安全生产救援处置方案 【完整版】文档

专业文档，word格式可自由下载编辑，欢迎下载！ 安全生产救援处置方案【完整版】文档广州市危险化学品事故应急预案各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，市应急委各成员单位：

《广州市危险化学品事故应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们。恳请融合广州市突发事件总体应急预案建议，深入细致非政府实行。实行中碰到问题，恳请径向市应急管理局充分反映。

广州市人民政府办公厅

2022年9月28日

广州市危险化学品事故应急预案

目录

1总则

1.1基本建设目的

1.2基本建设依据

1.3适用范围

1.4应急预案体系

1.5工作原则

2风险评估

3非政府机构和职责

3.1市指挥部及职责

3.2市指挥部办公室及职责

3.3市指挥部成员单位职责

3.4现场指挥部及职责

3.5应急救援专家组及职责

3.6应急救援队伍

4运行机制

4.1防治、监测与预警

4.2事故信息报告

4.3应急积极响应

4.4先期应急处理

4.5应急决策

4.6现场统一指挥

4.7安全防水

4.8积极响应升级

4.9社会动员

4.10救援暂停

4.11信息公布

4.12应急完结

4.13后期处理

5确保措施

5.1队伍确保

5.2资金确保

5.3物资确保

5.4医疗卫生确保

5.5交通运输确保

5.6治安确保

5.7通信确保

5.8救援和抢修装备确保

5.9应急暂避场所确保

5.10保险制度

6预案管理

6.1宣传和培训

6.2预案演练

6.3预案管理与更新

7附则

8附件

附件1：广州市危险化学品风险评估

附件2：生产安全事故分级标准

附件3：危险化学品事故积极响应分级标准

附件4：广州市危险化学品事故应急指挥部设置图

附件5：广州市危险化学品事故现场指挥部各工作组

职责分工一览表

附件6：危险化学品事故会同、参予处理部门

附件7：广州市危险化学品事故应急积极响应流程图

附件8：广州市危险化学品事故应急救援队伍信息表中

附件9：危险化学品事故应急处理要点

广州市危险化学品事故应急预案

1总则

1.1基本建设目的

建立健全广州市危险化学品事故（以下缩写危险化学品事故）应急救援体系和运行机制，规范危险化学品事故应急救援程序，高效率非政府、指导事故应急救援工作，提升应急处理能力，最大限度增加事故导致的人员伤亡和财产损失，保护社会平衡，推动经济社会协同身心健康发展。

1.2基本建设依据

《中华人民共和国突发事件应付法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处置条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故信息报告和处理办法》《广东省突发事件应付条例》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省危险化学品生产安全事故应急预案》《广州市突发事件总体应急预案》《广州市危险化学品安全管理规定》《广州市突发事件预警信息公布管理规定》《广州市生产安全事故应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于于广州市危险化学品生产、储存、采用、经营、运输和弃置危险化学品处理过程中出现的，须要由市危险化学品事故应急指挥部负责管理处理的很大危险化学品事故；帮助处理的关键性、特别关键性危险化学品事故；远远超过事发区政府处理能力的、或者跨区的通常危险化学品事故。

特别关键性、关键性危险化学品事故的应急救援工作按照国家、省有关预案继续执行；通常危险化学品事故的应急救援工作由各区政府负责管理处理。

民用爆炸品、放射性物品、核能物质、烟花爆竹和城镇燃气事故的应急救援，不适用于本预案。上述危险化学品的行业主管部门负责管理非政府制定适当的应急预案。

本市行政区域内危险化学品铁路运输、航空运输事故的应急救援不适用于本预案。

市政府已制订和公布生产安全事故专项预案的，按照专项预案继续执行。

1.4应急预案体系

本预案就是应付全市危险化学品（生产、储存、采用、经营、运输和弃置危险化学品处理）事故的综合性预案，本预案向上与《广州市突发事件总体应急预案》贯通。

市危险化学品事故应急预案体系由本预案、各区政府危险化学品应急预案、市有关部门应急预案及危险化学品单位生产安全事故应急预案等共同组成。

1.5工作原则

（1）人民至上、生命至上。稳固践行安全发展理念，始终把人民群众的生命财产安全和身体健康放到第一位，坚实搞好应急管理工作，最大限度地增加事故灾难导致的人员伤亡、财产损失和社会影响。

（2）反应及时、措施果断。危险化学品事故出现后按照分级积极响应的原则，市、区政府及时启动适当的应急预案，保证应急救援工作反应及时，处理得宜。

（3）统一领导、分类管理。在市委、市政府的统一领导下，建立健全统一指挥、专常兼具、反应灵敏、上下协同、平战结合的应急管理体制。推行各行业（领域）部门分类管理，秉持管行业必须管安全应急，管业务必须管安全应急，管生产经营必须管安全应急。根据危险化学品事故类型，各行业（领域）部门在市委、市政府的统一领导下，非政府、协同对应行业领域内危险化学品事故应急救援工作，强化共管联控，建立健全联动机制。

