水土保持工程经济评价案例

水利工程经济水土保持工程经济评价2015.04123目录水土保持工程经济评价概述水土保持工程费用与效益分析水土保持工程经济评价方法单元十二水土保持工程经济评价任务三水土保持工程经济评价方法教学目标

单元十二水土保持工程经济评价

任务三水土保持工程经济评价方法

1.认识水土保持工程经济评价的概念，了解水土保持工程经济评价的任务。2.理解水土保持工程国民经济评价的含义，领会水土保持工程国民经济评价指标的计算、意义和作用。3.基本掌握水土保持工程国民经济评价原理、水土保持工程不确定性分析方法及其应用。3水土保持工程经济评价案例本实例是对小流域水土保持综合治理工程的经济评价。3.1基本情况本流域地处长江中游鄂东边远山区，小流域面积23.02km2，属风化花岗岩区，雨量充沛，年平均降水量1381.7mm，平均气温16.7℃，无霜期262d，适宜水稻和林木生长，自然地理条件较好。但多年滥垦乱伐，破坏植被，加上暴雨集中，水土流失面积达17.5km2，占总面积的76％，年泥沙流失5.2万t，一遇暴雨，农田就遭水冲沙压，水害灾害频繁，生态环境遭到破坏，治理前是贫困重点区域之一。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例3.1基本情况从1982年起，实施水土保持综合治理，经过植树造林，封山育林，退耕还林，-A田改造，兴建小型水利工程和水土保持工程，治理面积15.3km2，占应治理面积的87％，年泥沙流失量0.676万t，是治理前的13％，生态环境得到改善，农、林、牧等都有发展，1990年人均收入346元，是1981年的1.92倍，解决了温饱问题。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例3.1基本情况流域内6个村，治理前后经济对比见下表。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例3.2基本资料本流域系边远山区，1981年总人口4148人，劳动力1934个，地少劳多，远离城市，经济落后，剩余劳动力未能充分利用。

1．土地利用与水土流失治理前滥垦乱伐，经济日益衰落。经过农田改造，退耕还林，植树造林，修建小型水利工程和水土保持工程，保水、保肥、保土，提高抗旱能力，农业丰收，林、牧业发展，生态环境改善。据调查治理前后土地利用与水土流失的巨大变化。任务三水土保持工程经济评价方法任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例2．治理原则

本流域曾多次治理，未见成效，鉴于以往经验，必须从实际出发，统一规划，农、林、牧等合理配置，制订一个既能让群众得到眼前利益，又能见到长远利益的实施方案。（1）农田改造。根据地形等条件，坡地改梯地646亩，旱改水42亩，改造沟冲冷浸田288亩，低产田270亩，这都为收效快的项目，也是保水保肥保土作用较明显项目。据水保实验资料，坡地改梯地，降雨在50mm，减少泥土流失33％，减少地表径流31.4％，但必须保证田埂质量。改造冷浸田，消除串灌串排，减少水量流失94％，减少泥沙流失71％，减少氮素流失3l％，但要解决沟冲上游的水土流失。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例2．治理原则（2）小型水利工程。新建小型水库一座，坝长55m，高12m，是流域骨干蓄水工程；对原有4座小型水库进行整险加固，提高防洪蓄水能力；扩修山塘89口，引水堰22口，修整和新建渠道19.6km。这些项目可增加蓄水44.3万m3，根据试验资料，多蓄lrn3，可以减少流失1.5kg泥沙。（3）水土保持工程。根据地形和水土流失情况，修建谷坊3座，沙墙18520个，排洪沟24条，长10.2km。鉴于过去这些措施收效甚微，实施时一定要注意其他措施的合理配置。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例2．治理原则（4）造林工程。荒山造林8017亩，稀疏林补种12662亩，1000亩坡地退耕营造经济林。根据试验资料，荒山造林10年，林冠截流降雨23％，减少地面径流，径流过程延缓，削峰60％；坡地停耕造林3年，径流减少63.3％，减少泥沙流失87.9％，造林是治理水土流失的根本措施。但是造林周期长，用材林一般需要30年，经济林也需要5年，偷伐难以制止，管理困难，曾有“造林不见林，荒山年年增”的流言。因此，借用农业经验，采取统一规划，先易后难，近山承包到户，谁种谁管，谁投资谁受益，签订合同长期不变，远山由各村统一管理，专人负责，投工投资合理负担，效益分成，结合畜牧放牧，轮流封山育林。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例2．治理原则（5）其他工程。修建公路5.2km，桥涵13座。综合治理水土流失是一项系统工程，各项措施必须有机配合，相互制约的因素必须通盘考虑，遵循自然规律和经济规律，尊重科学，才能使规划变为现实。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例3．综合治理投资总投资144.54万元，用于购买水泥、炸药、树种、化肥等物资，总投工98.6万个，按1990年当地用工工资标准2.5元／工日计算，折算为246.5万元，投工、投资合计391.04万元。治理区域经济落后，资金筹措和劳力安排都要从实际出发，注重效益，减少失误。（1）综合治理投资投工明细表

