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文档简介

双江自治县城市建设综合开发征地工作实施方案为进一步严格和规范我县土地管理,切实提高政府参与土地调控的能力,确保扎实有力推进全县工业化、城镇化建设用地需求,促进双江经济社会又好又快发展,特制定本工作实施方案。一、指导思想紧紧围绕县委、县人民政府保证产业发展项目、省市县重点项目、社会公益项目、招商引资项目、县城市综合开发等用地为重点,以科学发展观为指导,以全县“十二五”规划为依据,以统筹各行业科学、规范、健康、有序发展为目标,以县政府为责任主体,统筹兼顾,突出重点,有保有压,扎实有效推进项目建设用地的征地工作,促进全县经济持续健康发展。二、组织领导成立双江自治县城市建设综合开发征地工作领导小组。组长:杨绍珊县委副书记副组长:杨家文县委常委、县人民政府常务副县长戴鹏县委常委、县委宣传部部长唐永飞县委常委、县人民政府副县长王新刚县人大常委会副主任、县总工会主席成员:杨发琼县纪委副书记、县监察局局长李伟县政法委专职副书记杨国贵县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长李双和县国土资源局局长杨军县财政局局长罗恒荣县住建局局长董光明县水务局局长杨绍兵县农业局局长魏江腾县民政局局长罗文英县政府办公室副主任、县信访局局长蔡伟沙河乡党委副书记、乡长李国胤勐勐镇党委副书记、镇长罗华庚县招商局副局长申学谦县林业局副局长杜静梅县国土资源局副局长征地工作领导小组负责全县征地工作的组织领导和统筹协调工作。领导小组下设办公室在县国土资源局,由李双和同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。同时抽调相关人员组成两个征地工作组,其名单如下:(一)沙河征地工作组组长:戴鹏县委常委、县委宣传部部长副组长:蔡伟沙河乡党委副委书记、乡长李双和县国土资源局局长成员:李波沙河乡政法专职副书记杨绍祥沙河乡人民政府副乡长、武装部长董光平县国土资源局勐勐分局主任科员李荣宽县国土资源局干部李支祥县国土资源局干部鲁怀忠县林业局干部孔继祥县我人力资源和社会保障局就业中心副主任范志华县农业局主任科员段志华沙河乡人民政府干部刀玉洪沙河乡人民政府干部赵毅沙河乡干部李志华沙河乡土戈村党总支书记李志华沙河乡允俸村党总支书记李光惠沙河乡允甸社区党总支书记陈发支沙河乡南布村党总支书记(二)勐勐征地工作小组组长:王新刚县人大常委会副主任副组长:李国胤勐勐镇党委副书记、镇长杜静梅县国土资源局副局长成员:李如昌勐勐镇人民政府副镇长赵紫龙勐勐镇人民政府副镇长、武装部长唐永华县国土资源局主任科员李后县国土资源局勐勐分局局长苏力兵县国土资源局勐勐分局副局长罗维绪县人力资源和社会保障局副主任科员唐自琴县农业局推广中心干部刀应良勐勐镇干部刀星勐勐镇干部李新成勐勐镇干部铁红仙县国土资源局勐勐分局干部罗荣昌勐勐镇公很社区主任三、各相关单位职责征地工作采取属地负责的办法,由乡(镇)对辖区内征地工作负总责,县级相关部门配合完成。(一)县国土资源局。按照征地工作范围、政策措施、补偿标准,细化分工,制定征地工作方案;协调县相关部门办理征转用地报批的前期工作;协助乡镇确定四至红线范围,做好实地丈量、地上附着物登记等工作;协调、监督征地安置补偿资金的申请、划拨和兑现;负责办理国土资源行政主管部门职责范围内的其它事项。(二)属地乡(镇)。根据征地工作方案负责做好群众思想宣传及政策解释工作;对征收集体土地进行全面的调查摸底及丈量、登记、造册;负责用地报批资料中需村、社确认资料的整理和上报。(三)县财政局。负责编制资金预算及解决征地补偿安置所需的资金,根据征地进度审核并拨付征地补偿资金;监督和审核资金使用情况。