制度汇编-大唐信阳发电有限责任公司二期工程安全管理制度汇编

大唐信阳发电有限责任公司安全管理制度汇编大唐信阳发电有限责任公司安全管理制度汇编-第69页共117页大唐信阳发电有限责任公司安全管理制度汇编大唐信阳发电有限责任公司安全监察部二00七年三月

目录TOC\o"1-1"\h\z\u公司各级人员安全生产责任制 3安全施工管理制度 16文明施工管理制度 45安全文明施工竞赛考核评比办法 59安全施工教育培训制度 71安全施工检查制度 72安全技术措施计划和安全施工措施编制制度 74事故调查、处理、统计、报告制度 75分包工程安全管理制度 78安全工作例会制度 80安全用电管理制度 81锅炉、压力容器管理制度 83尘毒、射线安全卫生管理制度 85防火、防爆安全管理制度 86小型机械工器具安全管理制度 88安全设施管理制度 92脚手架安全管理制度 93交通安全管理办法 95安全奖惩办法 98女工特殊保护管理制度 101环境保护管理制度 102安全文明施工标准 104施工现场安全文明十大纪律 110施工安全交底书 111安全与健康工作程序目录名称 115

公司各级人员安全生产责任制总经理安全职责：总经理是工程项目建设的安全第一责任者，对本项目的安全（生产）施工以及安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面领导责任。认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定并负责组织贯彻落实。直接领导安全监察部门，对安全监察机构的建立和健全负责，并负责领导安全委员会的工作。必须将安全工作列入大唐信阳发电有限责任公司重要议事日程，定期主持召开安全工作会议，听取安全监察部门的汇报，协调解决安全工作中存在的重大问题。审定大唐信阳发电有限责任公司安全工作目标计划，主持（或委托副职主持）大唐信阳发电有限责任公司安全例会、部署安全管理工作。确保安全技术措施经费和反事故措施经费的及时提取和使用，积极采取措施为职工创造符合国家规定的劳动安全卫生条件。确保大唐信阳发电有限责任公司安全奖励专用基金的建立和使用，对安全工作实行重奖重罚。深入施工现场，检查、指导安全工作，及时解决检查中发现的重大问题。组织并主持重大事故的调查处理工作。副总经理安全职责：协助总经理分管工程安全工作并对工程安全负直接领导责任。认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定并负责组织、贯彻、落实。审定工程安全工作目标计划，主持安全例会，部署工程安全工作。确保安全技术措施经费的及时提取和使用，积极采取措施，促使施工企业做到安全施工、文明施工。主持定期召开的安全工作会议，每月至少听取一次主管工程安全监察部门的工作汇报，及时解决安全工作中存在的问题。组织、协调有关安全教育、培训、竞赛、评比、经验交流、表彰奖励等活动。经常深入施工单位、检查、指导安全工作。组织或主持安全检查，及时按照国家有关劳动安全卫生设施及主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定、组织贯彻落实。主持重大事故的调查处理工作。总工程师、副总工程师安全职责：认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。总工程师对分管业务范围内的安全负责并督促分管部门认真履行安全职责。副总工程师协助总工程师，承担分管工作的安全职责。组织编制并审查施工组织设计中的安全措施，负责审批规定的重大施工项目的安全施工措施。组织编制年度“两措”计划、审批重大试验措施和重大施工项目的安全技术措施。领导技术监督和技术管理工作，负责组织编制并审批现场规程和规定并根据情况的变化及时组织修改、补充、完善。参加并协助副总经理召开好定期的安全例会，经常听取安全监察部门的安全情况汇报，参加或组织研究重大隐患的治理工作和安全生产、施工中遇到的问题。参加安全检查，经常深入现场，检查、指导安全工作。制止违章行为，及时组织解决安全生产、施工中出现的重大安全技术问题。主持有关事故的调查处理。安全监察部安全职责：1、坚定不移的贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针做好超前的预防、防范工作。2、学习、熟悉党和国家有关安全生产的方针、政策、法规和大唐信阳发电有限责任公司颁发的规章制度及标准、并督促各施工单位贯彻执行。3、经常深入施工现场、了解安全施工情况，落实安全措施，发现违章违法行为要坚决制止，并提出处罚意见。4、组织事故分析按“四不放过”的原则进行，协助领导和专业技术人员拟定安全措施，并提出处理意见督促实施。5、组织安全大检查，查出的问题及时整理下发整改，通知并督促有关施工单位限期完成。6、督促“两措”计划按时完成。7、主持和参加大唐信阳发电有限责任公司进行的安全活动。8、加强施工现场的安全管理。监督安全防范措施的完善、落实、劳动保用品的正确使用。9、发生事故应立即赶赴现场收集原始资料。查明原因，制定防范措施。10、接受领导交办的其它安全例行工作。设备与工程管理部安全职责：1设备与工程管理部部长安全职责：1.1设备与工程管理部门部长是本部门安全第一责任者，对安全施工管理负领导责任，直接领导本部门的安全工作。1.2认真贯彻执行并组织本部门人员学习国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定并负责组织、贯彻、实施。1.3严格执行集团公司与大唐信阳发电有限责任公司颁发的有关安全文明施工制度，严肃查处违章行为。。1.4参与总结、推广安全施工经验。1.5在计划、布置、检查、总结、评比的同时把安全工作贯穿到每个施工管理环节，在确保安全的前提下组织施工。1.6领导和协调分管专业范围内施工单位对安全施工的管理。1.7参加安全检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。1.8对重大危险施工作业应到现场监督施工。1.9对本工程项目施工过程中的安全负责，负责本工程项目施工技术措施的审查工作并监督检查措施的执行情况。1.10负责对施工单位的施工项目进行安全上的监督与指导，解决施工中存在的安全技术问题。1.11参加事故调查分析工作2设备与工程管理部副部长安全职责：2.1认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，制定有关实施细则，协助领导组织和推动安全工作。2.2制订工程安全工作月度、年度计划，经审定后组织贯彻落实。2.3按安全管理标准的要求，监督检查施工单位安全管理工作及现场安全施工状况，督促解决存在的问题。2.4负责对施工单位、工程建设单位进行安全考核、评比工作。2.5建议电力工程概算中计列的安技措施补助费的及时提取，合理分配与正确使用。2.6协助领导组织定期的安全检查，对发现的问题负责督促整改。2.7协助领导和组织召开安全例会，定期组织召开安全协调会，总结、交流、布置安全管理工作。2.8参加工程初步设计和施工组织总设计的审查，主要对安全技术措施与文明施工管理的审查。2.9按“四不放过”原则，组织、主持事故的调查、处理工作。2.10建立健全工程安全管理档案。34设备与工程管理部专业工程师安全职责：4.1坚定不移地贯彻落实安全第一、预防为主的方针，做好超前预防工作。4.2负责分管专业项目安全施工技术措施的审查工作，并督促检查措施的执行情况。4.3组织学习并认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及上级有关规定。4.4严格执行集团公司、分公司与大唐信阳发电有限责任公司颁发的有关安全文明施工文件、通报和规章制度及标准。4.5在计划、布置、检查、总结的同时把安全工作贯穿到每个施工管理环节，在确保安全的前提下组织施工。