农村初中校舍改造工程项目可行性研究报告

第一章总论第二章项目背景与建设的必要性第三章建设地点与建设条件第四章建设方案与建设规模第五章环境保护第六章建筑项目的节能第七章劳动安全第八章组织机构与人员培训第九章项目实施进度计划建议第十章工程建设项目招标第十一章投资估算及资金筹措第十二章风险分析第十三章社会效益分析及结论与建议第一章总论1.1项目名称与建设单位1.1.1项目名称：***农村初中校舍改造工程1.1.2项目建设单位：******1.1.3项目建设地点：***平安大街北首1.1.4项目可研报告编制单位：******招标咨询有限公司1.2编制工作的依据和范围1.2.1依据a、***实验中学校舍安全工程项目的相关技术、经济资料b、***规划局提供的规划图c、评价方法和参数依据2006年国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）d、建设单位及相关部门提供的该项目基础资料。e、本项目采用的投资、价格等财务、会计数据、均经过项目承办单位确认。f、国家有关政策和法规。1.2.2编制工作范围本项目可研报告的编制工作范围包括：项目建设必要性、建设条件、建设规模及方案、环境保护与节能、资金筹措、投资估算、实施进度和风险及社会效益分析等。1.3研究工作概况我公司受******委托，进行本项目可研报告的编制工作。我们组成项目组对拟建厂址进行了现场考察，并与建设单位领导及有关单位技术人员进行了座谈与交流，收集了有关项目的技术资料并走访了有关专家。在此基础上编制了本项目可研报告。1.4建设地点与建设规模拟建项目位于***平安大街北首，学校占地面积20677平方米，共有30个教学班，1960名在校生，156名教职员工，总建筑面积3088平方米（其中，新建四层学生宿舍楼一栋，建筑面积1848平方米；新建二层学生食堂一栋，建筑面积1240平方米）。1.5项目建设进度安排项目建设期初步计划定位14个月2012年2月底以前完成立项审批、规划设计、施工图设计、工程招标等前期准备工作；2012年3月至2012年11月项目施工；2012年12月底竣工验收、投入使用。1.6总投资额本项目估算总投资额500万元1.7资金筹措申请中央投资额500万元1.8结论***实验中学校舍安全工程项目符合***“十一五”教育规划，符合***学校校舍安全工程规划，是以人为本、科学发展、构建和谐社会、普及九年义务教育的强力举措，作为***中学校舍安全工程项目，是民心工程、德政工程、千秋工程。校舍安全直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。项目建成投入使用后，随着教学环境的完善。必将进一步激发该校全体教职工的工作热情，极大地提高实验中学广大学子的学习积极性，使该校成为***教育系统的先进单位，为社会培养更多更优秀的人才，从而更好地落实普九教育、切实提高全县人口文化素质。我们认为该建设是必要的、可行的。项目背景与建设的必要性2.1承办单位概况2.1.1建设单位：******2.1.2法定代表人：张连岭2.1.3建设单位基本情况***实验中学坐落于平安大街北首，学校占地面积20677平方米，共有30个教学班，1960名在校生，156名教职员工，总建筑面积7520平方米，其中教学及辅助用房5219平方米，生活用房646平方米，行政办公用房1585平方米，其他用房70平方米。2.2项目背景校舍与食堂建设直接关系广大师生的生命和健康安全。目前，我县初中规模偏小，布局比较分散，由此引起了教育资源浪费，教育成本加大，有限的教育经费难以集中使用，办学条件难以改善，按照《***中小学布局调整规划》，我县初中由现在的17所减少到7所，校均规模由现在的1231人增加到2300人左右。大力发展教育，完善教育体系，培养更多人才是一个地方发展的需要。实验中学现有的教育教学条件已经不能满足当今教育体系的要求，迫切需要建设来满足教育教学的需求。2.3项目建设的必要性***实验中学校舍安全工程项目是符合***“十一五”教育规划，符合***中学校舍安全工程规划，是以人为本、科学发展、构建和谐社会、普及九年义务教育的强力举措。作为***中学校舍安全工程项目，是民心工程、德政工程、千秋工程。校舍与食堂建设直接关系广大师生的生命和健康安全，关系社会和谐稳定。随着教学环境的完善。必将进一步激发该校全体教职工的工作热情，极大地提高实验中学广大学子的学习积极性，使该校成为***教育系统的先进单位，为社会培养更多更优秀的人才，从而更好地落实普九教育、切实提高全县人口文化素质。综上所述，该项目社会效益显著。我们认为该项目建设是必要的，可行的。第三章建设条件与建设地点3.1建设地址本项目拟建设在***平安大街北首3.2建设条件3.2.1地理位置条件拟建***农村中学校舍及食堂改造安全工程项目位于***实验中学，总占地面积20677平方米，建筑面积7520平方米。其中教学及辅助用房5219平方米，生活用房646平方米，行政办公用房1585平方米，其他用房70平方米该项目建设地点地理位置优越，交通便利，能够满足盐山农村中学校舍及食堂改造工程项目的建设要求。3.2.2工程地质***位于华北平原中部，地形平坦，地层岩石性较均匀，地基土质均匀，无不良地质现象。3.2.3地震烈度按国家地震局颁发《中国地震烈度区划图》该地区地震烈度为七度。