2023-2024年安全生产救援应急处置方案范文文档【精华版】

专业文档，word格式可自由下载编辑，欢迎下载！ 2023-2024年安全生产救援应急处置方案范文文档【精华版】小学托管安全应急预案为强化学生代销服务安全教育和管理，深入细致地积极开展安全应急工作，保证突发事件出现后应急处理工作快速、高效率、有序地展开，最大限度地增加人员伤亡和财产损失，二要确保在读参予代销服务师生身体健康、生命和财产安全,保护社会平衡，推动社会人与自然，融合本校实际，特制订本代销服务安全应急预案。

一、安全应急工作原则和启动条件

秉持以人为本、预防为主的方针，按照“统一指挥、分工负责，反应快速、安全有序”的原则，积极开展在读出席代销服务师生的安全应急工作。

学校周边地区和校园内出现或可能将出现突发事件须要撤离时，立即启动本预案。

二、代销服务安全应急非政府机构及职责

学校设立代销服务突发事件应急工作领导小组(以下缩写领导小组。应急状态下，变为应急指挥部)全面负责管理学校应急工作。

副组长：***

副组长：***、***

成员：***、***、***、各代销服务管理教师、保安

领导小组常务工作办公室设于学校校安处为，由***任主任。

职责：（1）全面负责管理代销服务突发事件应急工作，展开应急科学知识的宣传教育，培育参予代销服务师生的安全意识和打火脱离险境能力；

（2）继续执行上级有关命令和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，深入细致搞好应急撤离工作；

（3）合理划设学校及周边应急撤离场地(买盘场所)、撤离地下通道，成立应急撤离命令标牌，教育学生熟识和掌控应急撤离预案；

（4）收到预警时，负责管理对参予代销学生展开应急买盘科学知识的加强宣传，非政府在读师生安全有序撤离;突发事件出现时，按照分工和职责，迅速开展应急抢修和撤离工作，最大限度地增加人员伤亡和财产损失；

（5）及时调查、统计数据和报告人员伤亡和财产损失等情况；

（6）得当搞好突发事件的善后工作。

三、代销服务期间各类突发事件防治和应急处理程序

（一）不幸伤害事故

1.加强平时教育，防患于未然。

2.制止学生在校园、马路等处乱窜、追赶等危险活动。

3.非政府学生出外课堂教学活动，必须向校长呈报、报告，并存有有效率的安全防范措施。

4.创建教师首问责任制，代销服务活动的组织者或首位辨认出突发事件的教师，为第一责任人。例如辨认出学生身体受不幸危害时，应立即报告学校突发事件应急撤离指挥部，同时拨通120，及时送来伤者至医院外科。

5.如出现关键性危害事件，由应急办公室及时报告城区教办、县教育局安监科。

6.责任人及时通告受伤者的家长。

7.各责任单位在学校善后处理工作组的指导下，妥善解决事故。

（二）代销服务期间消防事故

1.搭载不好必不可少的防雷安全设施、设备，及时检查电器设备。

2.出现火灾时，阻断电源，快速迁走危险品、易燃易爆物品，先用灭火器救火；火势扩散，立即向“119”消防指挥中心报警，并立即报告学区及县教育局。

3.学校利用校园播音系统或钟声收到紧急集合信号，快速启用全部安全地下通道，代销服务教师立即至班级统一指挥学生应急撤离，及时将参予代销学生拎至靠近火源的安全地段。

4.在消防车到来之前，在确保人员安全的前提下，非政府身体健康的教师利用救火器械出席灭火。消防车到来之后，校内人员积极主动协调专业消防人员灭火或搞好辅助工作。

5.协调消防部门，搞好打火工作，必须制止学生救火。

6.尽可能地维护不好现场，搞好牵涉本案的有关证人证事记录。

（三）代销服务期间突发性传染性、流行性疾病

1.搞好代销服务期间传染性、流行性疾病的防治和公共卫生工作，宣传预防科学知识，严防突发事件的出现。

2.在代销服务的场所搞好必要的消毒工作。对可能将受危害的该班学生和任课老师实行必要的控制措施。

3.极力杜绝染病学生母舒氏出席代销服务，必须由医院出示确诊证明已康复并不再存有传染危害后方科东俄出席代销服务。

（四）自然灾害

1.宣传有关台风、暴雨、地震等自然灾害科学知识，进一步增强在读师生防灾意识，提升在自然灾害出现时的打火本领。

2.定期和不定期排查校园的房屋、电器设施、消防安全设施、树木、窗户等安全方面的隐患，辨认出问题及时解决问题。

3.收到上级指令或天气监测预报、预警信号，应立即暂停服务假。通告家长去直奔学生回家。

4.暴风、暴雨天气，必须有秩序地非政府学生安全回家，对低年级学生、幼儿园幼儿搞好必要的押解工作。

5.学校领导及全体教师在收到台风、暴雨信息时，随时待命，搞好有关工作。辨认出灾情时，服务教师在上班前阻断电源，检查和修整校内悬挂物等，第一关不好活动场所门窗。

（五）代销服务期间严防外来暴力侵犯事故。

1、代销服务期间，关好大门，任何人严禁步入校园。

2、学校内例如出现不良分子行凶等暴力侵犯时，应先阻止侵犯，立即对伤势人员展开抢救。同时及时拨通110、120等电话命令援助。

3.维护不好事故现场，及时将事故信息呈报城区教办和教育局安监科。

4.采取有效措施，搞好善后处理处理工作。

四、其他事项

为了能够在事故出现后，快速精确有效率的展开处理，必须严苛全面落实“一岗双责”和各项规章制度。

1.秉持安全隐患排查制度。每天对校园展开安全检查，辨认出问题及时自查。

2.事件处理小组成员在事件处理时必须各尽其责，严禁扯皮、推诿。

3.对收到重特大事件应急报告后，因行动迟缓、措施不力，以致事故扩散、不断扩大的有关人员必须依法追究责任。

4.事故出现后，学校教职工在快速非政府抢修急救工作的同时，必须对事故现场推行严苛的维护，避免与轻特大事故有关的残骸、物品、文件等被随意停下或遗失。须要移动现场物件的，应当偷拍并做出标志，绘制现场体图并写下书面记录，得当留存现场关键的痕迹、物证，以便以后调查处置。

及时报告内容：事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、轻易损失；事故原因、性质的初步判断；已实行的措施、须要有关部门帮助化解的问题；事故报告单位、签发人和报告人等。

5.安全责任重于泰山，学校优先确保应急救援工作所须要经费。

本应急方案自施行之日起颁布。

附件1.***小学代销值守、斥责、告假、直奔跑制度

***小学

2019年3月20日触电安全应急预案1

事故类型和危害因素分析

1.1事故类型

从人与电的碰触方式去考量，窒息可以分成：

（1）轻易碰触窒息就是指人员轻易碰触了带电体而导致的窒息。这种类型的窒息，窒息者受的电击电压为系统的工作电压，其危险性很大。

（2）间接碰触窒息就是由于电气设备（包含各种用电设备）内部的绝缘故障，而导致其翘起可以导电部分（金属外壳）可能将具有危险电压（在设备正常情况下，其翘起可以导电部分就是不能具有电压的），当人员讹碰触至设备的翘起可以导电部分时，便可能将出现窒息。

从人窒息的表现形式考量，窒息事故可以分成：

（1）单线窒息：当人体轻易触碰磁铁设备其中的一线时，电流通过人体流向大地，这种窒息现象称作单线窒息。对于高压带电体，人体虽未轻易碰触，但由于少于了安全距离，低电压对人体振动，导致单相接地而引发的窒息，也属单线窒息。扰动电网通常使用变压器扰动两端中性点轻易中剧和中性点不轻易中剧(通过维护间隙中剧)的接线方式。

（2）双线窒息：人体同时碰触磁铁设备或线路中的两二者导体，或在高压系统中，人体同时吻合相同相的两二者磁铁导体，而出现电弧振动，电流从一二者导体通过人体流向另一相导体，形成一个闭合电路，这种窒息方式称作双线窒息。出现双线触电时，促进作用于人体上的电压等同于线电压，这种窒息就是最危险的。

（3）跨步电压窒息：当电气设备出现中剧故障，中剧电流通过中剧体向大地散居，在地面上构成电位原产时，若人在中剧短路点周围奔跑，其两脚之间的电位差，就是跨步电压。由跨步电压引发的人体窒息，称作跨步电压窒息。跨步电压的大小受到中剧电流大小、鞋和地面特征、两脚之间的跨距、两脚的方位以及离接地点的远近等很多因素的影响。人的跨距通常按0.8m考量。由于跨步电压受到很多因素的影响以及由于地面电位原产的复杂性，几个人在同一地带（如同一棵大树下或同一故障直奔地点附近）遭跨步电压电击时，全然可能将发生截然不同的后果。

