肉牛繁育场建设项目可行性研究报告

PAGE75第一章项目摘要1)项目名称：良种肉牛繁育场建设项目2)项目主管部门：省农牧厅3)项目建设单位：良种培育中心4)项目性质：扩建5)项目建设期：20XX年—20XX年6)建设地点：G省X县XX镇XX村7)项目建设规模及内容：项目在原有良种肉牛繁育场的基础上进行扩建。主要建设内容为引进肉用良种繁育基础母牛秦川牛100头，新建母牛舍1183m²，产牛舍260.70m²，犊牛舍1183m²，运动场5112m²，青贮场8)产品方案：年新增繁育出栏优质肉用良种母牛130头、新增出栏育肥犊牛及淘汰牛215头、技术服务3000次。9)项目投资：项目新增投资371.51万元，其中：建筑工程投资262.62万元，占增量投资的70.69%；饲草料基地投资2.4万元，占增量投资的0.65%；设备投资33.49万元，占增量投资的9.01%；畜种投资36.00万元，占增量投资的9.69%；工程建设的其他费用17.00万元，占增量投资的4.58%；基本预备费20.00万元，占增量投资的5.38%。10)资金来源：项目增量投资371.51万元，其中：(1)中央资金200.00万元；(2)地方配套20.00万元；(3)项目单位自筹151.51万元。11)效益分析：项目建成后，年增量销售收入211.20万元，增量销售税金及附加为14.58万元，所得税后财务内部收益率(全部增量投资)13.13%，财务净现值(ic=9%)90.35万元，税后利润39.60万元(平均值)，所得税后静态投资回收期6.49年(不含建设期)，动态投资回收期10.31年(不含建设期)。项目有一定的财务抗风险能力和盈利能力。

第二章项目建设的必要性和可行性2.1项目背景《国民经济和社会发展第十一个五年规划》把农业特别是畜牧业的发展放在更加突出的位置，把重点加强良种工程建设作为龙头加以培育并推动其发展；国家对畜牧业发展给以重点政策倾斜，制定了具体措施给予推动，肉牛区域规划和良种政策性补贴等措施必将推动肉牛良种繁育体系建设和肉牛业的快速发展。《G省国民经济和社会发展第十一个五年规划》中提出要加快畜牧业发展，把畜禽良种工程建设作为加快发展畜牧业的重点抓紧抓好；省委、省政府《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力的意见》[(2005)1号]文件明确指出：加大对畜牧业发展的投入和支持力度，逐步增加畜禽良种繁育等方面的专向事业费。这是省委、省政府从战略性主导产业、区域性优势产业、地方性特色产品三个层次上继续推进农业和农村经济结构战略性调整，提高畜牧业综合生产能力和整体竞争能力的重大举措，也是优化畜禽品种结构、做大做强优势产业的有力保证。G省是全国六大牧区之一，近年来畜牧业得到了较快发展，特别是肉牛业发展取得了显著成效，但是，全省仅有G省（武威）家禽繁育中心、张家川自治县张川种牛场等几家良种肉牛繁育基地，远远不能满足全省牛产业发展对肉牛良种的需求，也与畜牧业大省的实际不相符。根据牛产业发展的比较优势和产业规划，合理规划布局，加强畜禽良种工程建设，建立标准化的、具有一定规模的良种肉牛繁育基地是加快G省肉牛产业发展的当务之计。X县地处陇西盆地西陲，青藏高原东缘，养牛历史悠久，群众有养牛的传统和习惯，以肉牛育肥、贩运为主的牛产业发展基础较好，玉米为主的农作物及秸秆等饲草料资源丰富，具备肉牛养殖的优越条件。X县委、县政府紧紧抓住国家进行农业产业结构调整和产业扶持政策落实的重大机遇，认真贯彻中央和省上关于鼓励畜牧业发展的各项方针政策，制定具体措施推动畜牧业发展并取得了一定成效。据统计，2005年全县牛存栏量达到3.35万头，出栏量达到1.2万头，肉类总产量达2.6万t，养牛业成为全县畜牧业发展较快的产业之一。尽管X县肉牛产业出现了良好发展的势头，但由于畜牧业发展基础薄弱，特别是良种工程建设滞后，项目区及周边地区没有一家良种肉牛繁育场，优良品种覆盖面低，肉牛品质差，个体生产性能低等问题的存在严重制约了X县肉牛业的进一步发展。GX良种培育中心顺应肉牛产业发展的新形势和中央、省委省政府关于加快畜牧业发展的政策要求，为了充分发挥良种肉牛繁育在牛产业发展中的龙头带动作用，依靠丰富的资源优势，加快肉牛品种改良，为项目区农户提供优质肉牛良种，带动当地农户发展高效肉牛养殖，促进畜牧业生产方式转变、农民持续增收和地方经济的发展，经过市场调查、分析、考证，提出“G省X良种肉牛繁育场建设项目”。2.2项目建设的必要性与可行性2.2.1项目建设的必要性(1)是提升肉牛生产水平和产品档次的需要随着我国人民生活水平的提高和消费结构的改变，人们对蛋白质含量高、脂肪含量低、消化吸收率高的高档牛羊肉的消费上升。X县有肉牛养殖业发展的基础，但肉牛的良种化程度低、优质肉牛比重少、牛肉档次低等导致肉牛生产水平不高，不能满足市场对高档牛肉消费的需求。项目从冻配改良入手，引进西门塔尔、德国黄牛等优良肉牛品种冻精，进行良种肉牛繁育，增加优质牛群数量，提高养牛科技含量和产品档次；通过品种改良、秸秆青贮、科学养殖和防疫灭病等技术的普及，提高XX镇乃至X县肉牛养殖业的技术水平和产品档次，带动更多的农户参与肉牛的高效养殖脱贫致富。(2)是推进畜牧业生产方式转变的需要新时期畜牧业的发展要从以家庭小规模饲养为主的量的扩张，转变到提高产品质量和增加产量并重、保护环境和可持续发展的轨道上来，以龙头企业为载体，加强畜禽良种工程建设，推行标准化养殖，改善养殖环境，不断提高畜产品品质和质量安全水平，促进资源、技术、资本等生产要素的合理配置和肉牛养殖的规模化、产业化经营。(3)是发挥产业示范带动作用的需要X县委县政府高度重视肉牛产业的发展，依托全县较好的养牛基础、饲草料资源和区位优势，提出把X县建成万头肉牛养殖基地的发展规划，并从土地、税收、信贷等方面给予优惠政策、措施加以推动，肉牛业得到较快发展，并在畜牧业发展中发挥了较强的产业带动作用。通过GX良种肉牛繁育场建设项目的实施，对X肉牛养殖业的产业化发展和产业带动作用的进一步发挥将产生积极的推动作用。(4)是带动农户发展高效肉牛养殖和持续增收的需要项目区畜牧业的发展促进了农业经济整体水平的提高，也成为农民增收的新亮点；农业特别是畜牧业的较快发展，农民生活得到明显改善，但是农业发展和农民增收还不稳定。本项目建设以加强肉牛良种工程建设为龙头，通过人工授精为项目区及周边农户提供肉牛良种供应，推广“五良”配套技术，提高肉牛的良种化程度，带动更多农户参与肉牛高效养殖，促进肉牛养殖产业化经营和农户稳定持续增收。(5)是龙头企业进一步发展壮大的需要G省X良种培育中心是一家畜牧养殖企业，经过多年的发展，具有一定的肉牛养殖基础设施条件和技术力量，但生产规模较小，技术水平有待进一步提高，企业规模效益没有充分发挥出来；面对“X县被国家列为秸秆养畜重点县”和X县发展万头肉牛养殖基地的有利时机，X良种培育中心通过对项目区养殖基础、资源条件和工程、技术、市场等情况进行调查研究与分析论证，提出“G省X良种肉牛繁育场建设项目”。项目建设对X良种培育中心进行良种肉牛繁育、提高生产技术水平、扩大企业生产能力将起到有力的推动作用。2.2.2项目建设的可行性(1)项目建设符合国家的产业政策和行业发展规划我国《国民经济和社会发展十一五规划纲要》，从战略和全局的高度提出了把畜牧业放到更加突出的位置加快发展。农业部根据中央农村工作会议精神，提出了推动我国畜牧业由传统生产方式向现代生产方式转变，促进畜牧业持续快速协调发展的措施要求，特别是提出了加强畜禽良种工程建设、带动农民持续增收的重要性。