3.2.4气象资料该地属于温带大陆性季节气候，冬季寒冷，夏季炎热，气温的年温差大，降水季节分配不均匀，表现出明显的大陆性气候特征。在一年四季中，冬季寒冷降雪少，春季干旱风沙多，夏季高温多雨，秋季天气晴朗，冷暖适中。历年平均气温：12.5℃极端最高气温：42.9℃极端最低气温：-20.6℃最热月平均气温：26.5℃最冷月平均气温：-3.9℃最热月3时平均气温：29.8℃采暖日数：124天历年平均气压：1015.7毫帕历年最高气压：1047.9毫帕历年最低气压：988.1毫帕最热月﹙6、7、8月﹚平均气压：1003.8毫帕年平均相对湿度：63％月平均最大相对湿度：83％月平均最小相对湿度：34％年平均最大相对湿度：73％年平均最小相对湿度；56％最热月平均最小相对湿度：77％最冷月13时相对湿度：63％历年平均降水量：584.9％月最大降水量：570毫米最大积雪厚度：21厘米年平均风度：3.4米∕秒年平均最大风速：21.0米∕秒全年主导风向：sswssw夏季主导风向：sswse土壤最大冻结深度：55厘米年蒸汽量：1852.1毫米常年无霜期：195天3.2.5供电本项目由***供电公司供给。可满足本项目的供电需求。3.2.6供水排水供水根据项目建设后的预计运转情况，总用水量每年为2.75万吨。水源来自自来水供水管网，能满足本项目的用水。3.2.7供暖本项目取暖采用集中供热管网，能够解决采暖问题。3.2.8通信本项目地处***，交通十分便利，通信采用固定电话为主和移动电话相结合的形式联络快捷方便，能够满足新形势下***实验中学校舍安全工程建设的需要。随着信息化的发展，该项目应积极建设网络信息系统，宽带引入每一个教室。办公用房设电话插头及宽带接口。第四章建设方案及建设规模4.1地址选择本项目拟建位置位于***，地理位置优越，交通便利，环境好又无污染，十分适合***实验中学校舍的建设，工程建成后必将改善***人民群众的文化涵养，提高***广大群众的整体素质4.2建设条件该项目建设地点地理位置优越，交通便利，能够达到***实验中学校舍的建设要求。4.3建设规模拟建项目位于***平安大街北首，学校占地面积20677平方米，共有30个教学班，1960名在校生，156名教职员工，总建筑面积3088平方米（其中，新建四层学生宿舍楼一栋，建筑面积1848平方米；新建二层学生食堂一栋，建筑面积1240平方米）。4.4总平面布局4.4.1学校建筑是建筑类中功能最为复杂的一种，人口较多，稍有不慎，容易发生人生安全事故。1）符合本地规划要求并结合场址具体地形情况。2）符合我国有关规范及消防要求。3）布局力求简洁，紧凑，节约占地。4）按使用的功能分区布置，结合长远发展。尽量使公用工程靠近负荷中心，便于管理。5）考虑学校的可持续发展。6）适当考虑学校内部与周围的绿化和美化。4.4根据总平面布置原则，并结合***农村学校的实际情况，经济合理的综合解决建筑物和公用设施的平面布局，建筑物的开间大小均有主体专业确立，并根据主体专业要求，在建筑物设计中针对不同的建筑采取不同的隔音措施。整个建设区地势平坦，交通方便，区内利用建筑物综合安排绿化地，形成若干个绿化空间，与道路绿化、广场绿化形成一个完整的绿化系统，各区环境幽雅，既能相对封闭，又能相互联系，能够满足患者、消防等方面的要求。4.5建筑设计4.5遵循“经济、实用、美观”的原则，建筑外观体现现代化卫生类建筑的性格，色彩以素雅的浅色调为主，体形及细部处理简洁明快，给人一种清新，宁静的视觉效果。4.5（1）《民用建筑设计通则》（JGJ137-87）（2）《民用建筑热工设计规范》（GB50176-93）（3）《民用建筑照明设计规范》（GBJ133-90）（4）《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）（5）《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-90）（6）《屋面工程设计规范》（GB50207-94）（7）《建筑给排水设计规范》（GB/T50001-2001）（9）《建筑制图标准》（GBJ15-88）(1997年局部修订)（10）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）（11）《建筑地基基础设计标准规范》（GB50068-2001）（12）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（13）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）（14）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）（15）《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-95）4.5本项目工程类别为卫生类建筑，耐火等级为二级，抗震设防按七级考虑。4.5本工程设计主要是建筑设计、结构设计、给排水设计、采暖与通风设计、照明设计、消防安全设计等。4.51、气温（℃）最热月平均气温：26.5℃最冷月平均气温：-3.9℃年平均气温：12.4℃冬季采暖室外温度：-12℃夏季空调室外温度：34.4℃夏季通风室外温度：30℃2、相对湿度最冷月平均相对湿度：56%最热月平均相对湿度：77%3、降水：历年平均降水量：584.8毫米，日最大降水量：274.3毫米。