(四)县建设局。负责审核所征土地是否符合城乡利用总体规划,出具选址意见或核发?建设项目选址意见书?;协助属地乡(镇)规划预留用地;(五)县林业局。负责办理林地征占用的审批手续等相关事宜。(六)县水利局。负责办理涉及水利审批的相关手续;负责对农户自建水利设施进行补偿测算登记。(七)县人力资源和社会保障局。负责办理被征地农民养老保险审核手续,出具?被征地农民养老保险方案?和?征地社会保障审核意见书?。(八)县民政局。负责对符合条件的被征地农户办理农村最低生活保障。(九)县农业局。负责对青苗等地上附作物进行补偿测算登记。(十)县招商合作局。负责做好招商引资项目用地业主的协调服务工作。(十一)县信访局。负责做好被征地来信来访群众思想疏导工作。(十二)县监察局。负责对征地工作进行全程监督检查。四、征地范围根据双江自治县土地利用总体规划(2006-2020年)和目前城镇化、工业化建设用地的需求,结合全县经济发展的实际需要,经县委十二届一次常委会议和县人民政府第十四篇二:征地工作实施方案征地工作实施方案一、项目地块批准后在规划选址、环评、等相关手续齐全。签订征地委托合同。由公司企投部牵头到地块所属乡镇,对被征地范围内的土地权属、类别、房屋和其他地面附着物及各种设施进行勘察,后与国土所进行后续工作如何开展讨论思路方向。二、由乡镇府与国土所对地块所涉及的村队的群众进行摸底调查对土地被征收的意见、想法、会出现的问题。后与我公司企头部进行工作交流,得出解决方案推进办法上报公司分管领导,由公司高层进行实施方案的定夺。三、制定土地征收和安置补偿。1、土地补偿和安置补助费2、青苗补偿标准3、被征地农民的社保安置方案。四、对地面附着物进行登记。先由政府发布《土地征收通告》,就征地位置、范围、实施单位等告知被征地村组和全体村民。2、对地面附着物造册登记。五、土地征收补偿标准和安置方案听证会六、土地征收的报批七、土地征收和安置补偿公告2013年11月15日篇三:征地拆迁工作方案(工作流程)征地拆迁工作流程(工作方案)征地拆迁工作分为十个阶段:①征迁准备阶段②宣传发动阶段③勘察核实阶段④征地拆迁阶段⑤资金兑付阶段⑥拆迁安置阶段⑦进场施工阶段⑧服务招商阶段⑨竣工通车阶段⑩验收总结阶段。一、征迁准备阶段1、委托文物、压矿、地灾、水保、环评、土地等相关咨询评估机构完成相应的报告书,并获取相关行政批文后,委托国土咨询评估机构编制土地利用总体规划修改及土地预审呈报书,报省国土资源厅审批。2、在设计单位出征地红线图后,委托林业勘察单位编制《使用林地可行性研究报告》和《使用林地调查报告》,报林业厅初审,报国家林业局批准。3、省政府印发永武高速征地拆迁补偿标准。4、地方政府建立相应的征地拆迁协调领导小组,并成立全职的征地拆迁办公室,办公室应设立土地核查小组、房屋丈量小组、矛盾纠纷协调小组。5、根据初步设计编制征地拆迁简介,准备征地拆迁使用的各种表格及工具、用具等。编制项目征地拆迁实施预案,为正式实施征地拆迁做好充分准备。6、召开征地拆迁动员大会。二、宣传动员阶段采取多种形式,宣传项目的重要性和征地拆迁政策。通过宣传发动,使沿线群众和征迁安置对象熟悉掌握永武高速公路征地拆迁政策、计划安排,争取公路沿线被征单位和个人积极配合、参与、支持。三、勘察核实阶段该阶段的主要任务是以施工设计图为依据,通过实地勘察放线,划定高速公路征地拆迁红线范围,对征迁范围内的实物指标进行丈量、清点、核实、登记、签认,为开展征迁补偿提供数据指标。1、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。