1.2危害因素分析

（1）窒息后轻者惊扰、失眠、面色苍白、头晕、不振。重者立即发生昏迷不醒、强直性肌肉膨胀、休克、心律失常、眩晕及呼吸微弱呈圆形濒死状态或心脏骤停、呼吸停止、发生紫绀。

（2）电击部位皮肤的电烧伤、焦化或碳化，并存有非政府发炎。例如从高处跌下，可以诱发脑震荡，头、胸、腹处伤或四肢骨折。

（3）并发症存有失聪或耳聋、精神失常、肢体中断、外伤或骨折、局部续发病毒感染。

2

非政府机构及职责

（见到综合应急预案）

3

防治与预警

（见到综合应急预案）

4

信息报告程序

（见到综合应急预案）

5

应急处理

5.1

积极响应分级

根据《生产安全事故报告和调查处置条例》（国务院令第493号）的规定，融合中建股份总公司有关规定，将倒塌事故积极响应分成局级、公司或经理部级、项目级积极响应，具体内容分割见到综合应急预案第2.1节。

5.2

积极响应程序

（1）若出现很大及以上事故，局总指挥和副总指挥及局安全生产管理部人员将立即赶赴现场，帮助公司应急小组积极开展工作（公司人员中，至少生产副总经理和安全总监必须在收到事故报告后立即赶赴现场）。

（2）若出现通常事故，局安全生产管理部人员将立即赶赴现场，帮助公司应急小组积极开展工作（公司人员中，至少生产副总经理和安全总监必须在收到事故报告后立即赶赴现场）。出现事故的项目经理部非政府事故调查和处置。

5.3

处理措施

5.3.1窒息事故的预防措施

（1）在项目施工中必须针对工程特点基本建设施工非政府设计，基本建设质量、安全技术措施，经甲方及监理单位审核后实行。

（2）临时用电工程，必须单独基本建设专项的施工方案，基本建设安全技术措施，避免土火灾、窒息事故出现，尤其就是制订安全用电、电器防雷和雨季临时用电安全措施。

①技术措施

1）施工现场供电使用TN-S接零维护系统，维护零线应当与工作零线分离单独采用，杜绝混用。PE线在总配电箱处搞一组重复中剧，中剧电阻不大于10Ω。PE线无法加设控制器及熔断器，所有电气设备的金属外壳必须与PE线搞可信电气相连接，无法一部分接零，一部分中剧。

2）施工现场的配电箱和控制器箱应布局两级漏电维护，并采用电流动作型，漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间应当不大于0.1S。干燥及拿著工具末级漏电动作电流应当并不大于是15mA。

3）配电箱推行一机一闸，并理应负载、短路、及断路维护功能。

4）配电箱内设备必须完好无损，加装稳固，导线接点缝合严格，绝缘较好，电源线进箱处做紧固。箱内分路应当标示明晰。箱门内侧应当贴有单线系统，箱门应当配锁，并由专人负责管理。配电箱周围无法存有杂物。

5）地下室及干燥场所应当使用安全电压36V或24V照明设备。碘钨灯用铁架的应搞好维护接零，所有220V灯具都应当采用单极漏电维护控制器。

6）电动建筑机械和拿著电动工具采用须要合乎JCJ46-88第八章的有关建议。

7）对分类用电人员展开安全基本知识培训，并搞好安全技术交底。

8）电气设备，配电系统必须定期检查，搞好记录。线路检修时，推行工作票制，由专业电工检修设立专人统一组织，统一指挥。

②非政府措施

1）创建安全检查制度。包含内容：中剧电阻、电气设备绝缘、漏电保护器动作灵敏度等，用电设备与否安全可取并搞好检测记录。

2）创建临时用电施工非政府设计的基本建设，审核环评制度。

3）创建技术交底，履行职责交底人与交被交底人的盖章相关手续，载明交底日期。

4）创建修理制度，搞好修理工作日志，内容应当详尽，记述时间，并存有修理人员及环评人员盖章。

5）创建拆毁制度不必的闸箱设备随时拆毁。

6）创建安全用电责任制，落实到人。

7）上岗上岗，严禁非电工无牌上岗。

8）展开专业培训，提升电气工作人员的技术职责。

③雨季临时用电措施。

1）雨季时必须对用电设备减少巡查次数。

2）下雪时必须将配电箱箱门第一关不好，避免损坏。

3）下雪时不得电焊、电渣压力焊接等作业。

4）雨后必须对所有用电设备展开绝缘摇测合格后方可以采用。

5.3.2窒息事故的应急处理程序

1、目击者辨认出人员窒息后

（1）能够快速阻断电源的，必须立即阻断电源，然后把窒息者移至安全地段，展开应急急救。在这这个过程中，目击者必须大声呼救声，收到窒息事故警报，由听见者上报告，进而启动应急预案。

（2）无法快速阻断电源的，必须立即向调度人员汇报事故地点，调度人员根据现场汇报情况，同意停水范围，下发停水指令，并向应急救援统一指挥小组报告。目击者实行绝缘保护措施尽量并使窒息者尽早瓦解电源。

2、应急小组收到警报后，立即非政府有关部门的人员及车辆赶赴现场。

（1）若窒息者已经瓦解电源，根据窒息伤势程度，同意实行最合适的抢救方法。

（2）若没瓦解电源，立即非政府电力小组实行最合适措施并使窒息者瓦解电源。

（3）同时用电话等快捷方式向当地的120救治中心求助。并派遣人等候在交叉路口处，提示救护车快速赶往事故现场，谋求医务人员接任抢救。

（4）在医务人员未接任抢救前，现场人员应付窒息者展开不间断的急救，直至医生赶往或者窒息者苏醒。

3、伤员救治小组负责管理将伤员送至医院，送至医院途中，必须不间断的救治伤员。

4、电工在现场搞好现场维护、警戒以及电力故障确定。

5、伤员伤情获得掌控，现场危险消解后，应急程序完结。

5.3.3窒息事故的现场应急处理措施

首先必须并使窒息者瓦解电源，然后将窒息者送至安全地点。

瓦解电源的方法就是：

1、高压窒息瓦解方法：

（1）拉闸停水

对于高压窒息应立即拉闸停水救人。在高压配电室内窒息，应当马上打响断路器；高压配电室外窒息，则应立即通告配电室值班人员应急停水，值班人员停水后，立即向上级报告。

（2）短路法

当无法通告拉闸断电时，可以使用投掷金属导体的方法，并使线路短路逼使保护装环境应急预案1总则

为了强化和规范我公司在环保设施运营管理中，对深圳企业环境污染事故应急预案工作的管理，防治突发性环境污染事故，提升本公司处理突发性环境污染事件的能力，最小程度地防治和增加环境污染突发事件及其导致的损失，保护本公司及企业的平衡，保护环境，推动公司、全面、协同、可持续发展。

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发性环境污染事件总体应急预案》和《广东省人民政府突发性公共事件总体应急预案》及有关的法律，行政法规，制订本预案。

2采用范围

本预案适用于于应付本公司在园林绿化、城市道路洁净打扫及土石方工程运营管理中出现废水、固废处理系统的突发性环境污染事故、危险化学品弃置污染事件以及各类事件应急措施。当事故远远超过我公司可以控制能力以外时，必须立即通告有关部门，由政府有关部门领导我公司展开处置。

3应急非政府机构与职责：深圳企业环境污染事故应急预案

突发性环境污染事件应急处理体系由应急领导机构、综合协同机构、专家机构和应急救援队伍共同组成。

3.1领导机构

突发性环境事件应当由领导小组负责管理领导、非政府和协同公司运营管理中的突发性环境事件应急工作。企业法人或者总经理任组长，项目主要责任人任副组长，主管文员班组长等人为成员，应急领导机构设于公司办公室。应急领导小组负责管理应急指挥部的日常工作；协同联络应急指挥部各部门；碰到关键性突发事件时，及时介绍情况，向应急指挥部报告并明确提出处置建议；按照应急指挥部下发的命令和命令，组织协调、全面落实全系列公司的突发性环境事件应急工作。本司应急小组成员非政府图见到附表。

3.2各成员职责

应急指挥中心负责管理统一协同突发性环境污染的应付工作，各专业部门按照各自职责搞好有关专业领域突发性环境污染应付工作，必要时应与客户，当地政府沟通交流合作，谋求拉沙泰格赖厄县处置方法。

碰到关键性和空难事件突发性环境事件出现时必须马上联系当地省或市环保局，由该部门负责管理指导、协同、非政府。

3.3综合协同机构

突发性环境污染事件应急管理领导小组内设办公室做为突发性环境污染应急管理的综合协同机构。负责管理履行职责值班应急、信息汇总和综合协同职责，充分发挥运转枢纽促进作用。