4、风速：夏季平均风速3.1m/s，冬季平均风速：3.2m/s5、风向频率夏季：sw，11%冬季：sw，10%6、最大冻土深度：52厘米7、最大风速（30年一遇）：25.3m/s4.6结构设计本工程采用框架结构。本工程采用的国家规范及规程如下：《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）《民用建筑设计通则》（JGJ137-87）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）《屋面工程设计规范》（GB50207-94）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2001）根据国家规范要求，***地震烈度为六度地震区。本工程抗震构造措施按七度考虑。4.7给排水设计4.7（1）水源该项目水源来自***自来水供水管网，能满足本项目用水。（2）用水量预测（1）用水标准学生：每人每天50升，时变化系数2.0教职工及外来人员：每人每天50升，时变化系数2.5循环系统补水按循环水量的2%计算消防：本校区最大消防用水量为室外的30L/S，室内消火栓30L/S，火灾延续时间为2个小时。自动喷水系统25L/S，火灾延续时间为1小时。本校区同时发生火灾次数为一次。（2）用水量计算根据***的具体情况，按照《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009年版）及给排水水量计算方法确定该项目的总用水量：表4-1序号用水项目用水规模用水时间（小时）最高日用水量（m3/日）平均时用水量（m3/时）最大时用水量（m3/时）1学生2300241154.799.582教职员工200101012.53小计1255.7912.084未预见用水10%12.50.5791.2083+4合计137.56.36913.288（3）给水用管材室内给水立管支管采用铝塑复合管，热熔连接，采用二次加压供水，室外给水管管径小于DN70的采用衬塑热镀钢管，大于DN100的用给水铸铁管。4.7（1）本项目生活污水拟通过污水管道排入室外化粪池，经初步处理后排入***的排水管网。（2）雨、污水管网规划：根据地形特征，采用雨、污合流排水体制，项目内均采用重力流形式进行雨水和污水排放，雨、污水经统一收集后分别汇入***污水干管中进行统一的排放或处理。4.8消防设计1、消防给水系统消防给水系统：本工程室外消防管网布置成环，设置室外消火栓，消火栓间距不超过120米，距离建筑外墙不宜小于5米，并不大于40米，室外消防用水由储水池直接供给；室内设消火栓，保证同时有两个消火栓同时到达任何一个地点。2、消防水池及消防泵房消防系统在室外设置消防水池及消防泵房，水池容积仅包括室内消防用水量，消火栓5小时用水量，消防水池有效容积为288m3，其中扣除了消防时补水量；消防泵房内设置两台消防泵，为一用一备。4.9电气设计4.9.1强电设计1、设计依据《低压配电设计规范》（GB5002-95）《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）《供配电设计规范》（GB5002-92）建筑专业提供的建筑图。2、设计范围（1）0.4/0.23KV低压配电系统（2）电力及照明系统（3）建筑物防雷及接地3、负荷等级本工程用电负荷为三级负荷。4、电气动力、照明负荷一般采用分开供电方式，主要技术设备直接由变电所放射供电，照明采用插接式母线树干式供电。供电动力设备，照明及动力电压均采用220/380V。按照《城市基础设施工程规划手册》（中国建筑工业出版社2000年）以及《城市电力规划规范》（GB50293-1999），该项目电力负荷分类综合用电指标取值如下：表4-1名称数量用电指标（KW/M2）用电量（KW）宿舍楼1848m20.06KW110.88食堂1240m20.01KW12.4室外照明等30∑=153.28KWKc=0.3cosØ=0.9Sjs=51.09KVA本工程用电由***电力公司供电所供给，可满足本项目的用电需求。弱电设计包括有线监控系统、电话及网络系统、对讲系统。随着信息化的发展，该项目应积极建设网络信息系统，宽带引入每一个房间。办公用房均设电话线插头及宽带接口。4.10采暖设计1、热源本项目采用集中供热管网供暖，能满足本项目需求。2、管网规划热力管网采用地下埋设，采用DN50-DN70的管道集中供热，确保供热安全可靠。4.11通风设计一般房间有外窗的采用自然通风，无外窗的房间采用排风扇或离心通风机进行换气。4.12管网综合规划根据新建道路横断面以及各专业规划管线，统筹安排，该项目管线类别有：给水、排水、供暖、供电、宽带、有线电视、电话、消防、道路照明、绿化给水、雨水等。管线铺设依据外管网铺设规范要求和规划设计埋地铺设。合理布置，综合确定各专业管线的位置，并坚持以下原则：1、各种管线应尽量埋设在道路红线以内，不要乱穿空地，造成今后对其他设施修建的不利。2、同一管线不宜从道路一侧转到道路的另一侧，以免多占土地和增加与其他管线的交叉。3、在道路横断面中间安排管线时，应首先考虑将管线安排在人行道及非机动车道穿行，尽量避免管线布置在机动车道下面。4.13绿化、硬化1、绿化绿化在控制成本的前提下，本着美观、实用、人性化的原则，以期在有限的投资下，做到精雕细刻。