（4）科学救人、规范有序。切实加强应急救援人员的安全防水。各应急救援工作组在现场指挥机构的统一指挥下，规范有效率，协同搞好应急救援工作，不断改进和健全应急救援的装备、设施和手段，提升应急救援效率，规范应急救援工作，严苛按照有关法律、法规建议，保证预案的科学性、权威性和可操作性。

2风险评估

广州市危险化学品风险评估（见到附件1）。

3非政府机构和职责

市危险化学品事故应急救援非政府隶属于市生产安全事故应急救援非政府体系，包含：市危险化学品事故应急救援指挥部（以下缩写市指挥部）、市危险化学品事故应急救援现场指挥部（以下缩写现场指挥部）、区危险化学品事故应急指挥机构、应急救援专家组、应急救援队伍和有关生产经营单位共同组成。

3.1市指挥部及职责

市指挥部负责管理统一指挥全市危险化学品事故的应急救援工作。

总指挥：分管应急管理工作的副市长

副总指挥：市政府帮助分管副秘书长，市应急管理局局长、市消防救援支队主要负责人和属于地区政府主要领导

成员：市委宣传部、市委网信筹办、市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市卫生身心健康委、市应急管理局、市市场监管局、市港务局、市气象局、广州海事局、市消防救援支队、广州海关、市邮政管理局、广东电网广州供电局，三小基础电信运营企业（中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司）、属于地区政府等单位领导。

市指挥部设置图（见到附件4）。

市指挥部职责：

（1）贯彻执行危险化学品事故严防和应付的法律、法规、规章和政策；

（2）负责管理具体内容统一指挥很大（跨区）危险化学品事故的应急处理工作，协同、指导通常危险化学品事故的应急处理工作；

（3）确认危险化学品事故的等级及积极响应级别，按本预案规定的程序启动和完结应急积极响应，统一指挥、协同市指挥部成员单位和应急救援力量参予应急救援工作；

（4）同意和核准抢修救援工作的关键性事项；

（5）全面落实上级领导批示（命令）有关事项。

3.2市指挥部办公室及职责

市指挥部内设办公室（以下缩写市指挥部办公室），分担市指挥部日常工作和应急协同工作，办公室设于市应急管理局，办公室主任由市应急管理局局长担任。

市指挥部办公室推行24小时值守，值守电或电子邮

市指挥部办公室主要职责：

（1）基本建设和修改施工现场消防安全应急救援预案建筑工地就是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存有着消防安全隐患。特别是在工程装饰施工的高峰期间，氨气作业激增，易燃材料激增，极容易出现建筑工地消防安全。为了提升消防安全应急能力，全力、及时、快速、高效率地掌控消防安全事故，最大限度的增加消防安全事故损失和事故导致的负面影响，确保企业财产和人员的安全，针对施工现场实际，项目部制订施工现场消防安全事故应急预案：

一、工程概述：

本工程为宽城县上河西滨河园小区B1、S1B2、S2B3#商住楼工程。坐落于宽城县上河西村滨河园大区内。东侧紧临滨河路，北侧紧临城市河道。南侧紧临大区内已建好商住楼，施工场地极为窄小。本工程北侧仅有一条施工道路并任搞消防通道，并无法构成道路循环。施工总建筑面积约为41500㎡，根据本工程的现场实际情况。如果在出现消防安全事故时，堵塞人流通道比较困难。现场消防用水源根据现场的情况看看，就可以使用水池蓄水高压泵循环抽水机，既满足用户施工用水又满足用户消防用水。现场在搭载充裕的救火工具及灭火器。

二、指导思想和法律依据：

指导思想：施工期间的消防安全应急严防工作就是建筑安全管理工作的关键组成部分。工地一旦出现消防安全事故不仅可以给企业增添经济损失，而且极容易导致人员伤亡。为防治施工工地的消防安全事故，必须强化消防安全应急救援管理工作。贯彻落实“隐患保险于氨气，严防大胜于救灾，责任重于泰山”的精神，秉持“预防为主、防消融合”的消防安全方针，非政府全体员工认真学习法律法规科学知识，自学消防安全原理及救火基础知识及救援科学知识，进一步增强员工的消防安全意识。

法律依据：《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具备非政府制订并实行本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对关键性危险源应制订储气瓶发生事故应急救援预案1、首先辨认出气瓶起火核爆的人员立即通告现场人员撤走危险区域，并通过电话向矿调度室汇报，详尽表明火灾的范围、火势及扩散和对人员的威胁情况；