G省做出了《关于加快发展草畜的决定》，提出了以加强畜种良种繁育为中心、提高良种化水平，以养殖小区和规模化养殖场为基础、提高规模养殖水平，以推广实用技术为基点，提高畜牧业科技支撑能力的畜牧业发展思路。X县委县政府高度重视畜牧业的发展，把畜牧业列为全县四大支柱产业之一，提出了“山坪洋芋川花菜，全县整体抓畜牧”的经济发展战略和“稳定猪鸡，发展肉牛羊，突破奶牛”的畜牧业发展思路，制定出台了《X县畜牧业发展的意见》、《X县2003－2007年畜牧业发展规划》和《X县畜牧业“十一五”发展规划》，并在资金、技术等方面大力支持，提出在今后几年建设万头肉牛养殖基地，实现全县畜牧业产业化，实现县委、县政府确定的“牧业强县草业大县”战略部署。实施X良种肉牛繁育场建设项目，不仅可以为当地农户提供优质肉牛良种，改良当地肉牛品种，而且通过肉牛良种供应和产业带动，进一步推动肉牛养殖业的发展。项目建设符合国家的产业政策和行业发展规划。(2)有肉牛养殖业发展的资源条件X县饲草料资源丰富，现有天然草地、人工草地、改良草地等草原面积150万亩，年种植玉米15万亩，小麦30万亩，马铃著50万亩、豆类6万亩，年产农作物秸秆50多万t，现种植紫花苜蓿和红豆草等优质牧草13.8万亩，若把小麦、玉米等农作物的秸秆仅氨化70%，就足以增加草食畜50万个羊单位，再辅以配合青干草、鲜饲草，牛羊等草食畜饲养量可达到80万个羊单位。(3)有优越的区位优势和基础设施条件X县距省城兰州仅100km，兰临高速公路的开通，使X县完全融入兰州市一小时经济圈内，甘川、兰朗等三条国道穿境而过，定临、普银等省道纵横交错，四通八达，乡村道路畅通。城镇基础设施完善，电话、有线电视等通讯网络辐射城乡；供电设施、水利灌溉系统配套完善，供应充足。XX镇地处X县最北端，距省会兰州市仅30km，交通条件尤为便捷；供水、供电等能够满足项目建设的需要。(4)有肉牛养殖业发展的基础近年来，X县委县政府结合全县畜牧业发展基础好、自然条件优越、资源丰富、区位优势好的有利条件，通过政策扶持和项目带动促进了畜牧业的发展，特别是肉牛养殖业得到了持续、快速发展。2005年全县畜牧业总产值达到3.17亿元，农民人均牧业纯收入427元；牛存栏量为3.35万头，出栏量达到1.2万头；有肉牛养殖企业18家、规模养牛户534户。XX镇现存栏肉牛860头，年出栏肉牛640头，有养牛户613户，人均牧业收入350元。周边红旗乡、太石镇有规模养牛户566户，存栏肉牛1540头，年出栏肉牛920头。(5)项目实施有可靠的技术保障X良种培育中心为项目建设单位，经过多年的发展，具有一定的生产技术力量和项目运作的丰富经验。X县畜牧服务中心和G农业大学动物医学院为项目建设的技术依托单位。项目建设单位有一定的生产技术力量、技术依托单位有雄厚的科技研发势力，通过科技开发和技术推广、服务，能够为“G省X良种肉牛繁育场建设项目”的实施提供可靠的技术支持。

第三章市场供求分析及预测3.1肉牛生产现状分析1)我国优质肉牛生产无专门化肉用品种20世纪60年代以来，欧美发达国家育成了不少优秀的肉用品种，如夏洛来、利木赞、海福特等。但我国至今没有培育出专门化的肉用品种。牛肉生产主要依赖于黄牛品种如鲁西牛、南阳牛、秦川牛等，以及引入品种的杂交后代，优良的肉用品种资源匮缺。2)肉牛良种化程度低目前我国黄牛的改良率不足15%，本地良种肉牛及外来改良牛之和仅占35%，与国外肉牛业生产所用专门化品种杂交配套系有很大差距。良种化程度低是制约我国优质肉牛生产的最根本因素，造成增重慢，牛肉质量差，饲养成本高。基层推广体系不健全，推广人员少，待遇差，素质不高，且有相当数量的基层站点专业技术人员严重不足，配种等技术水平亟待提高，对新品种、新技术掌握滞后，必要的冷藏设施和仪器设备严重不足等，严重影响了畜禽品种的改良和优良品种的推广进程。3)肉牛生产周期长国外15-18月龄的肥育去势公牛的平均屠宰重为582kg。母牛产犊间隔不超过12个月，而我国出栏的肉牛中18月龄的商品牛很少，6月龄的商品牛根本没有，一头肉牛从配种受孕到产犊需9个半月，从犊牛到育肥牛出栏又需要18-20个月，生产一头肉牛需28-30个月。除品种因素外，原因为：一是繁育体系不健全，大多养殖户对牛群数量追求远远超过牛群的质量，见母就留；二是饲养管理不科学，大多数肥育场采用“低精料长周期”的育肥方式，造成肉牛出栏周期相对较长；三是饲养方式与国外有差距，肥育过程中饲料、品种、年龄都相差很大，造成育肥期长，效率低。4)商品肉牛出栏率低2004年我国肉牛出栏率达26.7%，与发达国家(美国36.52%、欧洲43.74%)相差很大，并且我国肉牛平均胴体重147kg，比世界各国平均205kg低的多；且我国肉牛存栏平均产肉量仅为45kg，而发达国家平均每头存栏牛产肉量为120kg，美国为115kg，一头肉牛的胴体重相当于我国2.3头。5)繁殖成活低我国母牛繁殖成活率平均为72%，本地黄牛体型小，往往因胎儿过大而难产，杂种牛犊的难产率高于当地黄牛的值。冷配技术人员操作不规范也人为造成多种不孕症，延长生殖间隔。6)死亡率高国内肉牛的全程死亡率高达5%，直接经济损失达90-150亿元。动物的传染病严重地影响了我国肉类及其制品进入国际市场，每年因疾病死亡造成的严重的经济损失。特别是接近临产的总的犊牛死亡率为6.1%。临产死亡的犊牛中最大部分(72%)是死于难产，犊牛死亡率和发病率高的直接原因是营养缺乏和管理不善。7)肉质差国产牛肉大多为中低档牛肉，优质牛肉很少，造成出口牛肉价格不足世界平均数的80%。国内的大宾馆、饭店及外资餐厅，每年都要从国外进口数目不小的牛排、小牛肉等高档牛肉。3.2市场需求现状优良种畜是畜牧业发展的基础，也是发展高产优质、高效现代化畜牧业的关键环节。由于建国以来我国农区养牛业一直作为副业。在肉牛品种培育上，还很欠缺。因此，我国大部分地区牛品种普遍存在个体小、肉用性能差、产肉率低等缺陷，与国外相比存在很大差距。近年来，虽然我国种牛生产有了较大提高，但从整体来看，我国肉牛生产还存在着不少问题，主要表现在饲养周期长，出栏率低，体重小，生长速度慢。总之，我国农区肉牛生产水平处于一种相对低的水平，原因之一是缺乏专门肉用品种，良种肉牛繁育体系尚未建立；二是没有充分发挥引入国外良种肉牛的作用，经济杂交覆盖率低；三是胚胎移植及相关的高新技术尚未得到推广利用，已引入的肉牛种质资源未能充分发挥作用。随着我国农业结构调整和畜牧业内部结构的调整，农区畜牧业，特别是草食畜牧业的发展将处于优先地位，而品种良种化是畜牧业发展的关键。在肉牛生产中，杂交改良这是广泛采用的方法。通过杂交，可以扩大牛的遗传基础，由于杂交能改变牛的基因型，扩大了杂种牛的遗传变异幅度，增强了后代的可塑性，有利于选种育种。许多肉牛品种是在杂交的基础上培育成功的。可使杂交后代生长加快，饲养效率高，屠宰率高，比原纯种牛多产肉在15%左右。随着我国经济的发展，牛肉消费上升增幅最大。国内市场对高档牛肉的需求不断增长。为满足国内市场对优质牛肉的需求，近年来国家加大了对优质肉牛生产的扶持力度，并制定了全国优质肉牛开发规划，着力提高我国的牛肉生产水平和质量。与国际行情相比，我国蕴藏着肉用种牛业发展的巨大资源潜力和市场潜力。目前，全国存栏牛1.38亿头，其中黄牛9644万头，能繁育母牛4224万头。全国共有种公牛站36个，肉用种公牛1358头，年生产冻精1914万剂，可配母牛约1000万头，占能繁育母牛的23.6%。