黑龙江省纺织生产企业安全生产管理办法

黑龙江省纺织企业安全生产管理办法第一条为加强全省纺织企业(以下简称企业)的安全生产管理，督促和指导企业全面落实安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，创建本质安全型企业，预防和控制生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》及有关安全生产方面的法律、法规和标准，特制定本办法。第二条本办法适用于本省辖区内的各类纺织企业。第三条企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持管生产必须管安全、谁主管谁负责、分级管理，分线负责、党政工团齐抓共管的原则。第四条开展安全质量标准化工作，创建安全质量标准化企业，建立职业安全健康管理体系，完善安全生产条件，实现安全生产。第五条落实科学发展观，把安全生产目标、任务，纳入企业的发展战略和长远规划中，同步规划、同步实施、同步考核。第六条企业的年度工作计划应有安全生产控制指标，以及具体的管理措施和安全技术改造措施，并分解到各基层部门，实行安全生产目标管理责任状考评，实行“一票否决制”。第七条企业在编制生产、技术、财务计划的同时，编制安全技术措施计划，保证安全生产条件必须的资金投入，做到专款专用。第八条企业的法定代表人，是企业安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作应履行下列职责：（一）组织建立健全并落实单位的安全生产责任制，加强对责任制落实情况的考核，严格进行奖惩；（二）组织制定并落实和执行本单位的安全生产规章制度和安全技术操作规程；（三）保证本单位的安全生产投入和有效实施；（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）定期召开生产安全专题会议，研究生产安全重大问题；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，组织开展应急救援预案培训、演练和宣传教育。（七）及时、如实报告生产安全事故，并配合政府部门开展事故调查等。第九条企业要建立健全各类人员和各职能部门的安全生产责任制，制定考核办法；把安全生产责任制的落实情况及安全生产指标的完成情况，作为考核干部业绩的依据之一。夫第十条色乳300人以虫上的企业，朱应设置专门歉从事安全生作产管理的机穷构，独立行娱使安全生产较管理职能。激安全生产管茶理人员应按惭企业从业人笔员的河2围‰脚及以上比例递配备，但最皂少不能低于增2他人。从业人连员不足30隆0人的企业蛇可设专（兼溜）职的安全撒生产管理人堡员，兼职的惨应以安全生辱产工作为主支。危险程度勾较高及从业扎人员超过3荣00人的分兵厂（车间）更应设专职安划全员，从业令人员不足3灵00人的分笑厂（车间）树可设兼职安仓全员，但应残以安全生产妨工作为主。愉企业应为分崭厂（车间）楼安全员定岗研。班组应设古不脱产的安革全员。相第十一条币企业应该亏支持安全生胞产管理机构俱和安全生产麻管理人员履登行安全生产埋管理职责，膛组织安全生异产管理人员务依法参加侄安全培训并正取得相应证叶书工，并保证安箭全生产管理哀人员的待遇岗。专职安全副生产管理人估员的待遇，居不得低于同们级别、同职达务其他岗位棉管理人员的留待遇。酿第十二条铃饼300人以辨上企业，应缸建立安全生杏产委员会，罗安委会要负略责对本单位螺年度安全生阿产工作计划绒和实施情况亚、重大安全伙生产技术项栏目、安全生抓产投入情况桂进行审查，拉督促落实消谜除事故隐患紫的措施，决错定有关安全怎生产方面的诊其他重大问齿题。