计划采用适合本地生长的普通乔木和花灌木，以小片草坪点缀，以降低后期绿化维护费用。结合学校整体设计，种植草坪及树木，优化、美化、绿化学校环境，努力建设成为学生的美好家园。2、硬化主要车行道及人行道采用混凝土路面，绿化甬路采用碎石、卵石等多种硬化形式，停车场用混凝土铺设。4.14竖向规划4.14《城市民用建筑规划设计规范》（GB50180-93）《城市道路设计规范》 （GJJ37-99）《城市用地竖向规划规范》（GJJ83-99）4.141、基地内竖向高程变化较缓，竖向规划时尽量使规划高程接近地面标高，达不到技术标准时作局部挖填调整。2、竖向规划以尽量减少土石方的填挖数量为原则，充分利用现有的地形起伏变化，进行合理的土方调配，避免不必要的大填大挖。第五章环境保护本项目在设计中采用生态保护措施，保护自然，协调人与自然的关系，促进***的可持续发展。5.1环境现状项目场地附近没有水源地、自然保护区、文物景观及其他环境敏感点。5.2设计依据及标准1、《中华人民共和国环境保护法》2、国务院国发[1996]31号文，《国务院关于环境保护若干问题的决定》3、1998年11月18日全国人大第十次常务委员会通过的《建设项目环境保护管理条例》4、《河北省建设项目环境保护管理条例》5、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）6、《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)7、《污气综合排放标准》(GB8979-1996)5.3设计原则1、执行环保工程设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。2、坚持经济效益和环境效益统一的原则，设计中应积极采用低毒、无毒的原料，采用节能、低噪声设备，采用少污染、无污染的新技术，把污染减少到最低限度。3、环境设计应体现技术先进性与经济合理性，净化处理效率高，处理后的污染物排放应满足国家或地方规定的排放标准。4、尽可能因地制宜采用综合利用与回收技术，尽量避免产生二次污染。如产生二次污染，应采取相应的治理措施。5.4设计范围凡本次设计范围所产生的污染都在本次环境保护设计范围内。5.5项目施工期间环境影响与污染防治5.5.1噪声噪声污染源主要由施工机械运作时产生，如混凝土搅拌机、起重机、挖掘机等。采取降噪措施主要是合理安排施工时间和管理施工场地；高噪声设备的施工时间安排在昼夜（6：20-22：00），避免夜间施工；施工设备选用低噪声的器材和设备；施工期间对动力机械设备定期维修养护。5.5.2扬尘本项目对大气环境影响最大的是扬尘，主要来自运输车辆、拌和、拆分系统和水泥库。从以下几方面采取防治措施：（1）、运输材料道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及时清扫路面，防止二次扬尘。（2）、料场应距居民区150米以外，同时加以遮盖，避免扬撒，在材料运输途中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒，粉煤灰运输应湿取湿运。（3）、施工厂界设隔离棚或简易墙。（4）、搅拌站应设置在距居民区200米以外的地方，且应该设在下风向；尽量争取集中拌合方式，集中拌合的搅拌机应有二级除尘装置。5.5.3固体废渣主要为施工产生的生活垃圾，由环卫部门统一运输管理。5.5.4废水施工废水主要来自砂石冲洗、混凝土养护、场地和设备冲洗等过程。施工废水中主要含有泥沙和油污。还有施工人员的生活污水。施工期间防止水环境污染的主要措施为：（1）、加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水种类较单一等特点，可采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量。（2）、施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量大的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经处理后方可排放，砂浆和石灰浆等废液宜集中处理，干燥后与固体废弃物一起处置。（3）、水泥、黄沙、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷，污染附近水体。（4）、安装小流量的设备和器具，以减少在施工期间的用水量。通过采取以上措施，可有效控制施工废水污染，措施是切实可行的。5.6运营期间环境影响因子及防治措施1、废水除要求处理的污水排入污水处理站后，本项目其它生活污水拟通过污水管道排入室外化粪池，经初步处理后排入县城的排水管网，对环境影响较小。2、声环境影响分析本项目营运期噪声主要为师生生活噪声、交通噪声及部分公共设施使用产生噪声。通过对停车场合理布局及在院内设禁鸣牌、限速，公共设施选用低噪声设备，对高噪声设备安装消音降噪设备，加强学校内环境管理，并通过院区绿化降噪等采取隔音降噪措施后，对院内声环境影响较小。3、恶臭的环境影响分析院区内的垃圾收集箱、污水汇合接管井是易于产生恶臭的场所，在平面布置时应注意其位置的合理布局，并尽量用绿化遮挡和吸收臭气。规范清洁卫生工作，杜绝恶臭的发生。4、绿化绿化是提高农村学校的建设水平，保护生态环境的指标之一。