XX能源有限公司热力站工程监理大纲

内蒙古华星能源有限公司上海庙能源化工基地化工园区热力站工程监理大纲PAGE168XX能源有限公司热力站工程监理大纲内蒙古华星能源有限公司上海庙能源化工基地化工园区热力站工程监理大纲第一章编制依据一、编制依据（1）内蒙古华星能源有限公司上海庙能源化工基地化工园区热力站工程资料；（2）《中华人民共和国建筑法》；（3）《中华人民共和国合同法（4）《中华人民共和国招标投标法》（5）《中华人民共和国安全生产法》；（6）《建设工程质量管理条例》；（7）《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009；（8）国家现行施工技术验收规范、质量验评标准及规定；（9）本工程监理适用的法律、法规和监理依据:1)国家关于工程建设的有关法律、法规及行业的有关规定；2)国家关于建设监理的有关法律、法规及行业的有关规定；3)国家及其行业颁发的施工及验收规程、规范和质量验评标准；表1-2编号标准名称标准号替代标准电力建设施工质量验收及评定规程第1部分：土建工程电力建设施工及验收技术规范(第四部分：电厂化学)电力建设施工及验收技术规范(管道篇)火力发电厂焊接热处理技术规程管道焊接接头超声波检验技术规程钢制承压管道对接焊焊接接头射线检验技术规程火力发电厂异种钢焊接技术规程T91/P91钢焊接工艺导则铝母线焊接技术规程电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范电气装置安装工程电气设备交接试验标准21电气装置安装工程接地装置施工及验收规范电气装置安装工程旋转电机施工及验收规范电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范电气装置安装工程低压电器施工及验收规范电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范电气装置安装工程起重机电气装置施工及验收规范电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范架空绝缘配电线路施工及验收规范110～500kV架空电力线路施工及验收规范100kV及以上送变电工程及竣工验收规程电力建设施工质量验收及评定规程第1部分：土建工程电气装置安装工程质量检验及评定规程110～500kV架空电力线路工程质量检验及评定规程火电施工质量检验及评定标准(热控篇1998版)火电施工质量检验及评定标准管道篇(2000年版)火电施工质量检验及评定标准(焊接篇)火电施工质量检验及评定标准(第十篇加工配制)火电工程调整试运质量检验及评定标准电气装置安装工程质量检验及评定规程第1部分：通则/通则条文说明第2部分：高压电器施工质量检验/条文说明第3部分：电力变压器、油浸电抗器、互感器施工质量检验第4部分：母线装置施工质量检验第5部分：电缆线路施工质量检验第6部分：接地装置施工质量检验第7部分：旋转电机施工质量检验第8部分：盘、柜及二次回路接线施工质量检验第9部分：蓄电池施工质量检验第10部分：35kV及以下架空电力线路施工质量检验第11部分：电梯电气装置施工质量检验第12部分：低压电器施工质量检验第13部分：电力变流设备施工质量检验第14部分：起重机电气装置施工质量检验第15部分：爆炸及火灾危险环境电气装置施工质量检验第17部分：电气照明装置施工质量检验建筑电气工程施工质量验收规范电梯施工质量验收规范火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996版)建设工程项目管理规范建设工程质量管理条例工程建设标准强制性条文(电力工程部分)工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)1.2编号文件或规程名称标准号替代标准电力建设工程施工技术管理导则颁发《国家电力公司关于电力基本建设大中型项目开工条件的规定》的通知电力基本建设火电设备保管规程电力建设文明施工规定及考核办法电力建设消除施工质量通病守则⑴电力建设安全工作规程(火力发电厂部分)⑵电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路⑶电力建设安全工作规程(变电所部分)⑷电力建设安全健康与环境管理规定⑸建设工程施工现场供用电安全规范⑹电力安全工器具预防性试验规程火电工程达标投产考核办法输变电工程达标投产考核评定标准电力建设工程质量监督规定电建(1995)36号电力建设工程质量监督中心站质量监督工作制度火电土建工程质量监督检查典型大纲火电工程锅炉水压试验前质量监督检查典型大纲火电工程汽机扣盖前质量监督检查典型大纲火电工程厂用受电前质量监督检查典型大纲火电工程整套启动试运前质量监督检查典型大纲变电站土建工程质量监督检查典型大纲变电站工程投运前电气安装调试质量监督检查典型大纲送电线路工程质量监督检查典型大纲19火电工程整套启动后质量监督检查典型大纲火电机组试生产后质量监督检查典型大纲火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲送变电工程质量监督站质量监督检查典型大纲火电、送变电重点项目质量监督检查典型表式电力建设土建工程施工技术检验若干规定火力发电厂热工仪表及控制装置监督规定电力基本建设热力设备化学监督导则化学监督制度修订中火电厂汽水化学导则火力发电厂水汽化学监督导则火力发电厂锅炉化学清洗导则SD135-86⑴火电工程启动调试工作规定⑵模拟量控制系统负荷变动试验导则⑶火电机组热工自动投入率统计方法⑷汽轮机甩负荷试验导则⑸火电机组启动蒸汽吹管导则⑹火电机组启动验收性能试验导则⑺锅炉启动调试导则⑻汽轮机启动调试导则电力锅炉压力容器安全监督管理工作规定电站锅炉压力容器监察规程电站锅炉压力容器检验规程电力工业锅炉压力容器安全监督管理(检验)工程师资格考试规则锅炉安装监察检验规则压力容器定期检验规则电力系统进口成套设备检验工作的规定大型电力设备质量监造暂行规定国家电力公司电力设备监造实施办法注册设备监理师执业资格制度暂行规定火力发电厂工程测量技术规程国家电力公司一流火力发电厂考核标准(试行)⑴新建发电机组启动试运行阶段可靠性评价办法⑵发电设备可靠性评价规程⑶电力可靠性管理暂行办法电业生产事故调查规程DL558-94⑴电业安全工作规程(发电厂和变电所电气部分)DL408-91⑵电业安全工作规程(热力和机械部分)⑶电力生产安全工作规定电力设备典型消防规程电力工业技术监督工作规定建设工程监理规范文书档案案卷格式科学技术档案案卷构成的一般要求火电企业档案分类表(6-9大类)建设工程文件归档整理规范电力企业标准编制规定规则电力行业标准编写基本规定火电厂排水水质分析方法电厂标识系统设计导则火力发电厂油气管道设计规程火力发电厂总图运输设计技术规程火电厂烟气脱硫工程技术规范1.