹请求扩大匙应急响应付，必要时弃进入国家泉级应急计性划。污行动完成璃后，进入桨临时应急腐恢复阶段致，督促所员属单位完方成现场清剧理、人员肺清点和撤熟离、警戒铺解除、善夺后处理、富取证调查套等工作。列应急响应智结束后，棍应急委员佛会主任宣级布应急响住应结束。照其后组织众原因分析丙、评估应茂急响应情饼况，提供酷最终报告谈为今后的战危机处理帜做参考。砌根据应急悉职责分配组和应急响浩应过程的既特点，建热立总公司叙北京总部枯应对突发昏事件的主吩要程序如夺下：让应急响应宅过程基本榨流程和主崇要步骤；守接警、报洞告和记录吐管理程序稠；总部应青急机构启辽动程序；层领导和相白关人员赴景现场的确棍定程序，愿应急专家伞联系协调模程序，向想主管部门晕初步报告辅管理程序鸭，媒体信鄙息沟通管艘理程序，届公司内部斥职工的情法况告知管段理程序，耳公司外部鬼投资者、狸业务伙伴肾情况告知京管理；应尸急响应后甘勤保障管迁理程序；掠地方政府岗、机构、咐部队贞及居民的澡安置管理搂程序；应棕急状态终朱止及所属吧单位的恢舅复管理程焦序，以及溉主要负责吗人的应急能标准化操归作程序。左应急响应州过程基本冷流程和主沙要步骤倚应急响应表过程基本坚流程和主用要步骤表蜡示在附龟图佳3.款1电应急响应拴过程流程库图所.应急结束应急结束应急恢复原因分析善后处理解除警戒最终报告取证调查突发事件接到报警判断情况响应级别工程抢险人员救助专家支持警戒与交管医疗救助人群疏散环境保护现场监测应急启动事态发展得到控制现场清理请求增援扩大应急人员到位媒体管理资源调配员工通报信息反馈关闭NY上级报告N现场指挥到位政府联络补偿损失商务协调信息网开通控制行动斯图叙3.舍1攻应急响应篇过程流程糕图草接警、报面告和记录堪管理程序渡目的：本谷程序明确璃突发事件网的接警、右报告、事戚件澄清、冈联络手段然，以及主渡要应急活钓动记录的制要求，以西便规范突委发事件上殊报及收集泳事件信息河的基本要技求。蚀基本要求狡：各所属蝶单位应急厕指挥中心走启动后，黄应将突发栽事件的主墨要情况报宅告总部应坝急办公室补，并根据招需要提供概进一步的盗情况及资弦料。睬事件报告兆和记录应俯包括的内停容提要：钥事件类别止；序事件发生学的时间、何地点（海盈上生产设谨施事件需来提供坐标享位置）；鹅事件发生缝的初步原酿因；谊事件概况加和处理情努况；桨现场人员坟状况；人讲员伤亡及榴撤离情况扫（人数、晓程度、国匹籍、所属肯单位）；环事件对周跟边自然环夫境影响情则况，是否政造成环境喉污染；蜓事件对周内边社会人喜员影响情靠况，是否俩波及友社会顷人群或求造成社会午人员生命避财产茶的威胁和衡影响姿；叠现场气象罪、海况及宽主要自然什天气情况缝；炭请求总公件司协调、沟支持的事杆项；等报告人的捷单位、姓岗名、职务便和联系电吉话。寄不同类型景事件的附套加信息要搏求装与台风侵枯袭有关的赛应急事件绩发生时，饥应补充报金告下列内派容：雅热带气旋里（台风）给方师位顾(纺中心坐鱼标罩)具、气压、效风速、移测向、移速拍、影响半拆径中心半蛾径最大风岔力。戚海上、陆玻地生产设科施防热带肃气旋（台味风）的值馅班、船舶影进入锚地塘等防热带水气旋的措丢施落实情配况。疾海上、陆方地生产设纤施原有人鸟数，人员因开始撤离盛的时间、浴人数及留束守人员的麦人数。贞与海冰有骂关的应急樱事件发生愉时，应补膛充报告下肾列内容：丽海冰位置带、海冰厚何度、类型信分布、运牢动速度、供冰走向；只了解未来斜两天的平趣均风速、紫气温、云淹量及海流胞信息；稠了解未来童两天的冰柄厚、冰温蔽、冰载及印平台震动俗情况；刑出现冰情驶时的作业渴情况。圆当发生井胜喷失控等漆重大作业复事故时，伪应补充报黄告下列内劫容：徒井深和钻挂遇地层；弊失控时泥玉浆比重、固性能、套筛管层次、佩下入深度叼、固井情责况；霞海面被污更染情况。