4.6参与总结、推广安全文明施工经验。4.7参加分管专业范围的安全事故调查分析工作，认真总结经验教训。4.8负责分管专业项目安全施工技术措施的审查工作，并督促检查措施的执行情况。5设备与工程管理部资料员安全职责：5.1坚定不移地贯彻落实安全第一、预防为主的方针，做好超前的预防工作。5.2负责资料室的防火措施的落实，定期检查灭火器的完整性，发现问题及时汇报。5.3做好资料的保密、防盗工作。5.4做好资料的防潮、防虫工作。5.5及时传递资料信息。计划部安全职责：1计划部部长安全职责：1.1在进行工程计划、预算定额管理同时必须把施工安全放在首位。1.2在编制工程施工计划时，做到安全技术措施计划与施工计划同时下达、同时考核，确保安全技术措施计划经费的开支，并做到专款专用。1.3用施工单位时，会同安全监察部审查其安全施工资质，不合格者严禁录用。1.4进行工程项目完工结算与支付工程进度款时，根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》必须有安全监察部门的审核签字。1.5签定工程承包合同或外包工程项目时，必须签订工程安全协议。对施工单位必须按规定预留安全施工保证金。1.6检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。2计划部副部长安全职责：2.1协助部长抓好本部门的安全管理工作。2.2坚定不移地贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，做好超前预防的工作。2.3严肃认真执行国家、集团公司与大唐信阳发电有限责任公司有关安全管理制度及规定。2.4在分管的预算管理工作中，始终把安全管理工作放在第一位。2.5把好工程招投标关，凡没有通过安全资质审查的单位不能参与工程投标和承担工程施工。2.6把好审核工程结算关，审查工程竣工验收手续是否齐全，否则不办理结算。2.7在进入施工现场应戴好安全帽，着装应符合安规要求，并督促本部门人员执行。3计划部计划、合同、预结算、统计员安全职责：3.1坚定不移地贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，做好超前预防工作。3.2严肃认真执行国家、集团公司与大唐信阳发电有限责任公司有关安全管理制度及规定。3.3在编制下达工程施工计划时，应优先安排安全技术措施计划。3.4在编制工程投资计划时，应单列有安全技术措施费，并做到专款专用。3.5在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。3.6协助部门领导做好有关的安全工作。3.7在进入施工现场应戴好安全帽，着装应符合安规要求。3.8在选择施工单位时，协助部门领导参与安全资质审查。3.9在合同起草时，应有安全管理的条款或协议。3.10在合同管理中，加强对施工单位的安全管理考核工作。3.11根据《安全生产法》及《电力建设安全健康与环镜管理工作规定》，在合同中规定预留安全施工保证金。3.12在预算管理工作中，始终把安全管理工作放在第一位。3.13在预算费用管理中，按有关规定优先安排安全文明施工管理措施费用。3.14在统计工程投资完成情况时，应统计有关安全技术措施费用完成情况。3.15在编制年度、季度统计分析报告时，应有安全情况的总结分析。物资部安全职责：1物资部部长安全职责：1.1物资部部长是本部门安全第一责任人，对物资安全管理负领导责任，直接领导本部门的安全工作。1.2认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定并负责制订具体实施细则。1.3负责安全器具和安全防护器材的采购供应工作并确保采购的物资符合安全使用要求。1.4组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的安全专业知识，严格执行危险品发放、领用签字手续，负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。1.5严格规范消防安全的管理，负责做好物资仓库的防火安全工作。1.6协调施工单位对物资进行安全管理。1.7在计划、布置、检查、总结的同时把安全工作贯穿到每个物资管理环节，在确保安全的前提下组织物资采购、验收、保管工作。1.8贯彻执行仓储物资及危险品安全管理的有关规定1.9负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作1.10严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作1.11参与安全大检查，对发现的隐患，积极组织整改。1.12组织或参与安全事故的调查分析工作。2物资部计划员、采购员、报关员安全职责：2.1坚定不移惯切落实安全第一、预防为主的方针，做好超前预防工作。2.2负责分管专业项目物资安全管理工作，并督促检查措施的执行情况。2.3学习并认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策及上级有关规定。2.4在计划、布置、检查、总结的同时把安全工作贯穿到每个物资管理环节，在确保安全的前提下组织物资采购、验收、保管工作。2.5把好物资采购关，严防劣质产品进入施工现场、办公场所。2.6参与总结、推广安全施工经验。2.7参加所负责专业范围的物资安全事故调查分析。3、物资部仓库保管员安全职责：3.1坚定不移贯彻落实安全第一、预防为主的方针，做好超前预防工作。3.2从严执行仓储物资及危险品安全管理的有关规定。3.3负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作3.4严格执行防火安全责任制，负责做好物资仓库的防火安全工作3.5做好仓库的保密、防盗工作。3.6做好仓库的防湿、防虫工作。财务部安全职责：1财务部部长安全职责：1.1部长确保劳动保护专项费用的开支，参与安全技术措施计划和劳动保护用品购置计划的制定，及时提供资金。1.2负责建立安全奖励专用基金，及时承付安全监察部门提出的安全奖励用款计划。1.3依照集团公司有关文件精神，协同计划部、安全监察部门办理工程结算与安全施工奖扣。1.4由安全监察部门通知的对施工单位安全施工扣款，财务应建帐专款管理，用作本工程安全施工奖励基金，使用时须经安全监察部门与领导审批。2财务部报销出纳员安全职责：2.1认真贯彻安全第一、预防为主的方针，并做好预防工作。2.2积极参加本部门和大唐信阳发电有限责任公司举办的安全活动,不断增强自我安全意识和自身防护能力。2.3认真履行分管范围内的工作,做好资金保管的安全管理。2.4严格履行财务制度，负责把好财务关，不真实的发票，不予报销。2.5做好分管范围内的工作，对已发生的差错负责。2.6严格遵守现金管理制度。做到月清月结。2.7及时清理经单位帐务。债权债务清晰明了，降低债务风险。3审核、报表、工程核算：3.1认真贯彻安全第一、预防为主的方针、做好超前防范工作。3.2认真完成部门领导交办的任务。3.3严格履行财务制度。把好审核关、发现的问题及时汇报领导处理，防止不良行为发生。3.4负责对报表的填报工作，做到准确、完整、及时、并对真实性负责。3.5认真准确核算工程成本，监督工程成本的合法性、真实性。3.6积极筹措工程所需资金，合理安排安全措施资金。总经理工作部安全职责：总经理工作部部长安全职责：1.1总经理工作部部长是本部门第一安全责任人。1.2熟悉国家、集团公司有关安全施工生产方面的方针、政策及法规。熟悉本大唐信阳发电有限责任公司制定的与安全施工有关的规章制度，并贯彻执行。1.3坚持“安全第一、预防为主”的方针，以安全施工生产为中心切实做到安全施工和生产服务。1.4协助大唐信阳发电有限责任公司总经理，副总经理每月定期或不定期的召开安全例会，并做好安全工作的分析与总结记录。