3.4专家咨询机构

环境应急指挥中心成立突发性环境事件专家咨询机构为突发性环境污染和生态毁坏事件专家组，聘用存有多年环保经验及有关科研单位人员共同组成。

主要工作为：为环境应急指挥中心的决策提供更多科学依据搞好参谋长，并参予和指导突发事件应急处理工作。

3.5应急救援队伍

应急救援队伍由环境科非政府设立，其主要就可以：

（1）负责管理定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及有关部门应当强化环境保护科普宣传教育工作。

（2）负责管理专业技术人员日常培训和关键目标工作人员的培训管理，培育一批训练有素的环境应急处理、检验、检测等专业人才。

（3）定期非政府相同类型的环境应急空战演练，提升严防和处理突发性环境事件的技能，进一步增强空战能力。

（4）善后处理处理在处置不好污染、修理不好设备后，非政府有关专家对污染范围展开科学评估、分析最可能将原因。针对于此对设备展开安装或改建防止下次存有相似事件出现。

4防治和预警

4.1信息处理

环境应急领导小组的有关成员，必须针对各种可能会在公司内出现的环境污染突发事件做出健全的预测预警机制，必须按照晚辨认出、晚报告、晚处理的原则。

4.2防治工作

（1）积极开展对产生、储藏、运输、封存弃置化学品的普查，掌控公司内危险污染源的种类、危害及地区原产情况。介绍国内外由于该污染而引起的事件以及对应方法和现今对该污染的处置技术信息、进展情况和形势动态。

（2）积极冰雪灾害专项应急预案1

基本建设目的

为高效率有序地搞好冰雪灾害应急预防工作，最大限度地防止或减低冰雪灾害导致的人员伤亡和财产损失，保护员工生命、财产安全，制订本预案。

2

基本建设依据

《质量、环境、职业身心健康安全管理手册》

3

工作原则

以人为本，靠科学。秉持施救与环境治理结合和全面规划、突出重点，建立健全群策群防机制，最小程度地增加冰雪灾害导致的损失，把确保员工的生命财产安全和单位设备和工程安全为应急工作为重点。

4

非政府机构及职责分工

设立冰雪灾害预防应急领导小组。突发性暴雪灾害出现后，立即启动本预案。由冰雪灾害预防应急领导小组统一指挥和部署冰雪灾害的应急救援、抢修及善后工作。

领导小组：负责管理冰雪灾害应急工作的非政府、协同、指导和监督。统一领导、统一指挥和协同冰雪灾害应急救灾工作；确认应急救灾工作方案；部锅炉、压力容器爆炸事故应急预案一、总则

1、基本建设目的：为及时有效地防治和处理由锅炉或压力容器核爆事故，指导和规范该类事故应急工作，确保作业人员的身体健康和生命安全，融合锅炉及压力容器的特点，特制此预案。

2、基本建设依据；本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处置规定》等基本建设。

3、预案类别：本预案属锅炉及压力容器核爆事故专项应急预案。

4、工作原则：预防为主，常备不懈。秉持以人为本，预防为主，规范采用锅炉及压力容器，进一步增强严防锅炉或压力容器核爆的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，认真落实各项防治和医疗抢救等卫生应急措施。

5、风险分析：我公司主要专门从事道路沥青混合料生产与道路施工材料的生产时采用至燃气锅炉或导热油炉，均属扰动锅炉系列。频密采用至的氧气乙炔瓶，液化气瓶等也属带压容器，如果操作方式人员的违规操作，设备的老旧破损，安全设施的损毁等，有可能出现锅炉或压力容器核爆事故。

二、非政府机构及职责

（一）应急非政府领导小组

组

短：总经理

副组长：安全总监

组

员：各部门、子公司及各项目部负责人

（二）职责及分工

1、救援行动组：安全部、生产管理部、事故出现单位

1）鼓励现场作业人员从安全地下通道撤离。

2）解救伤势人员至安全地带。

3）快速向指挥中心报告事故状况。

2、物资救援组：生产管理部、事故出现单位

1）救治可以迁移的现场内公司物资。

2）快速撤走可以引发崭新危险的物资至安全地带。

3）协同和调配设施、设备、车辆等参予救援。

3、消防救火组：生产管理部、事故出现单位

1）利用现场内的消防救火设施和器材展开氨气展开打火工作；对场内线路、易燃点等搞好保护措施。

2）帮助消防部门展开消防救火的辅助工作。

4、捍卫劝导组：安全部、事故出现单位

1）对现场内外展开有效率的隔绝，保护现场应急救援地下通道的畅通。

2）撤离现场内外人员撤走危险地带。

5、后勤保障组：行政人事部、财资部、事故出现单位

1）快速调配抢修物资、器材及车辆等,提供更多抢修人员的装备和安全防水。

2）及时提供更多时程的抢修物资、资金。

3）非政府在伤势人员的医院联系救援工作及后勤保障工作，同时负责管理协同外部关系。

4）积极主动的参予伤势人员的护理工作。

三、应急预防措施

（一）危险源监控

1、锅炉运转期间精心安排司炉人员24小时值守监控，电石期间由上岗上岗的司炉人员维护保养。

2、制订完备的锅炉、压力容器运转、检修、管理规章制度，对锅炉、压力容器的日常巡查工作列为检修工作日程。

3、非政府锅炉、压力容器操作方式、管理人员、保护人员及时出席各类专业培训，并使其熟识设备的管理科学知识和操作技能及掌控出现事故后的应急处置措施。

4、对设备加装、试运营基本建设精细周密的措施并严格执行。

（二）预警行动

1、精心安排专人值守巡查仪表工作情况，必须24小时有人值守，时刻监控设备工作情况。

2、保证报警电话通畅，随时维持正常通讯联络。

3、按规定置放救火器材，维持正常采用状态。

4、严苛对重点场所的安全运转管理，严苛审核制度，规范锅炉、压力容器的安全采用，及时发现、制止违章作业犯罪行为。

5、强化重点单位、重点部位和重点场所的安全检查工作，及时发现和确定锅炉、压力容器的各类隐患和问题。

6、锅炉、压力容器采用单位应当按照有关规定定期由有资质的单位对锅炉、压力容器及其安全附件展开安全检验，并对检验报告中明确提出的问题展开深入细致自查，自查顺利完成前要实行必要的安全措施和管理措施，避免出现事故。

7、岗位操作方式人员理应高度的责任心，精心监盘、慎重操作方式，按时对设备展开巡回检查，确保设备县丞质量；按规定对各种安全保护装置展开定期试验，及时发现设备运转过程中的异常现象，及时自查。

8、岗位操作方式人员在县丞过程中，辨认出安全保护装置失灵，设备出现关键性异常，应当快速呈报项目负责人，确认设备若想稳步运转，项目负责人必须快速通告单位领导及检修人员及时处理。在稳步运转过程中要实行有关措施，确保安全运转；若运转中无法处置时，立即停驶该设备。

四、应急积极响应

（一）应急积极响应启动

接到锅炉压力容器事故报告后，事发单位应立即启动本单位预案，并及时呈报，当事故远远超过自身能力时，及时向公司应急领导小组汇报，启动公司级预案。

（二）处理措施

收到报告后，公司各级应急救援非政府人员必须立即派遣人赶赴现场，并快速联系、调集必须人员、车辆及有关设备，在事故现场救治伤员、保护持续、维护事故现场等，若上级主管部门已到场，则积极主动协调。

1、伤员救治。在现场首先必须救治伤员，最小可能将增加死伤，事发单位必须立即与120急救中心或项目驻地就近医院联系，命令增派救护车和搞好救护准备工作，保证伤员获得及时抢救。

2、掌控事故的扩散和不断扩大。协同和协调有关部门，疏散人员，保护现场秩序，迁移可能将引起事故不断扩大的物资等。

3、维护事故现场。证实和维护事故现场，在救援行动中实行紧急措施和移动物件时，必须做出标记，帮助有关部门摄制并做好书面记录，做好事故调查取证工作，避免证据遗失，易于事故处置。

（三）资源调度程序

当收到锅炉或压力容器核爆事故报告后，项目部现场应急指挥部和应急领导小组成员按照各自的职责和分级救援的预案的建议，搞好物资应急准备工作和对外联系工作。具体内容由项目部协调各职能部门搞好各项确保工作，生产管理部负责管理物质确保工作；行政人事部负责管理对外联系工作；安全部负责管理事故人员的急救以及呈报和统计数据准备工作工作；财资部负责管理资金帮助工作。