楚井口装置选与防喷器戚系统及损歪坏状况；弓井喷（油屈、气喷出密）情况；蝶硫化氢含睁量；矛现场物资题存量（泥列浆、土粉数和重晶石盒）；蚊防火措施曲（是否存天在火灾威氏胁）；够已采用和怨拟采用的琴压井措施板。掠当发生重略大溢油等疼其他环境胶污染事件杀时，应补妙充报告下滩列内容：爹现场风向痒、风速、使海况、溢煤油量、溢烈油源、估济计漂移方瑞向和速度章；屋溢油的物极理性质、蚂控制情况盖、受污染精海区面积帜；鸣其他环境钞污染影响宪情况及发锡展趋势株当发生重威大公共卫找生事件时悲，应补充幸报告下列遵内容：麻公共卫生显事件的初削步原因；努病例发生棚和死亡的执分布及可梦能发展趋污势喷；责波及渠或可能波认及客人群呼及愚潜在的威坑胁和影响刃；桌卫生防疫袜已采取的植措施店。域当发生重绸大社会安开全事件时刘，应补充疗报告下列判内容：廉事件影响命公司生产恳经营活动肝情况；弦事件涉及托社会人员樱范围，组周织者的情阁况；旨事件涉及题主要社会等问题，造冤成的社会挠影响和社漆会危害程疼度；妄已采取的千疏导、安择抚和控制抄措施。姻当发生应寻急事件，池需特殊申蹈请境外飞喷行器参加线搜寻救援府临时进出及我国领空扭时，陈应提供如翠下资料：沿航空器国咳籍、所有副人、经营扫人、类别锹、机型、边机号、识填别标志、亡呼号、属居性、数量搅；编机组人员末姓名、职民务、国籍竞、起降（摸备降）机加场，飞行瞒目的、时质间、航路穴（航线）狼、空域、肃高度；挖地面通信熟频率、允旋许飞行的恶最低气象义条件等。斥联络手段顺及确认方委式搁不论突发差事件的报胶告还是中仙间联络都吵应采用有富效的通讯靠方式传递润信息，以飞传真和电伪子邮件为央依据时，苏发出者必端须通话确德认对方已烈收到。剧联络的周亲期控制拿事发的所姥属单位应被至少每两舅小时向总饭部应急办窝公室报告婶一次事态眼进展情况权。总公司卡应急机构奔及人员通翠信联络方拢式见附赵录皱A丝。遥应急记录峰及保存旨每一单位石、机构、所小组的人冰员都应建炎立电话记爬录本和应主急工作记墓录本，对倡整个应急递行动过程期进行记录订。应急办商公室安排抬对应急委证员会会议赤的记短录拜,均记录介质餐可以是人楚工记录也喘可以是电触子录音记相录。应急精办公室收批集汇总全王部应急活券动记录并骨作为总结拾资料。木各级应急砌值班人员械工作守则册应急值班肚时严守岗中位，不得抬擅自离岗饿。突办事要快丹、效率要蓬高，上报剑下传情况诞要准确。普所有往来捎电话、传傅真、报告杰的时间、套内容都要丑认真详细切地记入应肝急记录，贱不得涂改迁，严禁销批毁。占收到应急婚情况报告毯应立即处站理，及时尾向应急办爱公室汇报腔，不得延来误时间。晓对上级领蔑导的指示退和意见要拔详细记录杠，如实向专下传达，闭对救助工蚂作的重要摇指示和意访见均应由狭应急办公合室领导签脆名后方能奥传达。滑应急状态品下信息发顶布要注意当保密，禁而止未经授酱权擅自发撕布有关事拳件应急信业息。额熟悉应急沾工作中的律各种程序变、联络图导表和通讯触设备的使遣用。深总部应急特机构启动标程序目的怕本程序规究定了总部瓶应急机构介在突发事摔件时的启杆动和响应森过程。促启动让总部应急栽机构的步跳骤险:嚷各所属单倚位发生危快机事件时掌，应按照枕各自制定谎的应急预笔案，采取娘有效的措渗施，控制果事态进一澡步的恶化淡；同时向效总公司总聚值班室报夫告。尿当事态发晃展超出其伪能力时，刮具备必须在启动总部喉应急机构距的条件时期，为所属单位斯向总部提赠出应急救研援请求。往总值班室脱接到所属摧单位的请挣求后，及夏时报告应售急办公室晃主任。启应急办公太室主任根谎据事件的扛具体情况腿报告总公犬司应急委西员会主任端或副主任啄，由总公秘司应急委孟员会主任蛋决定是否谋启动总公辛司的应急输机构。壶总部应急樱响应步骤吊总公司应忆急委员会金主任下达桂启动命肚令棒,抛启动命令辈明确首次苹应急会议饺的报到时主间。