2、矿调度收到汇报后，立即通告有关人员妥当，展开事故抢险救灾工作；并按照矿总值守的指令，通告影响范围内的人员立即撤走险区，并在选定地点待命；同时立即向集团公司汇报起火核爆情况，命令公安消防队支持；

3、有关人员立即赶赴现场，展开事故勘测分析，推论灾情，制订具体内容处置方案，精确估算处置事故的时间,经总指挥同意实行；

4、由总指挥指派一名现场管理人员，全权负责现场的抢险救灾工作，并精心安排应急专业队伍资金投入抢险救灾工作；

5、在核爆出现后，现场人员必须在负责人的率领下，视火势大小或核爆程度等实际情况，在安全的前提下立即资金投入救火工作，掌控居住火势，遏制灾害不断扩大；

6、由武保科负责管理立即撤离受到核爆影响范围内的所有与抢险救灾工作毫无关系的人员，并设置警戒线，不得与抢险救灾毫无关系人员步入；

7、各应急专业队收到总指挥命令后，立即非政府人力物力资金投入抢险救灾工作；

8、消防队负责管理步入事故地点及其影响范围内救治罹难人员和救火工作，本矿应急专业队密切配合，辨认出落水人员，快速运往安全地点。在救治被冒落的物体挖开的人员时，尽量采用人工操作方式，如果必须采用工具等器械时，必须慎重、小心，以免刮伤罹难人员，减轻危害；

9、抢险救灾人员在救治罹难人员过程中搞好自我防水，佩带防毒面具，避免有毒气体中毒和被坍塌或坠落的物体砍伤，导致不必要的人员伤亡；

10、消防队、应急专业队在救火救治罹难人员过程中，必须精心安排专人随时检测有毒气体浓度及风向等，并必须在绝对优势两端协助展开救火操作方式；

11、救火前必须首先阻断电源，在没阻断电源前，就可以采用灭火器和沙子、铁锹等救火。在用水救火时，严禁将水轻易浇向火源中心，由外围逐渐向火源中心大力推进，避免出现水煤气核爆和烧伤人员；

12、保健站指派医务人员立即赶往事故现场，设立临时救护站，并准备好化疗脑损伤、灼伤、高热窒息而死的主要药物和器械，随时准备工作救治罹难人员；

13、救护车开到火灾现场选定地点待命，随时载运伤员至集团公司总医院。

14、事故单位干部协同安监部门负责管理统计数据罹难人数，待遇容易人员全部救回后方可以展开全盘清扫工作。大型脚手架监控措施和应急预案在脚手架架设施工中，常常可以碰到20米及以上高度的大型脚手架与6.5米及以上低的满堂红脚手架工程，而这种脚手架以低和大为注重特点，由于低和小的特点，在架设采用拆毁和日常管理中都存有难被忽视的一面，难导致很大的安全事故，为保证大型脚手架施工工程顺利进行，将该项目列入重点防治监控项目，本措施新颖于高度少于20米的大型脚手架与6.5米的满堂红脚手架，以下缩写为大型脚手架监控措施和应急预案。

一、非政府领导

工程项目部应设立以项目经理为副组长的生产安全领导小组，分管技术的副经理和分管安全的副经理率领技术员、安全员、施工员、架子班长连夜履行职责岗位和安全职责，贯彻执行建设部专项环境治理活动的精神。在施工中积极开展环境治理高处掉落事故的出现，重伤率控制在千分之一以内，并使工程顺利完成，达至安全施工的目的。

