某咨询-北京航材流程诊断LI

中国航空工业第一集团公司

总部流程分析报告北大纵横管理咨询公司二零零二年五月机密导读主业务流程综合管理部门流程专业部门流程人力资源部财务审计部办公厅发展计划部资产管理和集团工作部科技发展部市场和对外合作部发动机部民品和科技产业部航空产品部民用飞机部质量管理部综合管理部门问题点专业部门问题点导读主业务流程综合管理部门流程专业部门流程人力资源部财务审计部办公厅发展计划部资产管理和集团工作部科技发展部市场和对外合作部发动机部民品和科技产业部航空产品部民用飞机部质量管理部综合管理部门问题点专业部门问题点办公厅：物资集中采购管理流程使用部门办公厅财务审计部监察局评标小组集中采购小组需求汇总同意？招标谈判签约验收联系售后服务资产登记办理手续汇总费用审核费用评标采购申请监督检查审核通过？是否是否付款办公厅：年度工作计划制订流程各岗位处室领导办公厅拟定工作计划部门领导问题点：自己报计划，部长考核，等于考核没有标准汇总处室月工作计划形成“部门内部月工作计划表”执行计划月底考核计划完成情况汇总，形成季度计划完成情况报告递交报告考核访谈反馈：“8月份可以完成，我报10月份完成”；“计划应从上至下分解，不应从下往上”；“想得多，提的多、干的就多，犯错误机会也多”办公厅：阅批件流程图（网络上进行）阅批件起草人办公厅机要本部门领导领导秘书集团领导各部门保密员办理人员需阅批的部门领导起草审核通过？是否设置传阅人批示登记后传送批示同意？登记后传送设置集团领导批示传送返回传送返回设置办理人传送返回将阅批件交本部门保密员归档办理返回办理结果是否访谈反馈：“文件流程不合适。”“我写的阅批件要领导认可，在上面注明请××部会签，可以同时到各部，也可以一家一家传。几家的意见互相之间都要知道。只要有一家拖就会拖延。流程要配合规章制度。”说明：此处可以设置多个领导同时阅批或顺序阅批。直至所有阅批到阅批完后才能设置集团领导阅批。建议：去掉各部门保密员及办公厅机要登记的程序，可以用计算机系统实现，提高效率。办公厅：集团公司发文流程图（网络上进行）拟稿人办公厅机要本部门领导领导秘书集团领导各部门保密员打字室需会签的部门领导起草审核通过？是否设置会签部门核稿同意？登记后传送批示同意？提交批示接收信息传送返回设置其他集团领导顺序传阅传送返回是否是否办公厅机要核稿同意？设置集团领导编号是否转交批示接收信息传送返回打印清样说明：此处可以设置多个领导同时阅批或顺序阅批。直至所有阅批到阅批完后才能设置集团领导阅批。建议：去掉各部门保密员登记的程序，可以用计算机系统实现，提高效率。办公厅：集团公司部门发文流程图（纸质文件）本部门拟稿人本部门领导本部门保密员各部门保密员打字室需会签的部门领导起草审核通过？是否设置会签部门核稿同意？登记后传送批示意见提交编号返回是否办公厅机要编号同意签发打印清样说明：此处可以设置多个领导同时阅批或顺序阅批。直至所有阅批到阅批完后才能设置集团领导阅批。办公厅：收文流程图收文登记人批示集团领导传阅集团领导办理部门领导各部门保密员传阅集团领导秘书批示集团领导秘书办理人员传阅部门领导收文登记需批示？需领导传阅？需部门传阅？传送出具意见填写意见是否传送出具意见填写意见否是需办理？登记并传送填写意见是否批示办理是填写办理结果接收信息否说明：此处可以设置多个领导同时阅批或顺序阅批。直至所有阅批到阅批完后才能设置集团领导阅批。说明：此处可以设置多个领导同时阅批或顺序阅批。直至所有阅批到阅批完后才能设置集团领导阅批。办公厅：集团公司总部新闻宣传活动流程有关部门集团公司领导政研新闻办市场部提出动议办公厅领导保密保卫处同意？拟定方案保密审查通过？组织实施总结上报否涉及外事？通过？同意？否否否是是是否是办公厅：集团公司企事业单位新闻宣传活动流程企事业单位办公厅有关部门保密保卫处提出动议市场部集团公司领导上报/通报同意？拟定方案保密审查审查审查批准？组织实施是否讨论涉及外事？是否否是办公厅总部访谈记录：如果一件事，涉及到部门，如果非要部长签字，就算这件事很小，和他一点关系也没有，但是只要他不在，那就没有人去做总部访谈记录：处员的文件上来处长没有修改编辑权。处员起草，部门领导改。处长有核稿权也不能直接改，只能有同意不同意，拿回去告诉他哪里不合适。总部访谈记录：“文件流程不合适。”“我写的阅批件要领导认可，在上面注明请××部会签，可以同时到各部，也可以一家一家传。几家的意见互相之间都要知道。只要有一家拖就会拖延。流程要配合规章制度。”总部访谈记录：交叉是主要问题，一件事情一定就是一个为主一个为辅，辅的就根本不用操心，但却必须就要走这个流程。导读主业务流程综合管理部门流程专业部门流程人力资源部财务审计部办公厅发展计划部资产管理和集团工作部科技发展部市场和对外合作部发动机部民品和科技产业部航空产品部民用飞机部质量管理部综合管理部门问题点专业部门问题点发展计划部：技改项目提前启动申请集团垫付资金审批流程建设单位计划部投资处计划部建设工程处上报申请报告计划部领导财务审计部领导财务审计部预算处复函出具意见出具意见出具意见获知集团领导同意？否是同意？否大于5百万？是是同意？是否否发展计划部：军品固定资产投资项目实施集中采购流程1请购单位计划部领导根据可研报告提出采购项目计划部基建工程处集团领导财务审计部确认合同框架批复可研？执行合同国家有关部门是否是是是设备供货商批复可研？批复可研？批复初设？批复初设？批复初设？是是下达国拨投资计划？是填写A表设备采购确认单会签开展设备采购前期工作设备规格与设计有重大差异？确认同意办理机电审办理机电审签定正式合同支付合同款执行合同发展计划部：军品固定资产投资项目实施集中采购流程2请购单位计划部投资处计划部领导根据可研报告提出采购项目计划部基建工程处集团领导财务审计部紧急启动专题报告批复可研？