年加工小麦及储存10万吨国储粮项目建设可行性研究报告

*****有限公司年加工小麦20万吨及储存10万吨国储粮项目申请报告目录1申报单位及项目概况 11.1项目申报单位概况 11.2项目概况 11.2.1项目基本信息 11.2.2项目总投资及建设内容 11.2.3主要技术经济指标 21.2.4项目建设的背景 31.2.5项目建设的必要性 51.2.6项目建设条件 71.2.7产品方案 101.2.8工程技术方案 111.2.9总平面规划设计 181.2.10建筑设计方案 211.2.11公用工程设计方案 231.2.12消防 241.2.13项目组织与实施计划 252发展规划、产业政策和行业准入分析 272.1项目发展规划分析 272.1.1符合国家产业政策 272.1.2符合某省省总体规划 282.1.3符合某市市总体规划 282.1.4符合**总体规划 292.2产业政策分析 302.3行业准入分析 303建设用地、征地拆迁及移民安置分析 313.1我国土地利用的现状 313.2项目选址及用地方案 313.3土地利用合理性分析 323.4项目方案的节地分析 333.5征地拆迁和移民安置规划方案 334资源开发和综合利用分析 344.1我国资源利用率和供需现状 344.2建设资源节约型社会迫在眉睫 354.3项目节材分析 354.3.1主要原辅材料耗用 354.3.2节约原材料的主要措施 354.4项目节水分析 364.4.1项目用水量及水耗指标分析 364.4.2 项目的节水措施 365节能方案分析 385.1分析评价依据 385.2我国节能工作的目标和任务 395.3节能方案分析 405.3.1项目所在地能源供应分析 405.3.2拟建项目生产工艺情况（详见第一章） 425.3.3拟建项目新增设备汇总表 425.3.4能源品种的选择 465.4节能措施分析评价 486环境和生态影响分析 576.1环境生态现状 576.2生态环境影响分析 576.2.1环保依据及采用的环保标准 576.2.2项目建设对环境的影响 586.3生态环境保护措施 586.3.1施工期具体环境保护方案 586.3.2营运期产生的污染物及环境保护措施 596.3.3环境保护机构、人员配置、环保治理设施面积及投资 616.4环境影响评价 627经济影响分析 637.1经济费用效益分析 637.1.1财务分析 637.2行业影响分析 707.3区域经济影响分析 707.4宏观经济影响分析 718社会影响分析 738.1社会影响效果分析 738.2社会适应性分析 738.3社会风险及对策分析 74附表：附表1：财务汇总表附表2：项目投资现金流量表附表3：项目资本金现金流量表附表4：利润与利润分配表附表5：财务计划现金流量表附表6：资产负债表附表7：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表附表8：总成本费用表附表9：：固定资产折旧费估算表附表10：流动资金估算表附表11：项目总投资使用计划与资金筹措表附表12：借款还本付息计划表附图：1、项目地理位置图2、厂区平面布置图附件：1、企业法人营业执照2、银行贷款证明3、自由资金证明4、环保部门批复5、土地使用证明6、选址许可证明PAGE621申报单位及项目概况1.1项目申报单位概况该公司与2010年注册成立，注册资金6150万，企业性质为民营股份制，主要经营小麦加工与国储粮代储业务。为充分利用**人力资源充足、交通便利、粮食资源丰富等优势，进一步延伸产业链，某省****粮业有限公司拟在**柿子园乡驻地南工业集聚区新上该项目，该项目建设可充分利用当地农产品资源，有力推动周边地区农业经济发展。1.2项目概况1.2.1项目基本信息项目名称：年加工小麦20万吨及储存10万吨国储粮项目建设单位：某省****粮业有限公司企业性质：民营股份制建设地址：**柿子园乡驻地南工业集聚区项目联系人：刘德生邮编：252425联系电话2.2项目总投资及建设内容投资概况本拟建项目规模总投资20916.88万元，其中项目固定资产投资20325.28万元，铺底流动资金投资591.6万元。本项目全部工程完工后，正常年可实现年销售收入46750万元，补贴收入1000万元，生产期内平均利税3590.57万元，利润总额2837.34万元，税前内部收益率17.63%，税前投资回收期为7.86年（含建设期），税前财务净现值12386.42万元。资金筹措方案（1）资金筹措该项目建设期为1年，企业自筹资本金8587.86万元，资本金占固定资产与铺底流动资金之和规模总投资的比例为42.25%>20%;符合资本金管理制度。其中：①固定资产投资中资本金为7996.26万元，其余资金申请银行贷款，贷款年利率按5.58%计算。借款还款采用等额还本付息法，因为2011年达到生产能力的60%，计划在2012年开始还款。②铺底流动资金591.6万元自筹外，其余流动资金申请银行贷款。（2）资金使用计划根据项目具体情况及实施计划，确定建设期为2010年4月～2011年3月。项目建设内容概况本拟建项目位于**柿子园乡驻地南工业集聚区，新征建设用地200亩。厂区占地面积133200m1、加工车间厂房建设本项目拟建年加工小麦20万吨及储存10万吨国储粮项目的厂房，包括加工车间、立筒库、清理车间、润麦仓、配粉仓、成品和副产品库、储粮仓库及相配套的仓库设施。2、安装并调试新增主要工艺设备991台套。3、新建办公楼、宿舍楼、化验室、食堂、维修车间及配电房等。4、公用设施建设（详见厂区平面布置图）项目拟建规模产品生产规模主要从国家及地方的产业政策、市场需求情况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。生产规模太小，存在资源综合利用程度低、原料及能源消耗大、经济效益不高、产品质量稳定性差等弊端，同时也不利于环境保护和提高企业经济效益；但生产规模过大，势必增加原材料供应、物流运输、资金筹措等方面的难度。市场推广综合服务也难以一步到位，同时还存在投资风险提高等问题。本项目经综合分析比较，确定生产规模为年加工小麦20万吨及储存国储粮10万吨。1.2.3主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见表1-1：表1-1主要数据和技术经济指标序号项目单位数据备注Ⅰ.