清洁生产审核

清洁生产审核12清洁生产审核的定义清洁生产审核，一般指对企业单位，主要是工业企业，运用以文件支持的一套系统化的程序方法，进行生产全过程评价、污染预防机会识别、清洁生产方案筛选的综合分析活动过程。它是支持和帮助企业有效开展预防性清洁生产活动的工具和手段，也是企业实施清洁生产的基础。清洁生产审核的意义通过清洁生产审核，可以达到：(1)核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料；(2)确定废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减的目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策；

(3)提高企业对削减废弃物获得效益的认识和知识：

(4)判定企业效率低的瓶颈部位和管理不善的地方；

(5)提高企业经济效益和产品质量。3清洁生产审核的基本思路4废弃物在哪里产生？污染源清单为什么会产生废弃物？原因分析如何消除废弃物？方案产生和筛选清洁生产审核的特点5为什么会产生污染物呢？或许有以下几种原因

(1)具备鲜明的目的性节能、降耗、减污

(2)具有系统性以生产过程为主体(3)突出预防性从源头削减污染

(4)符合经济性降低成本增加收入

(5)强调持续性从点到面、逐步改善的持续性原则

(6)注重可操作性程序上规范，方案实施灵活

第三阶段评估编制审核重点工艺流程图确定物料输入输出数据建立物料和主要污染五平衡图

污染物产生原因分析提出和实施无费/低费方案

第四阶段筛选方案产生清洁生产备选方案备选方案的汇集和分类

方案的筛选提出和实施审核重点的无/低费方案第五阶段可行性分析技术可行性分析环境可行性分析经济可行性分析确定最佳方案第六阶段方案的实施制定实施计划筹措资金方案实施保持人员参与

评估本轮审核工作

第七阶段持续清洁生产建立和完善清洁生产组织建立和完善清洁生产制度

制定持续清洁生产计划第一阶段筹划与组织

企业主管承诺和支持

确定清洁生产驱动因素成立清洁生产审核小组制定审核工作计划组织培训、宣传和动员

第二阶段预评估现场调查、资料收集

确定审核工作重点设置清洁生产目标提出并实施无费/低费方案6清洁生产审核流程废弃物产生原因分析：7

工艺

设备

控制

管理

员工

产品

废弃物

排放原材料循环/回用清洁生产审核－组织与策划第一阶段8筹划和组织是企业进行清洁生产审核工作的第一个阶段。目的是通过宣传教育使企业管理层和职工对清洁生产概念和审核方法有基本的理解和认识，消除思想上和观念上的各种障碍；使企业员工了解清洁生产审核的工作内容和要求。筹划与组织阶段的主要工作内容组建清洁生产审核小组（组成、职责）制定审核工作计划（时间、责任表）对审核小组进行清洁生产审核培训在全厂范围里进行广泛的清洁生产培训克服企业实施清洁生产的各种障碍9清洁生产的障碍主要来自于以下几个方面缺乏对清洁生产的认识和理解缺乏有效的外部激励机制产品利润空间很大环境资源的价值得不到体现企业环境成本过低担心清洁生产降低产品的市场竞争力没有专门的机构和管理的支撑缺乏清洁生产技术以及相关资讯信息10组织与筹划阶段的操作要点领导重视（意识、信心、资源配置、行动）充分发挥审核小组的作用－－审核小组是一个临时性的团队－－明确各自的职责－－定期交流、总结、落实任务－－绩效考核机制的建立广泛的宣传动员－－营造良好的内部环境和氛围－－外部环境的改善（压力和进步）－－确保全员参与障碍的消除（观念障碍）11清洁生产审核－预评估第二阶段