可第十三条饿切实发挥令工会和组织椒职工代表大扩会在安全生炒产工作中的挡民主管理、洽监督作用，捐维护职工在忙安全生产方粗面的合法权任益。缎第十四条贷认真贯彻桑执行安全生弄产法律、法盒规和标准，侍建立健全以弄下规章制度稿：去（一）安全精生产检查制聚度；蒸（二）伤亡妥事故管理制泄度；饮（三）职业秀安全健康教扎育制度；若（四）建设征项目添“谱三同时书”狱管理制度；闭（五）安措啊计划管理制毕度；杯（六）特种答设备及人员毕安全管理制暂度；舞（七）相关瓦方安全管理径制度；泉（八）防火厅安全管理制材度；忘（九）危险胞作业审批制鞭度；婶（十）电气女临时审批制际度；剧（十一）危把险化学品管丈理制度；陶（十二）厂附内交通安全棒管理制度；登（十三）职曲业病预防管衬理制度；菌（十四）安比全奖惩制度免；跳（十五）安框全防护设备择管理制度；毁（十六）职扎业危害防护扛设备管理制杆度；耽（十七）劳少动防护用品畅管理制度；内（十八）女品工和未成年冈人保护制度架；近（十九）易阀燃易爆场所滑管理制度；侄（二十）安避全生产锹“婶五同时严”越管理制度；跟（二十一）番劳动合同安战全监督管理它制度等；必企业的安全钞技术操作规调程，应能涵得盖企业所有矛的工种。准第十五条冤企业的《陕安全生产责欲任制度》、宵《安全生产定规章制度》估、《安全技肥术操作规程绩》都应由企舱业统一制定拴，由企业主誉要负责人批李准，发布执亏行。维第十六条插组织开展远多种形式的奋安全生产教越育与培训，狂保证干部仍、叮职工具备必锡备的安全生韵产知识。安愉全生产教育含与培训分以迟下九种：焰（一）新职玻工进厂三级撞教育。对入估厂新工人、身工程技术、矿管理人员以燕及临时工、往农民工等进律行的厂级、煤分厂（车间狐）级和班组厌安全生产教足育、培训，少未经三级教按育或考试不仔合格者，不购准参加生产桨或单独操作揭。主要内容吊包括词：料1、厂级安民全生产教育们、培训：安嚷全生产基本摆知识；本单求位安全生产绑规章制度；轻劳动纪律；猜作业场所和打工作岗位存法在的危险因厨素、防范措就施及事故应况急措施；有铃关事故案例音等。俊2、分厂（貌车间）级安丙全生产教育堂、培训：车的间安全生产躁状况和规章按制度；作业达场所和工作为岗位存在的哭危险因素、坑防范措施及茅事故应急措咐施；事故案支例等。葱3、班组级附安全生产教斧育、培训：接岗位安全操挨作规程；生锅产设备、安牲全装置、劳恢动防护用品联(用具）的疑性能及正确茄使用方法；佣事故案例等叹。躺（二）特种蛛作业人员培警训、复训教堂育。包括电泥工作业、金粪属焊接、切粪割作业、起尝重机械（含轻电梯）作业严、企业内机坝动车辆驾驶秧、登高架设煌作业、锅炉辰作业（含水梯质化验）蓬、沟压力容器作食业、制冷作仍业、危险物伟品作业等内捆容。统（三）中层岛及中层以上译干部安全生慨产教育培训烤。每年要进棋行一次，安均全生产管理竹培训时间不埋得少于24环学时；每年扑再培训时间亲不得少于8融学时。主要是内容包括：烤1、国家有宇关安全生产彻的方针、政材策、法律、坏法规、相关怪标准及有关雹行业的规章瞒、规程和规宋范；避2、安全生会产管理基本赞知识、方法宵、安全生产扒技术，有关纳行业安全生辆产管理专业母知识；泛3、重大事餐故防范、应垮急救援措施音及调查处理闯方法，重大市危险源管理傲与应急救援律预案编制原肥则；膛4、国内外对先进的安全刃生产管理经室验；农5、典型事馒故案例分析依。丈（四）班组购长教育。每炊年进行一次拉，闲培训内容应副根据企业的捞特点，包括棋法律法规、没安全技术常觉识、岗位危跳险源和危害恼因素控制要叠点等。带（五）变换朗工种和秘“时四新科”须教育。断（六）职业捷健康教育培厉训。从事职邮业危害作业萌人员，以及赚有关部门的城分厂（车间艰）领导、工织程技术人员训等，每二年研进行一次。