存栏肉用种公牛共有30个品种，其中20个品种是从国外引进的，主要有西门塔尔牛、夏洛来牛、利木赞牛等。近十几年来，G省通过引进专门化品种，推动了肉牛生产的迅速发展，专业化、商品化的肉牛生产开始起步，已成为全省肉牛生产的理想品种。经过十几年的饲养证明，这些种牛有较强的适应性，生产性能达到了原产地的水平。同时，以它们作父本，与本地品种进行经济杂交，均能表现出明显的杂交优势。据G省引种试验，安德温、红安格斯牛种牛能很快适应当地的生态环境，并表现出生长发育快、早熟、肉用体型明显等特征，对G省专业化、商品化肉牛生产所起的作用十分明显。由此可见，肉牛良种繁育有着广阔的国内外市场和发展潜力。通过本项目的建设将促进X县肉牛产业的良种化进程和覆盖率，大幅度提高肉牛产业的生产效率及牛肉产品的数量和质量，带动项目区肉牛养殖的良种化、规模化、高效益的发展，使本地区的区域优势得到发挥，逐步实现肉牛产业化。3.3肉牛业发展前景分析近几年来我国肉牛产业一直保持了较快的发展速度，而且肉牛养殖效益稳定，加之国家对畜牧业给以重点政策倾斜，结构调整战略业已取得明显成效，特别是肉牛带区域规划和冻精政策性补贴等必将推动繁育体系建设和肉牛业的快速发展。随着我国家畜饲养向节粮型品种调整以及膳食结构改变的需要，肉牛业将成为一个大产业。畜牧业在农业和农村经济发展中的地位逐步提高，作用日益凸显，进行规模化的良种工程建设时机已经成熟。由于我国与国外发达国家肉牛的生产水平差距很大，通过对地方良种引进、扩繁良种肉牛群体，对加速提高本地肉牛的生产水平，具有极为广阔的市场前景。单从国内、省内市场看，要把中国的肉牛生产水平提高到发达国家的水平，所需要的种牛数量是巨大的。所以，从市场需求分析，X县建立良种肉牛繁育场其市场潜力巨大。3.4产品目标市场分析项目根据市场结构、市场分布与区位特点、市场饱和度，以及项目产品的性能、质量和价格的适应性等因素，以市场为导向，充分发挥本地资源优势、技术优势和区域优势，注重产业化链条的衔接与延伸，以及经济效益、社会效益和生态效益并举等原则，利用西门塔尔、德国黄牛、红安哥斯等优良肉牛品种进行改良，促进X县肉牛产业的良种化进程和覆盖率，大幅度提高肉牛产业的生产效率及牛肉产品的数量和质量。由于本地种牛生产欠缺，至今没有一家种牛生产企业，所以项目建成后首先投放本地市场，逐步投放周边市场。第四章项目承担单位的基本情况 4.1项目承担单位基本情况项目承担单位为GX良种培育中心，主要以肉牛良种繁育为主，现拥有基础母牛200头，近年来经营状况优良。该中心占地95.3亩，现有牛舍3247.7m2，运动场2898m2，配套用房1181.48m4.1.1人员状况X良种培育中心现有职工10人，其中技术人员5人，高级技术人员1人，中级技术人员1人，初级技术人员3人。4.1.2固定资产状况X良种培育中心现有固定资产354.59万元。4.1.3现有建筑设施与配套设施状况该中心现有母牛舍、犊牛舍、分娩牛舍、病牛舍及后备牛舍等牛舍建筑3247.7m2。配套用房有：草料棚2栋576m2，兽医室1栋57.2m2，人工授精室1栋68.2m2，消毒室1栋68.2m2办公室1栋196.3m2，食堂1栋110.5m2，变配电室1栋105.08m2。并建有堆肥场1处，60m3蓄水池1座，污水处理池1个。场内相应配套设施有：手推车4.2项目技术依托单位基本情况4.2.1X县畜牧服务中心X县畜牧服务中心是县政府综合管理全县畜牧、渔业生产工作的事业单位，下辖18个乡镇畜牧兽医站、17个乡镇畜牧兽医分站，8个中心检疫站。共有畜牧兽医科技人员163人，村级防疫员365人。全县畜牧兽医技术推广体系健全，已形成了县有中心、乡有站、村有技术员的三级畜牧服务网络。群众性的专业协会和各类农民服务机构70多个，并于2004年8月成立了畜牧养殖协会，在畜种引进改良、防疫、饲料、技术服务等方面有较完善的服务体系，加之全县个体兽医人员390人，能够确保及时解决和处理养殖中的各种困难和问题。4.2.2G农业大学项目建设技术依托单位G农业大学动物医学院，其研究条件成熟，技术先进，企业将长期与其合作，并邀请教授专家经常前来参与实验、进行指导，建立一整套紧密的经常性的生产、科研和教学(实习)体系。从技术保障上讲，以G农业大学动物医学院为技术核心的团队完全可以在本项目的实施中提供有力支持。第五章项目地点选择分析5.1项目区概况5.1.1地理位置X县位于陇西盆地西陲，青藏高原东缘。地理位置介于东径103°26′—104°19′，北纬35°03′—35°56′之间，东临渭源，西接康乐、临夏，南至漳、岷界，北接兰州市。距省城兰州仅100km，县界与兰州市紧密接壤，是亚欧大陆桥经济带辐射圈内的重点县区。5.1.2气候条件X县地处青藏高原东北侧，受高原地形的影响，天气带有明显的高原季风特征和季节变化。X县平均地面温度为10.1℃。1月份最低，为-6.0℃，7月份最高，为23.2℃。年平均日照2439.6h，平均日温差13℃，全年太阳能辐射总量70.34kcal/m2，平均风速13m/s，平均无霜期146d，年降水量613.3－317.2mm。5.1.3交通通讯条件X县交通便利，甘川、兰朗等三条国道线穿境而过，兰临高速公路，定临、普银等省道纵横交错，四通八达，城乡道路畅通，全县村村通了汽车。邮电业通讯业发展迅速，上万门程控电话已并网开通，移动电话、有线电视等通讯设施功能完善，辐射城乡。5.1.4土地条件X县总面积428万亩，总耕地面积111.5万亩,占全县总面积的２６%，人均2.６亩。5.1.5水资源条件X县境内水资源丰富，全县年均径流量为21850.91万m3，其中自产水982188万m3，地下水资源2213.81万m3。全县用水总量约为2.1405亿m3，丰富的水资源完全能满足农业、工业、生活等用水的需要。5.1.6饲草料资源条件X县饲草料资源丰富，天然草地、人工草地、改良草地等草原面积150万亩，占土地面积的35.16%。年种植玉米15万亩，小麦30万亩，年产秸秆50多万吨；现种植紫花苜蓿和红豆草等优质牧草13.8万亩，年生产鲜苜蓿6000万kg。而且全县有各类饲料加工厂(点)206个，年生产配合饲料3万多吨，丰富的饲料资源为项目的开展提供了坚实物质保证。5.1.7养殖业发展情况2005年底，全县共有肉牛养殖企业18家、规模养牛户534户。牛存栏量达到3.35万头，出栏量达到1.2万头，肉类总产量达2.6万t。当地肉牛主要以西门塔尔、德国黄牛、南德温、秦川及其杂交品种为主，生产性能优越。5.2地点选择分析5.2.1区位优势明显XX镇位于X县城以北60km，地处X县最北端，东接兰州市七里河区魏岭乡；西连红旗乡；南望太石镇；北立马衔山。距省会兰州市仅30km，区位优势明显。5.2.2气候条件适宜中浦镇平均海拔2100m，全年无霜期172d，年平均气温14.7℃。昼夜温差大、积温高、日照时间长，年平均日照2439.6h。日照丰富，年均降雨量363mm，分布不均。但境内的洮惠渠及XX电灌工程给川区的大石头、红柳、南家、XX、哈拉沟5村提供了便利的灌溉条件。5.2.3基础设施条件较好项目肉牛繁育场的建设地点选择XX镇XX村，其场址附近均为农田和河滩地，场地地势平坦，周围无污染源，供水由XX镇自来水厂供给，供水管径DN200，水质符合饮用水标准。供电由距厂址较近的10KV供电线路接入场区内配电室，完全可满足场区生产及生活用电，基础设施条件较为完备。5.2.4XX镇及周边地区具有一定肉牛养殖基础XX镇现存栏肉牛860头，年出栏肉牛640头，拥有养牛户613户，养牛企业1家，人均牧业收入350元。