预评估是清洁生产审计的第二阶段，目的是对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。12预评估阶段的主要工作内容13收集企业现有能资源消耗资料、生产资料和三废排放资料；现场调查核实有关资料和数据；分析企业能资源消耗现状，包括主要的资源消耗过程和能源消耗过程；分析降低企业能资源消耗削减潜力；分析企业产排污现状，包括主要的三废产生和排放部位，主要污染物的排放数量；分析企业产排污的合理性和削减潜力；设置清洁生产重点；针对重点合理设置清洁生产目标和指标；提出和实施无低费方案。预评估阶段的操作要点141、现状调研和现场调查是基础详细调研企业能资源消耗现状、三废排放现状、环保治理现状和存在的问题；对整个生产过程进行实际考察．即从原料开始，逐一考察原料库、生产车间、成品库、直到三废处理设施；重点考察备产污排污环节，水耗和(或)能耗大的环节，设备事故多发的环节或部位；实际生产管理状况，如岗位责任制执行情况，工人技术水平及实际操作状况，车间技术人员及工人的清洁生产意识等。预评估阶段的操作要点152、清洁生产潜力分析在现状调研和现场考察的基础上进行系统的清洁生产潜力分析，清洁生产潜力分析是制定清洁生产目标和指标的依据和关键；清洁生产潜力分析包括工艺技术改进潜力分析、设备改进潜力分析、过程控制优化潜力分析、物料回收潜力分析、管理改善潜力分析、资源综合利用潜力分析，污染物削减潜力分析，节能潜力分析等；系统的调研和数据的收集是进行清洁生产潜力分析的基础工作。预评估阶段的操作要点163、合理设置清洁生产重点和目标指标清洁生产重点设置要突出重点，体现企业面临的实际问题，如环境压力大，能源成本高，三废处理不能稳定达标，资源消耗大等等；分层次设定清洁生产目标指标，如近期目标、远期目标，体现先易后难原则，与企业长期技术规划结合；清洁生产目标指标要符合企业实际；清洁生产目标指标要有时限性；清洁生产目标指标的实现情况进行考核。预评估阶段的操作要点174、无低费方案实施－管理促进无低费方案无需投资或者很少，但短期内能产生比较明显的环境效益和经济效益，可以增加企业管理层和员工实施清洁生产的积极性和信心；大多数无低费方案涉及管理改善、操作管理加强、过程控制优化、设备维护改善、三废回收效率提高等与管理过程密切相关的过程的改善，因此管理的改善是实施无低费方案的基础；清洁生产无低费方案绩效保持需要管理改善的持续以及员工意识的提高；预评估阶段的操作要点185、常见的无低费方案原辅材料和能源－－采购量和需求的匹配；－－原料质量的控制；－－原辅材料包装的改进，减少损耗；－－贮存条件的改善；技术工艺－－备料方式的改变；－－投料过程中物料损耗的减少和回收；过程控制－－最佳配比下生产；－－计量（仪表配置，定期检验）；－－生产参数优化；预评估阶段的操作要点196、常见的无低费方案设备－－跑冒滴漏的消除；－－蒸汽、冷冻盐水等外保温的修复和改善；产品－－改进包装；－－加强库存管理；管理－－冲地改为拖地；－－收集洒落的物料和产品；－－严格操作规程并监督实施过程；预评估阶段的操作要点206、常见的无低费方案废弃物－－蒸汽冷凝水回用；－－分类回收各类废弃物；－－清污分流；员工－－加强技能和环保培训；－－建立激励措施清洁生产审核－评估第三阶段21评估是企业清洁生产审核工作的第三阶段。目的是通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供依据。收集审核重点的相关资料（工艺流程框图、设备流程图，原辅材料消耗）确定所有操作单元的输入输出物料实测输入、输出物料数量（包括原辅材料和废弃物）建立物料平衡（水平衡）废弃物产生原因分析继续提出和实施无低费清洁生产方案评估阶段的主要工作内容221、监测是建立物料平衡的基础物流输入输出的测试是建立物料平衡的基础；实测获得的数据是深入分析物料流失、废弃物产生数量的前提；是准确评估生产过程能资源损失，研制清洁生产方案的依据；要克服怕麻烦的思想意识，在某些时候最简单的也是最有效的办法；不能实测的可以通过转化、估算等获得数据，如物料在气相中的损耗的确定。