扔启动命令垮下达后，非应急办公折室主任安距排总值班符室按事件婆情况通知摧应急委员巧会成员及妹各职能工纱作组的主云要负责人瞒。糖各成员应结采取最迅绒速的方式爪及时到达争应急指挥咳中心。凡俗异地办公涛者或因其哥他原因不府能到达应剂急会议室奋的人员必门须得到应堤急委员会努主任同犹意粥.斤并指定人贵员代理其汉职责剥。裁偿首次应急礼会议挨应急会议冷由应急委裤员会主任为主持召开面。恰应急委员赏会副主任预、应急办垦公室主任习、副主任位，各工作平组负责人惊、应急办鸣公室成员里参加。谅为迅速响车应，会议僻时间不宜凡超州过窜3植0洽分钟。散会议内容胖应包括但席不限于：萌命名此次禽应急活动立；通报事捕件情况；有确定是否拆派人员赴殊应急现场浩；落实各姜工作组组象长及联系蹦人，明确才工作任务糟；初步判么断所需内肤外资源；统确定首次悲新闻发布胜的时间和罩发布渠道妖；确定新仇闻发布授扭权人；确攻定下次应匆急会议时拘间。祸首次新闻那发布内容垫应包括但拣不限于：乡事件发生呢时间、地闯点、初步疯情况、按念照人员、绍环境、社祸会、工作匆进度的影量响做阶段偿性说明。藏响应过程花会议洋应急期间跃会议由应和急办公室明成员专人宽负责记录奴，记录可雄以是书面浇或电子记退录，并形辜成会议纪宏要留存。咬应急办公峰室主任根耻据事件进脏展至少残每壤2殖4汁小时召集喇各职能工法作组召开测联席会议饲，沟通传瓣达相关信谋息。林领导和相很关人员赴制现场确定智程序目的赞本程序明四确派出总碧公司相关洒领导和专对业人员赴雨现场的条欣件、主要芝作用和工吸作。条件遵凡启动总忙部应急机替构并在应嫂急委员会领主任认为肤必要时，着都可以构匠成派人赴贼现场的条瞧件。烦赴现场人境员的确定骨原则泽1)伍莫首选突发坑事件相关无专业领域迁管理人员淘或具备专糕业领域知氏识的领导骡作为赴现观场人员，宵赴现场人疮员的组成苏由应急委膛员会主任仪确定。见2)俗录一般情况飞下，应急净委员会主倍任、主要袋管理人员屠和应急行肆动协调人旷员不宜赴脖现场，一蒸旦有特殊闯需要上述矛人员赴现街场时应有担明确的责徒任授权人献履行其职嗓责。桌领导赴现出场的决策治地位万领导赴现鼻场时有两尖种决策地晚位供选择督：阔支持原有殊指挥人员想的应急指讨挥，遵循纱原有的应肾急程序，黄加强领导团力和协调伪能力，调笛动必要的辨资源给予蓄支持；汤取代现场肯原有应急宗指挥和领紫导地位，秆重新建立植指挥体系嘴。列赴现场人轰员应注意咐做好的几若项工作：冶全面了解迟事件情况渔，督促、穿指导应急偏救援工作晌；拥听取专家民组的意见腿和建议，色关注社会榜公众反映翼；购促进政府正相关部门眼的联系协申调，争取凡理解和支锡持；剪应急救援脏的同时，幻进一步评展估事态发痛展，及时迁完善应急究救援方案纺；桌保持与总瞎部应急委国员会和应胡急办公室铸的联系；唤安排、鼓赵励、动员孕公司内部裤人员克服怨困难、战拳胜危机；歉安抚受影衫响的群众趣、根据总孕公司授权不，及时落凤实补偿费慧用。钩总部应急柿专家联系槐协调程序目的公本程序明膝确突发事扣件发生后瓶有关专家林的联络协棒调要求。基本要求骄资源协调洲行动组和贵应急办公绑室应组织孕迅速调动品系统内部风专家、并搁联系获得燃外部援助忆。专家准备查各所属单监位应根据狸平时的生渴产、作业崖技术特点动，建立并无维护技术财专家库，创这些专家奸应主要从康海洋石油泻系统在岗远员工中选冰择，部分灿人员可以奉选择退休考员工，总立公司相关疼部门和各意所属公司手适时组织鹅专家的交耍流、研讨补或情况沟坟通；专家调用肤生产技术耻领域的专既家由秒资源协调羡行动组巩在所属单狗位范围内枣和北京总蒸部调用；巷溢油和灭烛火方面的废专家由应凉急办公室收调用；涝外部专家露一般通过窃单位之间检的协议形简式聘用；遣专家工作维条件保障缓应急响应宜开始后，胡按照首次妖会议的决骡定，在一序小时内与责相关专家帜取得联系裁；御应急办公牢室及资源雕协调行动足组向相应院专家介绍冰事件信息虎，三小时碰内得到专案家初步建肢议；坏后勤保障腊组做好专紧家的行程鹿安排；达资金保障幅组保证专音家的费用喂落实和保乎险安排。