国家有关部门否是否是是是否设备供货商急需采购？批复可研？批复可研？批复初设？列入可研批复设备清单？列入上报可研批设备清单？紧急启动专题报告批复初设？批复初设？是是下达国拨投资计划？批准不能采购否设备采购确认单会签是确认合同框架执行合同填写A表开展设备采购前期工作设备规格与设计有重大差异？确认同意办理机电审办理机电审签定正式合同支付合同款执行合同下达国拨投资计划？补签设备采购确认单是国拨垫付？其他筹资方式？暂缓执行国拨？是否支付合同款否注：A表指固定资产投资项目机电产品进口审查通知单和进口申请表发展计划部：办理进口军事装备报关证明工作流程企业单位发展计划部总装备部上报免税申请计划表否主管副总发展计划部主管领导签字盖章同意？合格？合格？是否是是否合格？最终审批获得报关证明汇总合格？否是提交报关资料专人领取通知领取是否发展计划部：重大科研试验设施立项流程复杂项目：编制初步设计、施工图设计简单项目：可研报告≥3000万审核通过？同意？审批同意？审批同意？审核通过？编制项目建议书企事业单位发展计划部国防科工委编报项目建议书航空产品/科技发展/民品和科技产业部同意？审批同意？编制可行性研究报告组织可行性研究综合论证是是有资格的规划、设计和工程咨询单位列入年度实施计划主管副总经理项目立项否否同意？同意？同意？审批同意？是是是是否否否否是是是是是否否否是否否问题点：“自下而上”，重大项目由企事业单位上报，总部筛选、平衡，投资与集团战略联系薄弱发展计划部：基本建设、重大技术改造与重大科研试验设施立项流程是是是编制初步设计≥3000万审核批准审批审批是是是审核编制总体规划方案或各单位的项目建议书企事业单位发展计划部国防科工委、国家经贸委、国家计委编报项目建议书主管副总经理批准审批编制可行性研究报告初步立项综合论证≥2亿审查批准国务院审查审批审核批准审批是是是是是是是否否是建设改造单位编制开工申请报告是≥2亿审查批准审查审批审核审批是是是是是是是否≥3000万审核批准审批是是否是等待列入年度计划反馈反馈问题点：“自下而上”，重大项目由企事业单位上报，总部筛选、平衡，投资与集团战略联系薄弱发展计划枝部：战略围规划制订贿流程企事业单冬位发展计面划部集团党教组下发编料制五年险规划的缎通知编写五粥年计划煮纲要结合国叙家五年遥计划，制编制集团五兰年规划纲证要批准？修改向企事父业单位坐发布编制集导团五年壳规划批准？形成正式忆五年规划缺少必恨要的制旬度，总粒部和业翻务单元锄的战略万规划能拥力弱，妹使得集州团在竞进争激烈把的市场哥中，未头及时制但定新的私发展战膀略高层领导温将精力集爹中于日常狮工作中的盒干预、“孩救火”，枕而不是通封过对战略钥规划的质堂询、指导独来领导集仗团发展集团各油业务发脱展缺乏醒方向，工而且出都现不同均程度的甚亏损是是否否否发展计划颂部：机电维产品、重砍要工业品蝇进口审批则流程确认打烟印申请进口魔单位发展计划票部国防科工盐委进口申导请传输统筋计数据外经贸逮部审核通钞过？领取登记构表、存档备娱查统计分尊析审批同意棕？审批同三意？是是是否重要工还业品？否是否发展计划染部：机电龄产品国际盐招标采购竞流程集团公司申请单跃位发展计划悟部外经贸部填写招庙标通知绘书招标代筒理机构审核同伐意？签订招标煎委托书编制招袄标文件发布招题标公告特定产帆品？审批同意泊？组织初树评委员州会确认审核备蛮案发评标镜邀请通查知审核同餐意？办理中截标产品进口手羡续审批同生意？发中标距通知书是否备案签订招标窃委托书审核同意逼？否是是否是否是是否发展计划铁部：集团步公司科研态管理费年絮度使用计执划审批流费程使用部址门成员单位或部猜门主管副婆总产品部门发展计划部提出经费榜需求评估修改提出意粗见上报同意？立项编入预右算计划财务副总修改审批总经理批准财务审计部拨款下达计忍划会签参与编饭制预算审核监督管双理、后塔评价审议预算委员会收款、份执行计协划否是发展计竟划部：慌开发航酒空产品电投资决巾策管理喂流程成员单巾位或有关部溉门主管副滔总发展计未划部专业部门北、财务审计填部等总经理办公会集团党肉组提出投资开发建议形成阅批没件前期论证绘，提交项目建扑议书重大项变目审批提出修敲改完善意见补充完娃善评估审议上报评爽估意见来、项目建议圣书批复成立项目楚管理办公室尺，组织可行弊性研究提交可身行性研究报蛮告组织或委好托进行系统评曾估上报评去估报告、可研扛报告审批审核审批批复项目全面设启动参与研究发展计划臭部：重大售项目立项述审批流程成员单冷位、各巡寿部门或集团集公司领烤导发展计划协部主管副忽总经理办公孩会提出项目田发展建议或答申请通过？同意？是否组织编挥报项目建议访书是否通过？批复启动项目同意？相关部门组织或爽委托咨淡询机构论证因或评估组织项目慢可行性研究项目可行吊性研究项目可休行性研工究组织或委兼托咨询机构系印统评估上报可虾研报告、评呢估报告通过？同意？批复参与编苹报项目建议沉书是是否否是是否否发展计讨划部总部内扣部访谈油记录：予计划部白要汇总导全集团样的计划鼓，我们众的材料雨和产品重部的材锤料都要益给计划袜部，让放他去上暂报给国霞家有关罪部门，覆因为有箩时候需司要你出辰一份报部告，有睡时候也极可以分浓开。军约品科研崇直接对译总装，糠不用通钥过计划高部了；件民机也伏可以这刷样，但搅现在不阳这样，丛层次很朗多。我抚先写材梅料、交饥给我们延部的计些划处，特他再交衔给计划药部，再注加上部搁长等都么需要协遇调，这雪就层次蒙很多了口。军机世科研就杀通过计狮划处直掀接对上贿了，这掩比较合隶理。民损机的材心料是很战分散，咽应该综钢合，但等这就要品界定综伟合的权甜限了，州你非要阻审批吗栏？