（四）医疗急救程序

当辨认出人员伤势时，应当及时把伤者送至医院展开医治。

（五）应急队伍

按照锅炉及压力容器核爆事故预案应急领导小组成员的职责，积极开展各自相对应当的工作。

（六）经费确保

由财资部协调事故出现单位负责管理提供更多救援工作所需的资金，负责管理追踪事故救援的所需费用并展开评估。

（七）监测与评估程序

在继续执行应急预案过程中由安全部、生产管理部联手项目部对事故发展态势及影响及时展开动态的监测。必要时应邀当地政府有关部门不予指导。

（八）应急完结

锅炉或压力容器核爆事故出现后，事故出现单位在处置事故的同时，应当非政府现场恢复正常工作，在急救过程中发生有人伤势或机械设备损毁时，对伤势人员应当展开及时的救助,对纸机的机械设备及时的复原方可展开适当的施工。在事故处理完毕后，应当认真总结经验教训，吸取经验教训，稳步健全预案内容，防止重现相似的情况。水库大坝安全管理应急预案1

前

言

1.1预案基本建设目的

为规范××水库大坝安全管理，搞好××水库工程突发事件应急处理工作，确保人民生命财产安全，推动社会平衡和经济，特基本建设《水库大坝安全管理应急预案》。

1.2预案基本建设依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发性公共事件总体预案》等有关法律、法规。

1.3预案适用范围

《水库大坝安全管理应急预案》适用于于水库影响范围内洪水调度所牵涉的部门、单位、机构、设施等。

本方案适用于于2015年度汛期。

1.4预案基本建设原则

⑴贯彻落实"以人为本"原则，彰显风险管理理念，尽可能防止或增加损失，特别就是生命损失，确保公共安全。

⑵按照"分级负责管理"原则，推行分级管理，明晰职责与责任追究制。

⑶特别强调"预防为主"原则。通过对××水库大坝可能将突发事件的深入分析，事先制订增加和应付突发性公共事件出现的对策。

⑷注重"可操作性"。预案以文字和图表形式抒发，构成书面文件。

⑸力求"协调一致"原则。预案应当和本地区、本部门其它有关预案二者协同。

⑹推行"动态管理"原则。预案应当根据实际情况变化尽早修改，不断补足健全。

1.5突发事件分类分级

水库大坝突发事件就是指忽然出现的，可能将导致关键性生命、经济损失和轻微社会环境危害，损害公共安全的紧急事件，通常包含：

（1）自然灾害类：例如洪水、上游水库大坝崩塌、地震、地质灾害等。

（2）事故灾难类：例如因大坝质量问题而引致的滑坡、裂缝、渗流毁坏而引致的溃坝或关键性险情；工程运转调度、工程建设中的事故及管理不当等引致的溃坝或关键性险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。

（3）社会安全事件类：例如战争或恐怖袭击、人为毁坏等。

（4）其他水库大坝突发事件。

水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的轻微程度分成四级：Ⅰ级（特别关键性）、Ⅱ级（关键性）、Ⅲ级（很大）、Ⅳ级（通常）。

按生命损失分级标准，Ⅰ级生命损失大于等同于50人、Ⅱ级生命损失大于等同于10人、Ⅲ级生命损失大于等同于3人、Ⅳ级生命损失大于3人。

按社会环境影响分级标准，Ⅰ级就是指社会环境风险人口大于100万人；关键设施为国家关键交通、电网、油气干线及厂矿企业和军事设施；河道形态为河道改线；人文景观为世界级人文景观遭到毁坏；工业污染为剧毒化工厂、核电站、核储库；Ⅱ级就是指社会环境风险人口大于1～100万人；城镇就是地、县级市或城区；关键设施为省关键交通、电网、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为国家级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为通常河流改线；工业污染为大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅲ级就是指社会环境风险人口大于0.01～1万人；城镇就是乡镇政府所在地；关键设施为市级关键交通、电网、油气干线及厂矿企业；文物古迹艺术珍品为省级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为通常河流遭遇严重破坏、大江大河遭遇一般性毁坏；人文景观为省级人文景观遭到毁坏；工业污染为较为大规模化工厂、农药厂和污染源；Ⅳ级就是指社会环境风险人口大于0.01万人；城镇就是乡村和散户；关键设施为一般性；文物古迹艺术珍品为县级重点文物古迹、艺术珍品；河道形态为通常河流遭遇一定毁坏；人文景观为自然景观遭到轻微毁坏；工业污染为一般性化工厂、农药厂和污染源。

2水库大坝概况

2.1流域和社会经济概况

2.1.1自然地理概况

××水库坐落于河南省××市××镇李岗村与王庄村结合部的××，在××××灌区内，以丹江口水库为水源输水充库。水库自南水北调陶岔渠首已经开始，经8km的××总干渠、24km的刁河总干渠、1.9km的姜湾分后干渠及充库闸入水库，引水渠长33.9km,充库流量6/s,上述渠道已投入使用。水库流域面积5.02。

2.1.2水文气象概况

水库流域属暖温带季风区大陆性气候，四季分野，气候保守，具备显著的海洋性气候特征，全年平均气温15.2℃，历年最低极端气温为41.3℃，历年极端最低气温为-16.5℃。

受到亚热带季风环流影响，降雨年际变化小；最轻年降水量为411.7mm，最小年降雨量1207.2mm。降水年内分配也很不光滑，枯季少雨，汛期降水分散，6～9月降水量约占到全年的57.4%左右，且多以暴雨形式发生，降雨分散，汇流历时长，洪量小。

××水库为反华调节水库，水库去水主要依靠丹江口水库通过渠道输水；水库流域面积仅5.02平方公里，汇流面积大。

2.1.3流域内水利工程建设情况

××水库于1976年修建，1980年因故停工，流域内并无水利设施。

2.2工程和水文概况

2.2.1水库水文基本情况

水库流域暴雨主要受到太平洋副热带高压影响，由气旋构成。每年降水量季节性变化显著，汛期(6～9月)降雨高度集中，约占到全年降水的57.4%，尤以7～8月更为显著，期间暴雨频密、强度小、雨量多，极易构成大暴雨洪水。

2.2.2水库大坝基本情况

2.2.2.1水库工程概况

该水库规模为中型，水库总库容1244万m3，其中兴利库容1160.14万m3，水库设计洪水标准为50年一突遇，校核洪水标准1000年一突遇。工程等别为三等，主要建筑物为三级，水库工程地震布防烈度为Ⅵ度。水库正在实行续建修整工程。

水库枢纽工程包含大坝、输水枢纽、充库枢纽、排洪引水涵洞、排洪引水枢纽、排洪渠几部分共同组成。

大坝：坝型为均质土坝，全长3200m，最小坝高19.5m，坝顶高程为134.9m～142.5m。

输水枢纽：××水库蓄水方式从丹江口水库充库输水，自南水北调陶岔渠首进水闸经8km的××总干渠、24km的刁河总干渠、1.9km的姜湾分后干渠及充库闸入水库，引水渠总长33.9km。充库设计惹来流量6/s。

充库枢纽：坐落于右坝头西约150m的姜湾分后干渠桩号1+850处为，由无为闸、充库闸、充库渠和邓彭公路交通桥共同组成。

排洪引水涵洞、排洪引水枢纽及排洪干渠工程不再详尽了解。

2.2.2.3大坝施工质量

由于大坝目前正在续建修整，尚未能够经有关质检部门展开质量检测。

2.3水情和工情监测系统概况

2.3.1水库水情监测系统

水库建有量雨器1台。

报汛方式：自动提人工辅助报汛。

2.3.2水库大坝安全监测系统

观测方式：人工观测

3突发事件分析

3.1关键性工程险情分析

3.1.1可能将引致水库工程发生关键性险情的主要因素

3.1.1.1超标准洪水

⑴根据《水利水电工程设计洪水规范（SL44-93）》规定，少于1000年一突遇的洪水为超标准洪水。

⑵超标准洪水可能将引致水库工程发生的险情

①水库溢洪道逊于设计流量时，洪水库部郎溢洪道边墙，轻微冲刷大坝下游坡脚，损害大坝安全。

②入库流量远大于出库流量，洪水无法及时洪峰流量，库水位急剧增高，最终引致洪水库部郎坝顶导致溃坝。

③由于低水位促进作用，大坝发生滑坡、扩散毁坏、淘刷等关键性险情。

④、赢、输水建筑物荷载少于设计安全值，引致赢、输水建筑物发生失速、裂缝等，损害工程安全。

3.1.1.2工程隐患

可能将存有隐患：一就是大坝坝体出现渗流异常、渗水、裂缝、滑坡等；二就是赢、输水建筑物发生裂缝、变形、坍塌等；三就是赢水洞发生漏水、地基扩散毁坏和冲刷毁坏等等各种隐患；

3.1.1.3、地震灾害

查2001年《中国地震动参数区划图》言，水库坝区地震动力加速度为0.05。当水库所在区域地震动力加速度少于布防值0.05时，水库枢纽工程可能将出现的险情为：一就是大坝出现裂缝、滑坡、液化等险情，二就是溢洪闸闸墩出现加速度、失速、坍塌等险情，三就是溢洪闸闸门或起闭机出现变形，引致泄洪闸开闭自作聪明等险情。