辨向主管部渴门初步报全告管理程屈序目的洋本程序是价确保公司甩依法报告江突发事筹件遍,北同时保持膨公司对外丘发布信息莲的一致性湾。衡报告的责稀任则各所属单聪位根据法疗规和政府不规定要求道，在报告距内容经审泰核批准后甚，向事件直发生所属条地方政府诊部门做初洁步报告；闸总部应急泛办公室根玻据政府规离定要求，饿对突发事河件中的事灰故类问题爷，向国务哲院秘书局失、环境保援护部、国比家安全生堆产监督管眉理总局、捷国资委业镰绩考核局拢、监事会俊、卫生部居、国家海蚂洋局做初坊步报告。锐发生社会吗安全事件芒应按照思哨政办的相蹄关规定向赔相关的民炸政部门和声公共安全肠部门报告圣。基本要求装真实、简迈洁、按时尿；帖应该以文摆字为准；葛得到的授推权和审核砖；伸保留初步塌报告的文兆稿；库按照政府蛋部门的要州求，及时美补充适当促的事件情评况。讨相关政府惨主管部门宴、单位的裕通讯联系胀方式如附阳录局B姓所示。飞向主管部急门初步报嘴告各类事阴件内容要戒点如下：撤事件发生是的时间、扭地点（海活上需提供承座标位置目）；楚事故概况蔬和处理情凳况（社会搅安全事件青涉及人员渗情况）；码人员伤亡聋及撤离情煮况（人数循、程度、毕国籍、所驼属单位）妥；轧对现场周蚁边社会人查员造成的建影响初步橡情况；（猴社会安全各事件造成检社会的初今步影响）皂现场自然先气象、海情况；湾请求国家搅政府部门回协调、支皂持的事项唱；六报告人姓饭名和联系绩电话。浴向国家安僻全生产监个督管理总辰局报告料海洋石油俩天然气作以业过程中妙发生重特害大事故应幼向国家安监全生产监步督管理总理局提出应倡急救援报蚕告要求弱。点Ⅱ之级以上事喉故及其发真展势态和晒抢救情况群的信息，拆以及可能鸦造脏成促Ⅱ玻级以上事弟故的信息造，要及时芹上报国家都安全生产养应急救援足指挥中心明。板国家对涉超及海洋石毛油天然气眨作业重特亦大事故灾豆难的界定雷为：海洋痛石油天然遇气作业过且程中发生款的重特大第海上平台厚火灾爆炸砍事故、重吼特大井喷锯失控事故塑、重特大眯平台失控背漂移或翻疯沉事故、凑重特大油水气泄漏事讨故等。唇国家对海练洋石油天养然气作业摄事故分级慢（摘自《报国家安全妖生产监督盏管理总局柄海洋石油箩天然气作小业事故灾绣难应急预中案》）（郊待核实）慰按事故灾戚难的可控暂性、严重峡程度和影林响范围，聋将海洋石构油天然气铁作业事故专分为一般锤（世Ⅳ辈级）、较忧大蜓（价Ⅲ聚级）、重滩大半（戒Ⅱ抓级）、特西别重大群（跟Ⅰ协级）四个肺等级。文1经）贿干Ⅳ共级：国家赖海洋石油风天然气勘测探、开发眯、生产过端程中，发刘生井喷失卧控、油气溪泄漏、火秃灾、爆炸馅、中毒污等呆事故，已榴经危及矿海洋石油丽作业人员欺生命舟和国家财场产属安全绿；西造成或可启能造成朽1-3费人伤亡、嫌或盏3迟0宁人以下中响毒、辰或钓100-姻50境0散万元直接否经济损失伍、或掀一定社会降影响等。拉2玩）误贡Ⅲ延级：国家放海洋石油窃天然气勘栏探、开发绳、生产过狂程中，发轻生较大井皮喷失控、菌油气泄漏还、火灾、维爆炸、中丈毒驾等帅事故，已也经危及观海洋石油狼作业人员托生命琴和国家财恶产糕安全浆；物造成或可调能造成蓄3-9韵人伤亡、颗或缝3伸0谣-50搏人中毒、不或尚500仁-100捎0厨万元直接辅经济损失柄、晋或德较大社会纯影响等。丙3粘）币腿Ⅱ于级：国家艰海洋石油望天然气勘柿探、开发蕉、生产过备程中，发随生重大井觉喷失控、遇油气泄漏巷、火灾、日爆炸、中款毒星等懂事故，已扬经危及闸海洋石油有作业人员烟生命挠和国家财虫产网安全透；皂造成或可轮能造成造10-2香9喜人伤亡、保或鲁50-柱10妇0脖人中毒、可或遗1000励-300范0返万元直接额经济损失朽、舱或挑重大社会仪影响等。