编号标准名称标准号替代标准土建、水工专业建筑工程施工质量验收统一标准GB50300建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202建筑桩基检测技术规范JGJ106混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204冷轧带肋钢筋砼结构技术规程JGJ95钢结构工程施工及验收规范GB50205钢结构设计规范GB50017建筑钢结构焊接规程JGJ81砌体工程施工质量验收规范GB50203木结构工程施工质量验收规范GB50206建筑装饰装修工程施工质量验收规范GB50210建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242屋面工程技术规范GB50207建筑地面工程施工及验收规范GB50209地下防水工程施工质量验收规范GB50208地下工程防水技术规范GB50108通风与空调工程施工质量验收规范GB50243自动喷水灭火系统施工及验收规范及局部修改条文GB50261砼面板堆石坝施工规范DL/T5128碾压式土石坝施工规范DL/T512921水工混凝土施工规范DL/T5144水工砼钢筋施工规范DL/T5169钢筋焊接及验收规程JGJ183钢筋机械连接通用技术规程JGJ107普通混凝土配合比设计规程JGJ55混凝土质量控制标准GB50164混凝土强度检验评定标准GB/T50107普通砼力学性能试验方法标准GB/T50081环氧树脂砂浆技术规范DL/T5193中热硅酸盐水泥、低温硅酸盐水泥、低温矿渣硅酸盐水泥GB200硅酸盐水泥GB201混凝土外加剂应用技术规范GB50119混凝土外加剂GB50119建筑用卵石、碎石GB/T14685建筑用砂GB/T14684烧结普通砖GB5101建筑石油沥青GB494道路石油沥青SH0522聚氨脂防水材料GB/T19250聚氯乙烯防水卷材GB/T19252氯化聚乙烯防水卷材GB/T19253冷却塔淋水填料、除水器、喷溅装置性能试验方法DL/T933二锅炉、燃机专业1天然气2火力发电厂保温材料技术条件3高压锅炉用无缝钢管4锅炉、热交换器用不锈钢无缝钢管5电站高温高压截止阀闸阀技术条件6电站阀门电动装置7硅酸钙绝热制品8绝热用岩棉、矿渣棉及其制品9绝热用玻璃棉及其制品10⑴机械设备安装工程施工及验收通用规范⑵工业金属管道工程施工及验收规范⑶现场设备工业管道焊接工程施工及验收通用规范GB50236⑷工业锅炉安装工程施工及验收规范GB50270⑸制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范GB50273⑹压缩机、风机、泵安装工程施工及验收规范GB50274⑺起重设备安装工程施工及验收规范16火力发电厂锅炉受热面管监督检验技术导则17石油天然气工业设备可靠性和维修数据的采集与交换18石油天然气工业管道输送系统管道阀门19石油天然气工业管道输送系统20燃气--蒸汽联合循环设备采购汽轮机21燃气轮机验收试验22燃气轮机总装技术条件23燃气轮机辅助设备通用技术条件24联合循环发电装置验收试验三汽机、化水专业1电站弯管2钢板制对焊管件3电站配管4火力发电厂凝汽器管选材导则5换热器及冷凝器用钛及钛合金管6热交换器用铜合金无缝管7电力用油名词术语8电力系统油质试验方法9电厂运行中汽轮机用矿物油维护管理导则10电厂用运行中汽轮机油质量标准11运行中变压器油维护管理导则12运行中变压器油质量标准13断路器油14变压器油15运行中变压器用六氟化硫质量标准16水、汽取样装置17火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量标准18电力行业劳动环境监测技术规范19火力发电厂空冷塔及空冷凝汽器试验方法20火电厂水质分析仪器质量验收导则21汽轮机叶片涡流检验技术导则22整锻式汽轮机实心转子体超声波检验技术导则23凝汽器与真空系统运行维护导则24汽轮机主轴焊缝超声波探伤规程25火力发电厂蒸汽管道寿命评估技术导则四焊接、探伤、金属专业1焊工技术考核规程2钢制压力容器焊接工艺评定3钢制压力容器焊接规程4压力容器无损检测5钢管环缝熔化焊对接接头射线透照工艺和质量分级6钢熔化焊角焊缝射线照相方法和质量分级7钢制管道对接环焊缝超声波探伤方法和检验结果的分级8钢熔化焊T形接头角焊缝超声波检验方法和质量分级9火力发电厂铸造三通、弯头超声波探伤方法10无缝钢管超声波探伤检验方法11钛材管板焊接技术规程12汽轮机铸钢件补焊技术导则13火电厂金相检验与评定技术导则14火力发电用钢制通用阀门订货、验收导则15火力发电用止回阀技术条件五电气热控专业1气体绝缘金属封闭开关设备现场耐压及绝缘试验导则2电力设备局部放电现场测量导则3电测量变送器4电测量变送器检定规程5电能计量装置技术管理规程6交流电能表检定装置检定规程7电流表、电压表、功率表及电阻表检定规程8电力变压器9三相油浸式电力变压器技术参数和要求10电压互感器11电流互感器12耦合电容器及电容分压器13交流无间隙金属氧化物避雷器143～63kV交流高压负荷开关15气体绝缘金属封闭开关设备技术条件16户内交流高压开关柜订货技术条件1712kV～40kV高压真空断路器订货技术条件18现场绝缘试验实施导则19金属封闭母线20电力电缆线21高压电缆选用导则22三相同步电机试验方法23同步电机励磁系统24单相同步电机试验方法25交流高压断路器合成试验技术条件26高压输变电设备的绝缘配合高压电试验技术27六氟化硫电气设备中气体管理和检测导则28电力系统用蓄电池直流电源装置运行与维护技术规程29冲击电压测量实施细则30静态继电保护安全及自动装置通用技术条件31静态距离保护装置技术条件32静态电流相位比较式纵联保护装置技术条件(继电部分)33静态方向比较式纵联保护装置技术条件34静态零序电流方向保护装置技术条件35静态重合闸装置技术条件36静态零序补偿型电抗继电器技术条件37继电保护专用电力线载波收发信机技术条件38数字型频率继电器及低频自动减负荷装置技术条件39静态备用电源自动投入装置技术条件40静态继电保护装置逆变电源技术条件41静态发电机逆功率保护装置技术条件42静态发电机匝间保护装置技术条件43继电保护和安全自动装置技术规程44流量测量仪表基本参数45差动电阻式应变计46埋入式铜电阻温度计47电阻温度计用铂丝48压力传感器性能试验方法第二章工程概况内蒙古华星新能源有限公司煤制天然气项目位于上海庙能源化工基地能源化工园，化工园区配套热力站，2台100MW抽凝机组+3台25MW背压机组+2台10MW余汽机组+7台480t/h煤粉锅炉。项目分两期建设，一期建设，2台100MW抽凝机组+2台25MW背压机组+4台480t/h煤粉锅炉+110kV变电站。建设绝对工期12个月。

第三章监理服务范围及监理工作目标一、监理服务范围本工程监理范围为内蒙古华星能源有限公司上海庙能源化工基地化工园区热力站工程所有建筑、安装工程和厂外单项工程，主要包括四通一平、地基处理工程、燃气轮发电机工程、锅炉工程、汽轮发电机工程、厂区热网工程、化学水工程、供水工程、中水深度处理工程、污水处理设施、电气工程、接入系统、厂内环境保护工程、自动控制工程、厂内道路和进厂公路工程、大件设备运输道路工程；系统、通信、保护和远动工程；办公楼及生活服务设施；参加设计联络会、辅机招评标和对施工图进行审查等；工程施工期间的技经管理、工程结算审查；以及分部试运、整套启动试运及合同机组均通过168小时试运移交试生产及保修期的全过程监理。监理单位依照法律、行政法规及有关的技术标准、规范、设计文件和建筑安装工程承包合同，对本工程实施“四控制（质量、投资、进度、安全控制）、两管理（合同、信息管理）、一协调（协调与参建各方的关系）”。二、监理工作目标一、质量目标：1)满足国家及行业施工验收规范、标准、强制性条文及质量检验评定标准要求，杜绝重大质量事故的发生，实现工程零缺陷移交。2)工程质量总评为优良，并满足土建部分：分项工程合格率100％，分部工程合格率100％，单位工程优良率95％，观感得分率≥90％；安装部分：受监焊口一次合格率95%、分项工程合格率100％，分部工程合格率100％，单位工程优良率100％。3)实现七项工作(锅炉水压试验、汽机扣盖、厂用电受电、锅炉化学清洗、分系统试运、整套启动试运及汽机甩负荷试验)一次成功，机组总体达到电力行业要求。4)按照《电力工程达标投产管理办法（2006版）》规定的标准，确保验收一次通过，确保机组达标投产。二、进度控制目标：根据项目法人的总工期要求，督促各承包商采取相应措施，保证工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成，从而保证本工程如期投产发电。三、投资控制目标：1）工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。2）认真做好施工监理工作，严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用。监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。