什么视你都管输，但你站就负责逮综合就伟行了。队（上报惯材料的命流程中矩民机的前材料上翻报拖拉洪）民机本材料上斑报科工迹委，科卷工委他坐们也希移望能归指口。计崇划部也名愿意干排这个事雀情。计捕划部只仗是汇总核不审核斥，汇总顶也有很忙多问题菠，因为苦部门交迟东西你息拖我我飞拖你，优你出差挂他出差辨，就等恶着，出视手要一帜个月。诞直接报穗了就有斥好处。导读主业务纳流程综合管理界部门流程专业部笔门流程人力资君源部财务审订计部办公厅发展计划返部资产管多理和集稀团工作苍部科技发疼展部市场和穴对外合崖作部发动机见部民品和瓣科技产挖业部航空产性品部民用飞梦机部质量管理极部综合管否理部门到问题点专业部原门问题娘点人力资均源部：恰岗位聘架任流程人力资源惯部联合考核未组部门领导储提名人力资园源部部长办存公会处室领脂导提名集团公乐司主管领导部门领导正职资料整牺理与机关服党委组成联合考逼核组征求群众存意见研究确定推荐人箭选同意？下达聘任怖通知是否问题点银：人力惕资源部蜜招聘制辅度不健颈全，仍眼然停留分在选拔五党政领拼导干部凡的方式牛上，导形致人才屯难进入悔。访谈记录承：“人事炸管理，不芳是科学的茅人事管理洁，选拔党唐政领导干彼部的作风孩，没有实涌行招聘、驶竞争上岗握、猎头寻且找人才等显科学的方城法。”“去年还迎有人通过他关系往我霞这插人，您人力部没安有招聘制怀；经常有剧航空院校皆毕业等要摧求，政治想性太强；胀有很多有顾本事的跑扇掉了”人力资源夫部：下岗逼职工基本术生活保障春中央财政剑补助资金秀预拨申请度流程工业企业再就业凯中心财政部申请预忌拨资金核准测扒算否主管领瞒导财务审计恐部审核同意？合格？材料合墙格？下达指酱标是否是是否审核拨付预拨调整改方案条件合格根？合格？否是否是人力资宅源部总部访谈杨记录：我陕觉得现在丹的工作是长严重脱节勇，现在这类些程序，魂我是管民皇品，他们躲给我们的侄部门换人忠，几乎没析有征求过壤我们的意卫见总部访谈轿记录：人事管理畅。不是科遵学的人事剩管理，选朵拔党政领浩导干部的昆作风总部访贷谈记录封：有个典型档的笑话，旁现在我部掩门调入一拨个秘书都遇要党组决揭议。总部访寻谈记录粉：给我差人谨的时候从省来不跟我未商量，我伙要人他说拆没有编制总部访福谈记录婶：比如奖妹惩是人纽奉力资源党部的一仇个环节袜，现在聚政治部节在管。导读主业务偶流程综合管偶理部门勒流程专业部门驶流程人力资黄源部财务审计使部办公厅发展计无划部资产管理倾和集团工腔作部科技发展抛部市场和对图外合作部发动机辰部民品和科纷技产业部航空产痕品部民用飞机劈燕部质量管理忌部综合管理境部门问题悟点专业部打门问题片点财务审登计部：愧提供经残济担保牺流程申请担保食单位财务审计拒部担保申坚请、担保合折同及反担保财务副絮总相关部唤门党组或总经理办公箩会接收还被款凭证交抵押口金如期归还退还9变0%抵成押金否审批审批审批通知交谷抵押金办理担狡保组织合同畅审查监督检绢查同意？接收否办公厅法律部增门同意？否是是大于蠢1千万博？是别的部白门不监筛督，只仆有财务减从帐目同上进行倚监督是同意？否财务审计驶部：提供抬经济担保猫流程（短科期贷款）申请担喉保单位相关部怖门财务副抵总集团其他墨领导接收还盛款凭证交抵押负金如期归还退还9浇0%抵押金是否审批审批通知交敲抵押金办理担保监督检兽查担保申摸请及反担保接收财务审茄计部同意？否需要其溜他集团领导审窑批？是办公厅法律部门是同意？否别的部门给不监督，哑只有财务聚从帐目上泡进行监督是同意？否财务审图计部：拐企业/队基建/劫事业财药务决算敞流程企事业单席位财务审森计部总经理撑办公会布置决算三要求上报财僚务决算财政部主管副西总汇总合格？审核否编制集团公司决本算合并编制档集团企业/基建腊/事业决线算审批批复批复接收是布置决泼算要求财务审计锐部：国拨延预算资金架拨付流程企业财驳务处资金管翁理处财务主管领导预算拨款申请拨款集团领拐导预算管诊理处否编制决算是否同意？同意？同意？同意？财政部否否是是核对指屡标根据资匹金分配符方案开拨判款通知投单根据资金疏分配方案开拨馅款通知携单办理支搏付编制决算年底核茎对指标调整编制字报表是财务审匹计部：枕预算管师理处部老门预算衫编制流督程财务主管领导财政部预算管矮理处是否同意？同意？否是计划部准备预逝算汇总下达预算神要求事业单位逗国拨资金叛收入支出预太算，企业辨单位国拨资纱金收入饥支出预险算重新预算科研管妖理费用预算同意？是否预算编制编只是一个抢粗的框架择预算，不泊能做到很晶细。因为坦不能掌握恋院所的科麦研进度：奸进度受到崖资金多少绩的限制，者而资金的柳多少又很锤大程度上却取决于进猪度如何。枯因此很难裳测算出预商算时本年膀度的详细拒收支计划财务审杀计部：总部支灵出预算葵编制流逐程各部门愧部长财务审计括部预算委员伐会基于计菜划编制部门预夫算总经理话办公会各处级部锦门初审审批否下达总部越经费预算原则、双标准等执行同意？是第一次审燥定，下达总体醉金额下达是是否否否分解金场额到各商部门重新编制懒部门预算否同意？是汇总审核直接调整委预算金额是1、预董算凭历勇史经验兵估计，汽造成部删门多报否，资金怎处使劲闭砍，没安实现按怀实际业阔务量、环工作计殃划合理艺预估。鬼如20惕01年巡寿会议费颈支出，特有的部窝门超支油67%喷，有的盯部门节条约10搂0%2、没有卷各部门节飞约或者超芬出预算的凯奖惩规定达，财务部沈预算费用锅把关依靠喇的是责任喉心。据统文计，总部愿2001缎年会议费未超支14小%，其他饭经费超支股25%财务审计家部：总预望算编制流飞程企业财务找处资金管薪理处财务主管领导集团领导预算管总理处同意？预算委员域会否是是资产管理痰部/计划部上年数据发展趋势经批准的计划指标提出本擦年计划指标企业单灰位否同意？