主要数据1设计规模万吨加工小麦粉万吨20储存国储粮万吨102销售收入万元467503职工总数人2054主要生产设备台（套）9915厂区占地面积m21332006建筑物面积m281902.57设备装机容量Kw2562.568用水量m378759项目规模总投资万元20916.88其中：建设投资总额万元19990.64建设期利息万元334.64铺底流动资金万元591.610利润总额万元2837.34（生产期平均）11增值税万元678.59（生产期平均）12营业税金及附加万元74.64（生产期平均）Ⅱ技术经济指标1内部收益率（税前）%17.632总投资收益率（税前）%14.693投资回收期（含建设期）年7.86税前4盈亏平衡点%53.55生产期平均1.2.4项目建设的背景（1）传统工艺已不能满足人们对面粉的高质量要求国内的面粉生产一直是前路出粉法、生产富强粉、标准粉二种产品，作为此二个品种的食品通用粉，制成的食品质量口感均差，通用粉对面包制作来说，其面粉筋力过低，蛋白质质量差，制成的面包体积小，断面结构粗糙，易掉粒，吃口紧粘牙；通用粉对制作蛋糕来说，其面粉筋力过低，蛋白质量差，制成的蛋糕起发性差，断面结构粒子粗，易起筋，吃口较硬。因此，用传统的制粉生产加工的通用粉难于适应某市食品市场的发展。目前，某省****粮业有限公司新上年加工小麦20万吨及储存10万吨国储粮项目，选用先进生产技术、生产设备，可以提高面粉的质量，年加工小麦20万吨，按75％的出粉率计算，每年可向市场提供15万吨食品专用面粉，其中包括面包专用粉，面条专用粉，饼干专用粉，馒头专用粉，月饼专用粉，蛋糕专用粉以及适合家庭自制食品的小包装蛋糕自发粉、馒头自发粉、煎炸粉、饺子粉、小笼包粉等。（2）小麦粉加工生产规模进一步向规模化、专业化、功能化方向发展中国的小麦粉加工遍及城乡，小型分散，经典型调查及推算，大大小小加工企业和加工点多达10多万个，但有一定生产规模的加工企业的比例相对较少。据中国粮食行业协会的统计，2009年，全国入统小麦粉加工企业11719个（注：人统企业是指小麦加工日处理生产量20t以上的企业、），其中：日加工能力100t以下的占73．6％；日加工能力100一2oot的占16．2％；日加工能力200-400t的占6.5％；日加工能力400^-1000t约占2.7％；日加工能力1000t的占1.1％。在所有制方面，国有及国有控股企业，占10.7％；外商及港澳台商投资企业，占1.1％；民营企业，占88.2％。产品结构方面，200吨以下企业大多以通用粉（GB1355）为主，档次低，适应性不强，随着我国城乡人民生活的提高，人们不只满足吃饱，还要吃好、吃的有营养、安全，因此我国小麦粉工业已突显新的发展趋向。

随着市场竞争的加剧和企业结构调整优化，粮油加工企业的数量将进一步减少，规模逐步扩大，生产集中度明显提高，产品更专用化，储备和加工一体化运行。据中国粮食行业协会统计，2009年，全国人统企中，日加工能力在300t上的大型企业，比上年增加了11.2%。从产品产量来看，年产量10万t以上的企业比上年增加5.5%。从产品结构来看，专业小麦粉的需求量比上年增加了8,1%。从原料供应来看，小麦资源地优势，和国家保护价收购粮、储备周转粮的短距离利用优势凸显出来。（3）粮油产品将向安全、优质、营养、方便、专用方向发展

粮油是人们最重要的食粮，也是食品工业的基础原料，随着人民生活水平的不断提高，人们在关注粮油产品安全性的基础上，将进一步注重粮油食品的优质、营养、方便和专用，为此积极发展绿色和无公害的小麦粉食品将引起加工企业的重视；最大限度地保存原料中的固有营养成分是产品开发十分有意义的工作；推广营养强化小麦粉生产将得到重点发展；专用小麦粉如面包，面条，饼干，馒头，水饺，月饼专用粉、自发粉、糕点粉等需求量将越来越大。（4）粮食储备政策是国家一项战略决策在世界经济逐步走向一体化的背景下，在粮食供求形势复杂多变、不确定因素加大的环境下，党的十七大将“确保国家粮食安全”首次写入党章。中央经济工作会议、中央农村工作会议进一步强调，粮食安全的警钟长鸣，解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，在2007年的两会上中央财政预算安排三农投入5626亿元，并在2008年3月27日再增加252.5亿元投入，同时出台多项惠民政策，为农业粮食生产发出了更明确、更有力、更直接的信号。这是党和国家立足我国基本国情粮情作出的战略决策，充分体现了中央对“三农”问题的高度重视和对粮食问题的前瞻性。2009年流通领域新增中央预算内投资已于年初下达，项目筹划和申报范围将粮食仓储设施项目作为六个专项之一放在首位提出，并特别强调粮食仓储设施项目重点是地方粮食储备体系的建设。粮食是关系国计民生的重要物资，粮食储备政策是国家应对突发事件、保障粮食安全、进行粮食市场宏观调控的基本制度。建设高标准的大型粮食储备库，不仅是粮食主产区宏观调控的需要，而且扩大后可促进当地粮食生产，对当地粮食储备安全、提高农民收入，促进当地的就业具有重要意义。布点的合理有利于降低粮食收储和调运成本，仓容的增加可以最低收购价大量收购粮食，对储备粮的购进、轮换、抛售和陈化粮处理等，能极大的调动农民种粮的积极性，以期增加农民收入、促进农产品加工、饲养业的发展。（5）**物产丰富，是农业大县**土地肥沃，物产丰富，交通便利。周边地区方圆300千米范围内，全部为粮食主产区，粮食总产量达3000万吨以上。但目前尚缺少功能完备、储存条件先进、仓储规模较大的地方粮食储备库。同时随着粮食产量的的连年增加，粮食储备任务加重，原有仓库设施严重不足，大量托市粮和商品粮无法收购，影响了粮食生产。粮食仓储能力不足，将会制约国家有关的粮食政策的执行和落实，挫伤农民的种粮积极性。为了使国家有关粮食方针政策能够落到实处，贯彻中央新农村有关政策，某省****粮业有限公司新上年加工小麦20万吨及储存10万吨国储粮项目，大力发展粮库仓储建设。建成后年粮食仓储10万吨，并设置相关配套设备，可基本满足**当地的粮食收购、仓储、销售需求。**属黄泛平原，地势平坦，土层深厚。有利于各种农作物的生长，对于粮食生产大县**来说，根据国家政策可以按出售商品粮数量进行粮食直补，这样可以最大限度的提高农民种粮的积极性。农民自然会选择生产熟悉、产品销路稳定、利润可观的粮食生产，并且在稳定的基础上，不断扩大种植面积。从而精耕细作、加大生产投入、大力使用新科技上获得稳定的收益，从而使粮食商品率提高。1.2.5项目建设的必要性（一）符合国家产业政策根据《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）、《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发〔2006〕10号）、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的有关精神和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）等相关文件要求，国务院制定了《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》。