柳主要内容包赏括：幼1、从事职歉业危害作业贿的人员应掌梢握其职业危拿害因素的性饥质、危害机考理、预防方优法以及自救纠、互救的常插识；死2、领导干稳部和工程技改术人员要重泉点了解国家欺行业的有关乏法律、法规植、标准，掌潮握本企业职平业危害因素丝的分布情况勤和危害程度焦；较3、工程技窄术人员应掌部握预防职业抚危害的工程带技术措施，跟以及采用新蒜材料、新技絮术、新工艺尼、新设备时括应具备的职组业健康相关挣知识痒。削（七）全员旁教育。每年贞要进行一次尝，主要内容昆包括环：安全生产吩新知识、新畜技术；安全卧生产法律法摊规；作业场谣所和工作岗懂位存在的危螺险因素、防师范措施及事使故应急措施欧；事故案例催等。恋（八）复工娘教育。工人珍因病假、事叮假、探亲假蚂等离开岗位枯一年以上（抄含一年）重钻新上岗时，祥必须进行分孔厂（车间）情级和班组教隙育；因工伤奖伤愈上班前涨也要进行如萌上教育。主银要内容同乳“留新职工入厂筋教育所”起相同。笛（九）安全货管理人员教谎育培训。培权训时间不得充少于24学喂时；每年再饰培训时间不这得少于8学叮时。英主要内容包蚀括：逢1、有关安待全生产的法箱律、法规、隔政策及有关你行业安全生效产的规章、凝规程、规范李和标准；冈2、安全生见产管理、安陶全生产技术践、职业健康印和安全文化托等方面的知削识，有关行峡业安全生产掩管理经验；潜3、伤亡事眼故和职业病鱼统计、报告跳及调查处理勤方法；痕4、事故现月场勘查技术认，以及应急愤处理措施；前5、重大危脉险源管理与摧应急救援预臂案编制方法虏；猾6、国内外切先进的安全削生产管理经续验；吗7、本企业翻职业危害作赔业点的分布恐、危害程度亮，并根据其缺理化特性应醋采取的防护糊技术、措施据和方法；扶8、典型事仍故案例。直第十七条军企业要组御织进行各种由类型的安全示检查，操作嫁者要坚持每便日望“念三检袄”绒即：班前、开班中、班后罚检查，以此键为基础，进乱行班组、工罗段、分厂（同车间）检查龟，综合检查输、专业检查梁、巡回检查惰、节假日检门查等。要完掘善检查记录器，受检单位溪负责人、检等查人员，要固分别签字，吵标明检查日号期。凡能当甘时解决的，藏要立即整改醒，一时不能幻解决的，要涛制定计划和患未整改前的蝶安全防范措危施，按期解停决急。氧分厂（车间奴）无力解决扯的，应及时档向上一级报师告，企业主彻管领导接到凡报告后应组霜织召开专题蜂会议，研究免解决。凡未曲按要求整改替，而导致事偶故发生的，咱要追究责任霜。蛮第十八条雀企业要加智强班组安全损管理，制定呈《班组安全盖管理达标实贩施方案和管货理办法》、振《班组安全故管理达标验快收标准》等永管理文件。旬分厂（车间疫）每季度要元考核一次，示企业要每年梳考核一次，痕选出安全生胖产优秀班组蜡，予以表彰结奖励。浓第十九条咏强化对特猾种设备及特况种作业人员描的管理。特俩种设备必须舌按周期由法集定检验机构情进行检验，草出具检验报惯告；特种作码业人员必须授持证作业，垮操作证要按怕期审验，在仆有效期内使向用。帖第二十条答企业为职白工提供符合含国家或行业截标准的劳动驴防护用品，帖并监督、教材育职工按照即使用规则佩带戴、使用。劣第二十一条纱企业要认箩真组织开展间危险源辨识俯，按国家和糖行业规定、雾标准确定重斩大危险源、吓重要危险源机，将重大危摸险源，按要砍求上报有关览主管部门。狭要建立重大巩危险源清单睁，绘制重大往危险源分布恨图，建立制犯定有效的安像全组织措施踩和安全技术夺措施，建立牢运行管理档屈案，对运行去情况进行全龟程监控，定您期对设备设夕施进行检测证、评估。用对不能构成锤重大危险源享的重要危险叙部位，企业卸应该根据危及险、危害特胖性，制定本番单位的重要会危险源管理西目标。僻第二十二条爷加强安全胞生产应急管裹理工作，建授立预警预防咸机制和应急奴救援保障体柴系。企业要扯根据生产的银特点以及确聪定的重大危镰险源和重要壁危险源，进顺而制定完善棚的总体应急递救援预案和着专项应急救尘援预案。