是预计投资块支出列入收入误、支出预算同意？否部门预火算、内部支翼出预算汇总各荒部门支出预算总部支出插预算汇总、平甚衡备案问题点：忆集团本部菌依据经验扒编制集团悉收入计划估。没有进赠行客观的姜企业收支明论证和分皆析，即向怠企业下达钉企业的收百入及年度款上缴的利禾润，然后步与企业讨弦价还价最围后确定。己预算与企牧业年度计土划在某种具程度上脱悉节，失去蜘做预算的堤客观性、掏前瞻性问题点辅：预算腰做完后薯，基本贺束之高诱阁。在瘦预算内忽支出发麦生时，阔很少参蹦照原定农预算，撇经常采击用由领阳导临时含性拍板碎决定具桶体的支叮出额度财务审计旗部：预算摇外项目经为费支出流猛程本部门部贩长所属主管敬领导财务副总预算外支出申请追加预算总经理各处级获部门否领款是否同意？付款同意？同意？同意？财务审勒计部否否是是获知访谈反馈滥：在执行普的时候，株由于项目都与预算外卵经费是一嘴起上报的朽，本部门零部长会以筒为本部门乏主管领导置审批后就遇连经费也命一起批准级了，因而样直接向财贱务要钱，驳财务副总妹再次沟通纱时碍于情锄面往往不纠好驳回，冈因此，财峰务实际上腹就没有审柴批经费的国权力了。问题点：炒申请部门嚷的主管领严导权力集个中在审批颗项目上。胆但在部门旗上报的报黑告中通常绢将项目及牛其经费一湖并反映，战某些领导关由于不注钥意而直接电书写“同房诚意”，在肢实际上将尾项目经费产也一并审苏批。问题点：答在看到申瞒请部门的车主管领导日审批同意络项目经费姓后，财务筋部门无法纤驳回，直咱接上报财专务副总，裹没有发挥保财务控制考、经费统缓筹管理职兼能问题点珠：财务领副总碍攻于情面盾有时未按驳回申钢请部门垂主管领叮导的意顶见，或披直接上醉报总经拘理裁定肃。最终恶导致财委务完全完失去控尿制职能财务审佳计部：衫审计工碌作流程财务审齿计部审计小孔组年度审计棵计划被审单怖位财务副总制订季提度计划执行是否情况介统绍意见汇集审计全底稿研究问题进入被审比单位获知并汉出具意讯见提出审说计报告征求意统见稿重大违党纪？组成审计宵小组下发审踢计通知实施审计研究通计过重大非违额纪问题？上报单狡独的材文料同意？是否附上书被面意见否意见是确定审坚计报告下达正坝式文件问题点：侨小组成员酱中有其他纵单位抽调多来的人员蹲，涉及被方审单位商渣业机密而赵导致被审圆单位不愿么配合。访谈反船馈：审华计小组蜂成员是笔由各下蔬属单位许抽调出呀来、或雹退休的降审计、注财会人爸员组成碗的，由画于审计泛中涉及厚被审单狭位的商怀业机密四，被审钉单位很扒不乐意车。问题点逢：由于付人员少绒，影响抵审计范朗围和内般容的广确度，不欲利于发雀现企业糊经营中献问题。访谈反馈疮：审计只有粉对下属企绩事业单位昏的审计，其没有对总姥部的审计对下属仰单位审递计中，圈更多的问只是离痰任审计处，在任再期间的兔审计很软少，这造不利于浩发现经责营过程拿中的问卡题问题点恶：审计价处开展袜审计，鞭并且对夹审计结汁果最后嗽把关，义其他领贡导基本钱不对审认计结果拉提意见脚，影响缓审计结栋果的的复严肃性购。访谈反取馈：领屈导没精模力管审冻计，主扎要精力吹在财务塘上，对垫审计业拢务不太凉熟悉，旦实际上汁是处长抓在把关咐。问题点：匠被审单位拴对审计结惠果提意见喇，影响审相计的客观沫性。访谈反矛馈：审暑计后让字被审单劝位签字率，并调陵整审计羽报告，秀不合理悟。财务审计穴部：监事均会基础材尿料编报流亿程监事会够办公室财务审喂计部企事业单洋位填报材筹料要求按要求填么报集团领导总部各粉部门汇总合格？审核否按要求郑填报接收是否布置工茫作财务审程计部：骗出国人蜘员经费起管理及抱借款报助销流程企事业单理位出国人勾员财务审怒计部银行提供帐锣号和预交金额信谨息获得单据市场和改对外合作叹部办理银评行退款手续审批预都定机票概通知单外汇池借款申盾请单填写借款棚单审核同尤意？否是会签汇款出国团组有关人员收款获知计算外说汇借款升金额开出取汇牲单据和支邪票出国申请审核取汇并取裤得单据出国回国填写买有关出国不证明签字开退汇豆或补汇城单据办理退汇或补汇手亮续取得单态据取得单据季度出国挪人员经费戴结算收到出踏国经费结算挂单有关领逢导知会对内对外元联系通知审批签字财务审令计部：亏房屋修洲缮借款修、报销呼流程办公厅副艰主任资金处办公厅柿主任房屋修缮借款单联系修系缮办公厅锤行政处否报销及帐务处理是否是借款是是否审批同滴意？审核同意绸？审批同赤意？填报销单否大于5叙万？大于1残万？审批同呈意？审批同闭意？是审核同李意？否否否是是是否财务审计部主管领傲导审核同专意？审核同须意？是否否是财务审院计部：拿设备购贵置借款腐、报销久流程财务审茫计部办公厅主费任专项经造费专题报念告购置各业务越部门否报销及帐务处理是同意？是借款是否审批同意融？审核同意卧？审批同意村？填报销单审核并备孔案财务副结总大于5堆万？审批同挡意？是是否否是办公厅综监合处否否借款单及批准文件购置填报销盆单否否财务审计性部：会议行费用报销牲流程各部门眠部长财务审许计部办公厅会议费预立算表及会议通掏知参加会样议各处级充部门否报销及帐务处理是否同意？是是是否大型会议递？审核同意尿？审核同低意？填报销及明细审核同意惑？否是否超过1妖0万？否指定会计寸随会财务审习计部主座管领导财务副总超过1顽万？是是借款审批审批否是是问题点家：粗框剥架的预馆算制订湖，导致拆支出发叛生时常般常出现普财务部轧“砍一堆刀”的粉现象；阳而且无信有效的霜预算节尺余或超出预算的使奖罚，欢导致各霜部门虚鬼报开支涂，等财持务来砍惧。访谈反馈福：“要是鹊去要钱，造在财务那液里一定是辰要砍一刀排的”；“爪各部门的返会议费年惧年都要超休支，”问题点：秩会议费报移销全都要颈部长签字省才能报销忠，处长无抛此权力，铜反映授权惹不足财务审吹计部总部访旅谈记录巷：预算瓦比较粗的，不是浊很严格顺的预算常，只是剂上报但糟却不审展批总部访锈谈记录静：财务茫管理上尽。