四、安全目标：1）不发生人身死亡事故、不发生重伤事故、轻伤负伤率≤6‰；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；杜绝压力容器爆炸事故。2）督促施工单位进行安全文明施工管理，对安全措施补助费的使用进行监督；对于安全目标的考核，将严格按照安全生产目标责任书有关内容进行。3）施工现场实现“六化”，即：安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置条理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。工程建设现场做到“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，达到国家规定的工程建设安全文明施工工地考核优良及以上标准，树立工程建设安全品牌形象。五、环境保护目标确保工程建设中落实环保方案，做到垃圾处理符合规定，不发生重大环境污染事故，力争减少施工对周边环境的破坏。六、档案管理目标严格按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA/T28-2002)和委托方的有关档案管理规定进行档案管理，将档案管理纳入整个现场管理程序，坚持归档与工程同步进行，确保施工承包商实现档案归档率100%、资料准确率100%，案卷合格率100%，保证档案资料的齐全、准确、系统；同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。我公司将对工程进行有效的统筹、管理和控制，全面维护业主的合法权益；为业主提供技术、经济、法律等方面的服务、咨询并提出合理化建议，帮助业主最大限度实现预定的建设目标。第四章监理工作主要内容 监理工作按照四控制(质量、安全、投资、进度)、两管理(信息管理、合同管理)、一协调(协调有关单位的工作关系)的原则进行。监理工作的主要服务内容如下：一、设计文件材料监理(1)协助发包人组织对施工图纸的审查；(2)协助发包人与勘测设计单位签订施工图供应计划；(3)协助发包人管理与设计单位签订的合同、协议，及时汇总图纸供应情况，并督促设计单位按设计合同和协议要求及时供应合格的设计文件材料；(4)熟悉设计文件材料内容，检查设计文件材料(包括：设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通知等)是否符合原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定；(5)协助发包人核查设计文件和各项设计变更，提出意见与优化建议。二、施工监理(1)协助发包人编写施工招标文件材料，并参与项目招标、评标、合同签定。(2)协助发包人落实必须提供的施工条件，检查第三方开工准备工作。(3)审核第三方提交的施工组织设计、施工技术措施、施工质量保证措施、安全文明施工措施、危险点预控措施、计划、作业指导书、工艺试验评定、临建工程设计以及使用的主要材料的质量、用量等。(4)督促施工单位建立健全各项施工管理制度，并监督其实施。(5)组织施工图会审，并编写会审纪要。(6)工程进度控制,其工作包括：1)依据招标人制定的里程碑计划编制工程控制性进度计划(包括编制二级网络进度计划)，提出工程控制性进度目标，并以此为基础审查批准第三方提出的施工实施进度计划，检查其实施情况；2)督促第三方采取切实措施实现监理合同目标要求，当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在发包人批准后调整。(7)施工质量控制,其工作包括：1)协助发包方建立施工质量管理体系，并使其有效运转，使工程建设的施工质量处于全过程受控状态；2)督促和检查各施工单位认真执行国家、原电力部颁发的各项质量法规、施工规范、施工质量验评标准和发包人发布的“工程质量管理”等各项制度；3)编制有关的工程质量管理等制度；定期完成质量统计工作,认真执行上级制定的质量报告制度；4)审查第三方的质量保证体系和措施，核实质量文件材料，审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施;5)依据工程建设监理合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行检查、签证和施工质量评价；6)制定并实施重点部位的见证点(W点)、停工待检点(H点)、旁站点(S点)的工程质量监理计划，重要程序要督促施工单位制定预控措施并监督实施；7)对施工中出现的威胁或影响质量的重大问题，及时提出“暂缓施工”通知，并制定处理措施；8)组织质量事故调查、分类评定质量事故等级、审批质量事故处理措施；9)为实现本工程项目施工质量要求达到机组达标投产考核标准，创国家优质工程的工程质量目标，根据合同所规定的工程监理项目，监理人应做好施工过程中重点工序的旁站监理工作，以保证工程质量始终处于受控状态；10)以全心全意为建设单位、施工单位服务为宗旨，深入施工现场，及时发现问题，努力把各种质量缺陷消除在施工过程中；11)根据施工单位的报验，及时参加三级和四级检验项目、所有隐蔽工程的检验工作，并根据施工质量验评标准(施工图纸和制造厂要求)严格把好施工质量关，并对有关施工质量问题实行质量跟踪和复验，直至符合规定要求；12)按电力行业验评划分的规定及《电力建设施工、验收及质量验评标准汇编》进行工程各阶段、单位工程、分部工程以及分项工程的验收，并及时提交相应的工程建设监理报告；13)完成发包人授权的有关质量管理工作及其他相关业务。(8)施工安全控制,主要工作包括：1)协助发包人检查各承包商建立健全安全生产责任制、建立健全安全生产教育培训制和执行安全生产的有关规定与措施；2)审查施工安全、劳动防护、环境保护以及汛期防洪渡汛等各项措施，并负责措施的监督检查、督促落实执行；3)负责常规安全检查，参加或者组织安全大检查和安全事故调查，并提出处理意见；4)负责检查所有进场施工单位、施工人员的资质和施工机具的检验证书，确保施工单位、施工人员持证上岗，确保机具检验合格有效；5)协助发包人做好现场施工平面管理，依据安全文明施工管理制度做好监督检查工作。监督检查安全文明施工，书面提出存在问题及整改意见；6)下达对施工单位的违章、违制罚款通知单。遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知，并及时通知项目法人。(9)工程造价控制：审核第三方的进度报表和结算报表，协助发包人控制工程进度款的支付。负责组织工程量验收和签证。(10)工程协调:协助发包人组织召开工程调度协调会，做好监理合同授权范围内的参建各方协调工作，起草施工协调会会议纪要。定期召开和主持施工、安全、质量工作例会和有关专题会并做好纪要。(11)合同管理：敦促和监督第三方执行好施工合同。(12)信息管理：1)使用以网络为支撑的管理信息系统(MIS)，进行质量、安全、投资、进度、合同等方面的信息管理;2)运用P3软件等先进的管理手段加强对工程进度、投资的控制。监督施工单位和本单位相关工作人员按时录入、修改MIS系统中的相关数据，并负责其真实性。3)及时做好现场监理记录与信息反馈。参与编制工程项目总结报告。(13)参与审查工程项目竣工文件材料以及其他相关工作。(14)参与发标人供货的现场开箱检验；负责工程材料、设备的检验资料的报审。三、调试监理：(1)参与对调试单位的招标、评标、合同谈判工作，提出监理意见，并监督其合同的履行，维护发包人及第三方的合法权益；(2)参与审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告;(3)协调工程项目的分部试运行工作;(4)负责监理工程项目机组整套启动试运行。四、试生产期(机组通过168小时试运后6个月内)监理：对在试生产期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。五、监理文件材料整理：编制整理监理服务的各种文件、通知、记录、检测文件材料、图纸等，监理服务合同完成或终止时移交给发包人。

