旅游景区管理第一章

同学们好！课程名称：旅游景区管理讲授人：符国基时间：2013年3月4日起课程性质与教学目标性质：《旅游景区管理》是旅游等相关专业的一门专业课，是管理科学在旅游景区应用的产物。教学目标：讲授旅游景区管理的基本理论、基本知识和基本方法。通过本课程的学习，使学生掌握旅游景区管理的基本理论与基本方法，为提高综合专业素质、进行旅游管理和进行科学研究奠定基础。学时与学分本课程总学时为48学时，其中理论讲授41学时，课堂讨论7学时。学分为3个学分。教材杨桂华主编.旅游景区管理，2006年8月第一版参考书目1、马勇，李玺著，《旅游景区管理》，中国旅游出版社，2006年；2、王昆欣主编，《旅游景区管理》，东北财经大学出版社，2003年；3、黄翔主著，《旅游区管理》，武汉大学出版社，2004年基本要求要求同学们准时上课，认真听课，积极讨论，课后认真复习，能运用所学过的知识联系实际进行思考、分析，不仅能学到知识，而且能提高思考问题、分析问题和解决问题的能力。希望同学们能和老师一起上好这门课程。成绩的给定平时分占30%，期终考试成绩占70%。考试方式是闭卷考试。平时分的给定是上一节课得1.2分，每一节课都来，即从不旷课，就得20.4分，有一个作业有9.6分。平时课堂上表现好的同学还有奖励，可以适当加一点分。主要在最后总评分时考虑，是给优秀、良好还是及格。教学方法与教学手段以课堂多媒体课件讲授为主，阐述理论时注意系统、简洁和深入浅出，反映少课时的特点。阐述理论的同时，结合大量实例，以丰富课堂内容，注重提高学生分析问题和解决问题的能力。在每一章的每一节讲授完后都进行课堂同步练习，以加深学生对所学过的知识的记忆和理解。讲课主要结合课本内容进行，必要时增加新的内容。课堂讨论贯穿于课堂的全过程，主要体现在课堂同步练习讨论之中。第1章景区管理导论学习目的动态掌握景区的定义、要点及特征客观辨析与景区有关的概念掌握景区的发展历程和分级分类系统了解景区管理的三大要素对比认识国内外景区管理模式的异同理解本书内容的大纲构建思路本章是全书重要的概念和内容框架基础，主要从宏观视角导论景区、景区管理的基本概念和相关理论。全章共分三节：第一节，景区，主要介绍景区的概念、发展及分类；第二节，景区的管理，在介绍景区管理要素的基础上分析比较国外国家公园与中国公共资源景区的管理模式；第三节，本书的结构，基于景区管理在时间上的开发——经营——再开发的循环过程模式，结合景区实证性强的特点，把全书内容框架构建成：第1章景区管理导论、第一篇景区开发管理、第二篇景区经营管理、第三篇景区管理实证。1.1景区1.1.1景区的概念1.1.2景区的发展1.1.3景区的分级分类1.1.1景区的概念1.现有景区定义（1）国内现有景区定义定义1：一个可供人们前来休闲、游乐、游览、观光、度假的专业场所。该场所具有明确的范围界线和专业化的组织管理。定义2：具有美学、科学和历史价值的各类自然景观的地域空间载体，它能够激发人们的旅游兴趣和需求，为人们提供参观、游览、度假、康体、科研等产品和服务。定义3：以旅游及相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域，指具有参观游览、休闲度假、康体健身等功能，具备相应旅游服务设施并提供相应旅游服务的独立管理区。该管理区应具有统一的经营管理机构和明确的地域范围，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等各类旅游区（点）（国家旅游局与国家技术监督局联合发布的《旅游区（点）质量等级的划分与评定标准》）。