周边红旗乡新建成东源肉牛养殖基地、太石镇拥有养牛企业3家，规模养牛户566户，存栏肉牛1540头，年出栏肉牛920头，牧业收入380元。具有较好的养殖基础。综上所述，XX镇区位优势明显；气候条件适宜；基础设施条件完善；饲草料资源丰富；肉牛养殖具有一定基础，因此项目建设地点选择在X县XX镇XX村。第六章工艺技术方案6.1技术路线项目养殖技术方案按照良种、良料、良舍、良法、良医“五良”配套技术的要求，引进良种肉用繁育基础母牛秦川牛100头，与原有200头基础繁育母牛，经过三年的选育建成600头优质良种肉牛核心繁育母牛群，采用人工授精、配合饲料加工调制技术、标准化的牛舍建筑技术、肉牛繁殖技术、卫生防疫及保健技术等措施，实行科学饲养管理，达到降低饲养成本，提高经济效益的目的。6.2技术方案6.2.1良种肉牛的引进及人工授精技术6.2.1.1拟引进肉牛冻精品种本项目引进西门塔尔、德国黄牛、红安哥斯等优良品种肉牛冻精，通过人工授精技术进行良种肉牛的繁育，为项目区提供良种肉牛。(1)西门塔尔西门塔尔牛原产于瑞士西部的阿尔卑斯山区，主要产地为西门塔尔平原和萨能平原。现已分布到很多国家，成为世界上分布最广，数量最多的乳、肉、役兼用品种之一。该牛毛色为黄白花或淡红白花，头、胸、腹下、四肢及尾帚多为白色，皮肢为粉红色，头较长，面宽；角较细而向外上方弯曲，尖端稍向上。颈长中等；体躯长，呈圆筒状，肌肉丰满；前躯较后躯发育好，胸深，尻宽平，四肢结实，大腿肌肉发达；乳房发育好，成年公牛体重平均为800—1100kg，母牛650—750kg。该牛生长速度较快，平均日增重可达1.0kg以上，生长速度与其他大型肉用品种相近。胴体肉多，脂肪少而分布均匀，公牛育肥后屠宰率可达53%我国自20世纪初就开始引入西门塔尔牛，到1981年我国已有纯种该牛3000余头，杂交种50余万头。西门塔尔牛改良各地的黄牛，都取得了比较理想的效果。其西杂一代牛的初生重为33kg，本地牛仅为23kg；平均日增重，杂种牛6月龄为608.09g，18月龄为519.9g，本地牛相应为368.85g和343.24g；6月龄和18月龄体重，杂种牛分别为144.28kg和317.38kg，而本地牛相应为90.13kg和210.75kg。(2)德国黄牛原产于德国，体型近似西门塔尔牛，毛色为棕黄色或红棕色，体躯长而欠宽阔，后躯发育好。成年公牛活重1000—1300kg，母牛650—800kg；去势小公牛育肥后，18月龄活重达600—700kg，500日龄公牛活重573kg，141—500日龄平均日增重为1.16kg，屠宰率为63.7%。(3)红安哥斯红安哥斯又称山地牛，原产于英国安格斯地区，分布于世界各地，以美国、加拿大、澳大利亚、新西兰及南美洲一些国家饲养较多，是世界上著名的小型早熟肉牛品种，产肉率高、肉质嫩、口感好、营养价值丰富，1kg牛肉在国际市场售价达18美元，有潜在的市场前景和经济价值。该牛被毛红色，头小方无角，体躯宽而深，呈圆筒形，四肢短，全身肌肉丰满，背腰宽厚，成年公牛活重800—1000kg，母牛800—800kg。早熟易肥，胴体品质与产肉性能均高，屠宰率60—65%，净肉率达57%。耐寒抗病，繁殖力强，很少难产，适宜放牧，适应性极强。6.2.1.2人工授精技术X县牛的品种主要为本地黄牛—秦川牛，经过近几年的实践，这些品种耐粗饲，适应性强，但育肥效果差。因此，项目从G省相关单位引进西门塔尔、德国黄牛、红安哥斯等肉牛品种细管冻精，通过人工授精技术繁育生产抗逆性强、耐粗饲、肉质好、增重快、效益高，适合当地养殖的良种肉牛，提高当地牛的产肉性能和牛肉品质。(1)冻精的引进与保存有目的、有计划地引进冻精，以保证冻精的品质。在运输和平时的保存中，必须贮于专用的液氮罐中，要求定期添加液氮，盛装冻精的提漏不得暴露在液氮之外。(2)冻精解冻冻精细管精液解冻时，将其直接投入30℃—40℃的温水中，待管内精液融化一半时，立即取出备用。用于输精的冷冻精液，解冻后必须进行镜检，要求精子的活力不得低于0.3，每次输精有效精子数不少于3×107个，母牛输精次数不少于2次。(3)输精母牛外阴清洗消毒；输精器具清洗消毒，保持无菌。细管冻精解冻后，剪去聚乙烯醇封口，将细管纳入卡苏枪内，用直肠把握法输入母牛子宫内，如无卡苏枪，可将细管内精液推至试管内，加少许解冻液后吸入玻璃输精器内输精。(4)人工授精最适时间表6－1人工授精最适时间6.2.2饲养管理技术1)繁殖母牛的饲养管理(1)母牛产前产后的饲养管理根据配种日期推算出每头怀孕母牛的预产期，在距预产期一周左右，要注意孕牛的表现。如遇乳房、阴户肿胀突出、排尿频繁、起卧不安等情况，即为分娩征兆，单独饲养在临时产房，消毒后铺以柔软干草，保持清洁卫生。繁殖母牛分娩时，难产较多，准备好器械、药品等，以便兽医助产。对产前产后母牛要尽量舍饲饲养，日粮以易消化、有营养的青绿饲料为主，不喂冰冻发霉的饲草。(2)母牛哺乳期的饲养管理哺乳前期一般处于气温较低，青草不足的春末夏初阶段，注意保暖和饲料的质量。放牧饲养的母牛，适当补饲优质干草和精料。哺乳中期和后期，尽量以青草满足母牛的营养需要，同时有意识地加强营养，以促使母牛发情。后期随时注意母牛有无发情表现，以便适时配种。(3)母牛怀孕期的饲养管理怀孕期饲喂全价饲料，在基础日粮中，按日泌乳量2.5—3.5kg添加1kg精料的饲养标准进行饲养，避免拥挤、驱赶，以防流产。怀孕中期除加强营养外，要注意圈舍保暖，供给能量较高日粮，不喂冰冻和霉败的饲草料，不饮冰雪水。怀孕末期要增加饲喂次数，供给充足的能量、蛋白质、矿物质等营养，加强管理，适当运动，以防难产。2)犊牛饲养管理(1)新生犊牛处理犊牛出生后立即用消毒布擦去口、鼻粘液后，接着处理脐带，方法是距离腹部10cm的左右处，将脐带扭断，断端浸入碘酒中3分钟，以后令其自然脱落。处理脐带后最好让母牛将犊牛体表粘液舐干。如遇冷天，给犊牛背部裹以麻袋、毡片等物，以免犊牛受冻。产出后半小时内尽快让犊牛哺食初乳，必要时进行人工辅助。若在无保暖圈舍的早春产犊，哺食初乳后将犊牛置保暖房舍内，七天以后再进行室外管理。(2)犊牛饲养管理肉用杂种犊牛为随母自然哺乳，要随时注意观察母牛泌乳量或乳房疾病，如发现拉稀等情况，控制犊牛哺乳次数和哺乳量，并及时治疗。如有条件把母牛与犊牛隔开，采用自然定时哺乳方法，平均每昼夜哺食4—6次，必须让犊牛准时哺食。在圈舍内或运动场内，必须备有新鲜清洁饮水。如果舍饲管理，两周以后，开始训练犊牛采食少量铡短的优质干草等粗饲料；四周后训练舐食少量混合精料，以促进犊牛瘤胃发育，为必要的补饲和断奶后采食大量的饲草料创造条件。犊牛的哺乳期一般可掌握在6—8个月，于入冬后断奶。如果犊牛出生太晚，造成哺乳期过短，可通过加强饲养的办法弥补，不应延长哺乳期。犊牛断奶体重一般应该达到133—155kg，哺乳期平均日增重应在500—600g。若达不到日增重的要求时应及时采取补饲措施。(3)哺乳后期的犊牛补饲哺乳后期，母乳减少，天气变冷，犊牛体格增大，单靠母乳的营养已不能满足犊牛生长的需要，从断奶前的两个月开始，给犊牛进行补饲。补饲的要求达到日增重不低于500—600g或在600g以上。6.2.3育肥技术本项目采用适合农区肉牛生产的舍饲强度育肥技术，根据饲养标准及时调整饲草料配方。育肥牛主要是繁育场繁育公犊和淘汰牛，按照农业部《肉牛饲养标准》NYT815－2004，进行公犊和淘汰牛舍饲强度育肥，达标后市场出售。