本项目采用分散与集中相结合的方法，绿地率达到35%。5、废气废气主要是热水锅炉排放的气体，锅炉选用环保型，气体经处理检测合格后启用。5.7环境影响评价本项目在建设和运营期间产生的污染物经处理后，对环境影响不大，不会造成对周围环境的破坏。第六章节能分析6.1我国能源现状随着中国经济的快速增长，对能源的需求不断增加，对世界能源市场的影响不断增大，因此，受到世界各国的高度关注。2005年我国一次能源生产量为12.87亿吨标准油，比2003年增长12.11%，占世界一次能源生产总量的12.51%，据美国之后为第二大生产国；2005年我国一次能源生产总量20.59亿吨标准煤，增长9.5%.2005年我国消费总量为13.86亿吨标准油，增长15.11%，占世界能源消费总量的13.56%，据美国之后也是第二大能源消费国；2005年，我国一次能源消费总量22.2亿吨标准煤，增长9.5%.2005年，世界一次能源消费构成为：原油36.8%、天然气23.75%、煤炭27.2%、水电6.2%、核能6.1%；我国一次能源消费构成为：原油22.3%、天然气2.5%、煤炭69.0%、水电5.4%、核能0.8%；2004年煤炭生产与消费；我国煤炭生产19.56亿吨，同比增长13.19%，占世界的生产总量的35.32%；煤炭消费19.17亿吨，增长14.64%。占世界消费总量的34.40%。2005年石油生产与消费：我国石油生产1.75亿吨，增长2.90%，占世界生产总量的4.51%，居世界第六位；消费量3.09亿吨，增长15.83%，占世界消费总量的8.19%，对外依存度达到47.3%。2005年，燃气生产与消费：我国天然气生产总量为408亿立方米，增长18.5%，占世界份额的1.51%。2004年发电量与水电、核电消耗量；我国发电量21870亿千瓦时，增长14.79%，占世界发电量的12.53%，居世界的水电消费总量的11.7%，居世界第二位；我国核电消费量为501亿千瓦时，增长14.125，占世界核电消费总量的1.82%，居世界第十一位。6.2节能的重要性当今能源建设成为世界性的重大问题之一，各国对能源问题都给予了极大的关注，合理利用能源，降低能源消耗被列为经济发展的重大课题。能源短缺更成为我国经济发展的瓶颈，同时我国目前的能源利用水平远远低于经济发达国家，节能工作基础薄弱。为了推进全社会节约能源，提高能源利用率和经济效益，保护环境，保护国民经济和社会的发展，满足人民生活需要，制定了《中华人民共和国节约能源法》。节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和消费，更加有效、合理的利用能源，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品消耗，改善能源的开发、加工转换、运输和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。固定资产投资工程项目设计和建设，应当遵守和利用能标准和节能设计规范。建筑物的设计和建造应当按照有关的法律、行政法规的规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热措施，减少采暖、制冷、照明的能耗。能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。世界各国把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效和节能作为经济和社会生活的重大措施。我国能源资源相对不足，人均拥有量低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当今和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策。因此，现在及可预见的未来，节能将始终伴随我们一路同行。6.3节能设计依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国清洁生存促进法》《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发【2008】15号）《节能中长期专项规划》（发改环资【2004】2505）《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发改委令第40号）《中国节能技术政策大纲》（国家发改委、科技部2006年12月）《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发改委2005年65号）《采暖通风与空气调节设计规范》【GB50019—2003】《工业设备及管道绝热工程设计规范》GB50264—1997《评价企业和利用电技术导则》GB/T3485—1998《评价企业和利用热技术导则》GB/T3486—1998《节电措施经济效益计算与评价》GB/T13471—1992《公共建筑节能设计规程》【GB50189—2005】《绿色建筑评价标准》GB/T50378—2006《外墙外保温工程技术规程》JGJ144—2004《建筑照明设计标准》GB50034—2004《建筑采光设计标准》GB/T50033—2001《河北省节约能源条例》（2006年5月4日