任务三水土保持工程经济评价方法任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例3．综合治理投资（2）投资投工计划。资金由国家农、林、水等部门投入l／3，主要用于水土保持、小型水利和公路桥涵工程；乡、村集体筹集l／3，主要用于大面积造林、育苗和较大的农田改造工程；农民投入1／3，主要用于承包责任田的改造，营造承包的经济林和用材林。共用工程投资，按承包面积和劳动力分摊。投资用工按均匀投入安排。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例4．年运行管理费用根据治理期管理经费和用工资料，比照类似工程统计结果，其年运行经费按投资2％计算，年管理用工按投工2％计算。由于本流域治理期长，需要管理，治理期也按此标准计算。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例5．综合治理效益实施综合治理措施后，水、肥、土的流失较少，经济效益主要是增加农、林、牧等业的收益，减少对水利工程的危害，减轻水旱灾害，改善生态环境等。（1）计算农、林、牧增产效益采用的价格。采用1990年价格，粮食均以水稻计算，采用收购部门的超购价，棉花按收购站价格，菜油、茶叶、水果、鱼、木材、家畜均按当地市场价。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例5．综合治理效益（2）农、林、牧等业增产效益：治理措施实施的，效益表现在农、林、牧各业的增产，用治理前1981年各项产量与经过治理的1990年产量进行对比计算，增加值即治理效益。1）农业效益：综合治理措施配置恰当，农田改造成功，水土流失减少，复种指数由1.32提高到1.63，单产提高，在耕地减少1000多亩情况下，农业收益1990年比1981年增加337799元。治理初期效益较小，拟1986年按效益20％计算，逐年增加20％，1990年为337799元，以后保持不变。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例5．综合治理效益（2）农、林、牧等业增产效益：2）经济林效益：经济林一般需3～5年才收益，新增经济林1000亩，效益显著，1990年比1981年增加170047元，以后保持不变。3）用材林效益：治理期间逐年造林，面积为20499亩(其中荒山造林8000余亩，稀疏补种12000余亩)。据测算造林5年后，收获枝条100kg/亩.年，木材蓄积量0.2m3/亩.年，年效益为758463元，1990年达到年效益20％，逐年增加20％，1994年达到758463元，以后保持不变。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例5．综合治理效益（2）农、林、牧等业增产效益：4）畜牧效益：治理期间，考虑家畜发展，实施有计划轮流封山育林，提高林草覆盖率，家畜发展很快，1986年按效益20％计算，逐年增加20％，1990年效益达201620元，以后保持不变。增加有机肥的效益，已计入农业效益不再计算。5）水产效益：修建大型水利工程后，养殖水面165亩承包到户，亩产鲜鱼25kg，成本0.2元／kg，单价1.6元／kg，年效益5775元，1990年开始计算，以后保持不变。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例5．综合治理效益（3）减轻泥沙对下游河道、水库、湖泊的危害。该流域下游是大型水库，流失泥沙进入水库侵占有效库容，1990年比1981年减少4.524万t，按容重1.3kg/m3，换算为34800m3。据资料计算，单位库容造价为0.15元/m3，减少损失5220元。减少肥料流失的效益，已在农、林等效益中反映，不再重复计算。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例5．综合治理效益（4）减轻水旱灾害，创造生态效益。综合治理前，滥垦乱伐，水土流失与日俱增，水旱灾害频繁，生态环境遭到破坏。3天无雨小旱，7天无雨大旱，一遇暴风雨又遭水冲沙压。治理后，抗灾能力提高了，大旱能丰收，暴雨也无灾。1988-6-21，日降雨量140.1mm，农田及水工程设施均未受到损失，而仅一山之隔的相邻流域，降雨量基本相同，大小河堰被冲毁69处，农田毁坏严重。生态效益已计入农业增产，此处只作说明。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例5．综合治理效益（5）社会效益。综合治理前，经济落后，滥垦乱伐，水土流失与日俱增，水旱灾害日趋频繁，生态环境遭到破坏，人民生活日趋贫困。通过8年多综合治理，提高了林草覆盖率，减少了水土流失，减少了河库淤积，减轻了水旱灾害，增强了综合抗灾能力，农、林、牧得到发展，经济逐步摆脱贫困，生活已安定温饱，结束了生态恶性循环，社会效益逐渐明显，促使经济步入了可持续发展轨道。社会效益难以定量计算，此处只定性描述。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例3.3国民经济评价水土保持综合治理经济评价，一般只作国民经济评价。

1．国民经济评价有关数据（1）社会折现率is=8％和is=6％。（2）基准年取1982年，基准点为1982年年初。（3）综合治理期从1982～1990年共9年。（4）运行期从1991年计算，运行30年。（5）资金时点、治理投资、年运行管理费和效益均按年末惯例。任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例3.3国民经济评价水土保持综合治理经济评价，一般只作国民经济评价，不作财务评价。2．编制国民经济现金流量表根据国民经济评价要求编制效益费用流量表，计算经济内部收益率和经济净现值。任务三水土保持工程经济评价方法任务三水土保持工程经济评价方法3水土保持工程经济评价案例3.3国民经济评价3．敏感性分析假设投资增加20％，效益减少20％，投资增加20％同时效益减少20％，计算经济内部收益率。计算结果见下表。从工程项目经济内部收益率指标的敏感性分析结果可知，当投资增加20％、效益减少20％同时出现时，经济内部收益率指标变动率最大，因此可以确认投资与效益同时变动是本工程项目的最敏感影响因素。任务