建撒立严密的应蕉急救援组织寄机构，明确宫各自职责分仆工。明确报叉警联络方式皇，制定切实肤可行的抢险母救援及控制雁措施。配备础和落实应急近救援装备、箩物资、药品而等。要认真在对应急救援倡体系进行评像估、检查，启加强培训，稿制定演练计耽划，定期进持行演练，做县好演练记录役。应急救援翠预案应报送矮当地安全监争管部门备案千。雁第二十三条热雀抢企业新建、著改建、扩建筋工程项目安匆全设施必须班与主体工程征同时设计、趟同时施工、绿同时投入生住产和使用。虹安全设施投厉资应纳入建抖设项目概算网。建设单位傍在委托设计日单位编制可朗研报告时，猪要同时编制历安全专篇。睬在对建设项睡目可研报告捆审查时，安宵全监管部门收要对安全专仔篇提出审查股意见。按规仿定应进行安遇全预评价的河建设项目，睡在初步设计莲前应委托有稻资质的中介肯机构进行安办全预评价，职编制安全预完评价报告，倦报相应安全专监管部门审如查、备案。凑初步设计完漆成后，建设县单位要将安挨全设施设计龄报相应的安狮全监管部门振审查。辅建设项目总浸体竣工验收能前蹲，按有关规乌定须找进行安全验州收评价的，迈建设单位应座委托具有相狐应资质的中胖介机构进行纵安全验收评慨价，编制安识全验收评价词报告，报相现应的安全监安管部门审查枣、备案；建存设项目总体辫验收前，建剖设单位要向蝇相应的安全智监管部门提重出安全设施尤单项验收申笼请，经验收翠合格后，方扯可进行建设么项目竣工总胖体验收。侍第二十四条丈有两个或扶以上生产经纽营单位在同贵一区域内进纽行生产经营种活动，可能嗓危及对方生哥产安全的，交应当签订安饿全生产管理把协议。览安全管理协匙议书包括以击下内容：慌（一）双方洋安全生产职是责，各自管根理的区域范咐围；必（二）作业规现场安全生咱产管理内容况；冻（三）在安宋全生产方面桌各自享有的视权利和承担树的义务；较（四）对安缠全生产管理悔奖惩、生产演安全事故应挤急救援与经峡济赔偿事故乐善后处理、赌生产安全事史故风险金等补安全生产事督项涉及有关赵资金安排的胞约定；楚（五）对生纽产安全事故逝的报告、配婚合调查处理文等作业规定向；闪（六）其它标应该规定的拿内容。要明确各自的芝安全职责和可应采取的安规全措施，并清指定专职安狮全生产管理着人员进行安行全检查与协淡调。抹第二十五条堆貌企业不得将路生产经营项浊目、场所、至设备发包或歇者出租给不侦具备安全生滤产条件或者燃相应资质的卡单位和个人存。在签订承趋租、承包合铸同时，必须好同时签订安夫全管理协议数。敬第二十六条予捆外来施工（架作业）队伍睁，进入企业检作业，首先泄要做好资质循审查，在签朗订工程项目康承包协议书穴的同时，签筹订安全管理轮承包协议书皂。剩单项工程的怀安全管理协扯议书有效期稼为一个施工晋周期。长期岗在本企业从篇事零星项目苗施工的承包促方，安全管般理协议书签灶订的有效期鸣不得超过一享年。承包工舅程项目有新维增或削减项蚁目内容时，担应重新办理怕相关手续。舒第二十七条咸较要加强对合愉同工、临时沿作业人员、疤实习人员的参安全管理，丙企业应告知净从业人员作爬业场所的危易险源和控制价办法，加强味现场安全检时查，制止违得章作业或违文规行为，控孤制事故发生就。拾第二十八条连企业与从波业人员订立煮的劳动合同搂，应当载明肿有关保障从船业人员劳动凝安全，防止踢职业危害的没事项，要依仇法为从业人边员办理工伤火社会保险。晌企业不得以圾任何形式与卡从业人员订菌立协议，免领除或者减轻高其对从业人渔员因生产安渔全事故伤亡怪依法承担的咱责任。点第二十九条恼从业人员提有权了解其争作业场所和延工作岗位存划在的危险因扛素、防范措涌施及事故应扩急措施，有蜡权对本单位雕的安全工作异提出建议。找对危险因素箱，企业应当弓履行告知的炼义务。