第五章监理工作方法及措施一、质量控制措施（1）质量控制内容控制阶段控制内容事前控制（1）承包商资格及人员资质审查；（2）施工单位质保体系、管理制度及检测手段的审查；（3）对原材料、构配件的供应商资质进行审核、确认，并对已进场材料、构配件质量证明资料审查及实物复验；（4）施工组织设计、施工技术措施的审查；（5）设计交底及施工图会审意见和结论的落实情况检查；（6）施工机具的进场、完好情况及存档、保管情况的检查；（7）施工现场条件的检查，测量标桩的交接与检查；（8）新技术、新材料、新结构、新工艺的鉴定、试验情况审查；（9）其他各项开工条件的审查。事中控制（1）施工质量自检体系运作情况的检查；（2）施工过程质量跟踪，监督各项工程活动（如材料进货情况及质量，人员操作素质、水平，施工过程及工序质量等）；（3）重要工序、关键部位质量控制点的监控；（4）隐蔽工程的监检与签证；（5）工序交接检查验收；（6）分项、分部工程质量检验、评定；（7）工程变更审查与管理；（8）质量事故的调查与处理。事后控制（1）竣工质量检验：①启动验收；②验收文件审核；③竣工验收。（2）竣工资料和竣工图的审查；（3）组织工程预验收，并督促消缺；（4）保修期的质量跟踪管理。（2）影响质量的因素分析及控制措施任务影响质量主要因素监理控制主要措施一、施工准备阶段监理（1）质量管理制度不健全，质保体系不完善，质保措施不落实；（2）分包单位资质或技术力量不符合要求；（3）设备、材料检验控制不严；（4）检测仪器不能满足工程需要；（5）人员资质不符合要求；（6）质量控制措施不力；（7）无根治质量通病的措施。（1）严格执行单位工程、分部工程开工条件审查制度和施工技术交底制度；（2）审查承包商编写的施工组织设计，对其质量保证体系和质量保证措施提出监理意见；（3）对承包商拟分包的内容和范围以及选用的分包商的资质进行审查确认，不符合要求的分包单位不许进入现场施工；（4）督促检查承包商制定材料、设备管理制度，审查并认可原材料及构配件的选择、采样、检验及采购控制程序；（5）审核设备、原材料、半成品、预制件、加工件和外购件的产品合格证和检（试）验资料，对质量有疑问或资料不全的按规定进行抽样复试；（6）工程中使用的新材料、新技术、新结构、新工艺，需具备完整的技术鉴定书和试验报告，经设计同意，监理审查认可后报项目法人批准，方可应用；（7）检查承包商用于工程的检测仪器、工具的精度、配备数量和计量校验证件，要求能满足质量检测需要；（8）制定设备开箱、资料保管及缺陷处理的规定，委派专人负责项目法人供应的材料、设备的现场交接；（9）检查承包商的试验室、特殊工种、试验、测量人员的资质证件，不符合要求者不得上岗；（10）审查重要的技术方案和施工措施，并参加技术交底和监督实施；（11）审查承包商编制的“施工质量验评项目划分表”，明确W、H、S点；（12）督促承包商制定消除质量通病、创优质工程的各项措施；（13）检查施工人员和质量管理人员上岗前的技术培训情况；（14）实行监理交底制，以《监理规划》、《监理实施细则》为依据，就监理的工作内容、方法、程序及技术标准等向施工单位进行交底。二、施工阶段监理（1）承包商质检人员不到位，未严格执行质检制度；（2）施工人员未按图纸及规范施工；（3）施工人员违反规定操作程序，不贯彻质保措施，而影响工程质量；（4）违反工序交接制度和隐蔽工程签证制度；（5）为抢进度而忽视质量；（6）分包单位实际投入的技术力量不足；（7）工程中使用不合格或未经检验的材料、设备。（1）制定W、H、S点现场监控细则，对重要、关键工序进行全过程跟踪监理和旁站监理；（2）督促承包商质保体系有效运转，检查其质量检查制落实情况，质量责任制是否落实，质量记录是否齐全、及时；（3）贯彻工序检查与交接制度，主要工序完成后，必须经检查合格，方能转入下道工序施工；（4）对隐蔽工程设立停工待检点，经现场监理人员检查、确认、签证后，方能隐蔽；（5）组织由项目法人供应的材料、设备的现场检查交接，参加设备开箱验收，对设备保管提出意见并监督检查设备、材料的入库、保管、领用情况，不完善者督促其改进；（6）检查施工现场使用的原材料、预制件、加工件、外购件以及安装设备是否与设计相符，发现问题，督促整改，情节严重者下达停工通知；（7）对分包商进行动态管理，发现实际能力与资质不符，责令承包商更换分包商，并及时通报项目法人；（8）定期召开质量分析会，由总监主持，项目法人、承包商及有关单位参加。会议内容是通报和分析工程质量状况，研究质量问题的解决办法，预测质量发展趋势，制定预控措施。会后提交质量分析报告；（9）检查承包商质量管理制度、质保措施执行情况，核查其是否按经批准的技术方案、措施施工，发现影响质量的操作程序或方法时，当场制止，并以《监理工作联系单》的方式通知承包商。对未能整改或处理不力的问题，下发整改通知单，限期整改；（10）审核施工过程中的设计变更和图纸修改，并签证认可，重大设计变更报项目法人审批后再实施；（11）督促、检查承包商原始记录的管理，确保其及时、真实、齐全，并整理归档，为竣工移交创造条件；（12）发生质量事故时督促承包商及时填报《工程质量事故报告单》，并按规定进行分析、处理，填报《工程质量事故处理方案报审表》，监理进行调查、核实后上报项目法人，按“三不放过”原则进行事故处理；（13）对已完的分项工程、分部工程，按国家或行业标准进行质量验评。验评前编制验评办法或细则，经项目法人批准后实施；验评后提交验评报告。对质量缺陷或不完善的地方，列出清单，督促整改。三、启动调试阶段监理1、调试方案不完善；2、调试条件不具备；3、不严格执行批准的调试方案。（1）参与对调试承包商的招议标工作，提出监理意见；（2）检查调试承包商的质量保证体系，审查调试承包商的质保大纲，提出监理意见；（3）参与审查调试计划、调试方案、调试措施，提出监理意见；（4）协调工程的分部试运行工作；（5）（6）整套启动前，按部颁启动验收规程参与逐项进行检查，提出能否启动的监理意见，报试运指挥部；（7）监督检查调试人员按有关调试方案规程作业；（8）在分部试运、整套启动中，跟踪监督检查，发现问题及时提出监理意见；（9）参与组织设计、施工、设备等承包单位配合启动调试，协调解决相关事宜；（10）分部试运和整套启动后，参与汇总设备缺陷，检查各施工承包商消缺情况，提出能否进入下一步工序的监理意见；（11）（12）参与审查调试承包商提出的调试报告。四、竣工验收与移交阶段监理1、竣工验收准备不充分；2、缺陷处理不及时，不彻底。（1）监理编制预验收大纲，按照国家和行业的施工验收技术规范和验评标准，及时组织工程竣工预验收；（2）审查施工单位提出的申请竣工验收报告及移交的工程竣工资料和竣工图纸，提出书面整改单并督促整改；（3）整改项目经验收合格后，签署监理意见；（4）报告项目法人，组织竣工验收，参加项目法人组织的工程竣工验收和质量评定；（5）整理工程监理资料并移交归档，编写监理工作总结，与监理资料一并交给项目法人。五、工程质量保修期的监理1、设计、设备、施工隐患移交前未暴露；2、质量缺陷处理不及时，不彻底；3、保修期内出现的质量问题责任不清，互相“扯皮”。（1）督促施工单位做好工程运行维护人员到位前的维护、保管工作；（2）在工程保修期内进行跟踪管理；①定期收集工程运行中设计、施工、设备等方面的质量问题，分析原因，提出处理意见；②分清问题责任，协调和督促相关单位消缺、整改，并对修复后的工程质量进行验收；③做好处理记录，向项目法人提交处理报告。（3）参加工程达标投产和优质工程申报工作，负责具体事务，协调并督促有关单位全面汇编备查资料，保证工作顺利和园满完成。（3）质量控制点的设置1）质量控制点的设置对象：工程中技术要求高、施工难度大的部位；影响质量的关键工序；新材料、新设备、新工艺；自然条件或施工环境特殊等；项目的工序交接点或隐蔽点。2）三种质量控制点（1）见证点（W点）：选择那些对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或环节，设置W点。