《规划》指出：随着粮食购销市场化改革的不断深入，经营粮食的市场主体和粮食流通数量迅速增加，粮食产销格局出现新的变化，粮食宏观调控任务加重，对粮食市场体系建设提出了新的要求。现在我国粮食市场面临着粮食市场主体发育不够充分、各类粮食市场发展不够完善、市场发展环境不够理想、市场信息对粮食生产、流通的引导作用发挥不够充分等困难。为了保护粮食生产者、消费者和经营者利益，稳定粮食市场并充分发挥市场对配置粮食资源的基础性作用，服务国家粮食宏观调控，确保国家粮食安全。应在粮食市场的建设中遵循政府引导、市场导向、分类指导、重点扶持、积极培育、加强监管、立足调整，优化布局等原则。按照《规划》要求，国家实行中央储备粮垂直管理体制，地方各级人民政府及有关部门应当对中央储备粮的垂直管理给予支持和协助。中央储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保中央储备粮储得进、管得好、调得动、用得上，并能节约成本和其他的一些费用。因此，建设大容量、现代化的粮食储备库是十分必要的。某省****粮业有限公司新建年加工小麦20万吨及储存10万吨国储粮项目将缓解该地区仓容严重缺乏的状况，同时改善储粮环境、提高仓储管理手段，敞开收购农民余粮，使其适应粮食市场的发展，增强国家粮食宏观调控能力。（二）符合**总体规划**地处某省省西部，冀鲁豫三省交界处，是国家级生态示范区。全县22个乡镇，1154个行政村，总面积为1416平方千米，北与冠县、东昌府区相连，东和阳谷县以金线河为界，南与河南省濮阳市接壤，西与河北省邯郸市毗邻。是某市市面积最大、人口最多的县。粮食耕种面积159万亩，小麦产量近50万吨，其中优质小麦30万吨，玉米60万吨以上，全年粮食总产110万吨，每年可提供商品小麦25万吨，玉米40万吨，被授予“全国粮食生产先进县”，是农业大县。**土地肥沃，物产丰富，交通便利。周边地区方圆300千米范围内，全部为粮食主产区，粮食总产量在3000万吨以上，目前，尚缺少功能完备，储存条件先进，仓储规模较大的粮食储备库。随着粮食产量的连年增加，收购任务加重，导致仓库设施严重不足，大量商品粮无法收购，给农民出售粮食带来一定困难，影响了粮食生产，降低了农民种粮的积极性。（三）市场发展的要求随着人们生活水平的不断提高，几十年一贯制生产粗级面粉已不能满足市场需要，同时，现有设备技术落后、粉路短，使面粉品质难以提高。等级粉销售萎缩，市场专用粉供不应求，为适应市场变化，采用先进技术和设备，是企业顺应市场需求、提高产品档次、增强企业竞争力的必由之路。综上所述，无论是从市场的需求，国家地方的相关产业政策的支持、还是某省****粮业有限公司本身的发展要求来看，实施本项目是十分必要的，也是十分迫切的。1.2.6项目建设条件地点与地理位置某省****粮业有限公司位于某省某市**，**地处经济较为发达的某省省，居鲁西，临河南、河北，位于华东、华北、华中三大行政区交界处。代表中国商业文明的京杭大运河和代表农业文明的黄河在此交汇，贯穿中国南北的京九铁路和连接祖国东西的胶济邯铁路及高速公路在此相交形成“黄金大十字”。某市不仅起着辐射和带动鲁西经济发展的中心作用，而且也是与山西、河北等内陆省份进行经济、技术、文化交流的重要通道。某市既可利用东部沿海的先进技术，还可利用西部省份的丰富资源，是中国重要的交通枢纽、能源基地、内陆口岸和辐射冀鲁豫交界地区的中心城市。本建设项目位于某市市**柿子园乡驻地南工业集聚区。**地处某省省西部，冀鲁豫三省交界处，是国家级生态示范区。全县22个乡镇，1154个行政村，总面积为1416平方公里，北与*县、*区相连，东和*阳谷县以金线河为界，南与*省*市接壤，西与*省邯郸市毗邻。**按照“三高”标准，2006年，认真组织实施精品工程建设，进一步完善基础设施，城镇居民生活环境有了新的改善。全县城镇化水平达到32%，实施了**修复工程，**公园一期工程投资2000万元，建设了**会堂，改建了迎宾大酒店。新修了新华路北段，完善了政府街、新华路、振兴街、北环路配套设施。县污水处理厂土建工程完工。加大城镇环境综合整治力度，实施了硬化绿化亮化美化工程。全县村镇建设完成投资1.5亿元，基础设施条件进一步改善。全县18个乡镇和30%的村完成新农村规划编制，试点村建设稳步推进。项目地理位置详见附图1。厂区占地面积本次新建项目厂区占地面积约200亩，共计133200m自然地理条件（一）**地质条件**属黄泛平原，地势平坦，土层深厚。海拔49.0-35.7米。西南高，东北低，南北地面坡降1/6000，东西坡降1/4000。由于历史上黄河多次改道、泛滥，形成了高中有洼、洼中有岗的微地貌，主要由河滩高地、沙质河槽地、缓平坡地、河间浅平洼地、河道决口扇形地等组成。鲁西地区自古代燕山运动以来，地壳运动总趋势以下降为主，长期接受新生界沉积，第四纪覆盖层较厚。本区域地形平坦，地貌属黄河冲积平原，区内0-4米以粘土、亚粘土、亚砂土为主，4-8米之间以亚砂土为主，15-40米为主要含水层，以粉砂细砂为主，富水条件较高，该区地层水压为10吨/平方米。该项目场址位于鲁西黄泛平原，土层共分为五层：第一层填土：上部为杂填土，下部为素填土厚0.7—1.2米。第二层粘土：棕黄—棕红色，可塑，含少量砖和生活垃圾，厚度0.9—1.2米，承载力120Kpa。第三层粉土：灰黄色，湿、稍密层厚0.5—0.9米，承载力100Kpa。第四层粉砂：褐黄色，锈黄色，湿中密层厚1.1—1.3米，承载力130Kpa。（二）**气候条件

**属暖温带季风大陆性气候，四季分明，全年平均气温12.8℃-13.4℃。

春季干旱多风，回暖迅速，光照充足，辐射强；夏季湿热多雨，气温高。夏季干旱多风，回雨量集中；秋季天高气爽，气温下降快，辐射减弱；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。年平均降水759毫米，冻土深度50厘米。