1.5组织本部门人员过好安全活动日，加强安全思想教育和思想动态分析工作。1.6负责向外事、采访和参观人员介绍大唐信阳发电有限责任公司安全施工的情况，因工作需要进入施工现场时，应向来宾交待安全注意事项。1.7深入基层了解安全施工和人员情况，发现违章违纪人员，立即制止，批评教育并考核。1.8对本部门发生的事故及不安全因素，要按“四不放过”的原则，认真分析吸取教训，对责任人提出处理意见。1.9组织本部门人员进入现场前，应交待安全注意事项，着装符合安规要求，戴好安全帽，以提高员工的安全意识和自身防范能力。1.10在发生影响安全生产事件时,应做好防止事件扩大工作，正确处理好周边关系。1.11坚持原则，合理调配小车的使用管理工作，不派人情用车，制止公车私用，发现违章及时制止。办公室工作人员的安全职责：2.1认真履行各自的安全职责，对各自工作范围内的安全及自身的人身安全负责。2.2认真学习，贯彻上级和大唐信阳发电有限责任公司颁发的有关安全施工、生产的文件、指示、通报、规定和制度及标准并在工作中认真执行。2.3积极参加本部门和大唐信阳发电有限责任公司举办的安全活动，不断增强自我安全意识和自身的防护能力。2.4把安全施工和生产列入本职议事日程，围绕大唐信阳发电有限责任公司的安全施工、生产开展工作。2.5深入施工生产现场时，不但自己要遵章守纪，而且发现他人有违章违纪行为时，要及时制止，情节严重的要及时向领导或有关部门汇报。3文秘安全职责：3.1协助部长贯彻执行与安全施工和生产有关的各项规章制度；3.2协助部长组织安全例会和安全活动，并负责做好本部门安全工作的分析，总结与记录；3.3做好安全施工与生产的宣传工作，根据施工和生产特点，深入现场采访、录放、宣传生产施工中的好人好事，营造浓厚的安全气氛；3.4做好文件等方面的打印工作并做好保密工作。4劳资培训安全职责：4.1贯彻落实安全规定，负责员工的安全培训与考试合格；4.2在职工晋级，评奖时，应把安全情况作为考评的重要内容之一；4.3必须严格执行有关临时工安全管理规定。在签订计划外用工合同时，应明确有关安全条款的要求；4.4参加人身重伤，死亡事故的调查处理工作，参加医务劳动鉴定委员会的工作；4.5负责组织大唐信阳发电有限责任公司人员的三级安全教育培训工作。凡未经三级安全教育培训并取得合格证者，不得分配上岗工作；4.6负责安排调换工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作4.7负责将安全技术知识教育纳入全员技术培训计划，并在进行职工技术考核时，同时进行安全技术考核。5保卫协调安全职责：5.1负责协助部长处理好周边和地主关系，确保不因此对安全施工和生产产生影响；5.2负责对施工阻工的人员进行安全教育与耐心细致的说服工作，并协助做好平息工作；5.3负责剧毒、易燃、易爆及放射线等危险物品的安全管理与监督；5.4负责对爆破物资的采购、运输、储存和领退等工作进行安全监督检查；6文印安全职责：6.1协助部长管理大唐信阳发电有限责任公司的文件和印信工作，确保不发生丢失泄密和原则性差错。7司机安全职责：7.1服从调度，遵守交通规则，树立安全第一的思想、认真学习，掌握交通安全管理规定和驾驶操作规程，确保人身、车辆安全；7.2专车专人驾驶，未经部长同意，不得将车擅交他人；7.3严禁酒后开车、严禁私自出车7.4礼貌待人，准时安全行车；7.5爱护保管好车辆，勤洗勤维护，随时保持车况良好，车容整洁。8后勤接待安全职责：8.1 负责组织大唐信阳发电有限责任公司职工的身体健康检查，负责组织有毒有害作业工种人员的职业病普查工作；8.2 树立后方为施工、生产一线人员服务的观念，做好劳保用品，防暑、防冻物品的采购发放工作。

安全施工管理制度第一章总则第一条：为全面贯彻大唐集团公司《工程安全、健康与环境管理办法》，坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的方针，规范大唐信阳发电有限责任公司的安全施工管理，争创国内火电厂建设一流安全施工工地，保障工程建设者在施工过程中的安全与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，确保工程建设的顺利进行，依据国家和行业有关安全、职业健康与环境保护的法律、法规，特制定本规定。第二条：本规定适用于承担大唐信阳发电有限责任公司工程建设的所有单位（包括建设、施工、设备厂家、调试运行、监理公司等单位）。第三条：参加本工程建设的所有单位的各级领导在坚决贯彻党和国家有关安全生产(施工）的各项方针、政策、法规和规定的同时，必须贯彻“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、考核、总结工作的同时，必须同时计划、布置、检查、考核、总结安全施工工作。第四条：各单位各级行政一把手是各级安全第一责任人，第一把关人.各职能部门亦应在各自主管的业务范围内对安全工作负责，履行各自的安全职责，并接受大唐信阳发电有限责任公司和监理单位的安全监察部门的监督与指导，但不代替各施工单位的正常安全管理，施工单位要根据各自承担的工程项目，在开工前编制安全施工措施等管理办法。第五条：大唐信阳发电有限责任公司工程管理安全目标是：五不、一控、一实现。即：不发生人身死亡事故；不发生重大施工机械和设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生重大责任交通事故；不发生严重的环境污染事故；严格控制重伤事故率不超过0.8‰；实现安全文明施工、基建达标工程。管理机构、职责与职权第六条：为全面贯彻执行国家有关安全工作的一系列方针、政策、法令、法规和规定，强化施工现场的安全施工管理，确保本工程建设任务的顺利完成，成立以大唐信阳发电有限责任公司总经理为首的，监理公司和各主要施工单位行政正职参加的工程安全委员会。成立以大唐信阳发电有限责任公司主管工程的副总经理为首的，监理公司和各施工单位主管工程的副职、安全监察部门负责人参加的安全施工协调领导小组。第七条：安全委员会成员与安全施工协调领导小组成员，必须严格履行自己的安全职责。安全施工协调领导小组必须在统一布置、统一指挥下开展安全施工检查活动和安全监察工作。第八条：安全委员会职责：一、负责整个工程全过程的安全施工组织与各个阶段的安全施工协调工作，其成员必须把安全工作放在日常工作的首位，各单位（部门）应重点抓好各自分管范围内的安全施工，明确责任，建立健全各单位（部门）的安全监察机构和人员，制定切实可行的安全施工措施和管理制度，并负责监督执行。二、对工程建设过程中的安全施工负全面的监督和管理责任。三、认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法令、法规和规定，负责制定工程建设的安全施工规划和经济制约措施，并认真执行。四、协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全施工问题。五、监督检查施工单位的安全管理。对安全施工严重失控的施工单位，进行经济处罚，停工整顿或清退出场等处理。六、安全委员会成员在现场，均能行使监督权，经济处罚指令权。七、参加施工单位的死亡事故调查分析，及时了解各施工单位发生事故情况，本着“四不放过”的原则，认真分析，制定措施，改进安全施工管理工作。第九条：安全施工协调领导小组职责一、日常的安全施工管理，由大唐信阳发电有限责任公司安全监察部牵头，监理部、各施工单位安全监察部参加进行工作，大唐信阳发电有限责任公司安全监察部参加协调小组的工作和一些较大的协调工作会议等。定期向安全委员会报告工地参建施工单位的安全施工情况。二、负责监督各项安全规章制度，安全技术措施，反事故措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行。