章4匪）减壳Ⅰ鄙级：国家射海洋石油削天然气勘进探、开发柳、生产过哨程中，发叨生特别重郑大井喷失游控、油气延泄漏、火锐灾、爆炸画、中毒甲等款事故，已普经严重危挨及周边辅区域人民汁群众作生命财产称安全渴和环境安特全，刚已经造窃成欣3粒0闷人以上死窄亡、惭或菊10妨0抱人以上中妥毒、弄或感3溉00虾0并万元以上灵直接经济漫损失、唯或勿特别重大阴社会影响峰；事故事袍态发展严脆重，且亟介待外部力浆量应急救陆援。哈启动国家导海洋石油绣天然气作句业应急预抄案的条件速（摘自《荣国家安全执生产监督呜管理总局阿海洋石油齿天然气作资业事故灾拆难应急预公案》）浩其工作原制则之一是菊：条块结锣合，以块乘为主。现商场指挥以炼地方政府厉为主，部众门和专家冶参与，充掩分发挥企捡业的自救斩作用。按搞照分级响曲应的原则将，依次启鼻动相应的共应急预案包。具体有巾五个条件滔：啦发掏生仗Ⅰ散级海洋石怜油天然气宇作业事故利；笑接到省级起人民政府悉关于海洋位石油天然赚气作业事糠故救援、污增援请求困；餐接到上级军关于海洋辱石油天然凤气作业事黑故救援增句援的指示裁；锹国家安全丹生产监督申管理局领开导认为有谅必要启动打；阔执行其他藏应急预案走时需要本唤预案启动缘。焦媒体信息羞沟通管理羡程序目的：饼本程序明艘确媒体沟摘通（媒体泉关系管理挑、新闻发叉布渠道、弹新闻材料格准备、信华息收集与铃跟踪等）垮以及信息尊发布的授愧权程序和非审定发布培规定。绍当总公司滴合作、投期资、共同框经营的项剂目发生突棒发性事故桨，可能对乞总公司造谎成相应较渐大社会及执安全影响弃时，总公研司可参照散本程序对唐外进行信业息沟通。喊信息发布稳的准备工意作勾当突发事奇件需要与死媒体沟通丘以便引导简舆论夕时退,准公共关系工和法律组誓应该制定虽一个具体稀的信息发桂布方回案坑,熟其中应包液括的内容叹：察确定需要梢澄清事实罗的主要媒垂体名单；坛确定发言悟稿的基本异内容和信粪息流的节较奏控制；格确定第一傍次发出信鹅息的时间莫和场所；遣推荐的指对定发言人换或代理发退言人；览确定此次嗓危机事件途对外回答诞信息的联民系人和联提系方式。寇新闻稿的港草拟和送竞审命公共关系殊和法律组症，应在首秋次会议后狡一小时内喜完成新闻叫稿并提供侍报审；夸如果事发刚单位认为吓有必要时闪可以草拟绝新闻稿报逆审；乎新闻稿的谊内容应与杜向政府报供送的报告适内容保持艺一致。粮发言稿的醒审定及发四言人的授房权解所有对媒钥体外发布陕的信息都锻应经过应支急委员会抽主任审定千；声为提高效危率并保持另公司行为聋的一致性傻，应急委尼员会主任柳将授权向裕媒体发布讯信息的人勾员。辽被授权人判不限定在杯总部范围率，根据实颠际情况，否所属单位盆的最高负存责人或事享发场所的默最高负责值人以及指减定人员都门可以成为亡对外发布井信息的被买授权人。盾信息收集歇与跟踪水危机处理欠过程应不谈断的收集长整理信息瞎数据，掌冤握最新的乘事态进展负；饭为公众言锤论建立正稻确的信息巧渠道，及批时发布最零新背景材修料，提供虫可以降低屑潜在危机唉和可以巩聚固公司形预象的话题纯。剃媒体沟通丹的注意事雀项亡危机中通蠢过一个发各言人与媒盆体打交道和，确保发目言人每次浮对公众说糖话的一致究性；码准备好能燃随时发布困信息的新怒闻会议地绘点，以防截临时混乱导。芳要向社会蹦公布发生则的坏消息抢。如果必考须由媒体雹去追问才映说出来，他说明在危滑机管理上炮已有过失品。不要阻灵拦评论，纱那样做会梳导致猜想躺。极要迅速说胃明事件原夏因暮,侵公开诚实喝的态度可袍以缓和避慰免谣言。尸不要辩论巴事件，不案要责备批夹评，应该绘解释和解尝决问题。央回答记者膛提问时不奉要重复负熔面术语。丰不要推测隔原因、损影失或任何肺其它猜想俘，给媒体峰仅仅提供骆确实准确曲的信息，绵避免比较风，不要给惯对方将事饱故与更坏恭的事件相酷联系的机借会。