常年主导风向为南风，东北风次之，风频分别为20%和10%，平均风速3.4m/s。本项目在12.6.4交通运输通讯**行政区划隶属于某市市，区位优势明显，交通发达，通讯便捷。贯通南北的京九铁路与连接东西的邯济铁路在某市交汇，京沪、京九、京广三条南北主干线在此联接贯通。某市到北京、天津、上海、福州、深圳、广州、青岛等主要城市都有极为方便的高速公路，使某市成为某省省乃至全国重要的交通枢纽。配套设施条件**东依京九铁路大动脉，北靠济（南）邯（郸）铁路，济（南）-聊（城）高速公路，临商、蒙馆、齐南三条省道穿境而过。境内公路四通八达，形成了“三纵十横一环”的公路网络和正在实施的“村村通”工程。**地下水资源丰富，城区供水已基本实现自来水化。农村居民用水的农灌用水多采用地下水。本项目水源为储备库机井给水，泵房内自动给水装置改造，增加给水泵，使供水能力达到50m³**电力供应充足，供电网络建设完善,已达到户户通电。本项目电源来自附近3.5万KV变压站接10KV架空线路引入，在厂内建有10KV/0.4变电所，新增1250KVA变压器两台供装置用电。完全能够保障生产用电的需要，供电有保障。1.2.7产品方案该项目产品是各种等级和不同用途的小麦粉，小麦专用粉占30%、通用小麦粉占50%、营养强化面粉占10%、全麦粉及麦胚食品占10%。专用粉——制作各种特定食品，如面包等；通用小麦粉——制作大众化食品；营养强化粉——国家推广全民公众营养健康计划；全麦及麦胚食品——保留小麦固有营养食品。市场需求状况（1）国外市场概况优质小麦的生产加工，在国外已有几十年历史，美国从第二次世界大战后就开发出了优质小麦，相继生产出了各种专用面粉，有效地促进了优质小麦的培育、大面积种植和规模化生产。日本在本世纪的六十年代开发生产了各种系列的面制品专用粉，目前所销售的面粉均为各种用途的专用粉。欧洲一些发达国家早在四十年代就开发了各种专用面粉，其附加值相当可观，由此可见，采用优质小麦生产各种专用面粉是粮食加工企业获得较高利润的发展方向。另据国家关权威部门提供的信息我轻工食品特别是方便快餐食品，在俄罗斯、蒙古、越南、吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦等周边国家销售势头良好，深受当地群众欢迎。开拓周边国家出口市场，扩大方便快餐食品出口规模，具有广阔的市场潜力。（2）国内市场及发展趋势我国是在九十年代才开始研究与开发专用面粉，由于专用粉的原料是优质专用小麦，而我国此前没有大面积种植，大部分依赖于进口，所以生产成本高，产品价格一直居高不下。近几年，随着人们生活水平的提高以及食品工业的迅猛发展，人们对面粉深加工系列产品的品质也提出了越来越高的要求，如：营养丰富、易于加工、口感好、适应性强等。如何能使生产成本降低，使专用粉的销售得到普及，是目前制粉专家研究的重点。近几年来，随着国产优质小麦的问世、种植和大力推广，以及小麦专用粉制粉技术的进步，利用国产优质小麦和国产先进设备生产、开发各类专用粉，已不再是一种梦想，专用粉的销售量在逐步加大。目前，生产专用粉的小麦加工企业，均具有较高的科技开发能力和经济效益，展示出强大的生机与活力。食品的加工需要具有较高营养成份及加工特性的专用面粉，随着人们生活节奏的加快，对方便食品、半成品的需求增加及食品行业生产发展，专用面粉的消费量将会大量增加。本项目产品的销售对象主要是食品加工企业和城市消费群体。1.2.8工程技术方案工程方案（1）年加工小麦20万吨及储存国储粮10万吨。（2）本项目新建生产线包括年加工小麦20万吨加工车间、立筒库、清理车间、润麦仓、配粉仓、成品和副产品库、及储存国储粮10万吨储粮仓库等。（3）新建办公楼、宿舍楼、化验室、食堂、维修车间及配电室等等公用设施。（4）生产线设计考虑能够满足产品多品种的发展，留有一定的发展空间，设备选型立足于技术领先、自动化程度高、配置合理、节能降耗为宗旨。新增主要工艺设备991台套。（见拟建项目新增设备汇总表）。（5）依据国家及地区的有关方针、政策、法律、法规，满足清洁生产、环保、劳动安全卫生、节能及消防的要求。（6）工作制度和年时基数设计本项目各生产车间均采用为三班制，每班8小时基本工作制，全年工作250天。（一）加工小麦部分小麦加工部分流程见下图：初清流程—→清理流程—→粉间工艺流程—→配粉间工艺流程图1-1小麦加工工艺流程图各部分分项工艺描述如下：1、初清流程（入库清理）小麦加工车间用粮来自2万吨仓容的园筒仓，入筒仓散粮要经初步清理。来自不同途径的小麦经检验后—→电子衡—→1#、2#、3#、4#号卸粮—→口圆筒初清筛—→称重计量—→第一道斗式提升机—→第一道高效振动筛—→第二道高效振动筛—→自动秤缓冲仓—→计量秤计量—→第二道斗式提升机—→仓顶埋刮板输送机—→入仓图1-2初清工艺流程图工艺方案说明：小麦入库考虑多入口方案，在不积压车辆的情况下按不同等级的小麦提入不同的筒仓，以利于小麦搭配加工；称重计量是在卸粮口料斗内进行，一车一斗，称重后清理出杂质便于收集扣重；称重之前将影响计量效果的麻绳，砖头瓦块等大于14毫米的大块杂质除去，保证计量秤重正常使用和工序的连续性。其缺点是因除去粮食中的大、小杂质，计量秤的计量结果与实际入库时检斤结果有出入，其出入的多少等于清理除去杂质的质量；第二道高效振动筛是再筛理第一道的筛上物料，因其流量大第一道筛上溢出含大杂质混合小麦在第二道在筛理，以保障下脚中不含完整粮粒；立筒仓上采用水平埋刮板输送机，称重计量采用计量精度较高的电脑计量秤，清理设备采用高效清理筛，立筒仓采用钢筋混凝土立筒仓。2、清理流程麦间清理工艺的依据及要求对小麦清理和水分调节从高要求；选用清理设备应有筛选、打麦去石、磁选、着水润麦等功能；选用设备应尽量选择高效节能，少污染，体积小，操作维修方便，尽量选择定型产品；组合流程应具有灵活性，以适应原料的变化；为了保证车间及周围环境卫生，清理流程应考虑各种设备的吸风除尘，组成合理的风网；在保证工艺过程的前提下，尽量减少风运和机械输送设备；保证麦间的生产能力适应粉间工艺的需要，一般麦间清理能力应比粉间生产能力大15-20％；选择自动化程度高的设备，尽量实现清理流程的自动化。圆筒仓—→配麦—→水平螺旋输送—→1#斗式提升—→毛麦仓－→配麦器—→仓下水平螺旋输送—→2#斗式提升—→高效振动筛—→循环风比重分级去石—→精选机—→磁选机—→卧式打麦机—→高效振动筛—→垂直吸风道—→3#斗式提升—→压力着水机—→水平螺旋输送机—→润麦仓润麦—→配麦—→水平螺旋输送——→4#斗式提升机—→循环风比重分级去石—→磁选机—→卧式打麦—→高效振动筛—→垂直吸风—→5#斗式提升机—→刷麦机—→吸风分离器—→雾化着水—→水平螺旋输送—→磁选机—→净粮仓—→—1皮磨粉机图1-3小麦清理间工艺流程图eq\o\ac(○,1)工艺方案说明：小麦清理流程采用三筛、两打、两去石、一精选、三磁选、二着水的工艺流程方案。原料小麦仓内小麦经输送机入1#斗式提升机提升后经水平绞龙入毛麦仓。毛麦仓内小麦经配麦器配麦入仓下水平绞龙，经水平输送后进入2#斗式提升机提升入高效振动筛清理出小麦中的大、小杂质，再入比重分级去石机清理出小麦中的并肩石子，精选机清理出小麦中大麦、燕麦异粮粒，经磁选除去铁钉等磁性金属物后入卧式打麦机，经手打麦机的打击（轻打）作用清理出小麦腹沟中的积尘，同时通过打麦机的打击作用清理出小麦上的麦毛以及与小麦形状近似的土块等杂质，打麦机打下的麦毛、尘土等杂质，经下道高效清理筛筛理出来，同时经过风选进一步清理出来，这样经过初步清理后的小麦入3#斗式提升机提升至六层经强力着水后入润麦仓着水润麦，润麦时间一般控制在18－24小时之间，具体确切时间由技术人员根据小麦性质、季节变化灵活掌握。