2、由设计单位依据红线图划定红线范围,进行红线放样,项目办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。3、勘测界定:土地勘测单位以施工图为依据,对项目征地进行勘测核对、绘制勘测界图、市县勘测定界报告书,正式确定公路用地范围。4、实物指标调查,在划定公路用地红线范围的同时,与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户(单位)共同对红线内土地、建筑物、地面附着物等进行现场实地丈量、清点、登记、四方共同签认工作,调查登记结束后及时统计、核算、汇总并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。四、征地拆迁阶段(一)签订协议1、与市(县)征地拆迁部门签订征迁协议及项目管理责任书、征迁管理资金管理协议。2、各地征迁部门以确认的实际核实面积和实物为依据,以村为单位分解到农户,对被征地单位和个人的土地及房屋、类别、面积、补偿资金进行张榜公布。在公布期间无争议和举报,各地征迁部门,村组分别与被占地的单位、个人签订征地和房屋征迁补偿协议。3、与沿线电力、通讯、水利等部门及其它设施的权属单位按实物指标调查结果签订拆迁补偿协议。(二)实施征地拆迁1、按照征地拆迁实施办法,拆除征地红线范围内的各类构筑物、地面附着物等,满足交地、施工条件。2、在当地党委政府的领导下,由地方征迁办负责组织具体实施,项目征迁办指导、督促、检查征迁进度。3、督促沿线电力、通讯、水利等部门履行协议,满足施工单位进场施工要求。五、资金兑付阶段1、保证征迁对象及时足额得到补偿。2、依据征迁勘察、调查核实实物指标、核算征迁补偿资金,按照协议按比例分期支付补偿资金。3、征地拆迁补偿费由项目建设单位按征地拆迁的实际进度分期付款。即:征地拆迁协议签订后先付征地拆迁补偿费的50%,土地丈量、调查及核算汇总上报后,在完成征地范围内的清障工作达到交地条件,经验收后,在建设用地交付施工单位使用并全面开工后,再付征地补偿费的50%;县(市、区)、乡(镇)政府与拆迁户签订协议后再付拆迁费的50%(拨付比例按省政府文件规定为准)。4、电力、通讯、广播、水利等部门专业设施的拆迁补偿拨付比例按补偿协议的约定办理。5、按照规定、进度分期拨付地方征迁办的管理费用。六、拆迁安置阶段按照拆迁安置办法,通过采取各种措施,把因修建高速公路搬迁的厂矿、企事业单位、机关、学校、个体工商户、集体和个人的原有生产、工作、生活秩序在规定的时间内得到恢复,它直接关系到人民群众安居乐业、经济的发展、社会的稳定。各地征拆部门一定要在当地党委政府的领导下,按照分级负责的原则,切实做好此项工作。地方征拆办要对拆迁户宅基地安置点严格把关并告知项目征拆办,避免乱占耕地。七、工程建设阶段1、根据国家法律法规,结合本项目建设实际,对前阶段工作进行全面的清理和回顾。以施工单位进场交地为切入点,按照“缺什么、补什么”的原则,在妥善处理好本项目征拆的各种遗留问题的基础上,满足施工单位进场开工的要求;2、地方政府办理征地农民社会保障手续,配合国土部门获取土地使用批文,满足项目对用地的法律要求;3、地方征拆办对征拆户宅基地安置点的选择要按规定、按标准执行;4、施工单位进场,复核项目用地,正式移交施工用地;八、服务协调阶段1、施工过程中需二次征地:设计单位、业主、监理单位、当地政府人员现场核实补签征地手续。2、协调好施工单位在施工过程中与各方的矛盾与纠纷,协助施工单位办理临时用地、施工便道、取砂采石、用水用电等手续。3、加强与个部门的联络,协调好项目办及各参建单位与各个部门的关系。九、竣工通车阶段1、涵洞通道接水是否通畅,并经地方征迁办、项目办工程处验收。2、督促施工单位履行合同,恢复施工便道原貌。