（2）停工待检点（H点）：选择那些施工质量不易或不能通过其后的检验和试验而充分得到验证的工序、施工过程及隐蔽工程或者是那些万一发生质量事故则难以挽救的施工对象，设置H点。（3）旁站点（S点）：对那些施工中的薄弱环节、质量不稳定、施工条件困难、技术难度大的工序或环节，采用新技术、新工艺的工序、部位或对象的施工操作或工艺过程，设置S点。旁站监理范围和旁站监理项目明细旁站监理范围：重要部位的隐蔽工程；凡涉及到工程结构安全和使用功能的地基基础工程；主体结构工程的梁柱节点钢筋隐蔽，预应力张拉、装配式结构安装、结构、网架结构等安装；防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理等；主要设备和主要辅助设备安装与调试的关键工序和试运。旁站监理暂定项目：I土建专业1主厂房地下结构1.1定位及高程控制1.2基础放线定位1.3基础混凝土浇灌1.4吊车梁安装2燃气、蒸汽轮发电机基础2.1定位及高程2.2预留孔、预埋螺栓埋设，浇灌混凝土2.3二次灌浆3锅炉基础3.1定位及高程控制3.2基础混凝土浇灌3.3预留孔、预埋螺栓埋设4冷却塔4.1基础定位及高程控制4.2钢筋绑扎尺寸控制4.3基础混凝土浇灌5主厂房(包括锅炉房)回填，D500以上的地下埋管回填6建筑工程6.1基础工程：工艺试(打)桩、大体积混凝土浇筑。特种混凝土浇筑、承载力检测、定位及高程基础放线定位6.2结构工程：梁体、柱体等重要部位混凝土浇筑、施工缝处理、结构吊装6.3钢结构工程：焊接、高强螺栓连接6.4主要建筑屋面、楼层、基础等防水层施工6.5桥式吊车粱的吊装及吊车负荷试验6.6新技术、新工艺、新材料施工过程6.7建设单位、设计文件、合同文件中规定的旁站监理所有辅机基础二次浇灌Ⅱ锅炉专业1锅炉本体专业1.1炉顶大板粱安装1.2燃烧器安装1.3汽包安装1.4锅炉整体水压试验1.5锅炉整体风压试验1.6锅炉酸洗1.7安全门定砣1.8点火冲管2分部试运2.1主要辅机试转(引风机、送风机、一次风机)Ⅲ汽机专业l汽轮发电机本体安装1.1台板检查安装1.2联轴器铰孔连接1.3低压缸与台板组合1.4低压内缸、隔板(套)分流环找中心1.5推力轴承检修、安装、推力间隙测量1.6发电机转子通风检查1.7汽轮机转子找中心 1.8汽缸负荷分配1.9汽缸通流部分间隙测量调整1.10汽缸扣盖1.11扣缸后复查转子联轴器中心1.12发电机穿转子1.13发电机端盖安装封闭1.14发电机整套风压试验1.15汽机油循环2分部试运2.1主要辅机试转(凝结泵、给水泵、真空泵等)2.2蒸汽吹管2.3润滑油泵，启动主油泵Ⅳ电气专业l发电机电气引出线安装2发电机定、转子检查接线3高压断路器的安装4接地电阻的测量5高压电缆中间头的制作6厂用倒送电7发电机耐压试验V热控专业l主厂房热控安装工程1.1计算机监视系统接地系统安装1.2分散控制系统接地系统安装2汽轮发电机机组机械量传感器安装3除氧给水热控安装3.1给水泵机械量传感器安装3.2全厂流量节流元件安装VI其他1大型机械的安装与拆卸2大型排架搭设和拆除3操作平台搭设和拆除4井架及提升装置搭设和拆除3）本公司根据以往承担过的类似工程的经验，制定了本次监理工程范围内项目的质量控制点，若本公司能够中标，将根据本工程项目的特点和各专业具体要求，对质量控制点加以调整和完善。下面以汽轮发电机专业（本体安装部分）质量控制点设置表为例说明设置方法、具体内容和依据，其它专业的质量控制点在此不再一一赘述，在项目实施过程中详见各专业监理实施细则。各专业监理实施细则目录如下：燃机专业施工监理实施细则；汽机专业施工监理实施细则；锅炉专业施工监理实施细则；电气专业施工监理实施细则；热控专业施工监理实施细则；焊接专业施工监理实施细则；电气调试专业监理实施细则;热控调试专业监理实施细则化水专业施工监理实施细则；水工结构及工艺专业施工监理实施细则；土建结构专业监理实施细则；土建建筑专业监理实施细则；消防及通风、空调专业监理实施细则。燃机专业调试监理实施细则；汽机专业调试监理实施细则；锅炉专业调试监理实施细则；电气专业调试监理实施细则；热控专业调试监理实施细则；化水专业调试监理实施细则；

汽机专业（本体安装）质量控制点工程编号工程名称质量控制点质量验评标准编号备注单位工程分部工程分项工程SWH1汽轮发电机本体安装1汽轮机本体安装1基础准备√机3-1-1～3-1-42垫铁配制安装√机3-2-13-2-23台板检查安装√机3-3-04轴承座（箱）及轴瓦检修√机3-5-1～3-5-3、3-6-05低压缸清理组合√机3-1-1～3-1-46汽缸轴承座就位找正√机4-2-07转子检查√机4-3-08低压缸安装及转子找中心√机4-4-09垫铁调整√机4-6-010高、中压缸安装及转子找中心√机4-1-5～4-1-9、4-5-2、4-5-3、4-6-111低压内缸隔板（套）、汽封（套）、分流环、导流环安装√机4-7-1～4-7-5、4-10-1～4-10-312高、中压内缸、喷嘴室、隔板（套）、平衡活塞（环）、汽封（套）安装√机4-8-1～4-8-154-10-4～4-10-1013推力轴承检修、安装√机4-9-014汽缸扣盖√√机4-11-1～4-11-615盘车设备安装机4-12-14-12-216汽机基础二次浇灌√√机3-4-13-4-217扣盖后复查对轮中心√机4-5-1工程编号工程名称质量控制点质量验评标准编号备注单位工程分部工程分项工程SWH18滑销系统间隙测量、调整√机4-13-14-13-219轴瓦及油挡间隙测量、调整√机4-14-14-14-220轴承座扣盖√机4-15-021汽缸保温、油漆、化妆板√机4-16-02调节和润滑油系统安装1主汽门及调节汽门安装√机5-1-1～5-1-32油动机安装√机5-2-1～5-2-33自动关闭器安装√机5-3-15-3-24保护装置安装√机5-4-1～5-4-35主油泵安装√机5-5-06抗燃油系统设备及管道安装√机5-6-1～5-6-47润滑油系统设备及管道安装√机5-7-1～5-7-83发电机和励磁机安装1台板就位√机6-1-02发电机转子检查√机6-2-16-2-23定子吊装就位√√机6-3-04定子水压试验√√机6-4-05发电机端盖式轴承安装√机6-5-06发电机穿转子√√机6-7-07调整空气间隙及磁力中心√机6-8-08汽—发对轮找中心√机6-9-09调整风扇间隙√机6-10-010密封瓦安装√√机6-11-011发电机油挡安装√机6-12-0工程编号工程名称质量控制点质量验评标准编号备注单位工程分部工程分项工程SWH12发电机端盖安装、封闭√√机6-13-013励磁机安装√机6-14-1～6-14-714碳刷架安装机6-15-015发电机整套风压试验√机6-16-016密封油系统设备安装√机6-17-1～6-17-417水系统设备及管道安装√机6-18-1～6-18-518气体系统设备及管道安装√机6-19-1～6-19-3由于此部分内容较多，在此不一一赘述，仅举汽机专业（本体）为例。（4）工程建设强条的监理措施与方法1）充分应用科学的、现代化的管理方法手段，通过对工程施工的各个环节（包括工程主要材料、辅助材料、工器具、施工方案）按照规范实施优化、规范化、标准化的管理。2)负责制定“强制性条文执行”监理工作计划。3)负责检查施工单位“强制性条文执行”工作规划、实施细则等。4）全面负责“强制性条文执行”实施过程的监督检查工作。5）每月组织召开“强制性条文执行”工作会议，交流“强制性条文执行”工作经验，分析执行不足，部署下阶段的执行工作重点。6）根据不同时期、不同阶段的工作重点，负责组织制定“强制性条文执行”检查计划，落实具体措施。7）组织“强制性条文执行”工作评比考核，向建设管理单位提出奖罚建议。8）负责做好“工程建设标准强制性条文”工作的宣传、教育、总结等工作。9）及时向建设管理单位及施工项目部反馈执行情况和存在的问题，并提出符合“强制性条文执行”条件的改进建议，供决策时参考。10）审核施工项目部报审的施工组织设计、作业指导书等，要包含强制性条文的执行内容，并将强制性条文的执行贯穿到施工建设的整个过程中。