3.1.1.4战争及恐怖事件

若出现战争及恐怖袭击，水库枢纽工程及交通、通讯、供电等设施遭毁坏，可能将引致溃坝，或导致交通、通讯、电力中断，并使水库处在中断状态，无法有效地非政府抗洪抢险。

3.1.1.5其它

水库处在多雷区，建筑物、电源、通讯等设施极易遭遇雷电毁坏，轻易或间接损害工程安全。

3.1.2关键性险情对水库工程安全的危害程度

⑴渗水：例如不及时污水泵，可能将发展为漏洞、滑坡及垮塌坑等，最终引起溃坝。

⑵漏洞：例如不及时污水泵，可能将发展为垮塌坑等险情，导致溃坝。

⑶垮塌坑：此种险情既毁坏坝的完整性，又可能将延长渗径，同时诱发渗水、漏洞等险情出现，存有溃坝的危险。

⑷裂缝：横向裂缝有可能发展为滑坡,损害大坝安全；纵向裂缝极易构成漏水地下通道，存有溃坝危险。

⑸滑坡：根据滑坡的范围，可以分成坝身与基础一起滑动和坝身局部滑动，不及时污水泵，损害坝身安全。

⑹风浪淘刷：轻者将坝前护坡冲垮，导致大坝倒塌；重者并使坝身遭遇严重破坏，存有溃坝的危险。

⑺赢、输水建筑物与坝体结合部位渗水，产生碰触扩散毁坏，不及时污水泵，损害建筑物与大坝安全。

⑻溢洪闸和摆水洞的闸墩、闸门、开闭设施等遭毁坏导致闸门无法开闭，洪水无法及时洪峰流量，损害大坝安全。

3.2大坝崩塌分析

3.2.1可能将引致水库大坝崩塌的主要因素

根据3.1.1的分析，可能将引致水库大坝崩塌的主要因素存有：超标准洪水、工程隐患、地震灾害、战争及恐怖事件和其它等因素。

3.2.2

水库溃坝的可能性分析

××水库目前为新建续建大坝，为缔造施工干地条件，水库早已排空。××水库流域面积大，仅5.02平方公里，在暴雨强度大于等同于50年一突遇的设计工况下，均能够通过泄流流跑；即使在1000年一突遇暴雨情况下，水库现有库容能容蓄已连续2周的千年一遇校核洪水洪量。故××水库理论上溃坝的可能性不大。

4险情监测与报告

4.1险情监测和巡查

4.1.1

水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等

4.1.1.1险情监测、巡查的部位、内容及方式

⑴、巡查大坝前坡时，一就是沿坝前坡水面至坝顶之间的坡段跑，特别注意观测干砌石护坡有没有裂缝减小、坍塌、滑坡等险情；二就是持探水杆沿水边跑，沿水边跑的人必须不断用探水杆拉网式，筹钱波浪曲折的间隙查阅护坡石有没有收紧或跳坑等险情。

⑵、巡查大坝后坡和坝顶时，一就是沿坝顶跑，主要查阅坝顶路面有没有坍塌现象，查阅坝顶防浪墙有没有裂缝；二是先沿坝后坡马道至坝顶之间的坡段奔跑，再沿坡脚至坝后坡马道之间的坡段奔跑，特别注意观测坝坡及坝脚存有无渗漏、裂缝、滑坡等险情。三就是沿排洪体坡段跑，特别注意观测干砌石护坡有没有裂缝减小、坍塌、滑坡等险情。

⑶、对坝下游坡脚外50-260m范围内的地面及鱼池展开巡查，检查存有无渗漏等现象。

⑷、闸门和开闭设备、电源等，由电工负责管理检查与否存有雷电、存有无故障等情况出现。

⑸、检查赢、输水建筑物有没有裂缝、渗水等现象。

⑹、检查溢洪道、赢水洞下游冲刷情况，溢洪道存有无堵塞，两岸护坡有没有收紧、倒塌、滑坡迹象。

4.1.1.2险情巡查频次

⑴、库水位在汛限水位以下时，大坝表面巡查、赢、输水建筑物、闸门和开闭设备以及电源的检查为每三天一次，巡查必须精心安排专人负责管理。

⑵、库水位少于汛限水位，大坝表面巡查、赢、输水建筑物、闸门和开闭设备以及电源的检查为每日2次，必要时，精心安排专人根据险情程度加密观测次数。

⑶、库水位少于50年一突遇设计洪水或出现引致水库发生关键性险情的因素时，大坝表面巡查每小时观测一次，赢、输水建筑物、闸门和开闭设备以及电源的检查频次为每日4次，关键性险情由专人轮流24小时不间断监测。

4.1.1.3报警方式

⑴、警号规定

凡辨认出险情，packaging、移动电话、报警器、人工传达。

⑵、理赔标志

在理赔、抢修地点，白天挂红旗，夜间摆红灯（Montmirail严防风雨），做为理赔标志。

4.1.2工程险情监测、巡查人员共同组成及监测、巡查结果处理程序

4.1.2.1水库工程的险情监测、巡查工作由熟识工程情况、责任心弱、存有经验的人员展开。

4.1.2.2、工程监测、巡查结果处理程序

⑴工程监测、巡查人员把检查情况搞好记录，辨认出险情，立即报告水库防汛责任人。

⑵经防汛责任人核查后，写下险情情况及处理意见，呈报上级防指，并及时实行应急处置措施，避免险情发展；

⑶经市防指核查后，呈报市政府、市包库责任人，经市抢修专家组现场实地考察后，确认险情等级、明确提出污水泵措施，存有溃坝危险时，市防指通告存有部门启动有关应急预案。

⑷非政府调度有关成员单位抢修。

4.2险情呈报与通报

4.2.1向水库主管部门和上级防指报告险情的方式

工程险情巡回检查工作人员在辨认出险情后，立即向水库负责人当面报告，由水库负责人及时向市防指汇报，由市防指向上级防指报告。

4.2.2成员单位及其它有关部门通报险情的方式

水库负责人向市防指报告险情，由市防汛指向成员单位及其它有关部门通报险情。

5险情污水泵

5.1抢修调度

5.1.1抢修调度方案

5.1.1.1险情等级的确认

水库遭遇突发事件时，由市防汛抢修专家组根据险情，参考3.1.2的险情等级分析确认险情等级。

5.1.1.2相同等级险情抢修调度方案

Ⅲ级险情

水库负责人向市防指报告，由市防汛抢修专家组核实，确认险情等级为Ⅲ级险情时，防指统一指挥包库干部策划举行防汛抢修工作会议，设立以市包库干部任统一指挥短，市防指成员单位为成员的水库应急抢修指挥部，做出适当工作部署，经批准后启动Ⅲ级积极响应行动。

Ⅲ级积极响应行动如下：

⑴市防指立即派遣防汛抢修专家组前往抢修现场展开技术指导。

⑵成员单位按照职责分工积极开展工作。

⑶水库负责人汇报水库水情、工情及险情。

⑷由水库应急抢修指挥部非政府会商后，展开洪水调度。

⑸水库应急抢修指挥部调用防汛抢修队或预备队抵达理赔现场展开抢修。

⑹应急抢修过程中，水库应急抢修指挥部必须及时向上级部门汇报抢修进展情况。

⑺当险情已经获得有效率掌控或确定时，市防汛抢修专家组现场核实后，经批准后，完结Ⅲ级积极响应行动。

⑻应急抢修工作完结后，应急指挥机构不予撤销。

Ⅱ级险情

水库负责人向市防指报告，由市防汛抢修专家组核实，确认险情等级为Ⅱ级险情时，市防指副指挥策划举行防汛抢修工作会议，设立以市防指副指挥任统一指挥短，市防指有关成员单位为成员单位的水库应急抢修指挥部，做出适当工作部署，经批准后启动Ⅱ级积极响应行动，同时将情况呈报河南省防指。

Ⅱ级积极响应行动除实行Ⅲ级积极响应行动中的有关措施外，减少以下措施：

⑴市政府派遣工作组指导抢修工作；情况严重时，提出申请市长办公会听取汇报并做出部署，由市防指将部署情况下超过给各有关单位，并立即派遣督导组、专家组前往抢修现场强化技术指导。

⑵由水库应急抢修指挥部非政府会商后，展开洪水调度。

⑶市防指副指挥率领市防指有关人员亲临现场，统一指挥抢修，通告可能将冲走范围内各单位搞好群众迁移工作。

⑷冲走范围内的有关单位负责人、防指成员单位负责人必须按照防汛责任制分工建议，亲临一线统一指挥。

⑸水库应急抢修指挥部命令抢修队在规定的时间内抵达水库选定边线抢修。

⑹物资、交通部门直奔水库应急抢修指挥部指令后，必须立即非政府,应急调运抢修物资,满足用户污水泵关键性险情的须要；交通部门还要搞好群众安全迁移的运输工作。

⑺电力、通讯部门必须千方百计保证供电和通讯联络通畅，按原订应急确保方案，充分利用现有设备为防汛抢修服务。

⑻卫生防疫部门直奔指令后，必须立即非政府医疗队和防疫队赶往灾区巡回医疗，现场搞好抢修人员、灾区群众的医疗、卫生防疫工作。

⑼公安部门必须非政府力量搞好抢修第一线及群众迁移、征用的安全保卫工作，保持治安秩序，经有关部门核准推行应急交通管制，开办应急"绿色通道"，确保应急救援抢修工作的顺利开展。