经过润麦后的小麦经润麦仓下水平螺旋输送机送入4#斗式提升机提升至六层入高效振动筛清理出小麦的大、小杂质，入去石机进一步除去小麦中残留的并肩石子和泥块，入磁选机进一步除去金属物后进入第二道卧式打麦机，进一步通过打麦机的打击（重打）作用，清理出小麦腹沟中的灰尘、虫蚀粒以及绝大部分麦毛和部分麦胚，经下道高效振动筛筛理出打碎的杂质和土块，雾化着水前经螺旋刷麦机处理，把粘附在小麦表面的皮层和少部分灰尘进一步清理，以降低入磨小麦的灰分，经过上述工艺处理后的小麦称为净麦，已不含杂质。净麦5#斗式提升机提升到六层后入圆筒吸风分离器分离出秕麦、虫蚀麦，再雾化着水机着水，着水后的小麦入水平螺旋输送机输送入磨净粮仓备用。eq\o\ac(○,2)小麦清理主要技术经济指标入磨小麦的质量要求，尘荞杂质不超过0.3％，其中砂石含量不超过0.03％，粮谷杂质不超过0.5%,灰分降低不少于0.06％。入磨小麦的水份在14.5%-16.5%，具体操作应视其小麦的性质和季节而定。同时，为了增加入磨小麦麦皮的韧性，在入净麦仓前进行二次着水，着水量为0.3-0.5％，润麦30分钟。eq\o\ac(○,3)工艺流程的特点及方案比较小麦清理工艺流程有两种方法：一种为干法清理即本工艺采用的方法，也是目前制粉工艺中比较先进的清理方法，该方法的特点是清理过程中摒弃了过去的湿法清理，耗水量少，无污染，从而降低了成本；另一种即是湿法清理，该方法为过去的大、中型面粉厂采用，现在有些中小型面粉厂还采用该种方法进行清理小麦，该方法采用的主要设备是洗麦机，主要特点是耗水量大，并且洗过麦的污水，必须经过处理才能排放，污染环境，影响车间卫生，增加环保投资。本设计采用前种工艺。本工艺增设小麦配麦系统，提高了自动化程度，通过配麦来确保专用面粉质量，提高经济效益。磙筒精选机，清理小麦中所含的大麦、燕麦、荞子等异种粮粒，保证了入磨小麦的纯度和面粉的质量（主要是面粉的白度），提高市场竞争力，保证企业效益。本工艺所采用工艺较为完善，能够确保入磨小麦质量，在进高速运转设备（打麦机）之前加设磁选设备，除去铁钉等磁性金属物，保证了生产的连续性和高效性；同时采用二次着水工艺，在入磨之前进行二次着水即喷雾着水，能充分保证入磨小麦麦皮的韧性，对保证麸皮完整，保证面粉质量均有好处。eq\o\ac(○,4)主要设备选择（详见设备汇总表）麦间清理设备选择近年来国内消化吸收的先进定型设备，这些设备具有动力消耗省，清理效率高的特点；提升机选择斗式提升机，该提升机具有较好的密封性能，可减少车间内粉尘飞扬，有利车间环境卫生。清理车间的处理能力按制粉能力的120％计。3、粉间工艺流程：粉路设计的原则粉路各系统的道数应根据小麦的工艺品质，加工产量，面粉的质量要求确定：各系统设备根据各系统的流量分配确定，使流量合理而均衡，充分发挥每台设备的作用；在制品（麸片、麦渣、麦心、粗粉）的处理，应将粗度相近，质量基本相同的物料合并分别入磨磨研；粉路应尽量避免回路，采用轻研细分的制粉方法；保证工艺过程的连续性和稳定性，保证正常生产。粉间工艺流程采用5皮7心2渣2尾8清粉，五道皮磨中，3皮、4皮分粗细，5皮只设细皮磨，分磨混筛，以提高筛理效率。一至三道为前路皮磨，其作用是把皮、粉剥开，在尽量减少麦皮破碎的情况下，剥离出大量的较好的麦渣、麦心，前路皮磨筛理后大麸片入后路皮磨，麦渣入清粉机精选，麦心入筛，将麦心中的面粉筛出，粗麦心入清粉机进一步精选，细麦心和粗粉入心磨研磨成粉。4皮5皮为后路皮磨，其作用是进一步剥刮麸片上所粘结的胚乳粒，连麸粉粒。3皮、4皮大麸片入打麸机，利用打麸机的用将麦皮上的乳粒利净，麦心入后路心磨研磨成粉。清粉系统：清粉机的作用是将前路皮磨获得的粗粒和粗粉分别进行精选，将纯粉粒、连麸粉粒和麸屑分开，然后再分别送到不同的研磨系统进行处理，提取更多的好粉。心磨系统：心磨系统的作用是将皮磨、渣磨、重筛和清粉系统取得的麦心和粗粉研磨成面粉。渣磨系统：渣磨系统的作用是处理来自皮磨系统不宜被子心磨系统处理的粗粒，经过渣磨系统轻微的剥刮作用，便胚乳从麸皮上剥离，经过筛理将麸皮和胚乳料分开，为心磨系统提供纯净的粉粒。eq\o\ac(○,1)制粉工艺主要技术指标流量指标磨粉机的平均流量为85千克/厘米.日，平筛的平均流量为1.0eq\o\ac(○,2)工艺流程的特点及选择比较该工艺选择5皮7心2渣2尾8道清粉的制粉工艺，具有较高的起点和较完善的工艺，具备生产专用粉的工序。由该工艺生产的食品专用面粉质量和产品得率（即出粉率）较高，产品具有较大竞争力和发展潜力。项目投产后能够取得较好的经济效益。eq\o\ac(○,3)主要设备选择（详见设备汇总表）粉间主要设备磨粉机选用新型全自动气压磨粉机，筛理设备选择高方平筛，该设备具有占地面积小，分级效果好，不易窜仓，分级较多，便于粉中分配和调整，是生产高等级面粉的理想筛理设备。a.磨粉机磨辊总接触长度12000厘米，选60台MDDK10×2型气压磨粉机b.高方平筛平筛总筛理面积840平方米、选用204、配粉间的工艺流程1#至5#面粉螺旋输送机—→压运关风器—→分配阀—→配粉仓→仓下配粉绞龙—→电子计量秤—→微量电子计量秤、微量元素添加—→斗式提升机—→打包仓—→缝口机输送入成品仓图1-4配粉间的工艺流程图工艺流程简述：粉间1#－5#面粉经过压运关风器，风运管道，至多路分配阀，送到配粉仓。配粉仓内的面粉经配粉螺旋输送机、电子计量秤计量、混合机混合后入斗式提升机，输送至打包仓，经多功位打包机打包、皮带输送机、缝口机缝口后输送至成口库贮存。eq\o\ac(○,1)工艺方案特点及方案比较配粉间中间面粉输送方式有二种：一种采用机械式输送即面粉的输送为螺旋输送机→斗式提升机→螺旋输送机，此方案需要使用较大的厂房空间。第二种即为上述方案，该方案布置灵活，占地面积小，操作及管道走向布置灵活简便。可以根据用户要求配制不同等级及蛋白质的面粉，满足用户的需求。设置微量元素配料秤，可根据用户要求添加不同的微量元素，生产强化面粉。eq\o\ac(○,2)主要设备选择多路阀及压运关风器、混合机选择国内消化吸收的较为先进的产品，配粉绞龙选用变螺径绞龙，不易堵塞，输送效果良好，计量秤选用电子计量秤，保证计量精度。打包机选择国内较为先进的电子填充式打包机。（二）储粮部分农户或其他粮库来粮计量清理粮仓储存农户或其他粮库来粮计量清理粮仓储存移动式打包系统装火车或汽车外运1、粮食进、出仓系统（1）进仓系统当地储粮以小麦为主，待入仓的粮食用汽车运输，经汽车衡或点包检机计算，通过清理、翻晒等程序，待粮食含水量达到标准后，经移动式输送设备和补仓机入仓储存。粮食入库后，平整粮面，在粮面喷洒5%防虫磷进行防护，对粮面以上仓壁及空间使用稀释150倍的敌敌畏进行消毒。配药和施药时人员必须穿好工作服，带胶手套和防毒口罩，严格按照操作规程操作，既保证储粮安全也保证人员安全。（2）出仓系统仓内粮食采用移动式扒谷机和移动式输送设备把粮食运至仓外，再经过移动式计量打包机打包，以包粮发放，或直接运至散粮汽车以散粮发放。