森林火灾处置与扑救应急预案

森林火灾处置与扑救应急预案为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》、《实施(森林防火条例)办法》，结合我镇实际，特制定防火方案如下：一、实施时间2023年2月1日到5月31日。二、保障措施(一)组织机构按照“总指挥负总责、副总指挥分片负责、包村干部包村负责”的原则，进一步明确各身的职责。镇森林防火指挥部办公室设在镇林业站，办公室主任由镇武装部长**兼任,办公室副主任由镇林业站长**兼任。总指挥：(1)全面负责全镇森林防火工作；(2)主持全镇森林防火工作会议；(3)指挥全镇较大及较大以上森林火灾扑救工作；(4)决策全镇森林防火工作方面的重大事宜。常务副总指挥：(1)组织协调全镇森林火灾的预防预警工作；(2)主持镇护林防火指挥部的日常工作。(3)发生森林火灾时，负责协调有关部门调动扑火力量扑救森林火灾，做好扑火救灾综合调度、物资保障、技术咨询和现场督导以及灾后处置等工作；（4）落实县委、县政府交办的其它森林火灾应急处置重大事项。副总指挥：（1）协助总指挥、常务副总指挥组织协调全镇森林火灾的预防和扑救工作；（2）负责协调解决在预防和扑救森林火灾中各村、各单位之间存在的问题；（3）按照总指挥的安排，检查、监督、落实所包片村护林防火的各项工作任务；（4）负责所包片村的火灾扑救、人员调动和后勤保障工作；成员：（1）负责镇森林防火指挥部办公室的日常工作；（2）认真贯彻执行《森林防火条例》，组织开展森林防火宣传教育，组织督促检查、指导各村和有关单位的森林防火工作；（3）掌握森林火情动态，组织发布森林火险、火灾信息，主动采取应急措施；（4）建立健全森林防火各项岗位责任制，制订重点林区、关键时期的森林防火措施和扑火预案；（5）负责全镇护林员的组织、培训和管理工作；（6）负责全镇森林防火的各种报表统计、统计分析、上报、积累和存档；（7）协助、配合查处森林火灾案件；（8）完成上级领导部门和森林防火指挥部交办的其他工作。**（镇派出所所长）（1）依法查处野外用火和火灾事故；（2）负责等级森林火灾扑救中车辆、交通、秩序的维持。**（镇防火应急分队常务副队长）（1）负责防火应急分队的日常管理工作；（2）负责全镇护林防火巡逻工作；（3）负责组织防火应急分队参与森林火情、火灾的预防与扑救。各包村干部：（1）督促所包村做好森林火灾的预防工作，及时提出整改意见和建议，消除各种火灾隐患；（2）监督落实所包村建立健全森林防火规章制度；（3）督促检查所包村“三包”责任制的落实情况，并负责抽查“牛羊工”、“痴呆傻”、“党员联户”工作的落实情况，确保家喻户晓；（4）督促所包村执行《森林防火实施预案》，建立完善森林防火扑火预案，发生森林火灾、火情时，协同镇森林防火机构组织开展扑火救灾工作。各村党组织书记、村委会主任：（1）负责本村的护林防火宣传教育工作，认真落实“三包”责任制；（2）制定本村的护林防火预案；（3）组建民兵应急分队，确保“召之即来、来之能战”；（4）制定有效的值班、巡逻制度，发现火情第一时间上报镇防火办公室；（5）协助总指挥、常务副总指挥做好森林火灾、火情的预防与扑救。（二）队伍建设（1）森林防火队伍建设。各村（包括自然村）都要配备专职护林员，特别是在森林防火特险期内，各村要根据本责任区内的实际情况增配人员对重点林区野外用火24小时进行监控。（2）扑火专业队建设。镇防火应急分队要整装待发，做好各种防火应急演练和准备。各村（包括自然村）也要成立30—50人的扑火预备队。要按照《森林消防专业队伍建设与管理规定》的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实，在森林防火特险期内集中管理，集中培训I、演练，随时应对突发森林火灾。（3）巡逻队伍建设。镇应急分队24小时全天候安排队员分组巡逻，且每组队员不超过3人，车辆时速不得超过40公里/小时；各村护林员在本责任区内巡逻，保证24小时内手机畅通。（三）制度建设（1）值班制度。防火期内，镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机，确保联络畅通。（2）请销假制度。防火期间，当日值班人如遇特殊情况需要请假的，应及时向值班领导请假，待批准后方可离开,但必须指定或委托专人值班；村主干在防火值班期间遇特殊情况需请假的必须向镇主要领导请假，不得出现缺岗情况,如出现无故缺岗或缺岗造成火情的要追究相关责任人责任。（3）报告制度。村级防火值班人员发现或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，在第一时间向镇森林防火办公室报告（电话：），不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任。镇森林防火指挥部接到火灾报告后，要立即向上一级森林防火指挥机构汇报。（4）火源管理制度。防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地堰、焚烧果园枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山林的主要路口，要设置防火检查站和永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚，成灾就抓“。在重点林区、重点部位要选择制高点，设置瞭望哨，与地面巡逻、看护力量一起，形成立体交叉监控网络。（四）防火设备建设（1）制定森林防火物资储备仓库建设管理制度。建立和规范扑火物资储备库建设，明确物资品种、数量、要求和日常管理制度；（2）制定森林防火器材的维护保养制度。进入防火期，要及时对灭火机、油锯等灭火器材进行维修保养，保证机械油料供应。配备专业技术人员统一管理、统一培训。（五）扑救指挥体系建设（1）接到火情报告后，镇森林防火指挥部要立即启动扑救预案。镇森林防火指挥部办公室领导要立即到达火场,了解和掌握火情，组织指挥扑救，及时向镇森林防火指挥部领导汇报。村主干要在第一时间亲临火场，组织安排扑救工作。对预计火情可能蔓延至其他村、镇，要快速通报其他村、镇或林区单位做好相应准备工作。（2）扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在立即向镇森林防火指挥部办公室报告的同时，村要迅速调动扑火专业队、森林防火应急分队要在第一时刻赶到火灾现场，并根据火情，适时组织一切可以调动的力量进行扑救，确保“打早,打小、打了”。(3)临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所,由指挥部临时任命的指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保持联络畅通，领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由镇领导、村主要领导、及有关部门负责人为成员组成；山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员、村主要领导组成，如有上一级森林防火指挥部及领导成员在现场，全体机关人中及现场指挥人员必须无条件服从上级领导的统一指挥。(4)安全保障。各级扑火队在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要安排熟悉地形人员给扑火队带路。(5)器具装备。各村、应急分队要携带铁锹、扫帚、灭火器等必要的灭火工具。(6)案件查处。对发生的山林火灾立即由镇公安派出所牵头，镇林业站配合，必要时请示上级有关部门支持，及时查清火因及纵火者，并依法严惩。(六)善后保障体系建设(1)明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员，并向森林防火指挥部报告，同时组织人员清理火场。（2）火灾扑灭后，要安排足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为2-3天，经镇森林防火指挥部同意后留守人员方可撤离，以防死灰复燃。（3）各村要按照林业技术规程要求，适时完成火烧迹地的更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。三、有关要求（一）强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担“，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点