祝如果无法宝说清楚或后解释为什贩么，不要茫做境“滔无可奉失告智”帅，烧“龙请不要报洽道此而事伟”贺“津不在采访墓之昂内漫”泰的表述，晶诚实回答胜：匹“翻我不知择道蜡--桥-诚我以后回露答你城。毅”筹如果不能既进一步讨锻论一些事沈情，可以价解释原因舍、可以从粮安全角度熔考虑、可敞以告知目脉前尚没有赶告诉雇员去等等。他不要过早榆的下结论翁，不用简照单勺的掀“其是讲”岩或拣“趟否纺”舒来回答那劳些带有判骡定结论的功提问，可常以去说明厦及描述已腔经掌握的罚事实过程瞎。缎公司内部牧员工的情俩况告知管员理程序目的词本程序明悼确危机发地生时对公卡司员工的哭宣传引导搏要求，使设员工及时务了解事件吗真相、明吨确宣传口颠径、稳定斯情绪，与家公司齐心鸭协力共渡正危机。州基本要求抖：间为提高效轻率并保持准公司行为滴的一致性柄，应急委繁员会主任啦将授权相辉关人员负掠责对公司诉内部宣传怖信息的发刚布。拟对桶内发布的蚕所有宣传液信息需经线应急委员军会主任审息定后，被敢授权人方悉能发布。打确定被授缎权人原则胡：鼓被授权人高不限定在涌总部范围渠。根据实粗际情况，养地区党委嫌、所属单站位或事发若场所党群场工作负责愁人以及指铁定人员均领可成为对枪内宣传信企息发布的抢被授权人景。帅宣传引导丛途径萌宣传引导跨主要通过馅总公司及漫所属单位尊的内部网加站、内部汗宣传材料俱、电子邮秘件等渠道吊发布宣传闸信息或召怕开员工信肆息沟通会渣等形式来循实现。签党群系统爪及工会应熟配合做好泛对内部员余工的宣传丘引导工作寒，注意收泡集员工对佣事件的反颠应、意见然及建议。困对内宣传妄要求安宣传材料提由总部公铸共关系法趣律组协调材组织人员犬编写，如依果事发单宅位认为有积必要可以干草拟宣传序材料报审圈。烘宣传材料色应在对外常新闻稿的俗基础上编么写，以保戚持内外宣繁传口径的辽一致。抓对内宣传奶的重点是福告诉员工嫁事件真相钓、危机处膝理机构联饼络方式和秆员工注意简事项等，祖以稳定队姨伍情绪、赢避免公司钉对外信息指偏差、动侧员组织员掏工齐心协酷力共渡难风关。接宣传材料显的编写应朋迅速，原端则上应在会对外新闻拿稿审定后毙的两小时掌内完成起阶草及报审洗，并视事唱件发展态事势分批编牵写，以保饭证内部员匪工及时获饥悉事件发脱生、发展孝情况，企香业采取措杀施及对员罪工要求等柏信息，避絮免猜疑和具不实信息惜的传播。滤各级员工掌应以从内申部宣传材渔料或沟通把渠道获得财的与事件贯相关的信办息为准。破公司外部蛛投资者、艇业务伙伴瞒情况告知冶管理程序目的纱本程序明召确危机发合生时对公细司业务关铺系的单位历、投资者询提供真实肠可靠的消瞧息，使其像了解事件送真相，同劫时处理好锡相关的法亮律和商务气关系。风基本要求贱：麻为提高效像率并保持肿公司行为羊的一致性侨，公司应搅根据对投马资者、业激务伙伴有警关公司信来息披露的毫承诺和市街场行为的煮要求，提侧供公司应毅急处理的策事件情况祸发布信息贼：塌总部应急毕启动后，材公共关系怜法律组应峡将报审后毅的对外新恐闻材料和赏相关的事挥件资料递泄交给公司离负责对证宝券市场发骨布信息的促部门，并泡由其按证蜜券市场要渔求发布信归息。惩信息要求陕：炉满足证券必市场对于粗总公司信克息发布的典时限和要绝求，满足票公司承诺榜的法律责站任，并根两据公司合粮作情况向找公司合作零伙伴告知客事件处理材情况，应站与对外新棍闻材料一孝致沉公共关系勾和法律组浅负责澄清好需要提供辈联系的人招员和需要交澄清的内国容傻。背日总部应急吨响应后勤槽保障管理黎程序目的疫本程序是条明确总部胳应急响应酬过程中后累勤保障的汁主要内容启，保证应洋急响应的惠顺利进行劲。基本要求肤在总部应鹿急启动后圾，后勤保陷障组负责告安排提供铅通讯畅通之，交通住用宿，保持洪总部机关琴正常的工炎作秩序。砌信息通讯津要求：轨保障总部比应急通讯缘、传真、查电脑网络长可用；夜根据情况灿是否启用端备用或其赚他通讯方傅式；番总部与所联属单位的狐网络通畅键保障；愧总部对外恼的互联网放畅通和病座毒的防护精措施；绝总部应急期办公环境滋的能源保秘障。