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）《关于转发（国家发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知）》（冀发改投资【2008】152号）《河北省用水定额（试行）》（冀水资【2002】3号）6.4节能分析节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是当前一项极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和第二大能源消费国，特别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求比较快，能源紧张也已成为制约经济持续、稳定发展的重要问题。我省由于高耗能产业偏大，只是能源消耗增长综合能耗、工业企业单位产品综合能耗、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位运行。2005年全省能耗总量比2000年增加76.4%，高于GDP增幅6个百分，单位GDP能耗、工业增加值能耗为1.96%和1.41吨标准煤，分别高于全国0.74和1.82吨标煤，全省一次能源自给率不足50%。加强节能工作已成为我省当前的一项紧迫的任务。为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，国家和省相继出台了多项节能政策、法规。其中国家《十一五节能中长期专项规划》提出，到2010年每万元GDP（1990年不变价，下同）能耗由2002年的2.68吨标准煤下降到2.55吨标准煤，2003—2010年年平均节能率为2.2%，到2020年每万元GDP能耗下降到1.54吨标准煤，2003—2020年年平均节能率为3%，主要产品（工作量）单位能耗指标：2010年总体达到或接近20世纪90年代初期国际先进水平，其中大中型企业达到本世纪初国际先进水平；2020年达到或接近国际先进水平。《河北省人民政府关于加强节能工作的决定》也提出“十一五”期末万元GDP能耗下降到1.56吨标准煤，比“十五”期末总体节能降低20%左右，工业街能达到25%以上。初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系和监督管理体系，形成政府引导下市场主体自觉节能的新机制。6.5项目能源消耗种类和数量分析1、能源种类和数量①该项目主要能源消耗种类电力：设备电力、照明用电；水：生活用水②能耗数量用电量：全年用电量约为8.17万度；用水：全年用水量为2.75万吨；6.6节能措施（一）建筑物节能措施：重视建筑节能设计，强制执行有关建筑节能技术标准，在保证室内热环境及卫生标准的前提下，做好建筑采暖以及采光照明系统节能设计，考虑到卫生间、沐浴间的通风条件，预留排烟道口，提高建筑物的保温、隔热性能，充分利用自然采光和自然通风的能力，确保单位建筑面积能耗达标。（1）积极推广使用新型建筑材料。大幅度减少使用实心粘土砖，积极采用能耗低的空心粘土砖、空心砌块、粉煤灰制品、加气混凝土。积极开发、利用发泡聚苯乙烯、岩棉、玻璃棉、膨胀珍珠岩及各种高效保温材料。改革传统外墙和屋面，因地制宜地推广保温性能好的维护结构，发展节能型墙体和屋面，重点推广外保温墙体，采用合理的窗墙比及建筑体型。大力推广节能型门窗、门窗密封条及热反射保温隔热窗帘等。提高建筑物保温、隔热和气密性能。（2）建筑群的规划设计，单体的平、立面设计和门窗的设置考虑冬季利用日照并避开主导风向，夏季利用凉爽时段的自然通风。建筑物的朝向采用南北或接近南北，主要房间避免夏季受冻、西向日晒。（3）建筑物的平、立面不出现过多的凹凸，建筑物的体形系数符合表6-1的规定，维护结构传热系统符合表6-2的规定，窗墙比符合表6-3的规定。表6-1居住建筑的体形系数限值建筑层数≤3层4~6层7~9层≥10层寒冷地区≤0.55≤0.35≤0.30≤0.26表6-2维护结构传热系数围护结构部位传热系数KW/(M2*K)轻钢、木结构、轻质墙板等围护结构重质围护结构屋面≥10层建筑0.500.607~9层的建筑0.500.604~6层的建筑0.500.60≤3层建筑0.450.50外墙≥10层建筑0.500.607~9层的建筑0.500.604~6层的建筑0.500.60≤3层建筑0.450.50底面接触室外空气的架空或外挑楼板0.60分隔采暖与非采暖空间的隔墙、楼板1.0户门2.0阳台门下部门芯板1.7传热系数KW/(M2*K)遮阳系数SC（东、西向/南、北向）外窗（含阳台门透明部分）窗墙面积比≤20%3.2---20%＜窗墙面积比≤30%3.2---30%＜窗墙面积比≤40%2.80.70/---40%＜窗墙面积比≤50%2.50.60/---表6-3窗墙面积比建筑层数3层6层9层29层寒冷地区南0.3280.5020.40030.4003东西0.0320.2980.30010.3001北0.150.3040.250.25（4）各建筑门窗采用断桥铝中空玻璃窗。门窗本身兼有节能和环保双重效果。从门窗使用性能看，导热系数低，减少了传导热损失；在冷热温差变化较大环境下，不易与建筑物及玻璃间产生缝隙，从而提高了密封性，避免了冷空气对流。构筑物所用的建筑材料均采用相应的节能材料，以取得节能效果。