粮食出库后的空仓必须立即清扫，严格做到空一仓清一仓，在气温允许的情况下利用敌敌畏进行消毒。针对害虫特别喜欢在缝、隙、孔、洞及阴暗角落栖息活动的特点，粮食入仓前必须做好清洁，达到仓壁地面无灰尘死角，堵缝堵洞，干燥，使害虫无藏身之地。同时把好入库粮食质量关，提高粮食纯净度，做好绿色保粮的基础。2、通风、熏蒸系统为保证粮食储存安全，在平房仓檐墙上安装有轴流式通风机，用于适时排除粮堆上的积热，避免结露，保证粮食安全。平房仓底部设置地上笼形式的通风管道，该风道由通风系统和熏蒸系统共用。在粮仓通风时，采用软管连接仓外移动式离心通风机与仓内地上笼风通道进风口。仓顶和仓底的通风设施与测温系统相结合，组成完善的通风系统。粮仓熏蒸时，利用通风系统，采用仓外施药，循环熏蒸的方式进行。环流熏蒸系统利用仓底的通风管道，将磷化铝熏蒸剂不断地注入仓内，通过仓内环流管道和仓外移动熏蒸设备，是熏蒸气体通过粮堆后形成循环，以促进磷化铝在粮堆中的均匀分布。达到杀虫的目的，保证粮食储藏安全。3、检化验系统为了确保粮食储备库的安全，粮食进库、出库及储存期内都应按照有关规定进行粮食品质的化验。1.2.8.主要原辅材料消耗拟建工程主要原材料主要包括小麦、包装袋等。现有工程主要原、辅材料及其消耗、储存情况具体见表7-7。1.2.9总平面规划设计（1）总平面布置根据城市规划、节能、环保、消防、劳动、安全卫生等有关规范要求，按生产工艺流程，做到物流路线顺畅、便捷。节省投资，并满足公司可持续发展的需要。（2）合理划分厂区，符合生产，防火、卫生、人行交通等方面的要求；满足生产需要，使原材料、半成品顺序输送，减少或避免重复运输。（3）从实际和需求出发，根据生产规模测算面积。（4）充分利用厂区面积，建筑物和构筑物布置力求紧凑简捷。（5）竖向设计尽量考虑土方平衡并能满足厂区公用管线敷设要求。1、总图布置（1）、平面布置总平面布置自北而南分为办公区、食品深加工区，面粉生产区和成品、原料储存区。办公和生产既分离又连续，便于管理而互不干扰；项目扩建部分可以实现面粉生产由成品运进到加工包装，直至成品运出的全过程。工艺流程流畅，封闭生产、减少污染、防止其他不安全因素的干扰。绿化：整个厂区绿化方式以线、点、面相结合，线形绿化带将不同功能不同的绿化点、绿化面连接成一个有机整体。沿新建建筑物四周留出绿化带，满足工厂绿化及管线敷设要求。考虑生产的特点植种高大宽叶乔木和灌木丛，隔离生产噪声，吸附粉尘。详见某省****粮业有限公司年加工小麦20万吨及储存10万吨国储粮项目项目总平面布置图。（3）、竖向布置厂区地形较为平坦，竖向设计采用平坡式。厂区道路为城市型，结构为混凝土沥青路面。地面水排除采用管道排水系统，地面水排向由道路汇集到雨水井，流入雨水管道、排至厂外。竖向标高与厂区周围道路的标高相适应，建筑物的室内标高一般高出室外场地0.20m。（4）、总平面布置主要指标表1-2总平面布置数据表序号名称单位新增数据备注1厂区占地面积m21332002建筑物占地面积m239969.253投资强度万元/亩101.634建筑系数%30.15建筑物建筑面积m281902.56容积率0.615单层高度＞8米7道路及广场面积m2300008绿地面积m2180009绿化率%13.52.平面布置合理性分析拟建工程工程本着集约用地、方便生产、安全管理和保护环境的原则，对整个工程占地合理布置，其布置合理性具体分析如下：（1）、整个厂区实现人物分流，同时物流和人流入口均紧靠公路，物流入口靠近仓库和成品车存放场，运输、交通十分便利。（2）、生产区各生产环节连接紧凑，物料输送距离短，便于节能降耗，提高生产效率，并减轻了厂区内主要生产设备噪声对厂区附近声环境的影响。总体来看，该项目从方便生产和安全管理角度考虑，布局比较合理。另外，项目所在区域的主导风向为南南东（SSE）风，生产车间位于办公生活区下风向，厂区内的生产对生活区的影响不大。3、厂内外运输道路运输厂区院内道路采用水泥路面，主要道路面宽度6米，转弯半径9米，次要道路路面宽度4米，转弯半径6米。满足运输和消防使用。厂区紧邻新延公路，货物运输十分方便，主要货物运输靠公路汽车运输来实现。运入：农户或粮库负责将原料运输到厂。运出：产成品小麦粉15万吨/年及麦麸5万吨/年。本项目总图投资：绿化90万元，道路及广场115万元，新增生产运输车辆20辆，费用150万，建设门卫室9.6万元，合计364.6万元。1.2.10建筑设计方案《建筑设计防火规范》GBJ16－87（2001年版）；《厂区办公及生活建筑面积设计标准》CB/T8501－94；《建筑采光设计标准》GB/T50033－2001；现行的其他有关国家及地区建筑法规及标准。本次设计的主要建筑物有：新建的加工车间、立筒库、清理车间、润麦仓、配粉仓、成品和副产品库建筑面积为17790.5m2，成品和副产品库建筑面积为4800m2，储粮仓库面积为52500m2，办公楼面积1600m2，宿舍楼及食堂的面积：1952m2，化验楼面积为512本次建设工程包括生产车间和储粮仓库、成品库。建筑设计在保持整个厂区建筑风格相互协调的前提下，分别根据各建筑的不同特点进行设计。在平面和垂直空间布置上，在满足工艺生产需要的前提下，建筑造型应简洁明快。结构设计：结构选型一般采用通用的结构形式，具体的结构选型方案如下：1)储粮仓库：采用钢板仓，钢筋砼基础。2)制粉车间、配粉车间、清理车间：采用现浇钢筋混凝土框架结构，现浇钢筋混凝土楼（屋）面，钢筋混凝土独立基础。3)成品库：采用砖排架结构，预制装配式屋面，砖砌条形基础。建筑设计：1)墙体：承重墙采用粘土煤灰内燃砖，框架结构的填充墙采用粉煤灰轻质砌块砌筑。2)门窗：出于洁净、卫生的要求，生产区的窗户采用密封性能好的塑钢窗、中控等其它建筑窗户采用铝合金窗或塑钢窗，门采用木门或防火门。3)楼地面：一般厂房和仓库楼地面均采用水泥楼地面；有洁净要求的房间楼地面采用地砖地面；有防静电要求的楼地面采用防静电地板。4)屋面：屋面防水采用聚氨脂防水材料或三毡四油防水层。工厂组成及人员配置见下表1-3：表1-3工厂组成及人员配置表序号工厂组成面积设备人员备注Ⅰ生产部门占地面积建筑面积单层高度＞8米1加工车间12008000256六层、局部7层2立筒库1806.253612.5112立筒仓顶、底各一层、为进出仓设备层2.1清理车间1325281202.2筒仓1764352860144个3.5×3.5高18米筒仓3润麦仓256512127润麦仓顶、底各一层、为进出仓设备层3.1筒仓3246486036个3×3米、高18米4配粉仓256512154配粉仓顶、底各一层、为进出仓设备层4.1筒仓2254506036个2.5×2.5米、高18米筒仓小计5963.2517790.5949120Ⅱ仓库部门1成品和副产品仓库240048002储粮仓库262505250030h>8米3装卸车雨棚500500装卸车停放小计291505780030Ⅲ公用系统1维修车间480480102器材库4804803储备库设备房10001000424变电所8080为整个生产线提供动力小计2040204042Ⅳ1办公楼4001600公司办公2宿舍楼36014403化验室25651210公司产品试验4食堂300600公司食堂5门卫室1201205公司保卫小计1316427239969.2581902.59912051.2.11公用工程设计方案（1）电气负荷计算本项目新增设备装机容量2562.56kw,计算负荷1793.79kw,用电负荷为Ⅲ级。