将强制性条文的要求融入到各项工作的准备阶段、施工阶段和验收阶段，确保强制性条文得到落实。11）在日常的设备物资采购、施工作业、施工验收、图纸审查、设计交底等工作中，检查是否对相关的强制性条文执行情况进行落实，并要求留有相关记录。12）在日常的安全检查、质量监督检查、达标创优检查等活动中，应当融入对强制性条文执行情况的检查。13）在日常的生产现场检查时，发现违反强制性条文的行为必须立即进行纠正，并对责任人进行考核。14）强制性标准条文执行情况检查应按照《建筑工程施工强制性条文检查表》的内容每月进行检查汇总，并填写相应“建设工程标准强制性条文”执行情况检查表。对于检查中发现的问题及时由专业监理工程师填写“建设工程标准强制性条文”执行问题通知单。施工单位收单后及时闭环，填写“建设工程标准强制性条文”执行问题处理单。二、进度控制措施（1）进度控制内容序号内容分类控制要点1把好开工关（1）协助项目法人做好开工准备，为承包商创建必要的开工条件。（2）检查承包商施工准备情况，督促按期完成各项准备，确保按项目法人要求的时间开工。准备工作内容如下：①现场的施工条件准备；②施工组织设计、技术方案措施的编写与审批；③进场施工的地方政府审批手续；④人员准备及其培训、技术交底；⑤施工机具准备；⑥必要的材料准备；⑦召开地方协调会；⑧开工申请报告。（3）督促承包商施工人员和有关管理人员及时到位，施工机具及时进场；（4）监理人员提前进场，参加并监督开工准备工作；（5）审查并签署开工报告。2抓好承包商施工计划的落实（1）协助项目法人编制工程里程碑计划（2）要求承包商制定年、季、月计划，并报监理审查批准；（3）实行计划跟踪管理，主持或参加工程例会，检查计划执行情况，适时提出调整计划意见；（4）协助项目法人编制分年度投资计划，做好工程计量管理，控制进度款的支付。3抓好设计图纸、设备、材料供应计划的落实（1）审查和落实设计图纸供应计划，督促按时交付施工图，并及时组织图纸会审；（2）抓好设备、材料的供货进度，并作好记录；（3）及时对进场设备材料组织检查验收。4抓好工程中间验收和竣工预验收（1）提前编制好验收细则，做好验收准备；（2）对已完工程项目（单位、分部、分项工程）及时组织验收；（3）工程竣工后及时组织竣工预验收，并上报项目法人组织竣工验收。（2）进度控制措施类别措施技术措施（1）利用计算机管理系统实行进度计划跟踪管理和计划调整；（2）编制一级网络计划，将施工进度、设备材料供货进度都纳入计划，确定关键路径，实行预控、过程监控和计划调整；（3）编制工程里程碑计划，控制阶段性施工进度；（4）收集工程进度的情况和数据，进行动态分析，找出计划执行的差异和工期拖后原因，调整计划，并督促有关方制定加快进度的措施；（5）做好实际进度的统计工作，督促承包商及时提交进度报表，定期向项目法人汇报进度情况和问题。组织措施（1）健全项目监理部进度控制体系，设置专业人员负责进度控制的综合性工作；（2）安排专业人员协调好建设、设计、施工、供货单位之间的关系，建立协调例会制度，互通信息，协调配合。（3）对图纸会审、设备材料检查、工程施工验收等事项加强组织管理，预先制定好措施，准备资料，组织人力，确保及时、迅速高效。合同措施（1）根据施工合同、设备材料供货合同的相关条款，督促各承包商按期完成规定的任务，承担相应责任；（2）协调设计、施工、供货各方进度，避免各方违约，减少或避免索赔事件发生；（3）一旦发生索赔事件，及时进行协调处理。经济措施（1）对施工进度进行检验、计量，签发工程款支付证书，报项目法人按时支付进度款；（2）对延误工期的施工或供货单位，依据合同条款进行索赔；（3）对按期（或提前）完成任务的单位，依据合同条款建议项目法人给予奖励。（3）影响进度的因素分析及控制措施任务影响进度主要因素监理控制措施一、施工准备阶段监理（1）进度计划安排不科学、不完善；（2）开工准备不充分。（1）制定一级网络计划，督促承包商编制二级网络计划，经审核后督促实施；（2）按时领、发设计图纸，组织施工图会审，并编发纪要；（3）督促承包商抓紧准备开工所需的机具和材料；（4）协调建设单位筹备和支付开工的启动资金；（5）协助项目法人督促承包商做好开工的各项准备，创造开工条件，确保工程按时开工。二、施工阶段监理（1）人、材、机不到位或投入不足；（2）设备不能按期到货，或到货后经检验不合格；（3）设计考虑不周，造成施工停顿。（4）地方纠纷阻碍施工进展。（1）督促承包商执行批准的里程碑计划和一、二级网络计划，并制定年、季、月度计划；（2）建立施工图纸、设备、主要材料交付台帐；（3）跟踪工程进度，收集相关资料(图纸、设备、材料供应、施工技术力量、施工机具投入、天气状况等)，及时分析进度滞后原因，督促承包商采取相应措施；（4）定期召开现场协调会，检查各自合同工期执行情况，协调并督促设计、供货等单位配合施工，解决存在问题，保证施工顺利进行；（5）主动协调地方关系，处理好地方纠纷，防止阻工现象发生；（6）一旦发生非施工原因导致工程拖期，及时报告项目法人，并提出相应措施和意见，协助解决问题。三、安全及文明施工控制措施（1）安全及文明施工控制内容序号内容分类控制要点1控制人的不安全行为（1）安全培训合格及上岗证；（2）人的安全意识及思想状态；（3）人的操作素质及技术水平；（4）习惯性违章（违章指挥、违章操作）；（5）人的身体状况（有无不适应作业的疾病）。2控制物的不安全状态（1）机械设备的完好程度、安全状况、灵敏度、保安或保险装置情况，是否定期进行了检查试验；（2）安全设施的配备、完好情况、试验情况及使用情况；（3）工器具是否符合安全要求；（4）工程部件、材料、设备安置和堆放是否稳妥，有无隐患；（5）危险品的采购、保管、发放及使用状况。3控制环境的不安全因素（1）施工现场的自然环境（如现场与居民区隔离、水文地质情况、基础和地下工程施工时土方边坡系数是否符合规定）；（2）施工现场及驻地的电源情况，防触电和防雷害设施；（3）施工现场、驻地、厨房的防火、防盗、防中毒设施；（4）高空作业区、孔洞盖板、安全网和安全围栏的设置情况；（5）施工现场和驻地附近的交通状况，有无隐患。4实施文明施工（1）安全文明教育情况（劳动纪律、着装、工作作风等）；（2）安全文明施工规章制度及实施情况；（3）现场文明施工设施（施工场地围栏、宣传栏、警示牌、垃圾通道等）；（4）施工现场的面貌（整洁、卫生、工完料尽场地清及卫生责任制度贯彻执行情况）；（5）现场、材料站的设备材料及机具管理（堆放整齐、管理有序、标识明显、防潮防腐措施好等）；（6）施工现场环保设施（保持植被、减少弃土污染、地貌的保持和恢复、野生动植物保护等）。（2）影响安全的因素分析及控制措施任务影响安全主要因素监理控制措施一、施工准备阶段监理（1）施工人员安全意识不强；（2）安全管理制度不健全或未执行；（3）安全措施不力。（1）检查承包商及文明施工组织落实情况，督促完善安监网络；（2）审查承包商施工组织设计中的安全保证体系和安全保证措施，提出监理意见；（3）督促承包商建立、健全安全管理制度，并付诸实施；（4）检查承包商投入本工程的安全设施及施工机械；（5）督促承包商制定“六防”措施（防火、防爆、防坍塌、防高空坠落、防触电、防起重运输和交通事故），并监督实施；（6）审查分包商的安全资质、安全设施和历年安全状况，不合要求者不许施工；（7）督促承包商建立、健全安全生产教育培训制度；督促其对施工人员进行岗前培训。二、施工阶段监理二、施工阶段监理（1）安全责任制不落实，安全措施不力，监督检查不严；（2）对安全隐患检查不及时，处理不力；（3）习惯性违章（违章指挥、违章操作等）；（4）安全管理人员不到位，管理体系未正常运转。（1）组建现场安全监督检查机构，定期进行安全大检查，组织评比；（2）监理人员对施工现场跟踪监督检查：①日常现场监督，检查《安全规程》和文明施工办法落实、执行情况，并督促整改；②查安全培训制度落实情况，防无证上岗；③关键部位实行现场监控或旁站监理；④检查施工机具、工具的安全性能和安全措施的落实情况；⑤督促承包商安全管理人员到位，安全管理体系良好运转；⑥对违章指挥、违章操作及时制止，做好记录，督促整改；⑦在施工中发现重大安全因素而危及人身安全时，及时责令停工，整改后方可复工。