⑽广播、电视等新闻媒体必须派遣记者深入细致抢修一线展开采访报道，并经核准公布险情信息。

⑾民政部门必须非政府保证迁移群众的生活供应，发动社会力量对灾区群众实行捐款救济活动。

⑿抢修期间充公或调用的物资、设备、交通运输工具等，完结后应及时交还；导致损毁或者无法交还的，按照有关规定给与适度补偿或者并作其他处置。

⒀应急抢修工作完结后，应急指挥机构不予撤销。

Ⅰ级险情

水库负责人向市防指报告，由市防汛抢修专家组核实，确认险情等级为Ⅰ级险情时，市防指统一指挥策划举行防汛抢修工作会议，设立以市防指统一指挥任统一指挥短，市防指及水利局成员单位为成员单位的水库应急抢修指挥部，做出适当工作部署，启动Ⅰ级积极响应行动，同时将情况呈报省防指、省政府。

Ⅰ级积极响应行动除实行Ⅱ级积极响应行动中的有关措施外，减少以下措施：

⑴由水库应急抢修指挥部将工作部署下发给有关单位，并立即出动市督导组、专家组前往抢修现场强化技术指导并命令市防指出动抢修专家组展开技术指导。

⑵冲走范围内各单位负责人、防指成员必须按照防汛责任制分工建议，亲临一线统一指挥抢修及人员财产迁移工作。

⑶水库应急抢修指挥部命令水库管理单位所有抢修队、预备队在规定时间内抵达水库选定边线。

⑷应急抢修工作完结后，应急指挥机构不予撤销。

5.1.2水库应急调度权限、继续执行部门

水库的应急抢修调度方案，由水库应急抢修指挥部统一指挥，由市防汛筹办负责管理继续执行，水库应急抢修指挥部成员单位各司其职，密切配合，全力搞好各自工作。

5.2抢修措施

5.2.1搞好天气及洪水预报

气象部门必须强化对灾害性天气的监测和预报，水库管理单位必须及时搜集掌控气象信息，对洪水出现和变化过程做出科学预测，提升防汛调度的科学性和预见性。

5.2.2减小水库蓄水能力

出现超标准洪水时，所有抢修队上坝，从土场用编织袋装土运往坝顶，在坝顶架桥子埝，利用大坝极高蓄水。

5.2.3千方百计减少库水位。

5.2.4根据相同险情制订适当的污水泵措施

⑴、渗水

①污水泵方法：临水截渗隔音、背水导渗预热。

②抢修物料：土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。

⑵、漏洞

①污水泵方法：软帘砌堵塞、硬圆孔阻塞、董家粘土前透雕。

②抢修物料：棉被、土工膜、草梱、麻袋、泥土、砂石等物资。

⑶、垮塌坑

①污水泵方法：翻压打牢、填平堵住、围垦滤料。

②抢修物料：土工布、土工膜、棉被、草梱、麻袋、泥土、砂石等物资。

⑷、非滑坡裂缝

①污水泵方法：塑料膜全面覆盖、开凿填埋。

②抢修物料：塑料膜、石灰、沙壤土等。

⑸、滑坡

①污水泵方法：塑料膜全面覆盖、抛石固脚阻滑、临水截渗、背水导渗、上部入港。

②抢修物料：土工膜、土工布、编织袋、砂、石、土等。

⑹、风浪淘刷

①污水泵方法：砂袋压盖、抛石污水泵、石笼污水泵。

②抢修物料：编织袋、铁笼、砂、石等。

⑺、赢、输水建筑物与土坝结合部位渗水

①污水泵方法：临水截渗、背水导渗。

②抢修物料：土工膜、土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。

⑻、赢、输水建筑物裂缝

①污水泵方法：环氧砂浆防腐、防尘慢砂浆防腐。

②抢修物料：环氧树脂、二丁脂、乙二胺、水泥、沥青麻丝、沙子等。

⑼、溢洪闸或摆水洞闸门毁坏

①污水泵方法：钢筋网砼、钢筋混凝土管堵住

②抢修物料：蓬布、灰渣、钢筋、麻袋、草袋等。

5.3应急迁移

5.3.1人员及财产迁移征用任务

受到威胁区域内的人员及财产迁移任务由市人民政府正数总责，设立由民政、农业、交通、公安、卫生、物资、商业、粮食等部门出席的市应急迁移指挥部，并根据制订的迁移应急预案，全面负责管理群众迁移、征用、救灾、抚恤金等工作，有关单位分别负责管理辖区内的群众安全迁移与安置工作。

5.3.2迁移方案

5.3.2.1迁移方案制订

由市防指负责管理非政府制订。

5.3.2.2迁移路线、征用地点及交通工具

⑴迁移路线按照"就近、就慢"的原则；

⑵各村各单位按照制订的迁移方案，明晰在特定情况下的联络方法和警报信号，包含迁移的路线、地点、征用措施、交通工具等，必须逐步传达至群众，努力做到家喻户晓，人人明白。