6.2.4秸秆青贮、氨化、微贮加工技术6.2.4.1青贮玉米饲料地建设技术饲料地要在播种前一年进行秋耕灭茬，耙耱保墒，达到土壤疏松，地面平整。每亩施农家肥1500—2000kg，磷肥20kg，氮肥5—10kg。播种时可进行地膜覆盖种植，用增产菌拌种。在秋季或春季进行整垄，玉米行距1m，一垄双行，垄距50－65cm，每亩1000—1300窝。一般采用浅耕播种，播深因品种种子的顶土能力、土壤墒情而定，一般播深为种子直径的5倍为宜。播期一般在4—5月。在出苗期要每天进行检查，幼苗出土后，及时放苗，发现缺苗，要及时摧芽补种或阴雨天移苗，破膜播种的，出苗前遇雨，及时破除板结；放苗要在晴天的早晨或下午进行，先在幼苗顶膜处划开，露风练苗。第二天将幼苗放出，放苗后，将开孔用湿土封严，5—6叶期叶面喷施0.1—0.2%硫酸锌水溶液一次，一周后叶面喷施增产菌一次，每亩158兑水50kg，10叶期至喇叭9期，每亩追施尿素10—11.5kg。要及时清除覆膜，露地种植的，在幼苗期应中耕锄草1—3次。发现有各类病，虫、鼠害要及时防治。进入孔熟期至蜡熟期时，应及时收割。6.2.4.2饲草青贮技术青贮场选择在地下水位低，背风，高燥向阳，贮用及管理取用方便的地方。青贮场采用地上露天式，四周采用普通砖墙体围护，水泥石灰砂浆抹面，墙高3m。青贮一般操作要求玉米秸秆青贮时含水量70%以上，秸秆用铡草机铡短，长度1—2cm，边装边用脚踩，将原料压实高出池面20—30cm时，用塑料薄膜覆盖封顶，薄膜厚度大于0.02mm。青贮草的利用：青贮草装场4－5天开场使用，从青贮场入口而里取草，防暴晒、雨淋，取后覆盖，以防两次发酵。6.2.4.3秸秆微贮技术本项目采用地上露天式青贮场。1)菌种的复活及用量秸秆发酵活干菌每袋3g，可处理麦秸、干玉米秆1t或青绿玉米秆2t，在干秸秆中加入适当的玉米粉。复活菌种时，先将菌剂倒入10%200ml的红、白糖溶液中充分溶解，在常温下放置1—2h，使菌种充分复活。2)菌液的配制及计算方法将复活好的菌液倒入充分溶解的0.8—1.0%食盐水中搅匀。表6－2食盐、水、菌种用量的计算表配制好的菌液当天用完，不能隔夜使用。3)秸秆切短要微贮的秸秆一般切成长短2－3cm左右。这样易于压实，家畜适口性也好。4)秸秆装青贮场在场底铺一层塑料棚膜，铺20—30cm厚的秸秆，均匀地喷洒菌液水，然后压实，这样反复操作。直至装填到高于窖口40cm，分层压实是为了排除秸秆中的空气，造成厌氧环境。装窖最好一天完成，当天如不能装满，可盖上塑料棚膜，第二天再装。5)封顶装满秸秆的青贮场顶部呈拱形，反复拍打，充分压实后，在上面均匀撒上食盐粉(250g/m²)，再撒上5—10cm厚的柔软干草，盖上塑料棚膜后，盖湿土30cm，踏实封严，防止水、气入内。封顶30d后，一般可完成发酵过程，就可饲喂。6.2.4.4秸秆氨化技术先把麦秸切短，再将含氮量46%的农用尿素，用水溶化，尿素用量为麦秸重量的5－6%，水的用量为麦秸重量的20－30%。制作时，将溶化好的尿素水均匀地喷洒在麦秸上，装入青贮场内，用塑料薄膜包严压紧，以不透气为原则。氨化时间与温度有关，室外温度为<5℃时，处理时间约需56d；5－10℃时需28－56d；10－第七章项目建设目标、布局及规模7.1项目建设目标通过项目的实施，金铃良种肉用繁育场优质肉用基础繁育母牛由目前的200头提高到600头，年增量繁育出栏优质肉用良种母牛130头，年技术服务3000次。7.2项目总体布置7.2.1项目总平面布置原则1)按照生产工艺流程、生产管理、运输及动力等要求，力求生产作业线顺畅、短捷，避免倒流、交叉，做到场区功能分区明显。2)考虑疾病防疫要求，建筑物间设置一定的防疫间距，考虑主导风向避免交叉污染。3)充分利用地形，建筑物布置做到整齐、实用、紧凑，竖向布置上满足生产功能及场区给排水要求。4)重视环境建设，做好场区环境绿化、美化工作。5)在满足生产、卫生、防疫和运输的条件下，尽可能节约用地。7.2.2项目总图布置本项目场址位于X县XX镇下石村，占地63533㎡，呈长方形，东西宽219m，南北长370.3m，西临山，东南北三面为农田，东距212国道公路300m，距最近农户1600m，常年主导风向为北风。场内现有布局是依次由北向南布置行政管理区、饲草料贮存加工区、繁育区及肉牛育肥区、隔离区、污物处理区。行政管理区位于场区的北部，主要有主入口大门、行政管理用房等；饲草料贮存加工区位于场区中北部，主要为库房、草料库等；繁育区位于场区西部，主要有母牛舍、犊牛舍、产牛舍、青年牛舍等；肉牛育肥区位于场区东部，主要为育肥牛舍；隔离区位于场地西南角，主要有病牛隔离舍、兽医室、堆场及清粪门等。场内的道路按照净道和脏道不交叉的原则进行布置，以主干道为主线由北向南布置净道，净道宽6m；由南向北布置脏道，脏道宽4m项目新建部分按生产功能、卫生及运输等要求，结合场地内地形，在场区北部的行政管理区新建蓄水池及泵房；在场区中北部饲草料贮存加工区新建饲料加工间、青贮窖；在场区西部良种繁育区新建母牛舍；在场区东部肉牛育肥区新建育肥牛舍。详见附图－2良种肉牛繁育场总平面布置图。7.3项目建设规模本项目在原有良种肉牛繁育场的基础上进行扩建，引进肉用良种繁育基础母牛秦川牛100头，新建母牛舍1183m2、产牛舍260.7m2、犊牛舍1183m2、运动场5112m2、青贮场7.4产品方案(1)年增量繁育出栏优质肉用良种母牛130头；(2)年增量出栏育肥公犊及淘汰牛215头；(3)出售牛粪3800吨；(4)年技术服务3000次。第八章项目建设内容本项目为GX良种肉牛繁育场扩建，其扩建部分工程由母牛舍、产牛舍、犊牛舍、饲草料加工间及库房、青贮场、蓄水池及泵房等组成；后备牛舍、公牛舍、产牛舍、病牛舍、兽医室、人工授精室、办公、生活及辅助生产(变配电、供水设施以及其它配套设施)利用繁育场原有设施。详见表8—1肉牛良种繁育场原有和新建内容一览表。表8－1肉牛良种繁育场原有和新建内容一览表8.1土建工程良种肉牛繁育场位于X县XX镇XX村，其土建工程主要建设内容为母牛舍、产牛舍、犊牛舍、饲料加工间及库房、青贮场等。8.1.1母牛舍新建双列式母牛舍2栋1183m2，外形尺寸47.3m×12.5m；结构为钢结构，棚顶为彩钢板，钢管立柱，檐高3.3m，水泥防滑地面。冬节选择对太阳光透过率较高，对地面长波辐射透过率较低的80—100μm聚乙烯等塑膜进行四周维护取暖；在牛舍南面设运动场，运动场宽(1)牛床牛床是肉牛吃料和休息的地方，牛床设有适宜的坡度，以利冲洗和保持干燥，坡度均为2%。牛床采用水泥面层，并在后半部划线防滑。在冬季需要加铺垫草。(2)食槽食槽为固定式，其表面光滑，不透水，而且耐磨、耐酸，利于经常刷洗。食槽底部平整，两侧带圆弧形，以适应牛用舌采食的习性，并不使饲料浪费；食槽做成统槽式，其长度和牛床的宽度相同；在食槽后沿上设牛栏杆，自动饮水器可装在食槽上。(3)清粪通道与粪沟牛舍内的清粪通道同时也是牛进出的通道，道路的宽度除了要满足运输工具的往返外，还要考虑工具的通行和停放，而不致被牛粪等溅污。通道宽度1.5m，路面划线防止牛滑倒。8.1.2饲料加工间及库房新建饲料加工间及库房2栋511m2，外形尺寸为36.5m×7m，包括饲料加工间、原料库、成品库，采用轻钢结构，8.1.3青贮场新建露天式青贮场4座，每座外形尺寸为39m×8m×3.5m，四周采用普通砖墙体围护，水泥石灰砂浆抹面，墙高3m，地面采用水泥砂浆地面。8.2配套仪器设备8.3.1主要设备方案选择原则本项目设备方案在建设规模、产品方案、技术方案确定的基础上，对主要设备进行的规格、型号、数量、来源、价格等进行研究选择。