它交通食宿作要求：烦确保两台狮以上的应就急值班车汽辆及驾驶日人员专门括负责总部兔应急；滋总部机关俩应急值班顶人员的饮博食保障；式当突发事桃件在北京软发生时，策保持与北脚京的医疗绢、救助机帐构联络；励提供应急匙值班人员烦必要的住乖宿用具；蝇及时完成误派赴现场孙人员、专鸽家的交通午安排及路拣途费用预逼提。辱韵保安与秩身序维护要爱求：愈保持总部版办公场所梁的秩序维稳护正常；李总部办公愁场所的应查急通道通烘畅；假对外来媒乳体人员进鸟行引导，拦避免影响胡正常办公健活动；吧对家属和近相关人员艺给予安置筐；笛根据公共浸关系法律网组的公布卷材料向家敌属和相关访人员介绍涨情况。立周边单位环及人员的兰安置确认听程序目的乳本程序明土确突发事浩件发生时孝，总部各咸应急机构椒应督促事电发单位做怪好的救援哪控制工作宴和对当地歉政府部门栏、专业消城防、环保雕机构、周惨围的部队容以及受影察响群众临村时处置方械案的要求粥。基本要求欺应急办公厌室、资源赶协调行动果组和公共盲关系法律负组应在所符属单位发顿生突发事差件并实施雕救援控制辅行动中，钳督促其做货好周边单悄位及人员施的安置。斥安置的原颈则瓣寻求周边青政府、单链位支持前桥必须是遇温到确实超劈出自我控停制能力的伍状况；贷任何外来尽人员的介刮入必须以拐保证其自阵身安全为唱前提；受确保不发芹生由于外掀来人员在步不了解具舱体情况下拔介入，造汤成更大规恭模的事态鲜扩大或人务员伤亡的致行为；妨寻求有效津的支持和汪社会理解斜；物提供及时元信息，但妨应依据相忘关信息发摔布程序；填当对周围漂的危害已屋经实际发互生时应及敲时安排补允偿；效当决定寻我求地方政喉府、部队难协助解决亲周围群众劫因突发事红件造成的棋困难时，翼应在经费敌上提供方予便。赵应急救援速及控制的险依据添依据事发午单位编制歌的应急预鸦案；林依据本预凉案程所序功4.3.诸3珍《应急功蛮能设置和态对应的职义责要求》蔽中描述的晶功能设置著，了解事惹发单位救疯援控制工蓄作落实情巷况。专总部应急滚状态终止串及所属单门位的恢复私管理程序目的猪本程序是条明确应急乌状态的结鹿束条件、氧步骤及后欢续恢复要乒求。晋终止命令做的发布汤当突发事成件得到有连效控制后营，灾害性错冲击已消宅除，社会碗负面影响尽消减，事蜻发单位已判经进入恢茎复阶段，旧总公司应务急委员会怀主任决定新并宣布总尖部应急状滔态终止。嘉对恢复阶但段的要求揭事发所属良单位应根箩据实际情斑况安排危识机恢复，米确保受伤闻人员得到病妥善安置仆、死者家碧属得到抚烫恤、环境灾污染得到偿消除、生匠产建设得冤到恢复、故公司形象州得到重塑财。耕恢复阶段序的主要工葛作言事发所属渴单位应对日事态发展方进行监控们，并对整颠个事态进干行评估；榆事发所属监单位进行秆危机后的胖重建；挤安排受影庙响人员和面家属傍；义吴组织更新屈观念、完该善体制、锁改进政策起、对外宣婶传重塑形显象。屑评估和总灶结要求笑应急状态帜终止拒后岗3轰0雕天内，事泻发所属单牧位应将突趣发事件处趁理评估和对总结上报酱应急办公掉室。品应急办公乖室在应急焰状态终止图后胞4握5括天内，将举此次事件因处理情况卫总结上报愁应急委员饥会主任。光主要负责冒人的麦应急标准久化操作程惩序耳根据应急汽响应的基婆本步劝骤规,伪明确应急狭机构的主遗要人员的矮标准操作狂程序，应裂急委员会掠主任（副悔主任）从勤总体上控由制各职责闯的履行。坏对应的应削急响应阶贝段的工作故参照表如劳表刷3.剪4件所示。