三、负责监督对施工设施的安全技术状况，人身安全的防护设施状况的检查，并重点监督安全工器具，起重机具及运输设备的管理和定期检查工作。四、具体组织安全大检查，监督整改措施的落实。五、参加或协助组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实。六、负责监督安全技术及劳动保护措施计划，施工组织设计计划和反事故措施计划的落实。七、定期或不定期总结分析工程建设中的安全薄弱环节和带倾向性的安全施工问题，提出整改和控制意见，对事故隐患、危险点，做到超前预防。八、对监督检查中发现的重大问题和隐患及时提出整改要求，必要时书面向有关单位和部门发出《安全施工整改通知单》，限期整改。九、安全施工协调领导小组成员在现场，均能行使监督管理权，经济处罚提议权。十、及时应用通报、快报、简报等形式进行事故反馈，配合有关部门采用各种形式和手段对职工进行安全宣传教育。第十条：职权一、大唐信阳发电有限责任公司、监理部的安全委员会成员、安全施工协调领导小组长、付组长和大唐信阳发电有限责任公司安监专职、监理部安监专职有权对违章现象与整改项目随时下发罚款通知单和整改通知单。二、安全委员会与协调领导小组的奖罚只对各施工单位，对具体人员的处罚由各单位进行落实，安全管理委员会与协调领导小组有权随时过问对违章和事故责任人的处理情况。三、对于符合奖励条件的由单位写出奖励项目及有关情况，报大唐信阳发电有限责任公司安全监察部，确认属实后核定奖励金额，经安全管理委员会批准后给于奖励。四、安全委员会和协调领导小组成员对违章、违纪及影响安全施工的各种现象，有权及时督促有关单位进行整改。五、安全委员会在本工程建设和试运行过程中具有“安全一票否决权”。根据工程建设和试运行的实际情况进行集体研究，可分别进行批评、通报、经济处罚、扣留工程进度款或停工整顿、终止施工合同等。六、根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》，在进行工程竣工验收付款时，必须经大唐信阳发电有限责任公司安全监察部会签后，才能支付。七、享有《电力安全监察规定》中赋予各级安全监察机构与人员的职权.安全施工管理第十一条：工程安全管理：一、严格按照制定的安全管理目标进行分解落实，加强安全管理。二、本工程建设必须认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法规、法令和规章制度。严格遵循电力建设的客观规律，按基本建设的程序办事。三、本工程安全管理的指导思想是：以经济效益为中心，以安全施工为基础，以快速、优质、低耗、投产达标、创精品工程为宗旨。四、严格目标管理与控制，加强危险点的预测，严格控制危险点，消除危险源，密切注意危险人，坚决杜绝危险事的发生。五、安全工作采取行政、法律和经济的手段进行综合管理，要有严、细、实、稳的工作作风。六、抓好各级各类人员的安全责任制的到位和落实，做到职责分明、责任到人，坚持“谁主管，谁负责”，“管施工必须管安全”的原则。各自明确在安全方面哪些范围要自己负责，负什么样的责，对谁负责，形成完整的管理体系，真正做到横向到边，纵向到底。七、在整个工程建设中，形成以大唐信阳发电有限责任公司为中心，以大唐信阳发电有限责任公司总经理为首的行政指挥体系；以书记为首的政治思想保证体系；以总工程师为首的工程技术保证体系；以安全监察部为首的安全监察体系。做到各尽其责，共同负责。八、认真落实四个到位，即“思想到位，组织到位，责任到位，措施到位”。九、加强劳动者的政治和技术业务素质的培训，提高全体劳动者的整体素质，不断提高劳动者的自我保护能力，这是搞好安全工作的基础。利用各种宣传工具和手段对职工进行安全思想教育，并引进激励机制，加强职工岗位专业安全素质的培训，把安全教育和岗位培训结合起来，不断充实全员的三级安全教育内容，还要利用事故通报，快报，安全简报等对职工进行典型事故实例教育。十、对民工、临时工及包工队的安全管理要严格按《安全生产法》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的规定，做到同正式职工一样对待，一样培训，一样严格要求，一样管理，严把三关：资质审查关（包括身体检查）；安全教育培训关；考试合格审查关。并签订正式合同明确民工和临时工，包工队的安全职责，各单位在大唐信阳发电有限责任公司安全监察部指导下建立含民工、临时工在内的全体施工人员的安全管理档案，按安全管理三项机制的实施细则归口大唐信阳发电有限责任公司安全监察部统一管理，并严格按照“调规”规定履行手续，杜绝民工和临时工的伤亡事故，切实实现整个工程建设全过程全员的安全零目标。十一、加强作业场所和施工现场的安全施工，作业场所和施工现场应有施工组织安全方案，各种安全防护设施要到位，不留任何死角，漏洞，做到一严、二细、三实（严格要求；细心检查；细心操作；落实责任；落实措施；落实制度）。对参加本工程建设的所有施工单位都应按有关文件规定,必须预扣安全施工保证金。十二、加强对高空作业和交叉作业的立体安全多层次防护措施的编制指导和管理，并监督检查，从而不断发展安全防护技术，提高安全科技水平。十三、加强班组和安监队伍的建设，充分发挥各方面的积极性。参加本工程建设的所有施工单位都必须组建独立的安监机构，且业务素质，人员数量符合工程建设的需要。十四、加强工程项目的开工管理。对施工单位参加施工的各类人员的安全知识考试成绩审查合格，安全措施落实到位，现场标示符合要求，施工人员配戴上岗证，安全帽应按单位统一编号，并对安全帽颜色作统一规定。所有工程开工报告须经中国大唐集团公司工程主管单位、部门及大唐信阳发电有限责任公司安全监察部会签。否则，项目不能开工。十五、对特殊作业、危险作业的施工项目，大唐信阳发电有限责任公司安全监察部和监理部必须监督施工单位编制安全施工措施，填写安全施工作业票并监督实施；对进入或涉及发电生产区域的施工作业，必须向发电运行单位办理工作票、操作票，经有关部门批准后方可施工。十六、严禁使用未成年工和不符合要求的老、弱、病、残人员进行施工。第十二条：施工总平面划分及管理规定一、划分原则（一）、按施工合同范围划分，凡是合同范围内的，其区域的安全施工管理由合同施工单位负责。施工材料的堆放、施工机具布置严格按大唐信阳发电有限责任公司批准的施工场地平面布置图安排。（二）、按工程施工组织设计总平面布置图划分、施工生活区由各自施工单位负责。（三）、土建与安装按交安时间范围划分。交安前由土建单位负责，交安后由安装单位负责。二、管理办法（一）、区域总负责制，谁的责任区由谁总负责。（二）、施工单位进入另一个施工单位的责任区内施工，必须服从责任区单位的管理，并办理进出场手续。（三）、进出场手续由进入单位填报施工内容、施工区域、场地情况、材料、机具的堆放布置和退场恢复情况等。责任区单位签字同意后报大唐信阳发电有限责任公司设备与工程管理部和安全监察部，未办理手续，责任区单位有权报大唐信阳发电有限责任公司的工程和安全监察部不承认其工程量，直到责任区单位同意为止。（四）、土建交安时，必须填报交安范围区域，由安装单位签字认可，交安区域移交给安装单位负责。三、施工阶段现场管理（一）、各施工单位必须在现场挂置安全施工责任区范围及责任人与安全员的标牌。（二）、施工机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械设备性能和工作条件。（三）、施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐，有关职责、制度、规定上墙。（四）、施工道路应设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品。因工程需要切断道路时，必须经大唐信阳发电有限责任公司设备与工程管理部批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通，尤其要保证消防通道畅通无阻。主要安装施工单位还应布置必要的消防管道。