（3）对特殊施工方案严格审批（如大件运输、停电或带电施工、重要起重或跨越施工等），并现场监督实施，检查和消除实施过程中的安全隐患；（4）一旦发生事故，按“三不放过”原则及时处理：①参加事故调查分析；②提出事故处理意见和整改要求；③在授权范围内批准事故处理方案；④检查事故处理结果，签证处理记录；⑤向项目法人汇报事故情况和处理结果。（5）文明施工控制：①督促承包商对施工任务进行交底，使每个施工人员都了解施工项目的细节，避免盲目施工；②督促承包商严格管理，加强教育，认识文明施工的重要性；③督促承包商对现场存放的物资要有保护措施，摆放整齐，并有标牌；④督促承包商对使用的机械设备、工器具及防护设施保持良好的状态和技术性能；⑤监督高处作业人员持证上岗；⑥督促施工现场设立文明施工标示牌，明确分工和注意事项；⑦督促承包商制定并执行文明施工管理办法。（6）督促承包商严格执行各项纪律①严格执行技术纪律：开工有报告、有施工组织设计、有技术交底；施工有图纸、有作业指导书，有工艺守则，有操作工艺；使用材料有合格证；工程竣工后要有工程技术总结；按档案管理程序整理好工程竣工资料。认真执行《文明施工手册》中的有关规定，严禁野蛮施工。②严格执行施工纪律，按图施工，在施工方案制定审批后不能随意改动；按期向项目法人汇报工程进度、工程质量情况和安全情况；③严格执行劳动纪律：工作时精神集中，服从分配，坚守岗位，听从指挥，配合协作，发挥集体力量，齐心协力共建优质、达标投产工程。（7）环境保护监控①督促承包商按照国家有关环境保护、林木砍伐、房屋搬迁、赔偿、土地征用的法规以及施工图的有关技术要求进行施工，以减少建设工程对环境的影响程度；②督促承包商加强环境的检查和监检，采取合理措施，保护工地及周围环境，减少空气污染、水源污染、噪音污染或因施工方法不当造成的公共人员和财产的危害或干扰，注意保护文物；③督促承包商在现场施工完毕后，派专人进行清理，做到“工完、料尽、场地清”；④督促承包商积极听取项目法人及当地环保部门对工程环保工作所提要求，配合项目法人、环保部门做好工程环保的检查、评估工作。三、调试及试运行监理（1）调试安全措施不完善、不落实；（2）调试中不严格执行安全操作票制度。（1）审查调试方案中的安全措施，提出监理意见；（2）组织调试、施工等单位对工程进行调试前的检查，监督调试安全措施的落实；（3）严格实行安全操作票制度，防止误操作；（4）检查试运行准备情况及人员培训情况，检查试运行人员的上岗资质。四、投资控制措施（1）投资控制主要内容序号投资控制内容1协助项目法人分解总概算，根据项目法人的投资控制总目标，制定分项、分专业的具体控制目标，并就目标提出建议性措施。2调查、熟悉工程现场各种自然条件、社会环境，对投资目标进行风险预测分析。3审核施工组织设计和施工技术方案，提出控制投资的监理意见。4了解材料、设备价格变动，控制费用增加。5组织好施工图会审，减少因设计问题引起的费用增加，严格控制设计变更，及时进行变更技经分析。6协助项目法人编制投资计划，做好工程计量，审核承包商的工程结算书，签署支付凭证。7及时掌握和协调工程中出现的索赔因素，处理好索赔事件。（2）投资控制措施类别措施技术措施（1）合理确定施工、材料、设备标底和合同价，根据价格、质量、信誉确定承包商和供货厂家；（2）对施工组织、计划进行技术经济分析，合理开支施工措施费等其他费用；（3）对设计变更进行技术经济比较，严格控制增加投资的变更；（4）对单位工程进行投资分解，将预、结算与合同价进行比较，严格控制单位工程造价。组织措施（1）实行总监负责制，投资控制专业监理工程师具体管理的模式，安排专业人员担负投资控制工作；（2）投资控制专业监理工程师负责投资目标的跟踪管理和情况反馈，为投资目标的实现和费用调整提出建设性意见，提供原始资料。合同和经济措施（1）及时复核现场施工工程量，按合同进行验收计价，并建立相应台帐；（2）审核承包商月度（或阶段）结算单和支付申请，按验收合格的工程量签署支付证书；（3）现场跟踪管理，将实际开支与计划费用进行比较，进行静态控制，动态管理。（3）影响投资的因素分析及控制措施任务影响投资主要因素监理控制措施施工阶段监理（1）工程款支付控制不严；（2）工程变更费用增加太大；（3）索赔处理不当。（1）制定投资控制程序，分解投资目标，协助项目法人编制资金使用计划；（2）按照网络计划控制单位工程和分部工程开工。工程开工实行报批制度，防止提前占有资金；（3）核查和确认承包商完成实物工程量，按合同进行工程计量和工程款支付，签署付款凭证；（4）及时协调影响施工的外部条件，认真审核地方补偿费用，防止不必要的费用发生；（5）协助项目法人召开资金使用情况分析会，向项目法人提出建设性意见；（6）索赔事件发生后，认真分析，做好记录，及时处理，并为项目法人提供充分证据进行反索赔。五、合同管理措施序号监理工作内容监理工作要点1合同管理内容（1）在授权范围内代项目法人执行工程的施工合同、设备订货合同、材料供货合同及调试合同等；（2）运用监理职能和方法，对工程合同的签订和履约行为施行管理。2合同管理体系的建立（1）合同管理体系的组成：①合同分析；②建立合同数据；③形成合同网络系统；④合同履约；⑤索赔管理；（2）合同分析及其分析结果采用的形式：①合同事件表；②横道图；③网络图；④工期表。3合同管理体系的运行方式（1）合同评审；（2）合同谈判；（3）合同签定；（4）合同履约检查；（5）索赔处理。4合同条款的评审（1）整理询标会议记录、来往文件备忘录、信函及承诺等资料；（2）对合同管理性和责任性条款进行重点审查，其内容为：①合同条款是否符合国家有关法律、法规和政策；②合同承包范围及方式；③质量标准及检验方法；④合同价款及付款方式；⑤合同双方的责、权、利关系；⑥合同履约时间、期限及地点；⑦违约责任。（3）（4）5合同实施过程中的履约检查（1）分析业主及设计、施工、设备材料供货、调试等合同的执行情况，发现问题及时通报，并协调处理；（2）以合同文本作为履约检查的依据；（3）履约检查组成人员应有项目法人、监理、设计、承包（供货）商等单位的代表。（4）履约检查的内容：①承包商（供货商）资质是否与合同相符；②承包商应按合同规定的范围和程序选择分包商，不允许非法分包、转包；③承包（供货）商的质量保证体系必须健全且运作正常；④承包（供货）商的资源（机械设备、仪器、材料、能源、技术力量、管理人员等）的投入和配备应符合合同要求，满足工程需要；⑤施工（生产）是否按国家及行业规程、规范、标准执行；⑥进度和质量是否符合合同规定（含补充协议）；⑦安全、文明生产、环境保护措施及效果是否符合合同要求和国家规定；⑧技术文件、资料是否齐全、真实、规范，满足合同和相关标准要求。（5）对履约检查情况分析、总结，提出专题报告，对重合同、守信誉者予以肯定，对违约行为督促改正，建立一种互相监督和制约的机制；（6）对合同执行中出现的问题进行协调、解决。6索赔处理（1）进行索赔事件合法性、时效性分析，如合同依据，有关支持性资料等；（2）分析责任：合同双方各自应负的责任；（3）及时通知：接到索赔申请，及时通知双方，防止进一步扩大索赔；（4）定量分析：①索赔的处理最终归结为工期和费用的分析计算，是否支付索赔费用；②是否延长工期。7设备（材料）交付阶段合同管理工作重点（1）按工程进度要求完成采购订货合同签订工作；（2）检查供货的进度和质量，核定设备、材料在时间和技术上能否满足施工、安装、运行和维护的要求；（3）督促供货商提供完善的售后服务：①随时到达现场解决问题；②配合调试工作，参加签署调试报告；③对运行维护人员的现场培训。（4）出现设备、材料迟交而影响施工时，及时向项目法人报告，应立即采取必要的补救措施并通知供货商采取有效措施，否则由此引起的违约责任由供货商承担。8施工阶段合同管理工作重点（1）依据施工合同约定的工期进行进度控制；（2）依据施工合同约定的施工质量检验标准进行质量控制；（3）依据施工合同约定的安全文明施工承诺，控制安全文明施工；（4）依据施工合同的约定，严格执行合同付款及结算程序；（5）工程变更程序严格按照施工合同约定的程序办理；（6）依据监理合同的约定签发“工程暂停指令”和“复工指令”；（7）依据施工合同的约定协调处理合同纠纷及索赔事件；（8）审查施工决算书。