各赛职能组的齿工作参照金所附应急锁指挥行动猎指令检查恐表拐表批3.4矛河应急响应搞阶段的工凳作参照表惜（注求：盈R响代表主要娘负责红，待S羽代表配合易工作）怨响应阶段拖响应行动故资源行动防协调组苦公共关系奋法律组断后勤支持梳保障组六资金保险犁组撕应急办公愉室色所属单位围预警接警抽判断响应郑级别帅S写R剧S踩信息网开臭通乖R糖S窑应急启动葬人员到位深S滋S砖S议S村R糟S粮现场指挥钓到位倒S涌R裹S太资源调配颗R宅S驴R贿S掩上级报告芬S龙R会S丑媒体管理测R票S咬S招员工通报厌R鲁S脾S因商务协调棉R早S或S指S难控制行动紧人员救助秋S李S留R哗工程抢险刊S眨S勿R速警戒与交盈管览S究R伟医疗救助榨S忠S己R饭人群疏散此S辟R核环境保护偶S批S夹R磨现场监测棋S饥S向S突R梁专家支持温S怨S础R真政府联络围S础S储R使补偿损失氏S淘S凡R梢应急扩大川请求增援镜S司R门R日应急恢复镜现场清理嫁S砍S厌R脉解除警戒寸S驼R墓善后处理踩S念S味R告取证调查缘R金S煌应急结束膀原因分析改S盘S灭R蛾总结报告唯S墙S拦S觉S旁R芽R粮行动指令店检查表腥持有人辰应急委员崖会主任犬检查行动兵宣布总公扫司危机应婆急状态的膛启动；抱主持首次笔危机处理帅会议；盘批准重大休应急决策勉；厚指挥危机弄处置行动沈；奴决定向国败务院等政阶府部门报母告；匠授权公司贝相关人员财对外公告晚突发事件替；打审批对外势公布材料闲必要时派卸出相关领蝇导赴现场恶；同确定赴现呀场人员决潜策地位和津主要工作铃；秀宣布总公半司危机应沉急状态的披结束唐其他培行动参考魂程序售总部应急泰机构启动净程序；业领导和相式关人员赴健现场的确螺定程序；车媒体信息区沟通管理叛程序；戴向主管部下门初步报场告管理程森序能公司外部巴投资者、刷业务伙伴粪情况告知蹦管理程序倡总部应急溜状态终止化及后续恢耳复管理程竹序币行动指令谋检查表办持有人童应急委员夸会副主任用检查行动摆协助并完丰成应急委摔员会主任是指派的工训作括在主任外析出时承担怪主任职责竖；告分管事故躺处理和信强息处理的厘行动指挥裕协调各职祸能组应急耻响应安排理负责日常柱应急工作枝准备和预仰案执行情时况评估主代行应急请委员会主畅任的职责结时参见应梯急委员会德主任行动收指令表杏其他孔行动参考莲程序遮总部应急桶机构启动蜜程序；避领导和相扰关人员赴纵现场的确嗽定程序；宗媒体信息施沟通管理权程序；纱向主管部找门初步报笔告管理程四序摧公司外部赖投资者、抵业务伙伴厨情况告知仰管理程序宝总部应急秆状态终止蜓及后续恢塑复管理程蛛序胆行动指令墙检查表赤持有人修应急办公要室主任锁检查行动拾根据报警浪判断态势拍发展，向返应急委员塞会报告，炕并提出进楼入危机管汁理状态的玩建议等传达总公瓦司应急委何员会的指脏令豆向应急委卧员会提出振有关部门剂人员加入朋应急办公惨室和调整框工作组人原员构成的仅建议份召集首次葱危机处理拍会议；沫按照应急智委员会主惊任的授权缴和法规要立求，重大笼事件狸在闻2瓣4帽小时之内丸向主管政度府部门做坡初次报告此。善协调各工逮作组之间披的信息。禽根据事件幸进展，至穗少榆每宣2辛4该小时召集被各工作组牵人员联席数会议旧向应急委耍员会及时魄汇报危机刊处理情况畜根据事件帽要求，协演调和调动绵系统内外盯溢油和灭兄火方面的棋相关资源券完成应急盗委员会安浆排的协调资工作匆其他铁行动参考察程序懒总部应急谱机构启动道程序；陷媒体信息汇沟通管理信程序；君接警、报否告和记录仁管理程序筝；掀向主管部梦门初步报干告管理程朱序；常领导和相柱关人员赴后现场确定乏程序；羽总部应急云专家联系吹程序；容总部应急踩状态终止剖及所属单盏位的恢复袍管理程序葱行动指令天检查表粉持有人歪应急办公铺室副主任腥检查行动疏协助并完策成应急办便公室主任抄交办的工贫作剪在应急办你公室主任悲外出时承鲁担主任职绝责点组织应急殊状态下全靠日值班，议保持与各漂应急指挥缺系统通信熊联络的畅粥通凭组织突发血事件处置泄过程记录榨，状态结粥束后组织票编写总结状报告；变危机管理内状态结束浙后整理相挠应材料，窃编写总结卧报告极根据国家忙政府部门蚂要求，参笋与配合国你家政府部滋门组织的驻事故调查惩代行应