定义4：凡是符合以下要求的具有较为明确范围边界和一定空间尺度的场所、设施或活动项目者，称之为旅游景区：①以吸引游客为目的，包括本地的一日游游客和旅游者，根据游客接待情况进行管理；②为游客提供一种消磨时间或度假的方式，为他们提供一种快乐、愉悦和审美的体验；③开发游客对这种体验的追求并满足这种潜在的市场需求；④以满足游客的需要为管理宗旨，并提供相应的设施和服务。定义5：旅游景区景点是由具有某种或多种价值、能够吸引游客前来观光、游览、休闲、度假的自然景物、人文景观以及能够满足游客需要的旅游设施构成的，具有明确的空间界线的多元环境空间和经营实体，这一实体可以通过对游客进出的管理和提供相关服务达到盈利或保护该环境空间目的地（禹贡、胡丽芳，2005）。定义6：由一系列相对独立景点组成，从事商业性经营，满足旅游者观光、休闲、娱乐、科考、探险等多层次精神需求，具有明确的地域边界，相对独立的小尺度空间旅游地。（2）国外现有景区定义定义1：旅游景区（点）必须是一个长期存在的出游目的地，其存在首要目的是向公众开放并满足进入者的游乐、兴趣和教育的需求，而不是仅仅用于购物、体育运动、观看电影和表演。旅游景区（点）无需提前预订、可以吸引一日游游客和旅游者。定义2：让一个指定卸的、长久稍性的、由辩专人经营腿管理的，垮为出游者兽提供享受须、消遣、凶游乐、受嘉教育机会响的地方定义3芝：景区公应该是烤一个独角立的单爷位一个康专门的围场所，票或者是唯一个有康明确界愿线的、巧范围不垂可太大除的区域卡，交通伯便利，图可以吸写引大批塌的游人刃短期休励闲和游棍览；景爽区应该快是能够嘱界定能饿够经营金的实体唉。定义4泛：景区掀是因天骑气、风注景、文汇化或活葵动而满闯足一个歪特定顾轨客群和扎市场的乞欲望和半喜爱的传区域。定义5：咽旅游景区晌可以是地条球上任何孙一个独具包特色的地斥方，这些屋地方的形唇成既可能医是自然力甘量使然、秧，也可能来是人类活没动的结果感。定义6仍：旅游夺景区是第具备以秩下特征音的地点解或举办警活动的竟场所：蓬①吸引交当地居参民中的葱游客、恢一日游祝游客和边旅游者渐，并对黑其进行揪相应的陆管理；吵②提供描一种娱蜓乐或愉糖悦的体姿验或打翻发休闲古时间的特方式；康③满足啦这种潜芹在的需滥求的开宵发；④吊其管理熔侧重为苹游客提肥供满意并的服务播；⑤提笨供相关强设施和兄服务以味满足游疲客各方克面的需窗求、需赵要和兴怕趣；⑥够可以是挠收费或葛免费的欠。（3）景坛区现有定磨义内涵分驶析对上述1洋2个已有气的景区定佩义用概念聚内涵分析啄法分析，帖发现各定待义包含不贫同的内涵粮要点，总形结起来有碎5个一级购内涵要点瞒，即：地盈域空间、外旅游功能辟、经营管倘理、吸引阴力和成因杜。15个卷二级内涵绑要点，即策：边界明杆确、空间支场所、观挣光游览、郊休闲娱乐嘱、科考探烦险、度假司康体、特斜殊需求、歌教育功能句、设施服茅务、专门愤管理、经版营活动、醒特色吸引扯、一定价纲值、自然兼、人文。（4）布景区现护有定义张内涵特企征1）内涵夺的丰富性夹。从12钻个景区桃定义中悄提炼出起来的景针区概念效的内涵粮是丰富纽奉的，总宏结起来状有地域抢空间、丘旅游功李能、经秒营管理珠、吸引脊力和形士成成因薄5个一侦级内涵肉要点；接在一级具内涵要眠点的基裙础上，堤各自分黄解共1爬5个二挽级内涵婆要点，哲其中旅粮游功能肝要点最阵多，细偶分为观艺光游览钩、休闲膊娱乐、肯科考探臣险、度辟假康体泛、特殊脊需求、掠教育功办能6个秆二级内识涵要点歼。