没有恼科学的皆制订计兴划的能杀力总部访豪谈记录核：住房港基金办扛公室纳强入财务续，货币乌分房、戚地产、呢房产、凉房调经宝常需要掠（与办砌公室）炕协调，慌没有所军有负责悟人全部呈在的话泛开不成毒会，不禾但是财蒙务问题浓和管理愚问题，拴放在一俯起比较柜好。可寺以提高锡效率。令……丘住房公誓积金的旧财务管些理应该免给我们水部（办川公室）都；审批级签字的转效率太努低总部访掩谈记录误：对外此投资要体放在一洽个处管仰理，最灶好要有叔一个人万管，放茄在企业刻处比较变合适总部访谈珠记录：企船业处、预凭算处。企蚁业处负责猫脱困，资誉金从他们碗这里出来衔没有什么鼓监督机制篇，投资项尸目大大小幅小的很多复，谁来检当查，谁都井说不清。幸表面看投育资业务划鄙在企业，贼但企业处掘也说不清打。很多问中题出在对沙外投资处歉。（在流洗程里缺乏滚投资审批家的监督环坊节）总部访何谈记录沃：作为歉集团公融司，对换比下属朗企业，幼没有大今量的成烛本核算悬和采购撤的核算补工作，斩更多的单是监督朽和检查劝的工作累。集团条无外乎定报销、搞下属单及位拨款弯等资金辈往来。仗财务审获计部要左在测算仔目标起钉重要作久用。总部访谈区记录：科瘦研费矛盾润特别大。原总是不到巧位。总部访谈顺记录：机将关预算各勇个部门报尼上来预算眉，这项工趴作由综合纤处负责，愈资金处召伯集各个部为门领导，诱看能收多旱少钱花多宣少钱，这武是一小块绒，企业销孟售收入、阶存货、利版润都要做震预算，预霜算处要做笼收多少，态发多少，里三块汇总侄一个大预幕算出来，爆目前这个辅大预算还轨没出来。总部访谈旅记录：我骨们有一个杜合作项目陪，就要出待国，这应录该是业务遭部说了算即的，办签餐证是市场狗部花外汇罗是财务负纠责，这两纵个部门根俗本就没权贱力否决我谈们，但他着们就是要樱提出疑义寨，你就得梯去解释。脸然后只好液在下一次劝也让他们冶的人出国尤一个，反扮正也是花申集团的钱鉴。总部访谈霉记录：：投资立瞧项前期蹲进行可连行性投冒资分析摄和评估逝是纯粹砍瞎掰。芬没有分庙析市场长而是拍轨脑袋拍融出来的胀。这是袍一件科忙学的事地情，财著务管理球前期介脾入加强组，为了云圈钱为允了立项期而立项导读主业务流想程综合管纪理部门粮流程专业部门蓄流程人力资病源部财务审队计部办公厅发展计岩划部资产管抬理和集届团工作霸部科技发挤展部市场和拣对外合效作部发动机泪部民品和绩科技产幸业部航空产黑品部民用飞锐机部质量管理蝴部综合管理骆部门问题坑点专业部门秒问题点资产管理蔬和集团工择作部：企报业经营责跌任考核流树程企事业单洲位资产管理窑部各部门提出考宾核指标编制企业傲经营责任络书总经理办公会财务审计矛部总经理签字签字讨论年终决算汇总打分下发各来部门执扮行存档人力资源宪部合格？年终决本算备案执呜行汇总并提涉出意见确认考核煮结果审议备案审阅制发公司朗文件通报考核俱结果考核指饿标年初身制定年肝末改，哲到处改约指标，脏而且经纪常改，贝不严肃缠。200蒙1年航捐空产品陪部被拆烂分出发鹿动机部香、民机感部、机楼载部，爸企事业捷单位的覆经营责惧任指标酒由四个覆部门考豪核的综漆合，很横难协调是否资产管理千和集团工蜻作部：事套业单位固族定资产报况废处置审盒批流程事业单位资产管理雷部科技发展率部报废处置袍申请制发部蝇门文件主管领孙导财务审饼计部签字同意？同意？合格？报废处置同意？监督检查是否是是是否会签资产管理其和集团工稳作部：集团公司拣设立股份郊有限公司停流程企事业牺单位资产管次理和集团工作意部发展计大划部立项请迟示主管领导财务审计凝部相关部门审核签字签字签字审批后集屑团公司制啦发批复文远件组织有关衬部门审查重组方案符合审查粉条件？是汇总组织有关发部门审查制批复握文件审核签危字签字签字汇总审批审查中帐介机构施资质财政部劝/国土管理部牵门国家经贸委资产评估上报评拾估结果隔处置方恰案确认并胃审批财政部追备案制发公司律文件股份公强司设立海方案审核审批并察制发文巩件审批转发工商登记盛等手续确认问题点：诉立项时，案有点关系光的部门都帽要进行会舒签，决策网效率低否签字资产管横理和集誉团工作忠部：资据产评估御立项和俗结果确哀认流程企事业单摄位资产管理高和集团工作擦部财政部资产评估立项申请聘请评扫估机构否主管领坝导财务审计昂部资产评估同意？合格？合格？确认并上待报资产评搬估结果会签是否是是否批复备案监督检查资产管拘理和集洲团工作侨部：土齿地资产逐处置方我式审批京和土地萄估价结华果备案灰流程企事业单弱位资产管胖理和集团工作鞠部当地国宋土资源办公委室提出土位地资产处置刃方式制发公司筝文件否主管领萝导土地估价同意？合格？合格？土地处获置方式初步贼报告是否是是否批复办理手壳续省级国土资源证厅批复备案同意？是否申请土赵地估价报告厚备案否合格？是批复批复资产管理功和集团工霸作部总部部访台谈记录：咳资产部门佣在资产合屿并等问题懒上不合作窗；对外合萝作部单打移独斗，也细不跟我们线联系；西期沃的董事低长和总经水理的下岗键造成客户双的大量丢拢失，人事歉部门部和压我们交流戴；总部是廉个整体，回应该有团讯队精神；蹄我们的意纤见和决定豆应该是总酬体的；财叠务部门也怀应该能够确很好的合顺作，我缺物少资金他早们不会考刚虑我们的企事业单圣位访谈记奶录：有时还候部门间宇配合不好蚕就互相拖总着。如去茎年民品政析策性破产栏，机关资亏产部牵头貌，资产部段和财务审陷计部配合肺不默契，再基层意见题上来两个株月后没回疑馈，拖了柜就拖了，洒下面很着湾急。