主体墙体及屋面采用双层彩钢板中间夹超细玻璃面板，屋面保温厚度达到避免结露措施。各楼层窗户采用中空LOWE玻璃保温窗，降低取暖能耗。（5）门窗的透光玻璃都采用真空玻璃安装，以减少热的传导损失。（6）所有建筑外墙都挂贴聚苯板保温，以确保建筑物的保温性能，减少热传导。（二）节电措施（1）在变压器选择上，选择节能型变压器，减少铁损和铜损；采用电容补充装置，以提高功效因素，减少无为损耗。（2）采用带载分接头调压开关，以提高线路运行电压。（3）照明用电系统，分区域分路设置控制开关，减少照明时间，各工作场所使用节能型冷光源照明，室外优先选用太阳能灯具。（4）设备选型尽量选用先进的节能设备，降低电功率。（5）所有电机尽量选用变频调节电机，以提高电工转化率。（6）在灯具选择中，采用节能型光源。照明要充分利用自然光并选用高效节能照明光源，照明采用光纤节能灯，利用自然光反射照明，节约电能。宿舍楼及办公楼室内照明选用紧凑型荧光灯，走廊及楼梯间照明采用定时供电、声控、光控、红外等智能化的自动控制系统，已达到节约照明用电和延长照明产品寿命的目的。照明尽量选用太阳能LED光源。（三）节水措施：（1）生活用水分表计量、分别核算，以分清责、权、利的关系。（2）所有用水分支，食堂、洗澡间、盥洗室等安装分支阀门，以便于维修和保养。（3）所有出水龙头安装旋转考克式或压、拉开式水龙头、以便开启、关闭节水。（4）所有用水器具均选用节水型产品，严格控制各用水点的水压和水量，安装计量仪表，以免管网跑、冒、滴、漏和流速过大或静压过高而造成水资源浪费。该项目生活用水，严格按照《河北省用水定额（试行）》规定执行。绿化用循环水。（5）加大雨水利用。雨水通过雨水管网收集到消防水池，用于平时浇洒道路和绿化用，节约清水用量。（四）其他措施（1）合理组织安装设备，尽量减少空载损耗。（2）空调系统安装数字锁定平衡阀和自力式压差、自力式流量控制阀，自动平衡资用压头，避免因远端、近端资用压头不平衡造成的能源浪费。6.7能源管理与计量（一）能源管理组织和制度在能源管理制度建设方面，设置节能管理机构，制定从能源采购、计量、统计、生产过程管理和定额考核等一系列的能源管理制度，并以经济责任制的方式严格考核，促进了各项节能工作的有效展开，把能耗指标细化到了各班级，为项目取得好的节能降耗效果，做好组织和制度准备。（二）能源计量建立能源计量系统，能源计量系统采用智能IC卡，达到节约能源的目的。建立能源统计工作制度，对涉及能源购入贮存、加工转换、输送分配和最终使用四个环节设置分类统计报表。6.8结论与建议节能是国家发展经济的一项长远战略方针，本项目设计根据国家有关节能设计技术规定设计，该项目经过分析、比较，符合国家及地方有关节能减排的有关要求，此项目实施可行。第七章劳动安全7.1施工安全根据国家公布的劳动保护法和各项安全技术标准，根据项目工程施工的特点确定劳动保护安全技术措施项目，做到注重改善劳动条件的同时，防止工伤事故的发生。劳动保护安全技术措施包括：（1)起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门、过速限制器，过卷扬退制器，门电锁、安全手柄、安全制动器等）的定期检查及维护。（2)各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备的定期检查及维护。（3)电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。(4)为安全而安设低电压照明设备。(5)在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。（6)在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。（7)消除尘土及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。（8）为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。（9)机械、电气设备等传动部位的防护装置。（10)购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。（11）建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。（12)安全技术劳动保护所需的工具。安全技术措施在工程开工时依据工程实际情况制定，经安全部门批准后由相关部门执行。7.2消防安全要贯彻预防为主、防消结合的方针。项目建设时充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防装备等内容。具体做好以下几点：1、确定消防安全制度结合场区建筑特点及项目性质，制定清晰、精妙、简洁、高效的“防患于未然”的防火制度，便于有关人员掌握、学习和在工作中严格执行，尽量将火灾风险减低到最小。2、确定消防安全的岗位责任人确定消防安全责任人应完成的消防工作任务和应尽的消防工作责任，并同经济奖惩制度挂钩，使防火安全工作真正落到实处。3、针对项目特点抓好消防宣传、教育结合本项目实际，有针对性地进行消防宣传教育，使人们时刻保持警惕性。定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。