施工单位必备需要的消防器材。（五）、开挖区和施工区必须设有围栏只允许留一个进出口,执行封闭式管理。（六）、建筑、安装工程应尽量减少立体交叉作业，如必须进行立体交叉作业时应采取相应的隔离和防止高空落物坠落的措施。（七）、厂区道路、组合场，施工作业区要配置足够的照明设施并根据工程需要及时配备维护人员保证正常使用。（八）、沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的永久性栏杆或盖板，临时性栏杆和栏绳应是红、白相间隔的标示，并挂有安全警示牌。（九）、经常开展各级安全活动，有实效，内容充实，有详细齐全的活动记录。四、启动阶段的安全生产管理（一）、工程启动验收委员会要把安全施工作为工作重点之一，抓牢抓实，启动验收委员会部长对安全工作负责。（二）、启动试运大纲通过审查，各项启动试运措施编制完毕，得到批准。启动试运措施要对安全工作提出具体要求，并经大唐信阳发电有限责任公司监理部安全责任部门审核，在启动调试过程中认真执行。启动试运前必须由大唐信阳发电有限责任公司安全监察部组织进行安全大检查，检查结果报启委会，审查存在问题限期整改，未达到启动试运必备的安全条件不许启动。（三）、主厂房和燃油区等重点防火区域永久消防系统投入使用，各岗位有专人值班。（四）、参加启动调试人员着装要符合要求，各类人员分别佩戴相应的标志，各自坚守工作岗位。第十三条：安全施工措施管理规定一、参加本工程建设的一切施工活动必须有详细的、操作性强的安全施工措施。二、一般施工项目的安全措施，须经施工单位专职工程师审查批准。特殊项目的安全措施由施工单位总工程师组织有关人员进行会审，批准后报大唐信阳发电有限责任公司安全监察部和监理部备案并接受其监督，检查和指导。三、重要的临时设施，重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施，须经施工单位技术、安监等部门会审，总工程师批准后，先送监理部审批后再报大唐信阳发电有限责任公司工程、安监等部门备案，并接受大唐信阳发电有限责任公司工程、安监等部门的监督、检查和指导。四、重大的起重、运输作业，特殊作业，高处作业及带电作业等危险性作业的安全施工措施及施工方案，须经监理部和大唐信阳发电有限责任公司工程、安全监察部等部门的审查，主管工程的副总经理或总工程师批准，并接受监理工程师和大唐信阳发电有限责任公司设备与工程管理部、安全监察部门的监督、检查和指导。五、安全施工措施的交底（一）、所有施工活动如无安全措施，无交底，严禁布置施工；无措施，无安全措施交底的开工项目，视为违章施工。（二）、一般施工项目的安全措施交底，由班组技术员进行全面交底，其余项目的安全措施全部由专职工程师进行交底。（三）、所有的安全措施交底，要求做到100%交底和100%掌握。要有会议纪要或会议记录，要有交底人和被交底人签字、内容简要、日期等的详细记录。六、工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该施工项目的主要危险点，并应符合以下要求：a）针对工程的结构特点，可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施，消除危险。b）针对施工所用的有害人体健康或爆炸、易燃、危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以保护。c）针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。七、经技术负责人或总工程师审查批准签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经审批人同意的，任何人无权更改。八、对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施擅自更改措施的行为，一经发现，将对责任人进行严肃处理，对造成后果的应给予行政处分，直至追究刑事责任。九、对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全措施交底。十、坚持班前安全讲话，布置本班作业须注意的安全事项。危险点，有安全技术措施，并在施工中有专人对安全措施执行情况进行检查；班后总结本班中的安全情况，表扬好的做法，批评违章的人和事，并提醒下次注意事项和必须整改的内容。第十三条：安全例会：一、安全例会一般每月开一次，对上月的工作进行总结，年终进行评比。上级工作组来检查工作和有关文件传达时再另定增加开会时间。二、安全例会的主要内容：a）及时传达上级及业主有关安全施工的文件、法规、法令及有关规章制度。b）了解各施工单位的工程进度，督促安全措施的落实，检查安全技术交底情况，解决安全施工中遇到的问题。c）查找各施工单位相互交叉作业中危及安全施工的危险点，危险源、协调解决并落实交叉作业中的安全措施。d）布置检查大唐信阳发电有限责任公司安排的指令性和指导性的安全工作。e）总结、评比各施工企业的阶段性工作，好的进行表彰，不好的予以通报批评。三、组织管理（一）、安全例会根据工程进度安排定期召开，由大唐信阳发电有限责任公司安全监察部负责主持，监理部和各施工单位安全监察部门负责人参加，实行例会签到，缺席登记制度。（二）、安全例会设立专用安全例会记录本。（三）、凡无故不参加安全例会的单位负责人，每次罚款200元，迟到每次罚款50元，列入安全奖励基金。由安全施工协调领导小组统一掌握，并作好台账。第十四条：安全检查一、安全检查的主要内容：a）检查各级领导是否坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，是否把安全工作列入重要议事日程付诸实施；是否做到“五同时”以及各级安全施工责任的落实情况。b）检查各施工单位的各项安全管理制度、账、表卡的建立及执行情况。检查施工单位安全监察部门和其他有关的安全管理效能；检查各个安全网络的组织和活动情况；检查工地各班组的安全管理工作。c）检查各施工现场存在的事故隐患；检查违章违纪现象，检查安全设施及安全标志的设置情况。d）检查事故单位是否对事故真正做到“四不放过”和事故统计上报。二、组织管理（一）、安全检查中的一般性检查、专业性检查、阶段性检查和季节性检查由大唐信阳发电有限责任公司安全监察部负责组织。这些检查可以结合进行，也可以分别进行。安全检查的频率根据工程进展情况由安全管理委员会确定。（二）、各施工单位的安全监察部门实行工序作业安全检查标准化，加强日常性安全检查，施工班组必须严格做好作业环境，工器具和安全设施的自检、互检和交接班检查等，这些检查可以结合进行，也可以分别进行。（三）、对安全检查中发现的问题，属一般性质的应当立即责令整改，对于重大问题，应填写“安全文明施工整改通知单”分送有关单位限期整改处理，对涉及现场全局的问题，应同时抄报安全管理委员会备案。（四）、“安全施工整改通知单”应由存在问题单位的领导负责接受和组织整改，对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报安全监察部。（五）、大唐信阳发电有限责任公司及各施工单位均应建立事故隐患的登记、整改、检查、销帐制度及管理台帐。（六）、对无故不参加大唐信阳发电有限责任公司组织的安全检查活动的施工单位每次罚款500元，交大唐信阳发电有限责任公司列入安全奖励基金。做好台账，由安全施工协调领导小组统一掌握使用。第十五条：施工工地车辆交通安全管理规定一、进出施工生产现场的任何车辆，必须接受执勤人员的严格检查，任何单位或个人不得以任何理由拒绝。二、进入施工现场的车辆必须持有大唐信阳发电有限责任公司车辆通行证。三、工程车辆通行证和临时通行证由大唐信阳发电有限责任公司办公室核发。四、运输车辆须保持良好的运输状况，对于车辆破烂，不能满足安全施工要求的车辆，大唐信阳发电有限责任公司办公室有权回收有关证件，限期整改，否则取消在施工生产现场的运输资格。