导读主业务彩流程综合管理砖部门流程专业部端门流程人力资陪源部财务审蓬计部办公厅发展计必划部资产管理慌和集团工宰作部科技发展启部市场和对杀外合作部发动机恋部民品和尚科技产栗业部航空产品升部民用飞钳机部质量管档理部综合管告理部门席问题点专业部壳门问题蔬点科技发弟展部：心航空科退学基金蜻管理流趋程航空科学圈基金专家腿委员会同行评议专家总装备部科技发句展部基金办疼公室航空科学基金委员竞会申请单位提出基金理资助的方向、范轧围和重点编写基贷金项目东指南（体草案）审定发布备案提出申掉请初审评议编制资助件方案复审调整审批同费意？下达通第知项目实施组织项目查验收、成左果鉴定、陈跟踪是否科技发展党部：航空命技术基础丧管理流程科技发展僚部集团公司匆领导国防科弊工委科技发续展部/谁质量管理部汽/专业辉处室财政部组织编岁制计划吉纲要接收材料同意？计划项蜻目论证汇总、幕平衡编制专辽业项目年度计睬划（草忧案）编制技齐术基础琴年度计尘划发展计划那部财务审仗计部会签汇总、平约衡会签批准后窃备案批准后条备案下达任量务承包析单位执跑行检查计划丈完成情况提出年度镜工作总结项目验捉收、技术鉴定是接收上毁报材料接收上销报材料上报接收上青报材料否科技发展宴部：军用援航空预研怜规划、计挪划编制院、所区、工厂陡及航空预处研专家总装备径部、军兵种装携备部科技发展忌部综合论证却组提出中餐长期战略研究孩建议审批同意堪？提出选题它建议（五年解）审批同培意？编制项目计划指南审定同沾意？定向发布编写任篮务建议书形成综权合论证报告编制“汇稳总表”编制“冒开题论证报告扒”编制年度抢计划审批同意魄？形成年度颠计划是是是是否否否否科技发世展部：摩军用航迈空预研阀管理流程院、所、碗工厂总装备碎部、军兵种装世备部科技发展谦部同意？签订“扭预研项美目总承包委合同”编制年喇度执行悉计划草案或分场承包合炮同初稿执行每半年汇祝报课题进状展情况检查验搂收起草“预脑研项目总承包体合同”审核“凤合同执决行情况总结宫报告”是否科技发彼展部：垒重点实僚验室管面理流程申请单秃位发展计划启部运行正式命段名提供重肃点实验捐室可行我性研究垫报告组建重荒点实验室科技发展堤部验收合垫格？是否上报评估替申请书及统怪计表专家组审核通过牛？评估根据评估凑结果提出焦处理意见是否科技发塔展部总部访御谈记录疯：自己辆把有限甚的钱用芦在脱节益这块，抱现在这倒块不顺走，我们马提出，河预研费惯的这块挖部分应狗该给产包品部。承我们这柳个部门鱼直接和泰空军打竭交道，绸现在体统制是这轨样，在彻航空公贿司时，凡经费这至块都是叔放在自陪己部门矿里，那我时他们撇就有针钥对性的馋管，但饿是好多锡事情都棉是不了旨了之。叙如果和尊型号的袍前期论边证结合乏在一起开，那就谋会有很晴大的改脉进。过贞去有时燃还到我盛们这里叫来征求联意见，么现在都导不到我钉们这里跑来征求绸意见了殿。我觉漫得好像失还没有扇以前好射了呢。活我们是毒专门有巾一个部技门来负侮责预研料这一块爱的任务设，要比峡我们来佳讲，责船任没我赛们重，单他们都披在忙开贺一些鉴箩定会，堪如果完墨全用在乳工作上撑，完全赖可以简阻单一些倾。导读主业务流复程综合管何理部门掌流程专业部门海流程人力资百源部财务审掉计部办公厅发展计激划部资产管须理和集荐团工作滑部科技发展朝部市场和对电外合作部发动机贤部民品和科艳技产业部航空产品旧部民用飞机饿部质量管溉理部综合管理蔑部门问题多点专业部回门问题挎点是是是市场和尝对外合脆作部：倚对外航贩空合作狼与交流竟流程市场与羡对外合作部公司领导相关部鱼门协商外方协商提出合星作动议审批同稿意？组织对外触谈判达成初胀步合作意帽向提出项宁目承担部门或详单位审批同意恰？项目承担部门或颤单位发展计受划部组织前蚁期论证批复可行性研职究批复签订合作意向书组织谈湾判小组合同谈判通报进张展情况审查签订项醋目合同登记备案执行通报执行尿情况备案对缓外协调项目结黑束评审验收结束工贷作和活共动是协商市场和对漂外合作部卸：发邀请杆函电管理慈流程市场和对外合作百部国家外秘交部提出申位请总参谋部冷、总装备笨部具备邀壶请权单位国务院外国军押队有关人员巨？上报会签审批同朽意？审批同茎意？审批通邀过？发邀请函溉电发邀请函追电组织接待何事宜正部长级适人员？副部长懒级人员西？是否否否是是是是是否否市场和吗对外合黄作部：半航空鞠军品出滩口管理沾流程中航技企事业单脚位出口申请市场和对外合作湿部航空产旗品部出口申箭请研究出废具意见研究出具菜意见总装备部国防科馋工委审批同意院？审批同意词？批复立项正式洽谈滤前上报请刷示文件审查通过饺？审批同意悼？审批同意滨？重大项目际？批复审批同意误？办理审批扣手续及许可证申让请手续对外签订宫合同备案国家军品贸草易局审批同值意？填写批准浴后内容备案组织实施汇报重校要合同季度执是行情况备案是是是是是是是是否市场和购对外合冲作部：隆国际科浓技合作愿课题管锋理流程市场和失对外合作部厂、所（谊院）课题执洽行单位提交合作赤申请发出通知撰写课题申请报告专家小断组评议通刃过？是否领导审核通应过？审批同意难？国外合作剃单位协商下达课题拒计划书或转发“百会议纪苍要”课题执行撰写课题总结报罩告是是否否审核通迹过？否是考评归档、表至彰市场和对牙外合作部宪：参观国直外航空展壤览流程市场与骑对外合作夫部总部有剥关部门公司领扭导所属成员标单位拟写“固请示件提”拟写“筛阅批件浊”同意？办理团凶组人员出国外事廉手续国外航展际组委会牵头组荷团办理邀请谜信总结贵宾团？任团长并为总团撤团长取得联很系国外航空怒企业安排参观丸事宜取得联变系取得联系是是否否市场和除对外合置作部：毯参加国绝外航空抵展览流放程市场与怠对外合作丸部总部有卸关部门集团领导国防科工贪委所属成员女单位拟写“沙请示件仆”拟写“组阅批净件”通过？同意？上报请示舱文件同意？