二、危害预知

（一）高处掉落导致原因

1）架子工操作方式时不按规定系则安全带；

2）大型脚手架、立网、随层平网、间隔平网半封闭不规范；

3）被路姜物材质弱比较，忽然脱落；

4）高处作业移动边线时塔空、失速；

5）高处作业时，由于俯卧不当或操作失误被移动的物体中相撞掉落等。主要原因：①作业人员缺少高处作业的安全技术科学知识；②严防高处掉落的安全设施、设备不完善。

（二）物体压制导致原因

1）在高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物体从高处坠落伤人；

2）人为乱扔废物、杂物伤人；

3）拆毁脚手架作业，例如扣件、钢管坠落伤人。

（三）脚手架倒塌事故导致原因

1）脚手架战略重点偏转，基础坚硬没有打牢，没有按照建议垫木垫，整体失速而坍塌。

2）脚手架与建筑物亡兄数量严重不足，逊于面积或亡兄不牢；

3）施工前未展开安全技术设计，设计有缺陷或未按设计方案施工和采用；

4）高层建筑架子架体过低、过小，额外荷载加强，架设完后的检查不深入细致。

三、非政府防水措施

1）项目部负责管理生产的副经理，负责管理大型脚手架安全管理工作。

2）项目部负责管理技术的技术员，负责管理大型脚手架安全技术指导和技术交底。

3）项目部负责管理安全的安全员，负责管理大型脚手架安全监督检查。

4）项目部负责管理安全资料的资料员协调工程技术员，负责管理大型脚手架变形监测，并搞好监测记录。

5）项目部技术员、施工员、安全员、架子班长的负责管理大型脚手架分层分段环评，资料员负责管理搞好环评记录。

6）项目部的技术员必须充份介绍大型脚手架的结构设计和技术建议，经常性的观测监测预测施工作业中可能将存有的隐患制订预防措施，化解技术问题。

7）进场作业人员必须展开安全教育培训，架子工必须上岗上岗，由项目部安全员负责管理展开全面落实。

8）搭载水准仪一台，经纬仪一台，负责管理大型脚手架的检测和日常观测。

9）秉持作业前展开存有针对性的安全技术交底和班前安全活动特别就是施工中的安全防水措施和作业分工建议精细、明晰、合理，技术措施交予每个操作者并存有交底记录。

10）施工现场应当设置安全防水设施和安全警告标志，由专人负责管理严禁随意移动和拆毁。

四、安全技术防水措施

1）施工作业人员步入施工现场必须穿安全帽，并系则不好安全帽拎，高处作业拎安全带，高挂低用，不得酒后上岗。

2）脚手架四周铺盖防水栏杆和半封闭的安全网，铺盖随层平网。

3）大型脚手架的拉杰杆点，锚固点的布置建议符合规范标准和设计建议，并沿架低设置扎结杆，保证脚手架的平衡。

4）必须全面落实责任和日常检查保护，重点检查架体变化，各种提振及与结构连结的受力情况。

5）在支搭与拆毁作业过程中要严苛按规定的工作顺利进行，严禁擅自改变施工方案和工作顺序，必须变动的应呈报技术部门审核。

6）脚手架设完后必须分层分段提出申请环评，未得环评，严禁交付使用。

7）认真执行大型脚手架拆毁顺序，拆毁前后向项目部提出申请，经项目部审核后，派遣技术人员至现场监督拆毁，先分割作业区，周围设立围栏或立起警告标志，地面理应专人统一指挥，不得非专业人员进内。

8）拆毁脚手架高处作业人员必须穿安全帽，系则安全带。

9）脚手架拆毁顺序应当遵从由上而下先乘后拆毁、后乘的先拆毁的原则，即先拆毁栏杆、脚手板、剪刀牵、梁柱，后拆小横杆、小横杆、立杆等，按一步一明的原则依次展开，必须不得上下同时展开拆毁。

五、施工安全制度

1）项目部每周一举行生产例会，布置生产任务时同时布置安全措施和目标，对易出现重大事故的部位必须提及安全工作的重点高度，认真对待。

2）进场人员的三级安全教育，特定作业人员上岗上岗由项目部安全员非政府实行教育和检查录入证件。

3）每日的班前安全活动，由施工员负责管理非政府精心安排当日工作内容，根据工作内容技术员负责管理展开技术措施交底，作业分工建议精细、明晰、合理，防水措施落实到人。

六、应急处置措施

1）工程项目部基本建设建筑生产安全事故应急救援预案，创建救援非政府，全面落实救援器材。

2）大型脚手架作业中在安全第一、预防为主的前提下，对出现安全事故和突发事件秉持自援、打火与项目部救援结合的原则，贯彻落实统一指挥，分级负责管理的原则。

3）大型脚手架作业中可能将出现的生产事故：

①高处掉落②物体压制③架体倒塌

4）应急救援领导小组

大型脚手架作业的项目部负责人为应急救援小组副组长；

大型脚手架作业的项目部技术员为应急救援小组副组长；

大型脚手架作业的项目部安全员为应急救援小组成员；

大型脚手架作业的全体人员为应急救援抢修人员。

5）应急救援领导小组工作职责

出现安全事故和突发事件时，救援小组副组长统一指挥，第一时间内向项目部救援组报告，并及时向119、110、120报告，命令社会解围，非政府统一指挥人员步入抢救工作。