9调试、试生产及保修阶段合同管理工作重点（1）按照调试合同条款控制调试的进度和质量；（2）督促调试人员严格执行行业技术规范和规程，消除调试中的安全隐患，杜绝事故发生；（3）协调处理调试中发生的问题；（4）出现质量问题或造成损失，分析确定各方应承担的责任，与各方共同协商有关费用和损失的处理办法，提出监理意见。六、信息管理（1）信息管理的对象（监理资料）分类信息管理的对象工程合同（1）工程的各种合同（设计、施工、调试、设备、主材、监理）及补充文件；（2）索赔文件资料。设计文件资料（1）初设及批准文件；（2）优化设计资料；（3）施工图纸文件；（4）设计交底及施工图会审会议纪要；（5）设计变更资料。施工技术文件(1)施工组织设计及报审表；(2)施工技术方案、措施及报审表；(3)施工测量验检资料；(4)工程检查、试验资料；(5)分包单位资格报审表。工程计划资料（1）工程进度计划；（2）工程开工/复工报审表及工程暂停令；（3）工程投资计划，工程计量及工程款支付证书。质量验评资料（1）工程项目《报验申请表》；（2）隐蔽工程验收资料；（3）分项、分部、单位工程验收资料；（4）质量验评项目划分；（5）质量缺陷与事故处理文件；（6）工程项目施工阶段质量评估报告。监理文件（1）监理规划；（2）监理实施细则；（3）监理工程师通知单；（4）监理工作联系单；（5）监理日志；（6）监理月报；（7）监理工作总结。会议纪要及函件（1）会议纪要；（2）往来函件。设备材料资料（1）工程材料、构配件、设备质量证明文件。竣工结算资料（1）竣工结算审核意见书。（2）信息管理的实施序号项目要点1信息管理的主要内容（1）工程建设中各种文件、资料、记录、检测报告的编制、收集、整理、处理、储存、传递和应用；（2）填写监理日志，编制监理月报、专题报告、简报和各级报表；（3）按公司ISO-9001贯标文件，建立监理案卷；（4）为工程移交、运行维护、达标投产和创优活动提供完整的资料。2建立信息管理系统（1）信息的分类：按质量、安全、进度、投资“四控制”分类；（2）信息的输入：包括信息来源、时间、表现方式（如电话、文件、口传、网上传递等）；（3）信息的处理：进行浓缩、细化，提出处理办法；（4）项目监理部内容传递，形成信息指令；（5）信息的输出：包括接受者、时间、表现方式；（6）信息的反馈：了解信息传递效果，进入下一轮信息循环。3信息管理分解（1）信息源的管理：要求信息来源准确、充分、完整；（2）对信息流动管理：信息流动路径要正确、速度快；（3）对信息载体的管理：文字、数字、照片、音像资料、电脑软盘等，要求正确储存，防止丢失、损坏；（4）对信息接受的管理：要有信息接收者的接收记录，规定反馈方式及时间。4信息管理的主要手段（1）计算机管理及其网络；（2）文字、音像资料。七、组织协调类别工作要点一、项目监理部内部组织协调1、成立功能齐全、专业配套的项目监理部，实行总监负责制，配备足够的具有良好的职业道德、较高的技术水平和丰富的实践经验的监理人员；2、项目监理部机构设置原则：机构简捷，关系明确，职责分明，领导集中，决策迅速，信息沟通便利，目标控制有效；3、项目监理部监理人员实施动态配置，做到精干高效，确保监理服务到位；4、项目监理部内部人际关系的协调，依据各项规章制度，通过思想工作，加强教育培训，提高人员素质等方法实现。二、工程项目各参建单位之间的组织协调1、以服务为宗旨，协调工程各参建单位之间的工作关系，解决好单位之间或专业之间的工序衔接、交叉、施工中的矛盾，确保工程质量、进度和安全，降低工程造价；2、针对工程需要研究处理的专业问题，召开专业协调会，提出处理意见，形成工程专业协调会纪要；3、设计与设备供货单位相互之间提供配合条件的协调，及时召开设计联络会，确保设计和设备交付进度；4、在发生质量事故和不合格项时，及时召开工程质量分析会，查明原因，研究处理办法，向项目法人提交专题报告；5、协助项目法人制订工程管理规章制度和各种会议制度，规范施工现场的管理；6、按照批准的施工总平面布置，协调各施工承包商施工中的用地矛盾；7、按项目法人的授权主持召开工程的周、月、季度协调会或临时协调会；8、按项目法人授权做好工程调协，协调好设计与施工、质量与进度、安全文明与进度等矛盾，在协调工作中秉公办理，实现工程质量好，投资省，工期短、安全无事故的目标；9、协调各施工承包商在施工中用水、用电的矛盾；10、协调各施工承包商之间的时间交叉、主体交叉作业、现场运输通道的矛盾；11、协助项目法人制订有效的安全文明施工网络，并检查、督促、落实各承包方的执行情况，发现问题及时协调，创建一流的安全文明工地；12、协助项目法人及时协调处理工程中的重大安全、质量和技术问题。三、工程项目外部关系的协调1、协助项目法人与地方政府及有关部门取得联系，争取地方对本工程的支持。申请建设用地，办理《建设工程规划许可证》，签订征地协议，办理补偿手续，落实施工用水、电、路、治安、环保等外部条件，申请办理“建设工程施工许可证”等均要地方政府及有关部门的配合和支持，求得他们的指导和许可；2、协助项目法人做好土地征购、障碍物拆迁和五通一平等工作；3、协助项目法人为工程开工和施工创造良好的外部环境，一旦发生阻工现象，及时进行联系和协调，妥善处理矛盾。八、监理综合性措施措施类别措施内容组织措施⑴组建功能齐全、专业配套、协调和谐的项目监理部，项目部实行总监负责制，配备足够的、具有良好道德风尚、较高技术水平和丰富实践经验的监理人员；⑵建立、健全现场监理工作制度，依据监理联合体主约方的质量手册和程序文件，结合本工程特点，编制本工程《监理管理制度汇编》，并付诸实施，杜绝监理工作中的随意性和不规范行为；⑶建立并严格执行“工地例会”制度，及时研究和解决工程建设中遇到的各种问题，及时发送会议纪要，并督促落实；⑷本监理联合体的签约双方作为项目监理部的坚强后盾，将自始至终关心、指导、督促项目监理部工作，经常前往项目监理一线检查工作，并为现场监理人员排忧解难。技术措施⑴监理合同签订后半个月内编出工程《监理规划》，报建设单位和监理公司审批。主体工程开工前，编制出《监理实施细则》，由总监签署后付诸实施；⑵根据各级《监理人员岗位职责》，结合工程特点和建设单位的要求和期望，组织监理人员学习培训和考试考核，合格者方能上岗；⑶制定监理工作程序，按程序实施工程监理，实现监理工作制度化、规范化；⑷明确工程监理的技术标准，为监理部和有关监理人员配齐这些标准；⑸为监理部和有关监理人员配足必要的检测仪器和工具；⑹为监理部配备一定数量的计算机，利用信息管理系统和网络技术，实施科学管理。合同和经济措施⑴参加建设单位与设计单位、建筑安装工程承包商、调试单位和设备材料供应商的合同谈判，充分熟悉和理解建设单位与这些单位签订的合同，在授权范围内主动管理或代为履行这些合同；⑵督促合同双方履行合同中规定的义务，协调相互关系，追究并处理违约责任，维护合同条款的严肃性；⑶根据合同规定进行检验、计量、计费、签发支付证书，控制合同价款的支付；⑷建议项目法人在与设计、施工、调试单位以及设备材料供应商签订合同时，要有经济奖罚条款，以便监理对其实施管理和考核；⑸建议项目法人对与设计、施工、调试单位以及设备材料供应商留取一定数额质量保证金，待质保期或保修期满，再依据合同付清。第六章本工程监理重点、难点及相应的监控措施我公司本着客户至上、竭诚为委托方服务的精神，高度重视内蒙古华星能源有限公司上海庙能源化工基地化工园区热力站工程，对本工程可能出现的问题之解决作出了充分的准备，至早期组织人力、物力开展调查、研究，通过专题会议汇集国内专家意见，针对性地制定本工程监理各专业重点、施工难点及监控措施，以确保工程建设目标的顺利实现。本工程工程具体各专业重点、施工难点及监控措施如下：表6-1燃机专业重点、难点及监控措施表6-2锅炉专业重点、难点及监控措施表6-3汽机专业重点、难点及监控措施表6-4焊接专业重点、难点及监控措施表6-5电气专业重点、难点及监控措施表6-6热控专业重点、难点及监控措施