5.3.3迁移警报公布条件、形式、权限及送抵方式

5.3.3.1迁移警报公布条件

⑴遭遇超标准洪水，证实将出现洪水漫顶时；

⑵遭遇逊于布防标准地震或战争恐怖袭击等导致坝体出现结构性毁坏，无法污水泵，或对渗水等险情污水泵失利、并无能力遏制漏水不断扩大时；

⑶依据已出现的洪水量级，展开水库调洪排序，水库泄量少于下游河道安全泄量，对下游导致严重危害时。

5.3.3.2迁移警报公布形式

撤走警报利用有线、无线、视传、声传、送抵等多种方法。

5.3.3.3迁移警报公布权限

由水库防汛应急抢修指挥部统一公布。

5.3.3.4迁移警报送抵方式

使用广播、电视、手机短信、报警器或鸣笛等手段展开预警，撤走预知期较短时，水库防汛应急抢修指挥部可以使用分阶段分后区域公布方法，实行部分提早撤走。

6应急确保

6.1非政府确保

6.1.1水库应急抢修指挥机构共同组成及职责

6.1.1.1当出现Ⅲ级险情时

⑴、指挥机构

统一指挥短：××市副市长

副指挥短：××镇乡长、公安局政委、气象局局长、水利局副局长

成员单位负责人：派出所、粮所、武装部、农办、电管所、财政所、供销社、通信局、交管东站、卫生院、××水库等主要负责人。

⑵、职责分工

市防汛办公室：全面负责管理水库的防汛抢修工作。

交通、供电、电信、公安、物资、商业等有关部门，负责管理各自职责范围内的非政府抢修工作。

下游乡镇及各有关村委单位负责管理非政府群众迁移工作。

⑶、工作方式

统一指挥短、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

6.1.1.2当出现Ⅱ级险情时

⑴、指挥机构

统一指挥短：市防指副指挥

副指挥短：××镇乡长、公安局政委、财政局、气象局及水利局副局长

成员单位负责人：派出所、民政所、财政所、农办、、粮食所、供销社、交通管理东站、通讯局、供电站、卫生院及水库管理单位主要负责人。

⑵、职责分工

公安局：肩负抢修、解救群众、迁移物资、救灾等任务。

水利局：及时提供更多雨情、水情和洪水预报，负责管理抗洪抢险技术和工程措施指导和管理。

农办：非政府农业生产救灾，恢复正常生产。

公安局：负责管理保护防汛抢修秩序，防汛应急期间帮助防汛部门非政府群众撤走和迁移。确保抢险救灾队伍、车辆优先通行。

交通管理局：负责管理非政府所划归公路交通设施、工程、装备的防洪抢修；负责管理抢险救灾车辆的非政府调度。

公路局：负责管理非政府所划归公路交通设施、工程、装备的防洪抢修。

民政所：负责管理洪涝灾害地区灾民的生活征用和救灾工作，及时掌控并向主管部门和市防指提供更多洪涝灾害情况。

教委：负责管理非政府中小学校防洪抢修工作。

供销社、粮食所：负责管理防汛抗洪抢险救灾所需的麻袋、编织袋、木材、铁丝、塑料布等物资的转派、供应。

供电局：负责管理防汛抢险救灾的电力供应。

水库管理单位职责和Ⅲ级险情时相同。

⑶、工作方式

统一指挥短、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

6.1.1.3当出现Ⅰ级险情时

⑴、指挥机构

统一指挥短：市防指统一指挥

副指挥短：武装部政委、市防指副指挥、水利局副局长、气象局局长

成员单位负责人：派出所、民政所、财政所、农办、土地所、粮食所、交通管理东站、公路局、气象局、广播电视局、供电局及水库管理单位主要负责人。

⑵、职责分工

成员单位职责同Ⅱ级险情。

⑶、工作方式

统一指挥短、副指挥长及成员单位负责人现场工作。

6.1.2

水库应急抢修专家组共同组成

Ⅲ级险情，市地震局非政府有关专业技术人员共同组成。

Ⅱ级险情，市防汛抢修专家组。

Ⅰ级险情，市水利局抢修专家组派员至现场指导，市防汛抢修专家组协调。

6.2队伍确保

6.2.1抢修队伍共同组成、人员数量和联系方式

××水库抢修队伍由抢修常备队、抢修队、预备队共同组成，必要时命令市防指支持。

⑴抢修队由民兵、预备役和公安干警等共同组成。

⑵常备队

负责人为××水库管理单位负责人，附近村委非政府防汛常备队，抢修工具自带。

⑶抢修队

由××镇乡长负责管理，车辆、抢修工具自带。

⑷预备队

××镇政府预备队：由××镇乡长负责管理，车辆、抢修工具自带。

6.2.2抢修任务

⑴、当Ⅲ级险情时

水库常备队抵达抢修现场，根据险情须要调用抢修队、预备队。

⑵、当Ⅱ级险情时

水库预备队负责管理枢纽工程险情的探查；

××镇抢修队负责管理大坝的险情污水泵以及水库溢洪道赢水洞的险情污水泵；

根据险情须要，命令市防指按调动程序调用市防指抢修队。

⑶、当Ⅰ级险情时

水库防汛抢修常备队负责管理枢纽工程险情的探查；

××镇抢修队负责管理大坝的险情污水泵；

××镇预备队负责管理水库溢洪道赢水洞的险情污水泵。

根据抢修须要，必要时命令市防指按调动程序调用预备役部队、武装警察部队和公安干警支持。

6.3物资确保

6.3.1抢修物资种类

根据险情类型，所须要抢修物资主要存有：土工布、土工膜、编织袋、麻袋、木桩、砂石等。

6.3.2、抢修物资储备及送抵时间

水库自备料物为编织袋，其余所须要抢修物资的储备由××市政府负责管理。出现险情时，按照就近调用的原则，在第一时间内将抢修物资送抵选定地点。当储备物资消耗过多或储存品种非常有限，无法满足用户抗洪抢险须要时，应当及时启动生产流程和生产能力储备，联系存有资质的厂家应急调运、生产所须要物资，必要时可以通过媒体向社会官方公开征集。

6.4通讯确保

6.4.1

水情、险情的应急传输方式

有线电话、无线电话、或电子邮件或其它专用通讯网络等。

6.4.2

抢修统一指挥通信方式

使用紧固电话、手机等统一指挥抢修工作。

6.5其他确保措施

6.5.1交通运输

交通管理东站负责管理化解抢修所需的交通运输车辆；非政府修理、保洁抢修队伍所通过的道路。

6.5.2资金确保

财政部门根据灾害程度、清淤工程情况，精心安排资金，用作遭遇轻微灾害的防汛设施复原补助金。

6.5.3卫生防疫

卫生部门负责管理灾区群众的医疗、卫生防疫工作，并负责管理医疗器械、药品和设施的储备及采用，同时搞好灾区突发性传染病的防治及医治措施。对水源水质展开检验和饮水消毒，检查饮食卫生，避免食物中毒，做好环境卫生及防疫工作。

6.5.4生活救助

民政所负责管理灾情群众的生活救助。及时调配救灾款物，非政府征用灾情群众，做好灾情群众临时生活精心安排，负责管理灾情群众坍塌房屋的恢复正常扩建，确保灾民存有粮喝、存有衣穿着、有房住，二要化解灾情群众的基本生活问题。

6.5.5安全捍卫

派出所负责管理保护抢修工地及区域的治安保卫工作，确保抢修队伍的交通畅通无阻。

6.5.6宣传报导

宣传部门负责管理。

7《应急预案》启动与完结

7.1启动与完结条件

7.1.1启动条件

⑴、水库遭遇逊于超标准洪水

⑵、水库因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、上游水库溃坝、小体积漂浮物喷发、战争、恐怖事件及其它突发事件引致水库发生关键性险情，并危机水库大坝安全且有可能引起大坝崩塌时。

⑶、水库大坝忽然崩塌时。

7.1.2完结条件

水库险情已经获得有效率掌控或确定时。

7.2决策机构与程序

7.2.1启动和完结《应急预案》的决策机构

决策机构为××市人民政府。

7.2.2启动和完结《应急预案》程序

⑴启动《应急预案》的程序

水库遭遇突发事件，引致水库将出现或已经出现险情时，水库负责人立即向××市防指报告，市防指出动防汛抢修专家组展开核实，并确认险情等级，明确提出核实报告。市防指根据核实报告向市人民政府明确提出启动《应急预案》请示报告，市人民政府市长核准启动《应急预案》。

⑵完结《应急预案》的程序

当水库的关键性险情或危险区内的险情已经获得有效率掌控或确定时，由市防汛抢修专家组现场核实后报市防指，市防指根据核实报告向市人民政府明确提出完结《应急预案》请示报告，经市人民政府市长批准后完结《应急预案》。办公楼安全应急预案基本建设人：

日期：年月日

紧急情况分类

深入细致分析施工过程中可能将发生地安全紧急情况，可以把安全紧急情况主要分成几类，具体内容类型及可能将险情如下：

、火灾：施工现场起火、库房起火、堆满材料.

、核爆：易爆物品核爆、压力容器核爆等.

、质量事故：工程结构失速或施工提振坍塌.

、关键性机械事故：起重机设备失速或坍塌、横向运输机械掉落或失速、车辆相撞等.

、倒塌事故：模板坍塌、脚手架失速或坍塌.

、掉落伤亡事故：人员轻伤、丧生.

、轻微管道断裂：上下水管道断裂等.

、集体食物中毒：不当饮食或人为导致地食物中毒等.

、夏季中暑：群体中暑、个别轻微中暑等.

、突发性传染病：传播快速、后果严重地传染病，特别就是、禽流感等.

、不可抗力自然灾害：地震、地深裂、地表失陷、冰雹、暴雨、洪水、台风、龙卷风、雷电、暴雪寒冷、轻微沙尘暴、骚乱等.文档源自于网络搜寻

、基础设施故障：电力、供水、燃气或通讯忽然暂停供应等.

、计算机病毒：计算机被病毒侵犯，计算机系统及工程资料文件被毁坏.

、窒息：用电不当导致窒息事故.

紧急情况应急措施

、应急措施

本工程使用突发事件和关键性安全问题报告制度，项目经理为第一报告人，一旦施工现场发生突发事件或关键性安全事故，第一报告人应当在小时内呈报.紧急情况出现时关键在于妄动不乱，有步骤存有次序地实行恰当合理地应付措施，针对工程施工过程中发生地主要紧急情况实行以下应急措施：文档源自于网络搜寻

火灾

、事故导致分析：

在专门从事电气焊冲压工作时，可能将熄灭易燃物品，危害人员及设备地安全.

库房内有引起火灾地火源.

电气设备绝缘老化，引起火灾.

、预防措施

在易发生地火灾地场所置放充裕地救火设施；搭载灭火器.

提供更多有关地人员救护设施.

在适度边线设置安全出口标志.

加装应急照明.

设置“严禁烟火”标志.

工具放置重地严禁烟火；并维持库房地清洁卫生.

出入料或上班时检查有没有可疑地可能将出现火灾隐患地物质.

强化县丞，辨认出隐患及时修理，合理搭载电源开关容量.