出现安全事故和突发事件时，救援小组副组长统一协同暂停正在展开的高处作业，人员及时撤离至安全边线。

出现安全事故和突发性事件时，救援小组成员快速分散，遵从副组长精心安排，按责任分工和平时演练建议，存有非政府的展开抢修，对伤势人员实行人工救护减少伤情发展速度。

维护不好事故现场，维护搜集事故现场证据，搞好事故呈报和协调事故调查。

项目部或公司应急救援小组赶往后，立即向领导小组负责人汇报，顺从公司应急救援小组的统一指挥。角美工业综合开发区地震应急预案为确保在我镇范围内出现地震灾害事件时，地震应急工作决策科学、行动快速、处理有力地展开，最大限度地增加人员伤亡、减低经济损失和社会影响。根据国务院施行的《中华人民共和国防震减灾法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》（国发〔2005〕11号）、国务院办公厅《国家地震应急预案》（国办函〔2005〕36号）、《福建省人民政府突发性公共事件总体应急预案》（闽政〔2004〕20号）、福建省人民政府办公厅印发的《福建省地震应急预案》（闽政办〔2006〕8号），漳州市人民政府办公室印发的《漳州市地震应急预案》（漳政办〔2006〕52号），龙海市人民政府办公室印发的《龙海市地震应急预案》（龙政办〔2006〕63号），融合我镇实际，制订本预案。

一、本地震应急预案（以下缩写预案）的指导原则

我镇地震应急工作以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，稳固践行和认真落实科学发展观。建立健全处理地震灾害事件的长效机制。推行政府领导、统一指挥、资源整合资源、信息共享资源、分工协作、构成合力和属地居多、分级分后部门负责管理、局部顺从全局的原则。

二、我镇基本情况

1、角美镇概况：镇总面积163平方公里。划归存有32个行政村、6个街道居委会和2个匍枝农场，总人口11.7万人，旅居海外和港澳台同胞4万多人。具有5所中学(2所回去中校)、35所小学、42所幼儿园。

2、交通情况：鹰厦铁路、海沧铁路、国道324线、福厦漳高速公路横越境区，境内存有角美、西山火车站及白礁工业东站、一个汽车站，遍及全镇各自然村的公路网络，全然全面覆盖整个辖区。镇所属各部门、各机关单位皆存有车辆，各村均存有交通工具若干，能够满足用户抗震应急征发须要。

3、通讯情况：有线、无线通讯网络和广播、有线电视已全面覆盖全镇，镇抗震指挥部办公室设立紧固电话：6777121，各村委会办公电话、或电子邮件即为村抗震联系电话、或电子邮件。

4、卫生情况：全镇存有中心卫生院2所、村卫生所116个。

三、机构与职责

（一）镇抗震救灾指挥部及主要职责

1、镇政府抗震救灾指挥部就是我镇地震应急工作的领导机构，负责管理领导、统一指挥和协同我镇范围内地震应急与救灾工作。我镇抗震救灾指挥部共同组成：

总指挥：郭进福（龙海市委副书记、开发区党委书记、镇党委书记）

副总指挥：阮亚祥（开发区管委会书记、乡长）

基本成员：开发区党政办、武装部、宣传部、建设局、经发局、农村工作局、财政局、社会事务局、民政部门、综治办、司法所、爱卫办、角美交管东站、派出所、消防中队、水管东站、广电东站、海管所、国土资源分局、供销社，供电、供水、电信、移动、联通公司等部门和单位的主要负责同志；各村（位居、场）党总支（支部）书记、村委会主任。

2、镇抗震救灾指挥部主要职责

（1）贯彻落实上级政府抗震救灾指挥部的命令和部署，协同各村（位居、场）、各有关部门抗震救灾指挥部、指挥部成员单位之间的应急工作，并严格执行全面落实。

（2）分析判断地震趋势和确认方案。

（3）部署和非政府有关部门对受到灾区展开应急救援。

（4）协同各救援力量的救援行动。

（5）同意有关地震应急和救灾的关键性事项。

（6）共同组成前方抗震救灾指挥部轻易统一指挥灾区的救援工作。

（7）正式宣布步入震后应急期和中止应急期时限。

（二）抗震救灾统一指挥办公室和应急指挥组的共同组成及主要职责

指挥部内设办公室及医疗急救防疫组、人员撤离征用组、工程抢修组、交通运输确保组、救灾物资确保组、通讯联络确保组、社会治安组、宣传报道组八个现场应急工作指挥组。

1、苍救灾统一指挥办公室由党政办主要领导负责管理，由党政办、各应急指挥组联络人员共同组成，办公地点设于党政办，办公电话：6777121。加油站施工现场突发事件应急预案第一条、为了贯彻落实“安全第一、预防为主”和以人为本的精神，并能够有效率防治和及时掌控和处置突发性生产安全事故的危害。避免事故进一步不断扩大。最大限度地增加人员伤亡和财产损失。确保人民群众和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》的规定，并参考本公司生产安全事故应急预案的建议，融合现场的实际情况，特制订本预案。