评估阶段的操作要点23实测输入输出物流－准备24测什么?(监测项目)所有的原辅材料\主副产品\水\废弃物等在哪测?(监测点)主要物流进出口测多长时间?(监测周期)间歇生产:三个周期连续生产:72小时实测输入输出物流－要求25实测要求：正常工况记录数据单位统一,注明工艺条件不能实测的:估计+理论计算实测输入输出数流－数据汇总26输入输出输入物数量输出物数量原料产品辅料副产品水废水……合计合计2、建立物料平衡的意义通过物料衡算搞清楚物料和能源的实际利用效率；物料、能源流失的途径分析和流失量的确定；获得三废的实际排放数量；评估阶段的操作要点27输入、输出物流价值的计算281、确定输入物流得价值－原材料－辅料－能源－水和气2、确定输出物流的价值－产品－副产品－废弃物1.原料流失(采购价)2.产品流失(销售价)3.废弃物处理(处理费)4.排污费采购价销售价通过以上计算就可以确定企业的环境成本3、废弃物产生原因的分析原料和能源方面的原因；技术工艺方面的原因；设备方面的原因；过程控制方面的原因；产品方面的原因；废弃物自身的原因；管理方面的原因；员工方面的原因；评估阶段的操作要点29为什么会产生污染物呢？废弃物产生原因分析－原辅材料和能源30原辅材料和能源投入方面的原因原辅材料不纯或者未经净化原辅材料存储、发放、运输的流失原辅材料投入量和配比的不合理原辅材料及能源的超定额消耗有毒、有害原辅材料的使用未利用清洁能源以及二次资源废弃物产生原因分析－技术工艺31技术工艺方面的原因技术工艺落后、原料转化率低设备布置不合理、无效传输路线过长反应及转化步骤过长连续生产能力差工艺要求过严生产稳定性差需使用对环境有害的物料废弃物产生原因分析－设备方面32设备的功能不能满足工艺要求，选型不当设备方面的原因设备破旧，泄漏设备自动化控制水平低有关设备之间的配置不合理主体设备和公用设施不匹配设备缺乏有效维护和保养废弃物产生原因分析－过程控制33控制手段落后过程控制方面的原因控制参数不合理，监测仪表精度达不到要求工艺参数（温度、压力、流量、浓度）未能得到有效控制废弃物产生原因分析－产品34产品方面的原因产品设计不合理包装设计和材料选择不合适产品储存过过程中泄漏、损失产品储存方式不正确废弃物产生原因分析－废弃物35废弃物方面的原因废弃物的成分废弃物的毒性废弃物浓度处理不当废弃物产生原因分析－管理36管理方面的原因管理制度不完善操作规程不严格操作规程、管理制度缺乏有效执行缺乏有效的数据监测和收集、分析系统生产计划和调度不完善废弃物产生原因分析－员工37员工方面的原因员工个人资历，意识员工培训工作的不安全感，缺少认同缺乏有效的激励措施4、贯彻边审核边实施的原则，对于审核过程中发现的管理型问题和无需大的投资既能解决的问题，要立即形成无低费方案进行实施，对于已经实施的方案要进行回顾和评价总结，对于成功的方案要进行推广。评估阶段的操作要点38效果不错！清洁生产审核－方案的产生和筛选第四阶段39方案产生和筛选是企业进行清洁生产审核的第四个阶段，本阶段的目的是通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中／高费清洁生产方案。第四阶段的主要工作内容40产生清洁生产方案分类汇总清洁生产方案筛选方案方案的初步评估第四阶段的操作要点1、利用各种途径产生清洁生产方案合理化建议，金点子活动等方式发动员工提出方案；根据物料平衡以及废弃物产生原因分析的结果产生方案；广泛收集国内外同行业先进技术研制方案；开展技术招标和咨询；全面系统地产生方案；41产生清洁生产方案－系统的方法42员工培训