五、车辆驾驶人员进入施工生产现场，应遵守施工现场的安全规定，出驾驶室要戴安全帽，现场不允许流动吸烟，着装符合安全要求等。六、任何车辆不得随意停靠，不得占道，都应严格遵守施工生产现场道路的交通规定。否则将实行经济处罚，吊销通行证，扣车以及违章驾驶人员站岗执勤等处理。七、由施工现场向外运送物品时，应办理出门证。出门时由大门执勤人员核实物品后方可通行，出门证交执勤人员。八、履带式起重、挖掘机、推土机等运输车辆，严禁在砼路面上不采取任何保护措施行走，否则将严肃处理。九、大唐信阳发电有限责任公司及各施工单位要加强运输车辆管理，实行“谁用车谁管理”的原则。十、大唐信阳发电有限责任公司随时对施工工地的交通情况进行监督、检查，及时解决施工现场的道路堵塞，车辆违章现象，以确保施工现场的道路畅通与车辆交通安全。第十六条：高空作业安全管理规定一、高空作业前，施工单位必须有针对性的安全措施，按程序经批准交底后严格执行。二、凡参加高空作业人员必须进行体格检查，经诊断患有不宜从事高处作业病症的人员不得参加高空作业。三、高空作业的平台、走道、斜道等必须装设1.05m高的防护栏杆和有物品堆放等主要部位还要设18cm高的挡脚板或设防立网。四、高空作业区的周围的孔洞、沟道等应设盖板，安全网和围栏。五、特殊高空作业与地面的联系信号和通讯装置必须有专人负责。六、高空作业必须正确戴好安全帽，系好安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处；作业人员必须衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧。穿软底鞋。七、高空作业点，各层平台，走道及脚手架上不得堆放超过允许计算载荷的物件，不能妨碍通行，施工用料随用随吊。八、高空作业不得坐在平台、孔洞边缘，不得骑坐在栏杆上，不得躺在走道板上或安全网内休息，不得站在栏杆上工作或凭栏杆起吊物件。九、作业人员传递物品时，严禁抛掷。十、特殊高空作业（如烟囱、脚手架拆除等）的危险区必须设置围栏及“严禁靠近”的警示牌，危险区内严禁人员逗留或通行。十一、在霜冻或雨雪天气进行露天高空作业时，应采取防滑措施。十二、在夜间或光线不足的地方进行高空作业时，必须有足够的照明。第十七：交叉作业一、交叉作业时，施工各方必须绝对服从大唐信阳发电有限责任公司工程和安全监察部门的调度，就各方的施工范围及安全事项进行商定；各工序必须密切配合，场地尽量错开，以减少干扰；无法错开的垂直交叉作业，层间必须搭设严密牢固的防护隔离设施，必要时须派专人进行监护管理。二、隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全网等安全防护设施严禁随意拆除。如需拆除时，应征得原搭设单位的同意，在施工完毕后立即恢复原状，并经原搭设单位的验收；严禁乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。三、交叉作业场所的通道应保持畅通，有危险区域应设围栏或悬挂警告牌，必要时派专人进行监护。四、交叉施工时，工具、材料、边角余料等严禁上下投掷，应用工具袋、箩筐或吊箱等吊运。严禁在吊物下方接料或逗留。五、在特殊区域进行交叉作业时，必须执行工作票制度，采取安全措施并派专人监护。六、高空切割作业时,必须有防止熔渣、废料坠落的措施。七、大的交叉施工作业，必须有针对性，操作性强的安全措施，经批准交底后才允许施工，编制的施工组织设计须报监理部和大唐信阳发电有限责任公司的工程和安监等部门备案。第十八条：施工用电管理规定一、在大唐信阳发电有限责任公司设备与工程管理部和安全监察部办理了正式用电手续的施工单位，才允许正式用电，并交一份用电批准手续予监理部。二、各用电单位必须建立健全安全用电管理机构，要求将该机构负责人、电气负责人、一、二类工作票签发人及电工班组成人员，并以文字形式报大唐信阳发电有限责任公司设备与工程管理部、安全监察部和监理部。无安全用电管理机构或未办理正式用电手续的单位，不予供电。三、各用电单位必须严格执行《电力安全工作规程》与电力系统有关安全工作的法规和制度。违者视情节轻重，处以罚款直至取消施工资格。四、各用电单位自选安装的电气设备、设施必须符合有关标准、规范的要求，并经大唐信阳发电有限责任公司设备与工程管理部门验收合格签字后，方可安装。未验收私自安装投入运行者，按违反《全国供用电规则》处理，并停止供电。五、严禁使用不合格的电气设备和材料。六、任何用电单位不得向外转供电。违者停止供电并按《全国供电规则》中有关规定处理。七、各用电单位的电气工作负责人及有证电工必须接受有关部门的专业管理。严格执行各项规章制度，服从统一指导，接受大唐信阳发电有限责任公司和监理部查证上岗监督。无证者不准从事电工工作。八、各用电单位的电气负责人，必须把安全工作放在首位，重视安全供电，杜绝人为事故的发生。九、在电气设备上工作，必须严格执行以下规定：a）认真执行《电气安全工作规程》。b）严格落实保证安全的组织措施和技术措施。c）凡在供电范围内的高低压电气设备上工作，及在各自行管理的电压等级在380V以上（含380V等级）的电气设备上工作，无论设备是否带电，必须办理工作票和工作许可证手续，作好安全措施，经工作票签发人、工作负责人、工作许可人在工作票上签字后方可工作。施工单位的工作票签发人需经本单位总工程师批准，报大唐信阳发电有限责任公司。d）严禁无票和搭票工作，严禁超时停送电，杜绝习惯性违章。e）凡需在变电站设备及10kv线路上工作，必须由工作负责人提前一天到大唐信阳发电有限责任公司设备与工程管理部办理停电申请。施工单位应按规定办理工作票，经工作票许可人签发后方可工作。f）第一、二种工作票的使用范围严格按《电力安全工作规程》中的规定执行。第一种工作票应在开工前四小时交给工作许可人；第二种工作票应在开工前一小时交给工作许可人。g）各用电单位需在配电变压器台架或低压侧工作时，断开变压器与10KV线路的联结开关后，取下该处10KV带电线，在本单位办理工作票及许可手续，但必须悬挂有关标示牌并加强监护工作。h）电气设备停止运行（包括事故停电和拉闸）后，在未拉开有关刀闸或断开开关及未采取相应的安全措施以前，不得触及电气设备，更不得擅自进行工作，以防突然来电。i）事故紧急抢修可不填写工作票但应严格按《电力安全工作规程》中第三章第二节第九条的规定执行。j）出现的临时工作（凡涉及一期设备安全运行者，工作票可在开工前直接交当班负责人，经许可人签字后方可工作。k）工作票有效时间为许可开工时间至计划工作终止时间。如需延长工作时间，应由工作负责人于计划工作终止时间以前一小时办理延长手续并经工作负责人和工作许可人签字后方可进行延期工作。l）已终结的工作票保存三个月，工作票的合格率作为安全考核的重要内容之一。m）工作票中所列三种人应由各单位明文确定，非明文确定的人员不得在工作票上签字，各用电单位的电气工作负责人不得少于2人，工作班人不得少于3人。n）有自备电源的用电单位，必须在自备电机电源与系统电源之间装设可靠的互为关联闭锁的投、切转换装置，并将自备电源的设备规范于系统的联结方式，接线图等送大唐信阳发电有限责任公司设备与工程管理部和变电站。严防自备电源向高压电路返送电。十、各用电单位必须按大唐信阳发电有限责任公司的要求设置安全标语、警句及各种标示牌。十一、根据国家规定及电力系统有关制度制订强制性的安全生施工用电奖惩制度。各用电单位在进驻施工现场十五日内将制订本单位安全用电管理制度送大唐信阳发电有限责任公司工程、安监等部门备案。十二、各用电单位应保持电气设备的完好，及时消除设备的缺陷。大唐信阳发电有限责任公司有关主管部门随时组织检查、抽查，不合格者立即整改。第十九条：施工合同安全管理规定一、施工单位必须符合《电力建设安全健康与环境管理工作规定》中的安全资质审查的要求，经大唐信阳发电有限责任公司安全监察部严格审查，不符合安全施工资质要求的施工单位严禁录用。