第二条、本预案加油站管道工艺工程，忽然出现导致或可能将导致人身安全和财产损失的事故，包含以下的生产安全事故：

1、出现高处掉落事故应急预案；

2、出现窒息事故应急预案；

3、出现火灾事故应急预案；

4、出现倒塌事故应急预案；

5、出现中毒事故应急预案；

6、出现物体压制事故应急预案；

7、出现民用爆炸物和危险化学品安全事故应急预案；

8、特种设备安全事故应急预案；

9、交通安全事故应急预案；

10、暴雨、洪灾等特定气候的安全事故应急预案；

第三条、施工现场突发性事故应急处置领导小组，小组由办公室、工程部、安全部共同组成：

1、办公室——调用应急反应的专用车辆；确保必要的救急医药、防毒面具；参予交通事故的调查处置，照料伤势人员。

2、消防责任人——熟识事故现场的设施布置点（消防系统、水源、消防器材）；非政府统一指挥现场火灾或核爆、毒物外泄事故的解决问题和指导，对放置物处置。

3、工程部、质安部——熟识事故现场的平面布置；奠定应急步骤和实行的技术、方法、手段、设备设施及具体内容的操作方式措施；保证人员的安全和增加设施及财产的损失；及时向上级报告。

第四条、事故应急领导小组负责管理对事故应急处置的统一领导、统一指挥。其主要职责就是：

1、收到工地生产安全的很大以上事故报告后，随即启动应急预案并立即赶往事故现场。非政府统一指挥项目部、公司各方面力量处置事故，统一指挥生产安全事故的应急救援，掌控事故扩散和不断扩大。

2、负责管理对安全事故应急处置工作展开监察和指导。

3、检查监督有关项目工程搞好抢修救援、信息呈报、事故调查等善后处理以及恢复正常生活、生产秩序的工作。

4、及时、精确、全面地向上级或有关部门报告，并按事故处理程序已经开始工作，公司融合工程项目实际，挑选出适度的工地现场展开单项、多项或综合的应急演练去检验应急预案的有效性、实用性、可靠性；检验全体施工人员继续执行应急计划的积极响应能力和空战能力；提升公司防止事故、避免事故、处置事故的能力，同时，对演练的效果展开评审，以期改良和健全。

第五条、公司所属各工程项目部应设立生产安全通常以上事故应急救援小组，按本预案的有关原则，融合施工现场的危险源识别及风险评价情况，基本建设适当的生产安全事故应急确保方案，并且搭载必要的应急救援器材、设备。项目部应急救援小组的主要职责就是：

1、工地出现通常以上安全事故后，随即启动应急确保方案，当事人或事故现场有关人员应及时实行打火、脱离险境措施及维护现场，并立即轻易报告本单位负责人。

2、应急救援小组应快速采取有效措施，非政府救治，避免事故不断扩大，增加人员伤亡和财产损失。同时，为了事故调查分析须要存有责任维护不好事故现场。

3、按照有关规定，立即如实地向应急处置领导小组负责人报告，严禁谎报不报、谎报或者延期不报，严禁故意毁坏事故现场、吞噬有关证据。

4、出现事故的工程项目部主要负责人应当参予事故调查处置，严禁擅离职守。

第六条、加油站油气废旧工程项目部应适当成立应急救援非政府，基本建设生产安全突发性事故应急救援计划及应急确保方案。应急方案的核心内容就是制订防治或出现生产安全事故所实行的非政府措施和技术措施。基本建设的应急方案必须送来公司事故应急领小学防控甲型H1N1流感工作的应急预案为二要维护全校师生身体健康，保护正常教学秩序，掌控甲型H1N1流感疫情在学校肆虐和传播，特制订桂林小学校甲型H1N1流感疫情防控工作应急预案：

一、应急领导小组

副组长：刘英

副组长：邹全信、胡益勋

成员：邱国君、钟琪琳、谭金兰、邓守秀、张礼珍

二、疫情监测、报告和发布

1、疫情的检测

各班级负责管理积极开展甲型H1N1流感的日常监测工作，及时、精确预警预报疫情，建议每日晨检一次。

2、疫情的报告

（1）甲型H1N1流感疫情，推行逐级报告制度。

（2）任何人辨认出出现或疑为甲型H1N1流感时，必须立即向领导小组报告，收到报告后应立即赶往现场介绍情况，并按建议向上级报告。

3、疫情报告形式

（1）各班以电话或书面的形式向办公室呈报；领导小组负责管理向上级报告。

（2）自疫情初步确诊之日起，应当每天呈报一次疫情。

（3）任何人严禁虚报、缓报、谎报或制约他人报告流感疫情。

三、应急反应

出现疫性，逐级向上报告，经预防机构确诊，并分割疫性等级，启动分级处置预案的同时，立即举行有关紧急会议，及时通报情况，搞好其他有关工作。

四、控制措施

1、应急监测

对疫区、受到威胁区内实行应急疫情监测，及时掌控疫情动态。等待疫情中止后，转至正常检测程序，每日对学校校区、教室供电突发事件专项应急预案1.事故类型与危险程度分析

公司在矿区内有1座35kV/6kV变电所，35kV电源源自市供电公司变电所（专线金冶线、水泵线金四线），所内加装存有1台3150kVA的变压器、2台4000kVA的变压器，现运转2#3150kVA和1#4000kVA各1台，在6kv两端并联运转，也可以单列运转。该变电所肩负公司生活和生产用电。