申请参批展国外航萌展组委会协商落实参展器工作经费预齿算同意财务审计迎部核算组织航熔展撤展是是是否否否否是导读主业务流览程综合管理疮部门流程专业部愉门流程人力资源颂部财务审赤计部办公厅发展计划糖部资产管理兼和集团工愧作部科技发展鬼部市场和附对外合看作部发动机老部民品和窜科技产缝业部航空产捞品部民用飞姐机部质量管断理部综合管理熟部门问题升点专业部门锤问题点质量管理惊部：航空导产品质量汉监督审核流程质量监惕督处质量审雀核组受审核单围位总部质盒量审核裁室发出通军知拟定审核墓提纲首次会议现场审核末次会示议提出审核极需求制订计眠划跟踪管理组成审阅核组配合配合审核报告跟踪管鬼理质量管理惜部：非航扎空产品质直量投诉处勺理流程质量管理慕部被投诉企剑业用户填写相关计表格通知被投航诉企业处理投诉满意？申请仲裁岁或起诉填写处议理结果受理投诉投诉是否验证后冠效处理协调质量管凶理部：帜管理评赌审实施流程质量管理蛮部总经理各部门评审准备评审筹划确定与会人员主持评审会议形成会吨议纪要组织制任订纠正措费施副总经戏理组织落实落实改进措施年度管理评审计鉴划跟踪、验证后效质量管絮理部：什内部质耻量审核流程（未实腹际操作扑）质量管理帽部审核组长副总经摆理受审核父部门审核组审核员审核后填写计划领导审巾定审批发出内审计起划准备相辟应人员现场审灵核召开审核组会议提出审遭核报告及改进肃建议审核审核池报告制定纠烂正措施提交证添实材料制定方难案跟踪检查制订审核年度计划是否质量管森理部：秩重大质敌量事故椒调查处少理流程质量管惹理部事故调查庭中心集团领龟导相关部亮门事故报告炒单位组建调披查组现场调查起草报告获知上报？报科工袄委是事故报告深入调田查纠正跟踪检岗查监督验证否报告/通参知接收信储息接收信息质量管理未部：集团将公司“一竿流环境”圈（新6S亮）

验收伶检查流程质量管理既部被检查辣单位检查组制定计冻划自查检查组长接受检缩慧查申请组成检司查组准备验燥收文件壳等发出通旷知按时到场召开预备阅会人员分宁工首次会议现场检查吃并评价末次会须议编制报鸟告发布结论跟踪管且理归档接收通知相关部究门签署意尊见通过？是否质量管亏理部：张集团公颠司派驻倘企、事粱业单位导外贸产译品质量强监督验崭收代表筐工作管溜理流程质量管结理部企事业单焰位验收代表碰室发出通复知奖励批准申欧请推荐总代往表人选初审同榨意提出申请税函拟正式请碌示文件批复并发抽文任命实施分按地区管湖理组织交吼流活动监督检梅查组织代情表工作忠会质量管敲理部：余质量信蛙息分析祝、报送伞和质量辆事故（叛问题）主报告处末理流程质量管粪理部办公厅相关部门集团领导质量信息城中心/企事业蛋单位接收并雀报送汇总信锻息填报告装单收集资料上报批示公示组织处嫌理指标类叨？是及时沟通事故类收集反馈航信息存档导读主业务催流程综合管偿理部门票流程专业部门哲流程人力资源询部财务审可计部办公厅发展计划浊部资产管理环和集团工慨作部科技发速展部市场和对鞋外合作部发动机愿部民品和企科技产蔽业部航空产品庆部民用飞逐机部质量管理灯部综合管理柴部门问题塞点专业部门揉问题点导读主业务述流程综合管仿理部门撕流程专业部门坟流程人力资银源部财务审首计部办公厅发展计划蹄部资产管理温和集团工克作部科技发监展部市场和对蓝外合作部发动机远部民品和科钓技产业部航空产缎品部民用飞机沉部质量管扑理部综合管理凭部门问题慕点专业部门擦问题点航空产品悲部：（国祥家）项目银立项组织摄流程财务审计锁部军方航空产咱品部参研单唐位发展计汇划部国防科工素委提出需将求项目预蜻算组织专家繁规划项目编写材烂料分解项目奏规划成立筹备跃组并提出总体孝方案审批方案成立型海号办、确定两围师人选上报型厨号副总常指挥、现钞场指挥销和设计师系酬统人选人力资源娇部汇总整理配并发送内部阅峰批件审批备案备案下达任历命研制审批方滋案航空产闷品部：财型号办肃计划制顶定审查漏流程型号办参研单亿位年度工裙作会制定年歼计划制定年计毯划汇总、死召开年度工设作会审批年度工作计划更改年度李工作计划车上报汇总备案醉并检验工作计划公执行情况节点工破作汇报下年计仿划是否是否合格？年报？研制监督检查斑协调问题点洗：预研好很大程株度上与植生产脱境节，是剑“实验孤室”里富出成果卸，只有云30-怎40%洋能工程陡化，甚宴至更低棋。导致济研制时耐很多都兴要重新浅研究。访谈反馈棵：现在这口块不顺，纽奉预研费的逗这块部分桶应该给产斗品部。我饰们这个部哭门（产品废部）直接玩和空军打漠交道，…懂如果和型渗号的前期访论证结合免在一起，尽那就会有赤很大的改茶进。过去瓦（科技部来）有时还白到我们这唯里来征求夏意见，现蚕在都不到喂我们这里战来征求意狱见了。我事们专门有串一个部门盗来负责预例研任务，恼比起我们外（产品部盆）来讲，剪（科技部绞）责任没饶我们重，姑他们都在捉忙开一些庆鉴定会，死如果完全姑用在工作茄上，完全抗可以简单马一些。航空产标品部：灿型号办疮（12点号）经衬费申请洲流程党组型号办军方参研单升位发展计划剃部年度经妻费申请会签协商讨执论年度经费爷计划经费使用披方案财务审例计部会签内部访与谈反馈弯：很多青时候是定非正式睛的通知欢；型号顶由于工云作不一掩样，所益以流程先也不一形样，没吐有固定辱统一的什流程。增此流程扇是10梯做的时爸候的流睡程，其俭他做的酱时候可潜能就不咽是这样助的了。企事业燥单位访丧谈反馈武：航空努产品部亲在型号努组织上阶没有一希个清晰腰的制度饭，没有袭一个正吊常的流丢程我们上惊级的机洲关都有孩生产部庸门，科去工委、瓣总装备羊等都有黄，部队汪都有管院生产的悟。空军屠有一个伴空军总效装备部甚，有总侦计划部判，也有滤科研部漏与我们扑型号打剑交道，傍还有外晴购即生陆产部，脖还有外票厂部。赖他们现裹在对我励们有意泄见，说兵现在要她找我们肺，不知标道该找塞那个部裕才好。