3、督促施工单位对临时用地实行相应的绿化等措施恢复植被。十、验收总结阶段1、根据国家法律法规,结合本项目建设实际,对征地拆迁过程进行全面回顾和清理,以完善手续为切入点,妥善处理好征地拆迁的各种遗留问题,办齐各种批文和证照,满足工程交工验收是需要。2、征地拆迁的资料收集,整理、汇总、归档、移交工作,达到征地拆迁工作无遗漏、批文证照无遗漏、数据资料无差错的目的。3、征地拆迁竣工验收总结工作:(一)纂写项目征地拆迁工作总结(二)聘请有关部门对征地拆迁工作进行全面检查或验收,做出结论性评价(三)对先进单位和个人进行表彰。4、征地拆迁验收总结是项目验收总结的一个重要组成部分,是项目竣工验收的考核指标之一。工作流程及时间安排一、土地预审、报批流程篇四:全县征地拆迁宣传工作实施方案全县征地拆迁宣传工作实施方案为了给全县征地拆迁工作营造浓厚、良好的舆论氛围,大力推进新型城镇化建设,全力打造活力钨都、绿色南安、幸福oo,现制定如下宣传工作实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导,以促进征地拆迁工作又快又稳进行为目标,通过全方位、立体化、高密度的宣传,最大限度地赢得群众的理解、支持、参与,形成积极配合拆迁的浓厚氛围,为征地拆迁工作顺利进行营造良好的社会环境和舆论氛围。二、目的意义通过集中开展征地拆迁宣传教育和先进典型的宣传报道工作,使全县广大干部群众特别是县城居民充分了解国家土地管理、城市规划等法律法规,以及改造老城区、实施新区开发对我县经济建设的重大意义,消除群众的后顾之忧,使被征地、拆迁的干部群众理解支持并服从征地拆迁工作,力求达到“统一思想、凝聚力量”的目标。三、组织机构成立以县委宣传部负责人为组长,县文广局、县城乡规划建设局、县国土局负责人为副组长,县广电新闻中心、县委报道组、县信息中心负责人等为成员的oo县征地拆迁宣传工作领导小组。四、宣传形式和任务全县征地拆迁宣传教育工作要采取媒体宣传、社会宣传与对外宣传相结合,坚持以正面引导和鼓劲为主,营造浓厚的工作氛围,争取广大被征地、拆迁群众对征地拆迁工作的理解和支持。重点突出以下几方面的内容:(一)媒体宣传时间:2011年7月11日至12月31日1、县电视台、《oo报》要及时刊播征地拆迁工作有关通告,以及国家土地管理、城市规划等有关法律法规;在《oo新闻》节目前后、《oo报》一版醒目位置刊发有关宣传标语;统一开设《树立oo形象提速城市建设》宣传专栏,下设“政策导航”、“走马oo看变化”、“我为oo城市建设支一招”、“他山之石”、“曝光台”等子栏目,分阶段、分重点报道征地拆迁的进展情况,大力宣传新型城镇化建设取得的新进展、新成果。2、县电视台要制作以城市规划、土地管理、新型城镇化建设为主题的专题宣传片,在重点时段循环滚动播出,进一步提高全县人民对征地拆迁工作的关注度和知晓率;《oo报》要组织开展以“我为oo城市建设支一招”为主题的征文活动,在全县范围内开展大讨论,形成正确的舆论导向。3、县电视台、《oo报》要积极发挥舆论引导作用,精心撰写和配发评论员文章,邀请县党代表、人大代表、政协委员以及法律、城建、国土等方面的专家,通过撰写调研文章、访谈等形式,阐述做好征地拆迁、改造老城区、实施新区开发的重要意义及影响,有针对性地解读相关政策法规。要深入采访报道被征地、拆迁群众欢迎建设项目实施、热切希望建设项目早日动工的心声意愿。4、县电视台、《oo报》要组织记者深入开展“走马oo看变化”采访活动,对征地拆迁中的好经验、好做法以及典型的人和事进行深入采访,集中展现oo广大干部群众支持征地拆迁、投身城市建设的精神风貌;同时对在征地拆迁中出现的违法行为及时予以曝光和批评。