1)主要设备方案与建设规模、产品方案、技术方案相适应，满足项目投产后生产或者使用者的要求。2)主要设备之间、主要设备与辅助设备之间的能力相互配套。3)设备质量可靠、性能成熟，保证生产和产品质量稳定。4)在保证设备性能稳定的前提下，力求经济合理。5)拟选的设备，符合政府部门或专门机构发布的技术标准要求。8.3.2主要设备本项目为良种肉牛繁育场扩建部分，主要是配套购置饲养设备、兽医防疫设备、人工授精设备、饲草料加工设备及其他辅助设备等设备63台(套)，而所需的消防、供电、供水、运输等设备利用原有。详见表8—2主要设备一览表。表8－2主要设备一览表8.3公用辅助工程8.3.1给水工程1)给水工程本项目主要用水为良种肉牛繁育场办公化验用水、生活用水及牛舍用水等。表8－3肉牛繁育场用水量估算一览表最大小时用水量：13.88m3平均小时用水量：6.81m3日用水量：68.3m32)水源及水质本项目肉牛繁育场位于X县XX镇XX村，水资源丰富，距项目繁育场100m处有DN200的自来水管道通过，项目需铺设100m长自来水管引水入场内，该自来水水质良好，是当地井水经除氟、除硫酸盐处理后统一供给，其水质指标均符合《生活饮用水卫生标准》NY5027-2001。3)给水系统本项目主要用水种类有生产用水、消防用水、生活用水等，繁育场内给水系统采用生产、生活、消防合一的环状给水管道系统。4)消防给水繁育场设生产、生活、消防合一的给水系统，设置室外消火栓，原有60m3和新建200m8.3.2排水工程1)排水量繁育场生产、生活排水量估算约为42.5m32)排水系统(1)雨水：繁育场采用明沟排水方式，利用场区自然坡度，经明沟汇集后排至场外。(2)生产污水及生活污水利用场内污水管道送到粪便污水处理池，处理后达标用于灌溉。8.3.3供电工程1)用电负荷及负荷等级(1)按需要系数法，进行负荷计算表8－4繁育场用电负荷估算表设备容量估算Pe＝31.5KW计算容量估算Pjs＝17.9KW补偿容量估算Pq＝10.5KVAR视在容量估算Ps＝16.2KW(2)功率补偿采用无功功率自动补偿柜进行低压补偿，满足供电部门要求。(3)负荷等级本项目肉牛养殖、饲草料加工、办公生活用电设备属于III类负荷，故按三级负荷考虑。2)电源本项目电源由场区附近10KV高压输电线引入场内配电室。3)配电室利用繁育场现有变配电室和装有S11－50KVA的变压器，高压线架空接入场内室外杆上变压器，变压后接入配电室。低压配电系统为380V/220V三相四线制中性点结零系统，动力照明采用树支放射混合供电方式，引至用电设备。计量方式为低供低计，短路电流待取得供电部门的计算参数后施工设计时进行核算。4)供电线路和室外照明由低压配电室引向各子项的线路为BLX-500V，橡胶绝缘架空敷设，室外照明采用高压水银灯由配电室统一控制。5)过电压及接地保护变压器中心点直接接地R≤4Ω，380／220V线路按规定设重复接地，各子项进户处零线重复接地，R≤10Ω，凡用电设备在正常情况下不带电的金属外壳及所有与电气设备相连的金属构件均保护接零。为防止10KV架空线路引入雷电波，在变压器高压进线侧装设避雷器，各单体进户支架瓷瓶角铁均接地R≤10Ω。8.3.4消防工程根据防火规范，室外消防水量按15L/s计，室内按2.5L/s计。消防管网与生产用水管网共用，在繁育场北部新建200m3

第九章投资估算与资金筹措9.1投资估算依据(1)国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；(2)本项目建筑工程费按现行价格进行投资估算，设备购置费按当年实际价格加运杂费计算；(3)本项目建设期2年，计算期15年；(4)本项目投资以增量计算；(5)项目建设单位提供的文件、资料、数据。9.2投资估算项目新增投资371.51万元，其中：建筑工程投资262.62万元，占增量投资的70.69%；饲草料基地投资2.4万元，占增量投资的0.65%；设备投资33.49万元，占增量投资的9.01%；畜种投资36.00万元，占增量投资的9.69%；工程建设的其他费用17.00万元，占增量投资的4.58%；基本预备费20.00万元，占增量投资的5.38%。9.2.1建设投资1)建筑工程投资估算本项目建筑工程主要包括各类牛舍、运动场、青贮窖、饲料加工间库房、蓄水池、给排水管网及饲草料基地建设等工程内容。经估算，项目建筑工程投资262.62万元，饲草料基地投资2.40万元。详见表9－1新增建筑工程投资估算表。表9－1新增建筑工程投资估算表2)设备投资估算本项目设备投资主要养殖设备、兽医防疫设备、人工授精设备、饲料加工设备和其他辅助设备等。经估算，设备投资33.49万元。详见表9－2。表9－2新增设备投资估算表3)畜种、科技推广及培训费用4)工程建设其他费用5)基本预备费本项目基本预备费20.00万元。9.2.2固定资产投资方向调节税本项目固定资产投资方向调节税按零计算。9.2.3表9－3项目增量投资汇总表9.3资金筹措与使用分配本项目增量投资371.51万元。(1)中央投资200.00万元，其中：175.31万元用于建筑工程，24.69万元用于设备投资；(2)地方配套20.00万元，用于畜种投资；(3)项目单位自筹151.51万元，其中：87.31万元用于建筑工程，2.40万元用于饲草料基地建设，8.80万元用于设备投资，16.00万元用于畜种投资，17.00万元用于工程建设其他费用，20.00万元用于基本预备费。详见表9－4项目资金筹措与运用一览表。表9－4项目资金筹措与运用一览表

第十章建设期限和实施的进度安排10.1建设期限项目建设期限为2007年～2008年。10.2项目实施进度计划2007年1月－4月完成项目可行性研究报告论证与审批手续；2007年5月－2007年8月完成项目初步设计审定及批文；2007年9月完成项目招标；2007年10月完成工程勘测及施工图设计；2007年11月－2008年5月完成肉牛繁育场土建及辅助设施建设；2008年5月完成仪器设备购置及安装；2008年3月—4月完成人员培训；2008年6月底竣工验收；2008年7月投入生产。10.3项目实施进度表

表10—1项目实施进度表第十一章土地、规划和环保根据农业部有关农业建设项目土地使用、规划审批和环境保护的规定和要求，项目建设用地需要由国土资源部门审核批准；项目建设需要有当地建设规划部门的符合性审批意见；项目建设对环境的影响，需要采取措施进行综合治理并经环境保护行政主管部门进行环保评价及批复。11.1土地该项目建设用地已经X县人民政府审批，取得国有土地使用权，项目建设用地符合国家土地使用的有关规定。建设用地批复文件见附件。11.2规划本项目建设地选址已经X县城乡建设局审核批复，项目建设符合X县城乡建设总体规划要求。城乡建设规划证明文件见附件。11.3环境保护11.3.1项目区环境现状项目建设地位于X县XX镇，地处乡村，周围是农民多年耕种的农田，光热、水资源丰富，水质符合饮用水标准；项目区有良好的植被和土地条件，区内无工业企业和“三废”排放，空气新鲜、无污染，项目区有良好的环境条件。11.3.2环境影响因素分析(1)项目建设环境影响因素分析牛舍、饲料库、办公管理用房及生产辅助设施等土建工程建设中将产生一些灰土扬尘和建筑垃圾，及建筑施工设备产生的机械噪声会对周围环境产生一定影响。