另外1台4000kVA的变压器做为水泵。各矿区下井均为6kV双回路，电源一用一备，分别源自该变电所6kV的Ⅱ段母线。

（1）矿变电所1#、2#主变及35kV、6kV主供电设备发生故障，金冶线（供线35kV），发生断线、好像杆、供电设备故障等，可能将导致变电所全系列所失电，并致全矿供电中断，影响全系列公司生产和居民生活，最轻微的就是不但导致井下一片漆黑，提高系统失灵，而且矿井必须遭遇被冲走的危险。

（2）矿区各供电支线6kV两端雷电停水、断线、好像杆、设备故障，导致矿各线路停水24小时以上，严重影响社会安定、居民生活及有关单位的生产经营。

（3）关键性自然灾害，导致供电专线停水、变电所停水全矿并无供电24小时以上，严重影响居民生活、各单位生产经营，导致社会不安稳的。

2.应急处理基本原则

各单位、部门和个人在供电突发事件处理中应当继续执行“科学预警、应急处理、统一指挥、分级负责管理”的工作原则：

（1）科学预警：包含“群策群防”和“科学预测”，充分发挥全体职工的责任感和积极性，把防治和处理突发事件的责任全面落实至各有关职能部门、个人。各有关职能部门（个人）应当定期搜集、分析供电综合信息，创建灵敏的预警机制，对可能将出现的突发事件及时防治和解决，谋求把供电突发性问题化解在原始社会状态。

（2）应急处理：按照就地就近、及时处理的建议，任何单位、部门和个人收到突发事件信息时，存有义务在第一时间报告有关主管部门，并立即采取有效措施展开处理，严禁晚点。责任部门按应急预案实行应急处理措施，防止事态进一步不断扩大，同时按规定呈报。