6、县委报道组、县电视台外宣组要做好我县新型城镇化建设的对外宣传工作,组织采写稿件、采编新闻,宣传oo城市建设的重大进展与成就,扩大在全国、全省、全市的影响力。(二)社会宣传时间:7月11日至12月31日1、各相关乡镇和单位要通过各种形式,充分利用简报、黑板报、宣传橱窗、大型宣传标牌等阵地,开辟相关专题和专栏,让广大干部群众进一步了解征地拆迁政策法规和城市建设的重大意义。要采取悬挂横幅、张贴宣传挂图等形式,大张旗鼓地宣传城市建设给群众带来的实惠,宣传政府出台的各项社会保障优惠政策,形成全方位的宣传。横幅内容前期悬挂一些导向性的内容,中期要悬挂一些激励性的内容,后期要悬挂一些警示性的内容。乡镇悬挂的地点主要集中在圩镇、集贸市场以及辖内国道、主干道沿线;县直单位悬挂的地点主要集中的城区主干道、广场以及单位门口,具体安排见附件。前期横幅标语务必在7月15日前悬挂好。2、县城建、国土部门要印发《致oo县广大市民朋友的公开信》、《拆迁补偿安置政策解答》、《土地管理法简明读本》、《城乡规划法简明读本》等宣传资料,将征地拆迁的意义和相关政策明明白白告诉群众。3、要出动宣传车进行宣传。各相关乡镇和单位宣传车要保持较高的通响率,初期要做到全覆盖宣传,后期要有针对性选择征地拆迁难度较大的地区集中宣传。宣传内容和宣传路线由县国土部门牵头制定,宣传车及相关设备由城建部门负责,录音制作由广电新闻中心负责。4、县文广局要以群众喜闻乐见的形式,组织文艺工作者编排以做好征地拆迁工作、推进城市建设为主题的文艺节目,寓教于乐,精心组织各类展演及群众性文化活动,营造良好的舆论氛围。5、县司法局要做好相关法律服务宣传,做好土地征用、城乡规划的法律、法规的宣传。依法做好律师的宣传管理工作和律师事务所的协调工作;制订和实施法制宣传教育方案,提高群众法制观念。6、各相关乡镇和单位要集中开展“政策入户”宣传活动,明确责任,落实到人。要结合“三送”活动,到所包扶的群众家中开展上户宣传,引导群众正确认识和处理眼前与长远的关系,认真了解群众对征地拆迁的态度,切实将征地拆迁政策法规普及宣传到千家万户。五、几点要求1、高度重视,精心组织。各乡镇、各部门要站在加快oo转型发展、跨越发展的高度,深刻认识开展好征地拆迁宣传工作的重要意义,把这项活动作为当前工作的一项重要任务,摆上重要日程,切实加强对征地拆迁宣传工作的组织领导。要结合实际,锐意创新,对照方案,认真实施。2、严格纪律,准确宣传。各乡镇、各部门要围绕县委、县政府的工作部署,正面宣传、准确宣传、及时宣传,确保征地拆迁宣传不走样、不添乱。要坚持正确的舆论导向,组织新闻骨干力量,深入一线,深入群众。各新闻媒体要按照统一的口径和内容进行宣传,对把握不准的内容要及时请示,重大稿件要按规定送审。在采访报道过程中,要严格遵守新闻宣传纪律,服从统一指挥。3、广泛发动,扩大影响。各乡镇、各部门要充分发挥主动性、创造性,努力创新征地拆迁宣传工作内容和形式,立足基层,广泛发动,在全县形成从上到下、从下到上、社会各界关注、干部群众热情参与的局面,真正把这项宣传活动开展得轰轰烈烈、生动活泼、有声有色。各新闻媒体要创新形式、创新手段,利用消息、通讯、综述、现场报道、特写、评论等体裁,努力提高宣传报道的吸引力、感染力和影响力。4、责任到人,强化督查。各相关乡镇、部门要结合各自实际,认真制定切实具体的实施方案,建立层层包抓责任制,明确责任,落实到人,确保活动的顺利开展。县委办、县政府办、县委宣传部要成立督查组,对照任务,逐款、逐条进行检查,形成人人参与征地拆迁宣传工作的良好氛围。