原材料替代

改进管理优化过程控制产品改进工艺技术改进设备更新维护

废弃物综合利用污染源问题解决首先原因分析针对原因产生方案第四阶段的操作要点2、做好方案的筛选和初步评估从技术角度筛选；从经济角度筛选；从环境角度筛选；从实施的难易程度筛选；从对生产和产品的影响角度筛选；方案的初步评估是方案筛选的依据；43评估阶段的操作要点3、研制方案（方案的工程化分析）方案的工艺流程简图；方案的主要设备清单；方案的投资费用和效益估算；方案说明（包括技术原理、主要设备、技术经济指标、环境影响）。44第五阶段－可行性分析45可行性分析是企业进行清洁生产审核工作的第五个阶段。本阶段的目的是对筛选出来的中／高费清洁生产方案进行分析和评估，以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。可行性评估的主要工作内容市场调查技术评估环境评估经济评估46有以下情况时要进行市场调查：拟对产品结构调整；有新的产品或者副产品产生；得到用于其它生产过程的原材料。可行性评估的操作要点技术评估47工艺路线、技术装备在经济合理的条件下的先进性和适用性；与国家有关技术政策和能源政策的相符性；技术设备操作安全可靠；技术成熟（有无成功的应用）可行性评估的操作要点环境评估48资源消耗和资源永续利用要求的关系；生产过程中废弃物排放数量的变化；污染物的毒性和可降解性的变化；二次污染的可能性；操作环境的变化；可行性评估的操作要点经济评估49方案总投资；净现金流量；投资回收期；净现值；内部收益率。第六阶段－方案实施50方案实施是企业清洁生产审核的第六个阶段。目的是通过中／高费最佳可行性方案的实施，使企业实现技术进步，获得显著的的经济和环境效益；通过评估已实施的清洁生产方案成果，激励企业推行清洁生产。方案实施要点511、制定方案实施的计划；2、方案实施过程的跟踪；3、方案实施后的评价（环境效益和经济效益）；4、方案的进一步完善和推广。5、所有已经实施的方案的成果汇总；6、评估清洁生产目标指标的实现情况；7、方案全部实施后的预期结果。第七阶段－持续清洁生产52目的：使清洁生产工作长期开展下去。主要工作内容：建立清洁生产组织机构建立清洁生产管理制度清洁生产激励措施的完善持续的清洁生产计划清洁生产审核与ISO14001的区别53比较项目清洁生产审核环境管理体系审核审核对象生产现场环境管理体系(文件、记录、现场)审核目的实现污染全过程控制（预防污染）判断体系是否符合环境管理工作安排及ISO14001标准的要求审核依据清洁生产原则，即产品、生产过程或服务是否对环境友好，资源、能源利用是否最有效，废物产生是否尽可能的少ISO14001标准国家环境法律法规、体系各级文件ISO14001标准国家环境法律法规、体系各级文件审核方法找到污染源，分析废物产生原因，制定并实施清洁生产方案抽样调查，面谈，现场观察，检查企业自我管理状况审核成效通过实施无低费方案以及中高费方案，污染物减少，经济效益提高建立符合国际标准的环境管理体系，环境绩效持续改进规划环境因素法律法规目标和指标环境管理方案实施和运行组织与责权培训意识能力信息交流体系文件文件控制运行控制应急准备响应检查监督与测量不符合与矫正记录EMS体系审核管理评审适用性充分性有效性持续改善PLANDOCHECKACT清洁生产54如何将清洁生产纳入环境管理体系环境方针55清洁生产审核的总体概括1个方针2个始终3个层次5条原理5类对象7个阶段8个方面（或8条途径）

35个步骤

最终目标：保护人类与环境，提高企业自身的经济效益

56

一个方针

节能降耗减污增效

（也称八字方针）57两个始终8各方面（也称8条途径）贯穿于清洁生产审核的始终；无低费方案的实施贯穿于清洁生产审核的始终。58

三个层次

——废物在哪里产生

Where？

——为什么会产生废物

Why？

——如何消除这些废物

How？59五条原理逐步深入原理（从全面到重点）分层嵌入原理（3个层次嵌入8各方面）反复迭代原理（反复使用分层嵌入原理）物质守恒原理（物料平衡、能源平衡）穷尽枚举原理（8各方面逐一列举)60五类对象物耗能耗水耗有毒有害物质废弃物61六个特点鲜明的目的性严密的系统性突出的预防性良好的经济性实施的持续性规范的操作性62七个阶段

审核准备预审核审核方案的产生与筛选可行性分析方案实施持续清洁生产63八个方面（也称8条途径）生产过程循环回用设备控制管理员工原辅材料能源产品工艺排放废弃物64三十五个步骤序号阶段步骤1审核准备（4个）1.取得领导支持2.组建审核小组3.制定工作计划4.开展宣传教育2预审核（6个）1.组织现状调研2.进行现场考察3.评价能耗和产污排污状况4.确定审核重点5.设置清洁生产目标6.提出和实施无低费方案3审核（5个)