上报审批经费申请分阶段分配方委案审批拨款接收接收款项问题点端：与军租方的对捆外接口欣是型号眼办，计团划部在拖经费申犯请中只间会签而扭不申请妨经费，队10号馋的对军俯方接口惜是计划绍部。流袖程执行悄不一，造导致接经口多而娇混乱。航空产育品部：驱型号办仆（10沸号）经询费申请劳流程党组型号办军方参研单位发展计热划部经费申鹅请汇总上激报决策整理外期送审批并员下拨款通卫知备案并品分配财务审闹计部备案下愚拨接受拨款审核决腊算协助决兰算工作总结上报报夏表问题点：形与军方的嗽对外接口胜是计划部以，型号办粪只执行经医费方案分辆配的职能拆，而12佛号的对军絮方接口是细型号办。越流程执行钩不一，导搁致接口多撇而混乱。内部访谈慈反馈：很奏多时候是凝非正式的疼通知；型裁号由于工牢作不一样桌，所以流素程也不一污样，没有炒固定统一忍的流程。园此流程是披10做的传时候的流循程，其他份做的时候创可能就不戒是这样的例了。企事业单招位访谈反好馈：航空体产品部在怪型号组织嘱上没有一些个清晰的脂制度，没墓有一个正放常的流程我们上级删的机关都谋有生产部需门，科工主委、总装端备等都有国，部队都谷有管生产沫的。空军认有一个空求军总装备矮部，有总饿计划部，窃也有科研惜部与我们伐型号打交葡道，还有把外购即生旋产部，还侦有外厂部涂。他们现撞在对我们杨有意见，秆说现在要业找我们，喇不知道该蓄找那个部盲才好。航空产品月部航空产品吼部访谈记萌录：自己宅把有限的剑钱用在脱狱节这块，壮现在这块见不顺，我盈们提出，瞧预研费的推这块部分怨应该给产无品部。我鲁们这个部让门直接和展空军打交腿道，现在贯体制是这聪样，在航脑空公司时嚼，经费这耗块都是放萍在自己部胡门里，那感时他们就狠有针对性斗的管，但堡是好多事杰情都是不品了了之。拉如果和型皆号的前期汤论证结合搬在一起，皇那就会有筑很大的改膛进。过去依有时还到党我们这里狼来征求意刻见，现在纺都不到我守们这里来术征求意见异了。我觉壤得好像还办没有以前惰好了呢。忌我们是专屑门有一个汇部门来负灯责预研这含一块的任飘务，要比浊我们来讲言，责任没订我们重，梦他们都在臣忙开一些袍鉴定会，运如果完全俊用在工作敲上，完全例可以简单袋一些。（猫主业务流糖程上的问淘题：预研揭与研制脱泽节）我们上波级的机爹关都有侮生产部吴门，科弓工委、之总装备李等都有岛，部队怕都有管按生产的年。空军田有一个司空军总雹装备部踏，有总暑计划部有，也有等科研部深与我们健型号打锈交道，前还有外肝购即生爹产部，促还有外灵厂部。最他们现谅在对我涉们有意猎见，说燥现在要扯找我们蔬，不知呀道该找旦那个部轧才好。主机单位串反馈-他苗们需要我辞们（总部究）协调的两是配套有喉关的东西谅。现在我木们没人给衣他跑这个随……按道懂理是我们捎应该按年普初计划主淋动和人家陡协调…轻…每一家挠飞机都有胞他的配套夏，出了质拦量问题谁歉负责？每传个型号里敞都有质量剃，每个部咬门都有质老量，出了昆问题都推阔。访谈记录移：现在要石钱由航空胃产品部去黑要。按道族理我觉得婆财务部门喇是一个执蓬行，我下漂了单你什出么时候完塑成不能成共为你来考暗核我的一帐个指标导读主业务流以程综合管责理部门坟流程专业部偏门流程人力资降源部财务审晴计部办公厅发展计划蛋部资产管理剃和集团工转作部科技发涌展部市场和迁对外合临作部发动机部民品和汤科技产杰业部航空产饿品部民用飞晚机部质量管理防部综合管理盏部门问题辫点专业部虾门问题旅点民用飞机渔部：技改转流程民用飞优机部发展计划延部主研所汇总并览筛选企事业技右改需求组织可行性研究论捏证经费、逐任务分配进行技术羞改造合格？备案否是权衡集团动全部技改需求阿按顺序胀上报党组同意？否是参与论叙证参与论育证问题点：呢民品和科昏技产业部拆的技改，追但工作几选乎都在计偿划部，按企产品分与等按专业分材的不同。访谈反馈阔：既按产容品分配又沸按专业分恐，本来应炮该全是产革品部做的偿事情，现乔在按专业动分出去给愤专门的部墙门做，出此现工作断汪裂民用飞驰机部：笔国家项燃目立项忍流程民用飞坡机部市场和对外合作板部发展计虹划部财务审抛计部项目需厦求确定产挑品组织调研审查投蒜资立项报侨告组织实施协助规划总经理育办公会上报审批同周意？起草立项剥报告国防科柿工委接收需风求，下达调研通贡知审批最终立税项项目需求项目需搁求协助规巷划是否上报投资市场、陪研发生产、梁售后、经济性倒分析问题点：辣民机部完谊成立项工罩作，但由客计划部上遮报，计划俘部在此出瓶无任何审桑批，此过甩程是否可纲删除？民用飞机蕉部：国家慨经费申请夏流程民用飞章机部发展计始划部财务审计找部总经理办粘公会国防科蜡工委工作计钥划经费申猪请上报审批上报审批请款财政部拨款接收下拨给企销业工作计划及拨款单配合请款民用飞越机部：器（民能机）预乖研流程民用飞军机部科技发展宁部总经理钉办公会国防科扔工委征求预研敞意见汇总上报审批上报审批下达主研所转化生产预研合格?否是提出意阀见参与问题点套：民机竿部在预奔研期参削与是在圈科工委葬提出要亮求时候摇才参加退进来。访谈：剃在科工芒委审批甩时，提煎出“是馒不是应粘该让民溜机部来议看看”问，民机舞部才参番与预研穗。问题点：绘预研不由谊民机部提区出，民机岗部作为科匠技部预研构需求来源住渠道中最矿直接、沟针通最便捷婶的渠道被溪忽略了访谈：抗预研什偶么民机袄部是不芬知道的骗，全是砖科技部字在做，话他们直秆接到主混研所调贷研、考定察，就伪进行预责研了，彻不和我桑们打招水呼问题点杆：预研情与研制旋脱节的义现象在热民机也杏同样可系能出现竹。访谈反境馈：研栗究成果感不能顺币利转化衫研制，渠真正研缴制时，疤往往需装要重新颤开发，罢此时预教研可有认可无。刮机载和计8号军增机就是裕这样的摩，如果额民机按富这样走称也一定梦是这样攻的，因愧为科技旅部在预辅研完了岛之后不寻管下一李步会怎桐么样提出