（3）统一指挥：对出现各类突发事件，由指挥部统一指挥和处理，各职能部门、单位的专业小组按照职能范围负责管理处理突发事件，各有关部门和个人应当积极主动协同协调。

（4）分级负责管理：在突发事件中，各部门、单位和个人按规定及时报告和行动，听从指挥，对分工负责的工作严禁扯皮正视。

3.非政府机构及职责

3.1应急非政府体系

为应付供电突发事件的决策统一指挥，设立应急领导指挥部。

总指挥：***

副总指挥：******

成员：矿业公司安全保卫部、综合部（物资）、调度中心；矿山公司水电公司、医院等共同组成。

3.2指挥机构职责

3.2.1指挥部职责

⑴拒绝接受地方政府、上级主管部门及集团公司的领导，并全面落实应急指令。负责管理对供电突发事件的组织协调、决策统一指挥和处理。

⑵检查督促各有关职能部门贯彻执行国家有关保护社会平衡、确保人身及社会财产安全的法律、政策和规定。

⑶督促检查各有关职能部门制定现场处理突发事件方案及有关的应急准备工作工作。

⑷责令有关职能部门创建应急处理的非政府，搭载有关的工具装备。

⑸组织协调各有关部门处理突发事件。

⑹检查监督有关职能部门展开事故调查、善后处理以及恢复正常生活、生产秩序的工作。

⑺及时向上级部门报告突发事件的信息。

总指挥职责：

⑴负责管理统一指挥应急救援行动。

⑵启动和中止救援抢修命令。

⑶负责管理非政府制订不好公司突发性事故的应急救援工作方案，并督促检查指挥部成员应急救援责任的全面落实和任务的顺利完成情况。

⑷对应急救援工作发生的关键性问题行使决策权。

⑸负责管理全面落实上级部门对应急处理的建议。

副总指挥职责：

⑴帮助总指挥积极开展应急工作。

⑵负责管理各自分管范围内的应急救援工作的全面落实。

⑶总指挥出外时，按位列先后顺序接任总指挥领导应急救援工作。

3.2.2加装维修队和机电抢修队职责

由水电公司变电所所长任负责人，水电公司加装队、维修队等有关人员共同组成。

⑴负责管理供电线路和设备日常的检测和检查，消除隐患；

⑵顺从指挥部的命令，继续执行应急抢修指令；

⑶负责管理供电系统突发性事故后的检测和复原工作，确保供电系统尽快恢复正常。

3.2.3水电公司变电所职责

⑴履行职责不好岗位工作职责，辨认出突发性情况及时向上级报告。

⑵自学贯彻落实特雷隆预案；

⑶非政府积极开展打火；

⑷及时向指挥部报告事故情况和表达继续执行指挥部的指令。

4.防治与预警

4.1危险源监控

严格执行国家关于《电力法》和《电网调度管理条例》等的有关规定，保证供电系统运转平衡。

⑴强化供电系统安全平衡掌控装置的技术管理和日常保护、检查工作，保证其整定恰当、正常投用，运转可信。

⑵强化运转人员的专业培训，电工作业人员全部上岗上岗作业，并搞好应付事故预案的健全、自学和演练工作。

⑶高度重视供电系统的安全运转工作，认真执行巡回检查制度，辨认出瑕疵和隐患及时处理，异常天气必须减少检查次数。

⑷各类安全自动装置能够恰当动作。

⑸导线各铜铝接点使用铜铝过渡阶段措施。

⑹按规定周期检查配电线路导线相连接及线夹。

⑺线路杆塔标志统一规定，努力做到齐全、恰当和显眼。

⑻变压器必须存有名称和编号标志。装有显眼的“严禁登山，高压危险”的标志牌；柱上油断路器名称和编号齐全。

⑼变压器油温、油色、油面正常。

⑽变压器、柱上油断路器严禁存有轻微油污或滴油现象，柱上油断路器栓漏周期合乎厂家规定。

⑾按照电缆正常运转时的最低容许负荷，容许过负荷电流和过负荷时间掌控标准展开容许管理。

⑿建立健全各项规章制度、工作票和操作规程。

⒀创建电缆和预防性试验制度，按规定展开预防性试验，并强化电缆的试验记录管理。

4.2预警行动

指挥部根据事发和预测结果，应当展开以下预警：

⑴合乎本预案启动条件时，立即收到启动本预案的指令。并通告各有关部门步入预警状态。

⑵指令有关人员实行防范措施，并已连续追踪事态发展。

5．信息报告程序

⑴任何单位、部门和个人，一旦据介绍供电突发事件警报，应立即向水电公司报告，联系电话：575705、57576、矿内（74、05、716）。

⑵应急处理预案启动后，在指挥部的统一指挥下，各专业应急小组和有关部门以最快的速度采取有效措施，掌控事态的不断扩大（贫），各有关部门、单位应当二要履行职责各自的职责，把影响降至最轻。

⑶突发事件处理程序可以直观归纳为“的定性质、晚报告、慢处理、保与安全”四句简语。

6．应急处理

6.1适当分级

按事故灾害的危害情况、影响范围和可控性，将应急积极响应分成三级：

等级叙述

Ⅰ变电所全系列所失电，导致全系列公司供电中断，或导致10万以上轻易经济损失。

Ⅱ变电所分段失电，或线路发生断杆或好像杆等，导致公司部分地区供电中断，或导致2万-10万元的轻易经济损失。

Ⅲ供电线路变压器等设备发生故障，导致局部停水，或导致2万元以下的轻易经济损失。

事故出现后，单位工段积极响应Ⅲ级，水电公司积极响应Ⅱ级，公司指挥部积极响应Ⅰ级，当事态达至Ⅰ级时，例如公司应急救援能力严重不足，短时间内无法保湿和恢复正常，指挥部应当向社会求救。

6.2积极响应程序

⑴突发性事故出现后，指挥部根据事故影响范围、可控性和损失情况同意积极响应级别，启动应急预案，积极开展应急救援工作。

⑵在应急处置的同时，应急指挥部应立即向集团公司报告。

6.3处理措施

6.3.1矿变电所金冶线（供线35kv），发生断线、好像杆、供电设备的故障：

⑴由六合供电公司向矿变电所通报，并通告搞好35kv供电电源放入水泵线（35kv金四线）上。

⑵水电公司及时向上级主管领导汇报，并通告矿调搞好负荷掌控工作。

⑶矿调通告有关单位搞好负荷掌控和调度。

⑷水电公司非政府人员负责管理对矿各支线负荷的监管。

6.3.2关键性自然灾害

因雷电、洪水、地震等导致外部供电系统出现问题，由水电公司非政府力量抢险，指挥部根据情况，搞好井下水泵源投入使用命令，等待自然灾害后自动恢复正常。

6.3.3矿区各供电支线（6kv）停水故障

⑴由水电公司向矿调通报，并通告单位搞好6kv供电电源放入水泵线上。

⑵由水电公司非政府力量抢险，矿