二、录用的施工单位必须认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法令、法规和电力建设安全工作规程、安全施工管理规定，遵守大唐信阳发电有限责任公司制定的有关安全施工的管理制度、办法、服从大唐信阳发电有限责任公司和监理部门在安全施工方面的管理、监督和指导。三、施工单位的行政负责人是安全施工第一责任者，第一把关人，对承担本施工区域的安全施工负全面责任，并负责领导本单位安全监察部门的工作，在工作中要予以大力支持安监人员。四、施工单位必须建立强有力的安监机构。专职安监，数量、素质要有保证，在业务上接受大唐信阳发电有限责任公司安全监察部门的指导、监督与检查。五、大唐信阳发电有限责任公司安全监察部门应组织各施工单位参加定期或不定期的安全检查和安全例会活动，及时向施工单位传达上级有关安全工作的文件与通报等，并监督学习与贯彻执行。六、施工单位必须充分明确本身的安全责任，凡由施工单位责任造成的伤亡事故，必须由施工单位自己承担全部责任及经济损失，对发生的事故按“四不放过”的原则调查处理，轻伤以上的事故立即用电话等各种方式报大唐信阳发电有限责任公司安全监察部和监理部，严禁弄虚作假，隐瞒不报。七、施工单位未经大唐信阳发电有限责任公司同意，严禁分包或转包工程。八、施工单位因工程施工需要可招用少量的临时工，但必须符合下列要求：a）签订正式用工合同。b）体检及三级安全教育,考试合格。c）分到施工班组,纳入本企业职工范围进行安全管理。九、所有施工企业的机具和工器具，应按规定定期检查和保修，并有专人建账、建卡、挂牌（管理人，安全操作规程）管理。十、施工单位应有严格控制“三违”的措施并加强“三违”登记和上报工作。十一、按照大唐信阳发电有限责任公司的划分，搞好本单位范围内的安全施工和加强保卫等综合管理。十二、对特殊作业，危险作业施工项目，施工单位应认真编制安全施工措施，并要求有编写、审核、批准、交底人及参加交底人的签字，并接受监理、工程、安监等部门的监督。加强对安全措施的管理，并严格按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》中的要求严格执行。十三、严格贯彻执行各级各类人员安全责任制，并按部颁各级人员责任到位的标准对照检查。十四、严格按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》执行，完成全员的培训教育达到100%的合格，并持证上岗。第二十条：包工队、临时工的安全管理规定一、各施工单位必须加强对临时工、包工队的管理，并对他们负有领导和监督的权利和责任。凡在各施工单位承担分包工程的外包单位（队），有义务和责任搞好安全、文明施工，避免事故的发生，安全文明施工必须服从各发包单位安全监察部门的领导和监督。二、各施工单位经批准招用包工队，必须对其施工资质进行严格审查，审查结果用文字备查，并报大唐信阳发电有限责任公司安全监察部门、监理部门备案。严禁招用未经安全施工资质审查或不合格的包工队，严禁以“包”代“管”。三、经批准录用的包工队，人数在30人以上时，必须配备专职安全员，对于同时承包两个以上工程的包工队，必须设专职安全管理机构，配备安全员，包工队承包的项目严禁转包他人。四、各施工单位在录用临时工时，应严格进行审查，老弱病残及童工严禁录用。招用单位应对临时工及包工队成员建立安全教育，安全考试成绩，体格检查等内容的档案。已注册人员不得随意更换，不得冒名顶替。五、对录用的临时工、包工队的成员应签订正式用工合同，明确双方的责任，及双方应尽的义务等。由人力资源管理部门牵头，安监及其它部门配合。六、参加工程建设的各包工队，实行安全风险金制度。风险金按每个承包工程200元/人，向发包单位财务部门交纳，安全监察部门考核。未发生人身事故和违章现象，风险金全部退回。如发生人身和违章现象，视事故性质和违章程度扣除部分和全部风险金。风险金每年度进行一次考核。七、工程开工前，包工队必须对本队全体人员进行安全教育和安全考试。受教育人员的花名册和考试成绩必须报发包单位安全监察部门备案，并经抽考合格持上岗证方可进入现场施工。凡补增或调换人员，更换工种，必须及时进行安全教育和考试，重新办理上岗手续。八、招用单位应定期组织临时工和包工队进行体检，新录用的人员必须进行体检，体检不合格者，严禁录用；身体状况不符合本工种的人员应及时进行调整，凡身体状况不符合要求的人员，应坚决清退。九、全部手续合格人员，发包单位应发给带有本人照片的胸卡证，上岗必须佩带，胸卡证严禁转让。十、包工队对所承担的施工项目必须编制安全施工技术措施，经发包单位的施工技术和安全监察部门审查合格后，作为承包合同的附件，因无安全措施而发生工伤事故的，发包方的签约者应负全部责任。十一、包工队必须严格贯彻国家有关安全施工的方针、政策等，必须严格遵守和执行《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及发包方和大唐信阳发电有限责任公司的有关安全施工的规定。十二、包工队在安全施工方面必须接受发包单位的管理、监督和指导，并定期每周向发包单位安全监察部门汇报安全施工情况。十三、包工队的负责人是该承包区域的安全施工第一责任人，对本队人员及本区域的安全施工负责。包工队的专职安全员戴大唐信阳发电有限责任公司发的安监专职标志符。包工队必须按工作需要和施工安全需要划分班（组），班（组）名单应报发包单位安全监察部门备案，班(组）长是本班组的安全第一责任人。十四、对特殊作业、危险作业的施工项目，发包单位的施工技术部门应负责编制包工队的安全技术措施，按规定的要求填写施工作业票并在施工时派人监督。十五、对包工队必须实行安全与经济挂钩的管理办法。按发包单位有关文件规定扣包工队预付款为安全施工保证金，发生死亡事故扣除保证金的100%，发生重伤事故扣除50%。十六、对安全工作有突出贡献的包工队或个人，招用单位应给予奖励；对于采取紧急措施而制止了重大事故发生（或事故扩大）的单位或个人，应给予重奖。负责人不服从安监人员的管理的包工队或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的包工队发包单位必须终止合同限期退出现场并不得重新录用。十七、施工单位承建的项目工程，在施工力量不足时，可根据工程的需要招收部分临时工，作为补充劳务，但所属施工工地负责人须对他们负责。火电施工企业的临时工在工地所占的最高比例：技术工种不超过25%，熟练工种不超过40%。并注意加强培训和教育。十八、包工队必须为施工人员配备国家规定的劳动保护用品、用具（工作服、工作鞋、安全帽、安全带等）。十九、各施工单位对包工队要定期进行评比，年终对安全管理好及安全施工的包工队进行奖励。考核与奖惩第二十一条：安全委员会是本工程安全施工的考核领导机构，与安全施工协调领导小组形成考核体系。第二十二条：安全施工考核按考核标准分季、年进行。第二十三条：奖励一、对参加大唐信阳发电有限责任公司建设的单位及个人，认真执行国家安全生产方针、政策、法令、法规，做出显著成绩者、实现本工程安全目标的单位视情况给予表彰与奖励。二、发现或消除事故隐患，避免发生重大事故者，应每项奖励1000～2000元。三、发生事故时积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者，奖励500～1000元。四、坚守岗位，忠于职守，关心安全工作，经常指出施工现场不安全因素和提出切实整改意见者，奖励300～500元。五、在年度安全施工总结评比表彰中，凡实工程安全目标管理的单位，对该单位和其第一安全责任人、专职安监负责人应予以表彰和奖励，奖励方式由安全管理委员会决定。六、其他安全施工中成绩突出者，视情况奖励。七、奖励资金来源于工程的专项基金和罚金，并由财务列专门帐目。奖金均由安全施工协调领导小组讨论，安全管理委员会批准。