(2)项目运行环境影响因素分析本项目是一个采用肉牛冻配改良技术进行良种肉牛繁育的项目，良种肉牛繁育过程中将产生噪声、废气、污水、固体废弃物等污染因素，采取切实有效措施加以治理，项目运行对周围环境不会产生影响。主要的污染因素有：一是大型铡草机、饲草粉碎设备等产生的噪声；二是牛排泄粪尿产生的臭气和使用防疫药品产生的药味等；三是良种肉牛繁育排放的粪尿水及牛舍冲洗污水，疫病防治排放的污水及办公生活污水等；四是饲料运送、加工过程中产生的粉尘及牛舍排放的粪便、防疫药瓶药盒等固体废弃物、办公生活垃圾等。11.3.3环境保护及综合利用措施(1)重视项目建设中的环境保护项目建设严格按建筑施工规范和程序进行，采取具体措施，减少扬尘及建筑废弃物产生；对项目土建工程地基土方开挖、回填和夯实及土石方的运输实行湿式作业。及时收集清运建筑垃圾，防止随风扬起飘落，保持施工场地干净整洁。合理安排工程施工作业时间，严禁夜间施工；使用建筑机械设备要符合建筑施工规范，对产生噪声较大的施工机械设备加设隔声装置，严禁机械噪声超标。(2)加强项目运行中的环境保护加强项目运行中的环境保护，重点从控制和降低良种肉牛繁育过程中产生的废气、废水、废渣等废弃物的排放量入手，本着“标本兼治，预防为主”的方针，着眼于新技术应用和具体操作的可行性，采取切实措施，解决污染因素。①防治噪声污染饲料加工、良种肉牛繁育等设备仪器尽量选择使用噪声等级小的先进设备。产生噪声的机械设备基础作隔震处理，设置相应的柔性基座和防震坐垫；对于单机噪声较大的机械设备采取消音、隔音处理，以降低噪声对周围环境的影响。②控制废气排放对牛舍进行及时清扫、冲洗和消毒，保持牛舍空气畅通，减少粪尿臭气的产生和聚集，降低空气污染；运用新型环保饲料和在牛舍垫草中添加防臭剂等减少臭气产生和污染。严格按照安全技术操作规范要求，进行防疫用药品药剂的运输、储存和使用，减少臭气排放。③污水处理及综合利用对于牛舍排放的粪尿水、冲洗污水及办公生活污水，设置污水排放管网与集污沉淀池，经沉淀池处理并进行二级生物降解处理后用来灌溉。④粉尘和固体废弃物的综合治理在饲料运送和加工过程中凡有扬尘和粉尘产生的部位都要安装高效防尘设备，保证设备所有接口密封良好，使空气中含尘浓度不超过国家规定的标准：饲草料加工间空气中粉尘最高允许浓度为10mg/m3，向大气排放的含尘浓度不得超过150mg/m3。及时清理牛舍粪便并集中堆放，经过腐熟堆肥硝化，以杀死其中的病原菌和寄生虫，加入适量的秸秆类物质以维持堆料中的碳氮比并得到腐殖质，作为上好的农业有机肥料加以利用。对于病死畜尸体，在规定区域直接焚烧、消毒、深埋，进行无害化处理。对于生活垃圾设置垃圾箱，由专人管理、清扫、消毒；属于医用垃圾范畴的生产废弃物设置专用垃圾箱，定期清运，进行专门化处理。⑤环境绿化为了分隔良种肉牛繁育场各功能区，绿化美化环境，在场区周围种植杨树防护林带，场区内种植行道树，并设计配置一些花坛、花园、草坪，既可减少噪音、灰尘污染，美化环境，又可起到隔离防护作用。11.3.4环境评价本项目是一个运用冻配改良技术进行良种肉牛繁育的项目，良种肉牛繁育过程中会产生一些废气、废水和固体废弃物等污染因素，项目建设从环境保护和可持续发展高度，采取切实有效措施解决环境污染因素，项目实施对周围环境不会产生影响，项目区将保持良好的自然生态环境，这将为项目实施提供有利条件。环境评价详见附件环境行政主管部门的环评证明。第十二章项目组织管理与运行实施“G省X良种肉牛繁育场建设项目”，要以科学发展观为指导，紧紧围绕良种肉牛繁育、加强畜禽良种工程建设为中心，以提高肉牛品质和综合生产能力、促进农民持续增收和当地肉牛业快速发展为目标，以科技进步和机制创新为动力，全面推进项目区肉牛业的规模化、产业化发展，以此确定建设项目的法人组建方案和项目实施的组织管理与运行机制。12.1项目法人组建方案本项目由GX良种培育中心申请立项，利用国家投资和自筹资金进行建设。根据建设项目法人组建的有关规定和《公司法》要求，GX良种培育中心既有法人为建设项目法人，独立承担项目建设和建成后的经营管理。12.2项目建设期间的组织管理12.2.1成立项目建设管理机构GX良种培育中心全面承担项目建设的各项任务，为确保项目建设的顺利进行，成立由业务技术骨干、有关畜牧技术专家参与的项目建设实施机构，负责办理与项目建设有关的事宜；参与项目土建工程和设备仪器的招投标；监督各施工单位严格按设计方案、计划进度进行工程建设；加强对建设资金使用的监督检查；负责组织项目建成后的竣工验收和技术鉴定。12.2.2认真贯彻农业工程项目建设的有关规定项目建设严格落实农业部《农业基本建设项目管理办法》(第39号令)和《G省农牧厅农业基本建设项目管理办法(试行)》关于农业工程项目建设管理的标准要求和建筑施工标准规范，实行项目法人制、公开招标制、建设监理制、建设管理合同制和工程质量终身负责制。通过公开招(投)标，选择具有良好资质等级和信誉的单位进行建设工程的设计、施工和监理。监督设计单位按设计规范和项目工艺要求进行设计。加强对施工单位工程款、建筑用材料等投向和使用的监督管理。监督监理单位按规范和要求对工程建设进行监理，防止监理单位监理不及时和不到位。对工程建设中出现的问题，及时组织项目建设有关各方进行协商，加以解决。12.2.3加强项目建设资金管理认真执行《农业部基本建设财务管理办法》(农财发［2003］38号)及《G省农牧厅农业基本建设项目管理办法(试行)》关于农业工程项目建设资金管理的有关规定，建立完善资金使用管理制度，项目建设资金专户储存，统一管理使用。加强对项目建设资金的审计监督，保证项目建设资金的正确有效使用。12.3项目建成后的经营管理12.3.1项目运行管理机构(1)管理机构项目建成后由GX良种培育中心负责经营管理，实行董事会领导下的总经理负责制和全员劳动合同制；根据良种肉牛繁育与经营管理的具体要求，项目运行下设生产、技术、营销等管理职能部门；按照生产工艺流程和岗位需要，公开招聘，竞争上岗，合理配置劳动力资源；形成统一管理、各司其职、有机协调、运转有序的项目经营管理机构。(2)劳动力资源配置本着“高效、科学、精简、实用”的原则，按照工艺流程、劳动定额和生产规模等进行劳动力资源配置。对良种肉牛繁育生产、设备操作及技术服务等人员，统筹安排、协调使用。经测算项目劳动定员16人，其中：管理及技术人员4人，生产人员12人，临时及季节性用工随用随聘。12.3.2技术培训技术培训要有针对性、有效性，采取“走出去、请进来”的方式进行，邀请专家进行授课和到现场进行技术指导，组织管理技术人员和生产骨干到外地进行参观学习等方式，对良种肉牛繁育生产技术人员进行业务技术培训，通过培训，学习运用新技术、新工艺和先进的经营管理方法，提高生产技术水平和管理水平；生产、技术人员经培训合格(持证)方可上岗。12.3.3项目运行机制项目建成后严格按现代企业制度运作，建立企业决策、执行与监督之间的制衡机制。经营管理实行董事会领导下的总经理负责制，完善项目运行的内部管理机构，推行生产目标和质量管理责任制，明确责任，任务落实到人，使项目运行真正成为独立核算、自主经营、自负盈亏的企业化经营实体。第十三章效益分析与风险评价13.1经济效益13.1.1财务评价依据(1)国家发改委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)以及有关的财务制度和经济法规；(2)项目计算期取15年，建设期1年；(3)本项目财务基准收益率取《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)中颁布的畜牧行业资本金税后指标9%；(4)整体项目财务评价不计内部转移支付。