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文档简介
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页特困人员供养第2页/共
页人员供养目录一、特困人员供养条件二、案例分析三、特困人员供养的内容四、特困人员供养的审批程序第3页/共
页一、特困人员供养条件123同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人,选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的,不再认定为特困人员。根据2020年全国民政统计公报显示,截止2020年底,全国共有农村特困人员446.3万人,共有城市特困人员31.2万人,合计477.5万人。国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未成年人,给予特困人员供养。第4页/共
页二、案例分析如何准确认定特困对象,下面我们做一个案例分析,先来了解案情:刘贵山,男,73岁,年老体衰,某镇A村二组村民,其独生女儿刘芳及女婿均于2016年底因车祸去世。2017年4月起刘老享受农村特困供养待遇。由于特困供养老人多,负担重,2018年4月,该镇对全镇所有特困户的家庭背景、亲属关系、生活来源、劳动能力等进行了清查,发现刘贵山享受特困供养待遇前,还有一个外孙女,今年35岁,嫁到邻村四组,家庭条件优越。于是,镇政府决定将刘老清除出特困供养队伍。请问:刘老被清退出特困供养队伍正确吗?为什么?40%第5页/共
页本案例的关键在于如何理解法定赡养、抚养、扶养的概念?根据民法典第一千零七十四条规定:有负担能力的祖父母、外祖父母,对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年孙子女、外孙子女,有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女,对于子女已经死亡或者子女无力赡养的祖父母、外祖父母,有赡养的义务。本案例的关键在于如何理解法定赡养、抚养、扶养的概念?根据民法典第一千零七十四条规定:有负担能力的祖父母、外祖父母,对于父母已经死亡或者父母无力抚养的未成年孙子女、外孙子女,有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女,对于子女已经死亡或者子女无力赡养的祖父母、外祖父母,有赡养的义务。22%案例分析第6页/共
页三、特困人员供养的内容。特困人员供养主要包括提供基本生活条件;对生活不能自理的给予照料;提供疾病治疗;办理丧葬事宜等。特困供养人员可以在当地的供养服务机构集中供养,也可以在家分散供养第7页/共
页四、特困人员供养的审批程序。1.申请特困人员救助供养,应当由本人向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请。本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。2.乡镇人民政府(街道办事处)应当对申请人或者其代理人提交的材料进行审查,材料齐备的,予以受理;材料不齐备的,应当一次性告知申请人或者其代理人补齐所有规定材料。3.乡镇人民政府(街道办事处)应当自受理申请之日起15个工作日内,通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对等方式,对申请人的经济状况、实际生活状况以及赡养、抚养、扶养状况等进行调查核实,并提出初审意见。第8页/共
页四、特困人员供养的审批程序对符合救助供养条件的申请,县级人民政府民政部门应当及时予以确认,建立救助供养档案,从确认之日下月起给予救助供养待遇,并通过乡镇人民政府(街道办事处)在申请人所在村(社区)公布。县级人民政府民政部门应当全面审核乡镇人民政府(街道办事处)上报的申请材料、调查材料和初审意见,按照不低于30%的比例随机抽查核实,并在15个工作日内提出确认意见。乡镇人民政府(街道办事处)应当将初审意见及时在申请人所在村(社区)公示。公示期为7天。公示期满无异议的,乡镇人民政府(街道办事处)应当将初审意见连同申请、调查核实等相关材料报送县级人民政府民政部门。对公示有异议的,乡镇人民政府(街道办事处)应当重新组织调查核实,在15个工作日内提出初审意见,并重新公示。6547
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