（2）供电方案本项目电源来自附近3.5万KV变压站接10KV架空线路引入，在厂内建有10KV/0.4变电所，新增1250KVA变压器两台供装置用电。完全能够保障生产用电的需要，供电有保障。电源符合国家标准《供配电系统设计规范》（GB50052-1995）的规定。建筑物、结构物防雷、防静电接地设计应符合现行国家标准《建筑物防雷设计规范》（GB50057）的有关规定。设备及附件购置费为156万元。(一)给水工程（1）给水本项目加工小麦部分用水主要为小麦清理，本拟建项目采用干法清理小麦，故项目用水主要为润麦使用，年生产用水量为6000m3，储粮部分用水主要为员工日常生活用水，项目生活用水量为每天为7.5m3。故本拟建项目年总用水量为7875m3。本项目水源为机井供水，泵房内自动给水装置，增加给水泵，使供水能力达到50m³/d，满足本项目建成后使用要求。本项目新铺设给水管（二）排水工程厂区排水采用雨、污水分流制。厂区雨水采用地面散流，然后汇入厂区排水井，排至厂外。本拟建项目润麦用水全部被小麦吸收，生产过程中不排废水，只有少量的地面清洗水、工人洗手及卫生间冲洗水，该部分排水无毒，可与全厂生活污水一起排入厂区化粪池，经处理达标后排出厂外用于农田灌溉。工程费用12万元。1.2.12消防（一）设计依据（1）《建筑设计防火规范》GB50016－2006的有关规定。（2）《建筑内部装修设计防火规范》GB50222－95(2001年版)的有关规定。（3）建设单位提供的有关消防设计资料。（4）总图、工艺、土建和公用专业提供的有关消防设计资料。（二）消防措施生产厂房、库房内设置室内消火栓，每层两个。消防水源由厂区自备井供应。在新建厂房适宜位置泡沫灭火器，车间内设消防箱。储粮仓库的电气设备要由持有电业部门证书的电工进行安装和维修。电器设备应当定期进行安全检测，每年不少于两次。如发现隐患应当立即停止使用，迅速维修。仓储机械的使用管理，按《国家粮油仓库仓储机械管理办法》的有关规定办理。储粮仓库的消防是粮食储备的重中之重，根据中央直属储备粮库消防设计的新规定：散装粮食库的消防设计既要确保消防安全，又要考虑经济合理。规定每个防火墙间的最大允许建筑面积不应大于3000平方米。根据本次设计预案的面积，在生产厂房及空压机房内共设16套消防箱。各主控室配置感烟自动报警；粮食仓库等甲类防火部位按50m2配置轻便式消防器材即：干粉或二氧化碳灭火器2只以上。办公区域等乙类防火部位按80m2配置消防器材即干粉或二氧化碳灭火器2只（消防管网与生产生活管网分开设置，消防管网为环状。库区按建筑设计防火规范布置管道及室外消防栓。根据原有的消防设施，在新建粮仓内接入消防管网，并在规定的位置配置灭火器。另外，仓库设专门消防管理人员，经常检查消防隐患、防止火灾的发生。各工序可以抽出几名年轻力壮的操作工人兼职消防员，掌握消防手段。发生火灾时向市消防队请求救援。总之，在日常工作中，严格执行《建筑设计防火措施》等有关规定，考虑了基本的消防措施，在正常的情况下，严格按照操作规程进行工作，可以避免火灾事故的发生、发展，确保生产安全。消防设备、管线购置及安装费为36万元。1.2.13项目组织与实施计划（一）项目组织本项目由某省****粮业有限公司负责组织实施。拟委托具有相应资质的招标代理机构组织招投标活动，通过招标方式择优选择施工、监理和设备的供货及安装等单位。项目建成后，由某省****粮业有限公司负责组织市场营销活动。（二）项目实施计划进度见下表1-4：2发展规划、产业政策和行业准入分析2.1项目发展规划分析2.1.1符合国家产业政策根据《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）、《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发〔2006〕10号）、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的有关精神和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》（国发〔2006〕16号）等相关文件要求，国务院制定了《全国粮食市场体系建设“十一五”规划》。《规划》指出：随着粮食购销市场化改革的不断深入，经营粮食的市场主体和粮食流通数量迅速增加，粮食产销格局出现新的变化，粮食宏观调控任务加重，对粮食市场体系建设提出了新的要求。现在我国粮食市场面临着粮食市场主体发育不够充分、各类粮食市场发展不够完善、市场发展环境不够理想、市场信息对粮食生产、流通的引导作用发挥不够充分等困难。为了保护粮食生产者、消费者和经营者利益，稳定粮食市场并充分发挥市场对配置粮食资源的基础性作用，服务国家粮食宏观调控，确保国家粮食安全。应在粮食市场的建设中遵循政府引导、市场导向、分类指导、重点扶持、积极培育、加强监管、立足调整，优化布局等原则。《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中提出“对我国社会主义市场经济体制的初步建立，粮食生产和流通形式的变化，以及加入世界贸易组织后将给粮食产销带来的机遇和挑战，必须进一步深化粮食流通体制改革，继续完善有关政策措施。深化改革的总体目标是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，稳定粮食生产能力，建立完善的国家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制”。在国家粮食储备由政府宏观调控部门严格计划、中储粮总公司严格管理下，从安全与效率并重的原则出发，中央储备粮承储业务的市场化运作将是一个必然的趋势。在中央储备粮承储主体多元化进程中，应当积极推进非国有粮食企业承接中央储备粮业务。这不仅是储备粮安全与效率的必然选择，更是社会主义市场经济体制改革的内在要求。非国有粮食企业承接中央储备粮业务不存在政策和法律的障碍。鼓励、引导、选择越来越多的非国有粮食企业承接中央储备粮业务应当成为中央粮食储备管理体制进一步变革的基本方向。