第二十四条：处罚：一、建立健全施工现场安全管理网络。明确各施工单位的行政正职为第一安全责任人，第一安全承包人，第一安全把关人。各单位均要设置独立的安全监察部门，工地设专职安全员，施工班组设兼职安全员，建立安全管理网络。施工单位开工前将安全管理网络人员名单报大唐信阳发电有限责任公司安全监察部门，未建立健全者罚500～1000元，并限期建立健全，其中第一安全责任人罚200元。二、严格执行《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及本工程有关安全管理规定制度。各施工单位必须相应制定有关施工管理制度，做到有章必循，违章必究，未制定者罚款500～1000元，并限期制定落实，其中第一安全责任人罚200元。三、各施工单位必须建立健全各级各类人员的安全责任制，未建立健全罚款500～1000元，并限期制定。其中第一安全责任人罚100元。四、安全活动要按有关规定定期开展，要讲究实效，每次都要有主题，不能流于形式，安全活动要有详细的记录，缺一次罚款500元。五、施工人员（包括临时工、民工）必须经考试合格，持证上岗，否则，发现每人次罚款100元。六、施工单位在施工高峰期要坚持实行领导和专职安监人员值班制度，加强施工现场安全监察，无值班者每次罚款300元。七、发生事故未按“四不放过”原则处理或发生事故隐匿不报，罚款1000元，情况恶劣者加倍处罚。八、未按规定给施工人员配备劳动保护用品，每人次（件）罚款100元。九、施工单位未编制本单位年度安全施工计划者罚款500元。其中第一安全责任人罚100元。十、施工组织设计和重大施工项目缺少安全施工技术措施者罚款1000元，并限期采取安全施工技术措施，安全技术措施未履行审批手续开工，罚款800元。十一、大、中型施工机械未进行定期试验和性能检查和缺少大、中型机械操作规程及机械操作无证上岗，每项罚款300元，情节严重者加倍处罚。十二、“安规”中要求施工负责人及安全员应到位的重大、重要施工交叉作业，负责人及安全员未到位者，每人次罚款100元。十三、对外包工队，主包单位未设技术指导和安全监督员或不到位者，每人次罚款300元，并限期到位。十四、施工现场及厂区道路上发生一般交通事故的责任事故者每次罚款1000～2000元，情节严重的报交警部门处理。十五、未经批准，堵塞交通，损坏路基、路面者，罚款1000～2000元，损坏的路基、路面维修费用自行承担。十六、未经大唐信阳发电有限责任公司同意，私自占用场地、道路，搭设临建，堆入设备及材料，损坏地下或地上设施者，罚款1000～2000元，并强行拆除。所造成的转运费，地上或地下设施的维修费由损坏者承担。十七、脚手架搭设不合格，脚手架板铺设不合要求，梯子装设不符合“安规”要求，无栏杆、围栏，有空洞；跳板不绑扎等，每查得一处罚款500元，并限期整改。十八、进入施工现场不戴安全帽，每人次罚款300元，不系帽带罚款100元，高空作业不系安全带，每人次罚款500元。十九、夜间施工照明不足，施工用电不符合“安规”规定，用电、用水管理不善，发现跑、冒、滴、漏现象或电气设备不合规定或使用不当，责令限期整改，不整改者每次每项罚款500元。二十、应设围栏，扶手，盖板，安全网等防护设施，而未设置或不合格者，每处罚款500～1000元。二十一、未经批准在主厂房的所有钢结构和平台及设备上焊临时支吊架（除钢架找正支撑、汽包固定支撑等）和开孔洞，发现一处罚款1000元，并负责恢复原结构强度、打磨油漆。二十二、超重搬运、起吊、运输作业中违反“安规”者每次罚款300～600元。二十三、高处施工作业严禁向上、向下抛工具、物件等，每发现一次罚款300元。二十四、进入施工现场严禁打赤膊、赤脚、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，严禁酒后进入施工现场，违者每人罚款100～300元。二十五、各施工现场应设有明显的标示牌，标明施工项目名称，施工单位及竣工日期，及施工负责人与安全责任人。无标示牌的每次罚1000元。并限期整改。所有现场工作人员必须按规定佩戴标明身份的“胸卡”。违者每查得一次罚款100元。二十六、违章乱接乱拉电线，无绝缘措施直接将导线绑扎在金属构架，钢筋或架管上，每查得一处罚款500元。二十七、施工的电动工器具，起重工器具，无检验合格证，无检查日期或超期使用，每次（件）罚款500元。二十八、施工电源配电盘必须上锁。刀闸开关不得有破损,熔丝用铜丝代替。配电盘不符合安规要求,每次罚款300元.二十九、易燃易爆物品应按规定存放，重点防火区域设立明显的安全标志。在规定范围内严禁吸烟与动火，在禁烟火区域内查获一个烟头罚款100元。三十、防火设施不全，防火措施不得力或不符合防火要求的设施，每处（次）罚款300～600元。三十一、易引起烧伤、烫伤的场所，未采取必要的防护措施或防护措施不当者，每项罚款500～1000元。三十二、不准无证或酒后操作施工机械和驾驶车辆；不准在施工现场打架斗殴。违者每项每人次罚款300～600元。三十三、一切高压电气设备非专业人员概不许乱动，专业人员要严格按照电气“安规”的要求办理工作票和操作票来进行工作和操作，违者每次罚款400元。三十四、高压配电室，变电站不关门上锁，造成他人进入，每人次罚款300～600元，如发生伤害，罚责任单位2000～4000元，造成事故者按有关规定加倍处罚。三十五、施工现场的沟道、孔洞、平台和扶梯等不安全场所，均由所属施工单位做好安全措施。他人不准乱动，不做安措或乱动安措每人罚款500元。并限期做好和恢复安措。三十六、当发生紧急事故时，参加工程建设的人员，现场管理人员必须服从大唐信阳发电有限责任公司安监人员的调度，接受安全监督和事故调查，不服从调度或妨碍安全监察工作者，每人次罚款300元。三十七、大唐信阳发电有限责任公司、监理部门的安监人员在施工（生产）现场，发现除本处罚规定范围内罚款对象以外的任何不安全施工（生产）现象，有权作出罚款的决定。三十八、凡发生以下事故，除上报上级有关部门处理外，还要对事故单位作出罚款的处理：a）凡发生人身死亡事故、重大设备损坏事故、重大火灾事故、重大责任交通事故、严重的环境污染事故或重伤事故的每次扣单位工程的安全保证金100%，且不少于5万元。b）设备损坏直接经济损失在2～10万元者，每次罚款2000～10000元。c）设备损坏事故直接经济损失10～50万元，罚款1～5万元。以上罚款由大唐信阳发电有限责任公司安全监察部门或监理部门填写罚款通知单，由财务部从工程进度款中扣除，并建帐专款管理，用作本工程安全施工奖励基金。第二十五条：工程建设过程中，安全委员会及安全施工协调领导小组对安全施工工作进行随时随地考核管理，每月定时（可根据工程需要）组织现场安全施工检查、总结，季、年评比和表彰。第二十六条：检查评比的依据是上级有关安全施工的规定和大唐信阳发电有限责任公司制定的≤安全施工管理规定≥及《安全文明施工竞赛考核办法》。检查的重点是现场的安全施工管理有关规定的落实情况。第二十七条：检查评比以检查表的方式进行，本着公开、公正、公平的原则考核、打分。第二十八条：对安全文明的考核：按大唐信阳发电有限责任公司制定的《安全文明施工竞赛考核办法》执行，对考核总得分在190分以上的单位予以表彰与奖励。第二十九条：凡安全文明考核不及格者（180分以下），予以通报批评和罚款。第三十条：《大唐信阳发电有限责任公司安全文明施工竞赛考核办法》，另行颁布。第三十一条：附则一、各施工单位和有关部门结合各自单位的情况与特点，可根据本规定制定实施细则。二、本规定的解释权属大唐信阳发电有限责任公司。第三十二条：本规定自下发之日起开始执行。附件：

安全施工整改通知单编号：整改单位抄送单位整改项目内容：整改要求:发出单位:经办人：负责人:年月日验收意见：整改单位：经办人：负责人:验收单位：经办人：负责人:安全施工罚款通知单编号：时间受处罚单位处罚金额小写：大写：处罚原因：年月日大唐信阳发电有限责任公司安全监察部：（签章）经办人签章：年