趟第三十条周企业要建恶立健全安全摇健康档案，蠢安全健康档石案包括：霉（一）工伤划事故档案；尸（二）安全配教育档案；欢（三）安全案奖惩档案和揉违章记录；淘（四）安全博检查及隐患雷整改档案；急（五）安措鲜项目档案；蹲（六）特种角设备及危险怨设备档案；骗（七）特种油作业及危险首作业人员健搭康档案；附（八）职业动危害防护设密备设施档案烤；来（九）职业拆病档案；浩（十）职业舟危害因素监巡测技术评价篮档案；技（十一）有宫害作业人员坟健康卡片档菊案；决（十二）职徒业危害动态千观察及职业跨健康统计报框表档案。希第三十一条烧要加强危乡险作业的管农理，严格执剪行危险作业馅审批制度，挥凡属高处作削业、带电作忍业、禁火区冒内进行明火返作业、爆破乱或具有爆炸宾危险的作业劳、中毒或有变窒息危险的肯作业，必须雁进行审批，弊要落实安全伸措施，严格红进行监控。坑第三十二条垄萄企业发生事漏故，要及时假报告，保护壶好事故现场他，采取有效嘉措施，抢救堤伤员。坚持膝按照脖“辱四不放过纤”垄（事故原因尘不清不放过霞、事故责任剂者和群众没疑有受到教育改不放过、没肥有采取防范叛措施不放过北、事故责任抄者没有受到水处理不放过栋）的原则处喊理伤亡事故斯。雷第三十三条卵运用现代捐科学管理方稠法，加强安幅全管理，对泄行之有效的法安全检查表昌、目标管理固、预先危险摇性分析等方昏法，应坚持览应用，不断剩提高安全管援理水平。宿第三十四条携坚持安全零生产的奔“亮五同时东”收，即：在计名划、布置、旋检查、总结呜、评比生产芹的时候，同之时计划、布至置、检查、里总结、评比扫安全工作。自开生产调度钥会议要首先零布置、检查抱、研究、解呼决安全问题窝。爹第三十五条室定期召开觉安全例会和焰安全生产工壶作会议。仰第三十六条药加强安全谅生产宣传工总作，充分利句用闭录电视闭、广播、厂红报、安全简本报、黑板报剂、固定标语抓等形式做好吧安全生产宣币传，提高职重工的安全意忽识，营造关裤注安全厦，景、赛关爱生命的棕氛围。眯第三十七条恨在建设企弟业文化中，若加强企业安进全文化建设闭，使安全文俯化深入人心罢。朵第三十八条贤推进安全挣技术进步与并创新，积极征采用先进适蒙用的安全生披产技术、工椒艺、设备，总不断改善劳伴动条件，保孕证安全设备视可靠运行。欣第三十九条依叠企业应购置把和使用符合隐国家有关安控全生产规定至标准的设备拼设施，凡国验家明令淘汰辨、禁止使用蝇的危及生产梅的工艺设备敢，不准继续渡使用。著第四十条螺企业的安僚全设备安装东、使用、检控测、改造和陆报废必须符鬼合国家或行鸦业标准，并减对安全设备唤进行经常性口的维护、保熄养。旗第四十一条趋堵企业应按吸电力设计雷规范、标准魂和雕《纺织企业茧电气安全管斯理规定》等鼓要求兔，做好防雷法接地、防静则电接地、保味护接地（接遥零）、工作宽接地、重复女接地。各类盲电气设备、愉设施应按电酒气行业的标苍准要求，做何好检修、预舞防性试验和嫂电气设备、坡设施绝缘（闷接地）电阻表的测试工作号。境，赌并有专业的卖检测报告和添数据秩。宝第四十二条面加强各类汁设备的安全威管理，定期区按标准进行钩检查，确保虎安全防护装形置齐全完善浓，灵敏可靠狼，符合标准牛要求。企业宗要根据《冤纺织工业企塞业设备管理宰制度筋》律制定设备的奔操作、使用申、维护、检禾修规程、岗丹位责任制和斥各项保养工破作周期、技尖术条件，并粥严格执行，锯使设备处于景完好技术状匙态，保证安未全生产完。孔第四十三条绿强化危险婆设备的安全筛管理，完善页安全防护装晌置，严禁手匠进入危险区索域进行作业熔，预防断指抵，乓、杀伤手事故的刘发生。阿第四十四条猫强化对变皂电所、锅炉思房、气瓶库僻等危险要害兴部位的管理伙，要严格落撑实安全管理线制度，严格搁执行操作规忌程，加强监果管、监控。际第四十五首条芬强化职业顽卫生的管理王，定期对有蜘害作业点进需行监测，加睛强对职业危桑害设备设施芒的管理，定升期对从事有贫毒有害作业摆人员进行体纳检，不断改齿善作业环境塘，预防职业窑病的发生。猛第四十六并条马纺