定期严格组织防火检查，主要包括两方面：一是对思想、制度方面的检查；二是对机械设备、物资方面的检查。防火检查要坚持采用直观检查法和现代技术设备检查法相结合，对所发现问题及时解决处理。4、按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效。根据实际需要，配置消防栓、灭火器、水枪等相应种类、数量的消防器材、设备和设施，并指定专人负责保养、维修和管理。5、保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合国家规定的消防安全疏散标志。7.3项目运营安全1、严格按《中华人民共和国劳动法》规定执行，加强管理，健全安全制度，定期检查防护安全措施，确保广大师生安全。2、建立严格的规章制度，明确责任，协调分工，确保每个工作人员按操作规程办事。3、建立安全工作责任制及紧急事件处理预案。4、合理设计工作流程，制定有效的管理制度，定期打扫卫生、消毒。第八章组织机构与人员培训8.1机构设置为搞好教育、办公用房建设，***农村中学校舍与食堂工程项目成立了领导小组。本着精简机构的原则项目建成后的组织管理完全由******负责8.2劳动定员本工程是校内扩建项目，故本项目基本上不需要增加人员编制，所需工勤人员来源全部由县文教局派出。8.3人员培训为了保证“***农村学校校舍与食堂安全工程项目”建成后的运行水准，确实能为学校创建“一流的服务，一流的管理，一流的学校”的标准，必须提高职工队伍的素质，确保服务水平和质量，对相关人员进行系统培训后方可上岗。第九章项目实施进度建议9.1项目实施内容前期工作：在******领导的统一组织下，2012年2月完成工程项目前期的准备工作，包括：立项、可研、规划、施工图报批，工程招标等方面的各项工作。土建施工：2012年3月至2012年11月完成工程施工。竣工验收：2012年12月。9.2项目进度计划安排建议本项目计划建设期为14个月。（1）2012年2月完成开工前期准备工作。（2）2012年3月至2012年11月完成全部工程。（3）2012年12月工程全部竣工验收，投入使用。详见项目实施进度计划表。项目实施进度计划表序号年份2011年2012年项目名称11121-567891011121立项、审批2设计及施工前准备工作3土建施工4安装工程（水、电、暖）5竣工验收第十章工程建设项目招标本项目前期工作准备完毕后，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，项目工程建设在开工前进行公开招标。10.1招标依据《中华人民共和国招标投标法》河北省实施《中华人民共和国招标投标法》办法《工程建设项目招标范围和规模标准规定》《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》10.2招标范围本建设项目全部招标，招标的工程项目有工程勘察、工程设计、建筑工程、安装工程、工程监理。10.3招标方式：该工程建设采取公开招标方式。10.4投标、开标、评标和中标程序该建设项目复杂，质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：1、在该项目经上级部门批复同意后一个月内，***农村中学校舍与食堂扩建工程在河北省工程信息网上发布招标公告。2、在招标文件开始发出日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。投标人少于3个时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出实质响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历，业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。3、开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。4、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。对招标项目的公开范围和选择投标人的资质上要求不同。不同的施工项目有以下资质要求：（1）设计招标：设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的初步设计进行邀请招标，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低要在丙级以上。（2）施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理。投标人的资质要求必须在丙级以上。（3）施工企业选择招标：该项目涉及内容广泛，依据工程的需要采用总承包和专项分包相结合方式，选择施工企业和设备公司。投标人的资质要求必须在丙级以上。10.5评标委员的人员组成和资质要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：1、评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2、评委会成员在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正