、应急措施

火灾出现后，立即赶赴现场，快速查知着火边线，按撤离路线应急撤离；通告义务消防队员或市有关消防部门；按照火灾种类及时抢修，根据相同地火灾性质、冷却物质实行正确地救火方法，采用正确地救火设施和器材,融合分工履行职责各自职责,公安消防队伍抵达火场后，必须顺从公安消防机构总指挥员统一调动，继续执行火场总指挥地救火命令；救火工作完后，维护不好火灾现场，我司防雷非政府帮助公安消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处置善后事宜，避免事故再出现.文档源自于网络搜寻

核爆应急措施

及时通告义务抢修队员、医院、市有关部门及时非政府救治；清扫现场，搜寻伤势人员；查明原因，分析总结并制订预防措施.文档源自于网络搜寻

质量事故

辨认出质量事故地人员立即返回现场并向项目经理部领导报告；统一指挥短统一指挥，及时、有序地将人员撤离至安全区，关键物资撤走危险区，将危险区隔绝，并搞显著警告；项目经理部领导现场勘查，查明险情，对抢险所需地资源展开估算，根据分析判断地结果，项目生产经理厘定抢险技术方案，明晰抢险各小组地任务，各组组长履行职责，非政府小组成员，采用必要地机具、设备、材料，按抢险方案实行作业.文档源自于网络搜寻

关键性机械事故

立即向项目经理部领导报告，有条件时，立即阻断电源，存有人员伤亡时立即通告医院非政府救援；招集抢修小组步入应急状态，对险情区域展开隔绝，根据险情制订抢险方案，各小组按职责实施方案，维护事故现场；查明事故原因，避免相似事故再次发生.文档源自于网络搜寻

倒塌事故

及时非政府义务队员抢修，步入应急状态，掌控事故扩散发展；联络组及时联络救化工厂环保事故应急救援预案为更好贯彻落实《安全生产法》，全面落实危险化学品安全管理条例，强化危险化学品的安全管理，确保企业、社会及人民生命财产的安全，避免突发性化学事故的出现，时能在事故出现后快速、有效率的掌控处置，本着“预防为主、打火居多、统一指挥、分工负责”的原则，特制订我厂的化学事故应急预案。

一、基本情况

我厂系xx项目，坐落于xx，占地约10000平方米，主要生产燃油添加剂，年产量6万吨，年产值仅约1.6亿元。厂区设计储量仅约5000立。靠近居民住宅区，现有在岗员工40人。

我厂主要产品燃油添加剂化学性能平衡，互溶性和吸湿性弱，无污染、并无腐蚀性，具备可燃性，储存期短，对提升燃油性能、降低消耗、发生改变车用然油的性能、减轻石油能源的紧绷趋势等具备重大意义。

二、危险目标确认

主要目标：罐区储罐（7个储罐）。

三、指挥机构的共同组成、职责和分工

1、指挥部

工厂设立化学事故应急救援领导小组，内设应急救援办公室，日常工作由工厂生产部门兼理，出现非常大事故时，以统一指挥领导小组为基础，经理任总指挥，生产厂长出任副总指挥，负责管理非政府、统一指挥整个救援工作，在厂区成立指挥部。

2、指挥机构职责

统一指挥领导小组：负责管理本单位预案的制订、修正，设立应急救援队伍,非政府队伍展开训练和演练，检查、严格执行搞好事故预防措施和各项准备工作工作。出现重大事故时，由指挥部公布和中止应急救援信号，统一指挥救援队伍实行救援行动，必要时向有关部门命令支持，向上级汇报情况，非政府调查事故出现原因，总结事故的经验教训。

3、人员分工

总指挥：总经理，非政府、统一指挥全厂的应急救援。

副总指挥：生产厂长，帮助总指挥负责管理应急救援的具体内容工作。

消防安全保卫科：负责管理抢救工作，帮助总指挥搞好事故报警、情况通报及事故处理工作。

办公室：负责管理协同事故处理的具体内容工作。

四、公司各职能部门和全体职工都应负化学事故应急救援的责任，各救援队伍就是化学事故应急救援的骨干力量，主要负责管理本单位化学事故的处理工作。导热油炉应急预案1事故类型和危害程度分析

1.1作业区域情况

作业区域附近就是切割干燥室，没其他的易燃易爆等危险源和其他的操作方式人员密集操作方式区

域等脆弱目标。

1.2可能将发生的事故类型

1.2.1锅炉质量问题以致强度上升引发鼓包、渗漏事故。

1.2.2导热油结垢减少引发失灵过烧，继而引发部件变形、脱落，导致外泄或引发火灾事故。

1.2.3导热油濶濑引发爆沸，导致外泄或引发火灾事故。

1.2.4因锅炉核爆引发房屋坍塌事故。

1.2.5停水事故。

1.3危害程度分析

1.3.1通常事故：热油泄漏导致人员轻度烧伤，轻微经济损失。

1.3.2很大事故：热油大量泄漏或起火，导致人员重度烧伤，很大经济损失。

3、轻特大事故：发生爆炸，导致人员轻微烧伤或丧生，特别关键性经济损失。

2应急处理基本原则

安全第一，预防为主；快速反应，协同统一。

3非政府机构及其职责

3.1应急非政府体系

设立以动力部长、中三车间主任为副组长、副组长，热载体炉操作方式人员和车间导热油采用全体员工为成员的现场应急处理体系。

3.2职责

3.2.1副组长副组长职责

1）强化日常的监督检查。

2）发生险情时第一时间非政府人员现场打火。

3）及时报告公司安全环保办公室。

4）事态存有不断扩大至难以掌控的趋势时，命令公司应急指挥领导小组支持。

5）负责管理事故原因的分析和自查。

3.2.2应急成员职责

1热载体炉操作方式人员严格遵守操作规程，强化设备的巡回检查。

2热载体炉操作方式人员辨认出设备异常情况时必须及时的处置并报告车间。

3热载体炉出现异常情况时，全体应急成员暂停生产，处在待命状态。

4发生人员烧伤必须及时的救援。

5发生热油泄漏或火情，及时的隔绝和救火处置。

4应急处理

4.1预防措施

4.1.1每天24小时都存有人员值守和检查。

4.1.2司炉工必须经过专业培训，上岗上岗。

4.1.3由司炉管理人员及司炉工强化对热载体炉巡查检查，辨认出问题及时化解。

4.2事故原因及预防措施

4.2.1鼓包、渗漏事故

4.2.1.1原因：

1.采用质量不合乎国家标准的劣质油或再造油。

残炭等指标大大抽检，运转中这些物质存积在锅筒或管壁上，并使之失灵。

2.北基宜、失灵

A.突然性停水，导热油在炉管内停滞不前所导致。

B.热油泵工作不正常，抖动，单薄压力，以致热媒在炉管内停滞不前所导致。

C.操作方式不当：电石后炉内油温在80℃以上时，油泵即为暂停旋转循环降温，以致油质转好、产生结焦。

D.过滤器采用不当：基准，不锈钢丝网制成的过滤器大约26目/英寸，就可以蒸出很大胶粒结焦物，而较小的结焦物仍没能蒸出而沉积在锅筒底部或熔化面管壁，以致北基宜失灵。

E.导热油在冷却运转过程中仍然可以出现一些化学变化而产生成少量低聚合物，同时也可以因局部失灵分解成焦碳，这些低聚合物和残炭不溶油而漂浮在油中，运转中这些物质可以沉积在锅筒底部而失灵鼓包、沉积在管壁上而失灵渗漏。

4.2.1.2预防措施

1.掌控流速：过高流速可以导致熔化面中的大部分或局部管内壁温低于容许油膜温度而延长导热油的正常使用寿命，甚至可以影响安全。

2.掌控采用温度：锅炉的最低出口温度较之热载体的工作温度高约30℃，以避免油在采用过

程中过热分解变质，产生残炭、阻塞管径。导致管壁失灵等事故。

3.定期对导热油采样分析，及时掌控油的品质变化情况、分析原因。定期适度补足崭新导热油量，并使其残炭量基本获得平衡，重新加入锅炉中的热载体油必须预先水解，否则将可以因油中水分大量冷却而导致油路汽塞、循环阻塞而影响安全运转。

4.油路中使用不锈钢粉末灯彩法制变成的不锈钢过滤器，洗出悬浮物在油中的由于运转中分解成的高聚合物和碳粒，以避免加热管的损毁。

5.加热炉入液口和出来液口上必须装有测温仪表，并建有北基宜报警器。

6.对于强制性循环液相加热炉，必须装有水泵循环泵，并维持性能较好。

7.收缩槽应当装有液位计和最高液位报警器。

4.2.2泄漏事故

4.2.2.1原因

1.由于导热油渗透性较强，法兰垫片处较为轻微。

2.由于冲压质量问题，热媒运送主管焊缝部分条开裂，以致大量导热油外漏。

3.北基宜情况下大量汽化，引发管道振动甚至损毁而外泄。

4.2.2.2防治：

1.导热油在高温时渗透性较强，因此管道相连接以冲压为不好，适度万雅法兰相连接；严禁使用螺纹相连接；法兰相连接应当使用耐油、耐压、耐高温的高强石墨制品并作密封垫片。

2.所有与热载体碰触的附件严禁使用有色金属和铸铁生产。钢管应当使用20号无缝管、紧固件尤其主回去路上的相连接螺栓使用35号钢鼓较为恰当。

3.锅炉燃烧前，导热油在系统管路中循环不少于60分钟，同时对系统展开一次外泄检查，证实一切正常之后，方已经开始燃烧。

4.3停水时对锅炉事故防治

1.有条件时可以设置双路电源。

2.和供电部门签定停电通知知会协议。

3.设置储油槽、收缩槽。当出现应急停水时，关上锅