13.1.2销售收入估算项目年新增繁育出栏优质肉用良种母牛130头、新增出栏育肥犊牛及淘汰牛215头、牛粪3800t、技术服务3000次。经估算，本项目正常年销售收入211.20万元，销售税金及附加为14.58万元，详见附表5及附表8。13.1.3成本费用估算项目总成本费用由外购原材料、燃料与动力、工资及福利、维修费、折旧与摊销、利息支付和其它费用构成。经估算，经营成本126.80万元(正常年)，总成本为142.76万元(平均值)，详见附表5及附表7。13.1.4财务评价13.1.4.1盈利能力分析经财务估算分析，项目所得税后财务内部收益率(全部投资)13.13%，财务净现值(ic=9%)90.35万元，税后利润39.60万元(平均值)，静态投资回收期6.49年(不含建设期)，动态投资回收期10.31年(含建设期)。以上指标均表明项目有一定的财务盈利能力，详见附表11现金流量表(全部投资)。13.1.4.2不确定性分析1)敏感性分析按±5%、±10%、±15%、±20%的幅度分别对建设投资、主要原材料、经营成本、销售收入作敏感因素变化分析。由分析可见：销售收入、主要原材料及建设投资依次较为敏感。详见附表13敏感性分析表及图13－1。图13－1敏感性分析图2)盈亏平衡分析用生产能力利用率表示的整体项目盈亏平衡点为48.22%，即项目生产能力只要达到设计能力的48.22%，项目即可保本。详见图13—2盈亏平衡示意图。图13－2盈亏平衡示意图13.1.5财务评价结论本项目从整个财务评价的各项指标来看，投资利润率为13.74%，投资利税率为16.83%，所得税后财务内部收益率(全部投资)13.13%，高于基准收益率9%，财务净现值大于零。从财务评价结果来看，项目有较强的财务抗风险能力和盈利能力，经济效益显著。13.2社会效益项目的实施有利于促进当地农业产业结构调整，示范和带动当地肉牛养殖、牧草种植业和饲料加工业等相关产业的迅速发展，实现资源优化配置。项目年增量繁育优质良种肉用母牛130头，技术服务3000次，可以有效地缓解当地肉牛品种改良的供种矛盾，对周边地市的肉牛产业经济圈将起到积极的技术辐射、带动和示范作用，使项目区畜牧业产值在农业总产值中的比重日益增加，畜牧养殖业成为项目区农民增收的主要渠道之一，也将大力推进农业经济整体水平的提高。项目投产后，可带动为肉牛养殖提供青贮料的饲草料种植户60户，户均种植饲草料5亩，年收益0.27万元，比种植其他农作物增收1200元左右。为农村剩余劳动力提供就业机会，有利于促进社会稳定，促进当地农村经济快速发展，实现农业增效、农民增收。13.3风险分析13.3.1项目主要风险因素本项目从市场、资源、技术、工程、资金、管理、政策、外部协作、社会、自然等风险因素全面进行分析，初步判定项目的工程、政策、资源、市场、外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。项目建设区的地质、水文、气候、交通运输、公共设施等条件，都适合本项目工程实施的要求；同时，当地饲草资源丰富，具有发展养殖业的良好自然条件；另外项目实施内容完全符合国家的产业政策和投资方向。项目产品市场前景比较乐观，市场需求具有相对稳定性，这使价格的偏离程度不会太大。因此市场风险不明显。本项目风险主要来自于肉牛养殖、饲草料加工等技术的掌握程度，以及项目资金的落实与管理等方面。在对项目主要风险因素进行评估后，认为本项目总体风险程度为一般。评估过程及结果见表13—1。表13—1项目的风险分析注：*表示该风险因素所对应的风险程度13.3.2项目风险程度分析1)资金风险资金因素历来是影响项目建设的重要因素，本项目资金来源包括中央投资、地方配套和项目单位自筹资金。各项资金是否落实到位、科学管理、合理用运，将直接影响本项目的实施，进而影响项目的顺利实施。因此，必须认真落实各项工作，保证资金到位并进行科学管理，否则项目难以实现预定目标。2)技术风险项目的技术掌握的程度也是项目最终能否达到目的的关键，也是该项目的主要风险因素之一。本项目所涉及到的范围广，养殖、饲草料加工等技术的熟练掌握并合理用运是本项目正式投产运营后影响其生产和效益的一个关键因素，也是主要风险之一。3)动物疫病风险动物疫病风险对于畜牧业养殖项目是较为严重的威胁。项目实施过程中采取严格有效的动物防疫规范和工程措施，可以有效的降低动物疫病风险。13.3.3防范和降低风险的措施本项目符合国家、省、市产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构的调整和区位优势的增强，并促进区域经济的发展。本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成一定风险，因此，要采取积极合理的风险防范措施，将风险降至最低，以保证项目正常实施。(1)建立技术服务中心，具体负责项目各环节的技术指导和服务工作，加强技术培训；(2)落实项目建设资金，加强资金的筹措与管理，以保证项目资金及时、全额到位。采用风险转移办法，如向保险公司投保等；(3)加强项目的组织领导，合理选择和配备人员，运用先进可行的计划和健全的组织，实行统一指挥，建立有效的内部协调，依靠及时而准确的信息系统以及严密合理的控制。(4)加强项目自身管理，使各生产经营要素做到最佳配合，并加强质量管理、生产技术管理、财务管理和营销管理等，以达到整体项目运作的最大效益。(5)项目执行中要严格执行《中华人民共和国动物防疫法》有关疫病控制措施和要求，加强动物防疫技术管理，减少人员、车辆流动可能带来的疫病传播风险。第十四章招标方案14.1项目招标的组织形式根据《中华人民共和国招标投标法》的规定、《农业基本建设项目招标投标管理规定》第十二条规定，本项目的建设单位不具备与招标工程相适应的经济、技术、管理人员，不具备组织编制招标文件的能力，不具备审查投标单位资质的能力，不具备组织开标、评标、定标的能力。因此，本项目招标的组织形式须委托具有相应资质的咨询单位代理招标。14.2项目采用的招标方式本项目勘察设计、监理和土建工程的招标在全省内范围内公开招标；设备采购招标采用在全国范围内公开招标的方式进行。14.3招标范围1)项目的勘察、设计招标范围本项目工程测量、地质勘察及设计。2)土建工程施工招标范围本项目土建工程施工招标范围主要包括新增的牛舍、运动场、青贮窖、饲料加工车间、给排水管网等工程内容。详见项目建构筑物一览表。3)设备采购招标范围项目设备招标范围主要包括新增的肉牛养殖场养殖设备、饲料加工设备、兽医器械及其辅助设备的采购。详见项目设备购置一览表。4)项目施工监理工作的招标范围本项目建设监理招标范围为所有的土建施工。详见表14－1项目招标内容一览表。目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、项目摘要 1二、项目建设的必要性和可行性 31.项目建设的背景 32.项目建设的必要性 53.项目实施建设的优势条件和可行性 8三、市场供求分析及预测 111.xx绿豆种子发展现状与前景分析 112.xx绿豆种子现有生产能力调查与分析 123.xx绿豆种子市场需求调查与预测 12四、项目承担单位的基本情况 131.基本情况： 132.科技成果： 13五、项目地点选择分析 141.项目区基本概况 14HYPERLINK"file:///F:\\