某省省是是我国粮食主产省，粮食在全省国民经济和社会发展中有着重要的地位和作用。建立完善的粮食储备体系，是贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革和确保国家粮食安全的重要举措，对促进农业产业化和结构调整，确保国家粮食安全，有着十分重要的意义。年加工小麦20万吨及储存10万吨国储粮项目的落成将缓解该地区仓容严重缺乏的状况，同时改善储粮环境、提高仓储管理手段，敞开收购农民余粮，使其适应粮食市场的发展，增强国家粮食宏观调控能力。另外，根据国家发改委《产业结构调整指导目录（2005年本）》中鼓励类第三十二条“农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用”的要求，该项目是国家鼓励发展的项目。2.1.2符合某省省总体规划《某省省人民政府关于贯彻国发〔2006〕16号文件完善粮食流通体制改革政策措施的意见》指出：eq\o\ac(○,1)继续深化国有粮食购销企业改革，大力发展粮食产业化经营。eq\o\ac(○,2)深入推进国有粮食购销企业产权制度改革。大力发展粮食产业化经营。积极培植粮食产业化骨干龙头企业和企业集群示范基地。要结合国有粮食企业产权制度改革，重点培育一批起点高、有竞争力、带动力强、效益好的骨干龙头企业，创立名牌产品，发挥名牌效应。指导有竞争力、带动力强的骨干龙头企业以资本运营为纽带，整合资金、技术、品牌、人才等要素，开展兼并联合，组建大型粮食产业化企业集团。在粮食主产区，要依托粮食产业发展若干个企业集群，建立企业集群示范基地。企业集群示范基地要以优质粮食产业为重点，带动和辐射周边粮油产业，推动粮食产业经营向纵深发展。大力发展“龙头企业+合作组织+农户”的组织形式，把培育粮食合作组织和粮食产业化龙头企业作为完善产业化链条的重要措施，引导企业与合作组织、农户建立利益共享、风险共担的合作机制，发展粮食订单生产、订单收购，切实增加农民收入。eq\o\ac(○,3)大力发展粮食第三产业，并将其纳入当地服务业发展规划。积极实施粮油产品进城下乡、城乡连锁，依托大型粮食商贸流通企业，整合传统购销资源，在城乡发展超市、便民店和连锁店等现代流通业态，拓展粮油产品流通渠道，为城乡居民提供优质服务。要加强对农户安全储粮的指导，宣传普及农村储粮新技术，改进农村储粮装具，引导农民多储粮、储好粮，降低粮食产后损失。2.1.3符合某市市总体规划《某市市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出：eq\o\ac(○,1)全力实施“工业强县”战略，从本地资源禀赋和产业基础状况出发，大力培植和壮大适合本地发展、具有一定基础的骨干企业和支柱产业，培育新的经济增长点，加快赶超先进县市步伐。同时发挥本地农业资源优势，建设现代特色生态农业，大力发展农副产品深加工。加快县城和小城镇建设，完善交通、通讯、水利等基础设施，加快农村富余劳动力向城镇和二、三产业的转移，积极推进工业化、城镇化。在资源开发中，特别注重保护好生态环境，发展生态型工业、生态旅游业，建设生态型城市。**、冠县要发挥后发优势，抓住省市对欠发达县帮扶的机遇，通过改革激发内在活力，实现跨越式发展。大力调整优化农业结构，转变农业增长方式，走产品优质化、布局区域化、生产集约化、经营产业化的发展道路，逐步把我市建成全省现代农业示范区。

eq\o\ac(○,2)发展新农业，提高农业综合竞争力大力调整优化农业结构，转变农业增长方式，走产品优质化、布局区域化、生产集约化、经营产业化的发展道路，逐步把我市建成全省现代农业示范区。产品优质化。粮食，着力抓好优质粮食基地建设，重点发展优质强筋小麦和优质饲用玉米，打造某市品牌。蔬菜，大力发展无公害、绿色、有机蔬菜和高档食用菌生产，引进开发新品种。发挥农林产品资源优势，立足已有产业基础，延伸资源—初加工—产品制造产业链，积极开发高科技、高附加值产品，创建绿色品牌，形成农林资源深加工产业群。食品工业，围绕农业产业化经营，以龙头企业为依托，稳步扩大产能，加快开发新品、精品和特色产品，打造绿色、健康品牌，扩展国内市场营销网络，积极扩大出口。2.1.4符合**总体规划**地处某省省西部，冀鲁豫三省交界处，是国家级生态示范区。全县22个乡镇，1154个行政村，总面积为1387.74平方千米，北与冠县、东昌府区相连，东和阳谷县以金线河为界，南与河南省濮阳市接壤，西与河北省邯郸市毗邻。是某市市面积最大、人口最多的县。粮食耕种面积159万亩，小麦产量近50万吨，玉米60万吨以上，全年粮食总产110万吨，每年可提供商品小麦25万吨，玉米40万吨，被授予“全国粮食生产先进县”，是农业大县。**土地肥沃，物产丰富，交通便利。周边地区方圆300千米范围内，全部为粮食主产区，粮食总产量在3000万吨以上，目前，尚缺少功能完备，储存条件先进，仓储规模较大的粮食储备库。随着粮食产量的连年增加，收购任务加重，导致仓库设施严重不足，大量商品粮无法收购，给农民出售粮食带来一定困难，影响了粮食生产，降低了农民种粮的积极性。某省****粮业有限公司根据实际情况决定实施年加工小麦20万吨及储存10万吨国储粮项目。该项目符合国家农业产业政策和粮食流通改革的要求；符合粮食购销市场化的客观要求；是政府合理调节粮食供求，促进粮食生产、增强对粮食市场宏观调控能力、参与国际粮食市场流通、规范粮食市场秩序的重要手段，对**及周边地区粮食生产将起到极大地促进作用，将显著提升周边粮农的生产积极性，增加农民的收入，促进当地经济的发展。因此，当地政府给予重要的支持，使得项目顺利开展。2.2产业政策分析本项目国家发改委《产业结构调整指导目录（2005年本）》中鼓励类第三十二条“农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用”的要求。因此该项目属于国家产业调整中鼓励类项目。2.3行业准入分析某省****粮业有限公司从基础建设到设备更新，从完善工艺流程到建立质量管理系统，完全按照市场准入标准进行。质监部门从源头做起，通过推行标准化管理，不断提高小麦粉产品质量，建立严格管理制度，精选先进的工艺流程，确保小麦粉加工行业生产经营的科学化、专业化、标准化。某省****粮业有限公司按企业标准生产的小麦粉，各项加工指标一致性好。项目的建成将会推动行业健康发展，在市场竞争中脱颖而出。

3建设用地、征地拆迁及移民安置分析3.1我国土地利用的现状土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。根据国土资源部2004年度全国土地利用变更调查结果显示，我国人均耕地只有1.41亩，相当于世界人均耕地3.75亩的37%，不到美国的1/6。并且改革开放以来，我国城市化和工业化快速发展，城市人口急剧增长，城市用