附:全县征地拆迁工作前期宣传标语及安排附:oo县征地拆迁工作前期宣传标语内容及安排一、标语内容1、节约集约用地,造福子孙后代!2、坚持科学发展观,珍惜每一寸土地!3、遵守城乡规划,严格依法用地!4、土地利用节约集约,经济发展又好又快!5、严格土地执法,规范土地市场!6、依法土地登记,明确土地权属!7、改革完善征地制度,维护被征地农民的合法权益!8、实施土地督察制度,依法依规管地用地!9、严格土地管理,构建和谐社会!10、以依法用地为荣,以违法用地为耻!11、珍惜土地资源,构建和谐社会!12、依法管理土地,合理利用土地!13、坚持规划理念创新、方法创新、服务创新,不断提高城乡规划水平!14、充分发挥规划的先导和统筹作用,有效调控和引导城乡发展建设!15、全民参与规划,了解规划,共同维护城乡规划!16、建设要搞好,规划要先行;规划无小事,人人要关心!17、规划连着你我他,顺利实施靠大家!18、依法建设光荣,违法建设可耻!19、拆除违法建筑,建设美好家园!20、城乡统筹,合理布局,节约土地,集约发展!21、加强城乡规划管理,协调城乡空间布局,改善人居生活环境!22、城乡规划是建设和管理城市的重要依据和基本手段!23、维护城乡规划的严肃性,自觉遵守城乡规划!24、大力加强城乡规划管理,积极推进城镇化进程!25、加强规划管理,促进城乡经济快速、协调和健康发展!二、城区安排略篇五:海石湾镇关于红山路扩建项目征地拆迁安置工作实施方案海石湾镇关于红山路扩建项目征地拆迁安置工作实施方案一、基本情况本次征迁项目位于现红山路公路东侧,共征地约44亩,实际需征地34.84亩。(含已代征道路。)二、组织领导为确保征地拆迁安置工作的顺利实施,镇党委、镇政府决定成立海石湾镇红山路扩建项目征地拆迁安置工作领导小组,成员如下:组长:张军镇政府镇长副组长:马千里镇党委副书记郎世进镇政府副镇长包海涛镇政府副镇长王彬镇武装部部长李龙镇纪委书记张文英镇政府副镇长成员:倪艳丽镇财务所所长李剑锋镇民政办主任周顺镇土地城市管理所所长马越镇党政办副主任王晓军镇综治信访维稳中心主任马军上海石村党支部书记刘德明上海石村委会主任领导小组下设一个办公室,办公室设在镇土地城市管理所,周顺同志任办公室主任,马越同志任副主任,主要职责是做好征地拆迁安置工作的组织、协调、沟通、落实及资金管理等工作。具体工作实施由六个工作组组成,分别为政策宣传组、信访接待及矛盾纠纷调处组、土地丈量组、拆迁安置组、社会保障组、纪检监察组,各小组具体分工和工作职责如下:政策宣传组:由马千里、郎世进负责,主要工作职责是征地拆迁工作中的相关政策、法律法规宣传和解释工作。信访接待及矛盾纠纷调处组:组长王彬,承办部门为镇综治信访维稳中心,主要工作职责是做好因征地拆迁引起的群众上访及矛盾纠纷的协调处理工作。土地丈量组:组长包海涛,副组长周顺,承办部门为镇土地城市管理所,主要工作职责是会同区国土局、海石村委会完成拆迁户摸底调查、土地丈量、房屋作价等工作。拆迁安置组:组长包海涛,副组长周顺,成员倪艳丽、马越、苏玉栋、祁万臻,承办部门为镇土地城市管理所、党政办、镇财务室,主要职责是安置占地农户,补偿款的发放等工作。社会保障组:组长张文英,副组长李剑锋,主要工作职责是配合做好失地农民养老保险、农转非、过渡期城市低保、承包地的变更、纠纷调处等工作。纪检监察组:组长李龙,承办部门为镇纪检办,主要工作职责是对征地拆迁安置全过程进行监督检查,对违法违纪行为进行查处。三、实施步骤为了加快拆迁安置步伐,确保各项工作有序开展,具体步骤分为四个阶段:第一阶段(2012年2月15日——2月25日)。调查摸底工作。对拆迁安置户进行一次全面的调查摸底,掌握拆迁区域内常住人口底数,住房结构和面积,宅基地面积,在调查摸底的基础上制定出适合实际、操作性强的实施方案。第二阶段(2012年2月26日——3月6日)。征地拆迁宣传工作。

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