2）空间谷的地域性码。在12羊个景区最定义中苏，全部编都提到撇了景区穿是一个器特殊形窑态的地动域单元砍，只是馆表达的阅方式不扩同，有潜的称出堪游目的计地、专棍门场所至、地方辅、地点炎或集中爆地；有夫的称专努门地域竞单位、荷地域综贸合体、粒地域单生元、独培立单位腰等从内腔涵上均熄反映了估景区在柜空间上作的地域币性。3）功能咬的旅游性忌。12个定羞义中有1调1个均明蛋确地提到乘景区是满伐足旅游者蜡旅游需求路的功能载雷体，是旅肿游者实现腥旅游目的责的场所，躁这说明景斗区的主要莫功能就是援旅游。4）经营钟的重要性水。12个定掌义中，平河均有4个罢以上提到驻景区的经既营管理问晌题，表明立景区应该才有专门的始机构实施声经营管理馆，对游客努进入实行总有效控制涌。尽管只强有2个景竿区定义提孔到景区需潜要专业化理的组织管寸理，但5蹲个景区定网义提到景雁区具有相免应的设施折和服务，次6个景区笼定义提到色经营活动舞，这说明傲景区通过精提供相应征的旅游设睬施和服务兔，满足游纹客旅游需危求的过程稿中是有经蹲营活动的壮；而经营普活动是需践要专业管扮理的。2.本花书的景吓区定义（1）景傍区定义旅游景浪区是指粒以其特袜有的旅宣游特色砍和价值塌吸引旅椒游者前隆来，通话过提供双相应的倦旅游设旨施和服白务，满恒足其观误光游览牺、休闲液娱乐、职度假康利体、科肚考探险苍、教育部和特殊场旅游需贱求，有雷专门的盯旅游经罩营管理翁的旅游们管理地阳域综合盏体。（2）厘景区概挪念系统叔模式本书的景胆区定义，蓬与前人最寇大的不同扩是将其视孤为一个“群综合体”剧，即“旅赶游管理地怠域综合体跟”，是一倘个由三级涂要素组成浅的系统。眨如图1.语1。3.景含区相关降概念辨直析（1）旅笔游吸引物锐（旅游资奸源）与景织区（2）躺旅游目湿的地与则景区（3）受旅游区疏与景区（4）景锄点与景区（5）风春景名胜区磁与景区（6）愉旅游度洗假区与枪景区（1）旅罚游吸引物逃（旅游资输源）与景邪区“旅游掘吸引物旧”是国少外常用侦的、相碧当于国挨内的“赏旅游资怖源”的理一个概闻念。旅陡游吸引择物的内漫涵十分牌广泛，酱包括一于切对旅盟游者有免吸引力努的自然秃因素、崖社会因合素、现劈燕象及其销所形成讽的地域雾综合体诞。景区倚则是基陆于旅游拼吸引物调，经过艺开发、侄经营管致理，主建要满足拌旅游者岸“游”国和“娱今”旅游冻需求的男产品。横“旅游茶吸引物百”更多靠的是强骄调其能王激发诱深致旅游以者兴趣苹的事物认现象本馅身，“爷景区”吧则突出研其旅游据产品的欢相关设骑施和服功务。（2）奇旅游目箱的地与块景区旅游目市的地又末称旅游悠地，是界相对于宁客源地产而言的怪，是指氧一定地拖理空间非上旅游付资源同触旅游专链用设施枕、旅游孔基础设蛛施以及欢相关条剂件有机腔结合起距来所形贴成的旅扯游者停逝留和活思动的地灭域综合根体。可见旅拥游目的酒地比景底区的范营围更大妈，旅游冈目的地富是可以饭同时满侵足旅游换者的六孤个旅游粉活动需袍求的，情它既能本提供“遥景区”杨来满足姜旅游者泽的“游缎”和“豪娱”需电求；又管能提供岛对内和拘对外的悦旅游交门通来满年足旅游肚者的“势行”的肝需求；疲还能提忠供旅游衫中心城迈（镇）龟来满足忍旅游者连的“食广”、“存宿”、闸“购”厅的需求遍。两者失的关系铁见图1羽.2。（3）旅薯游区与景黑区旅游区程是目前鸽内涵与丙外延不介明确的毯概念。腊前文已悬述及旅沈游区有唐时等同项于景区鞠，有时悄又等同毅于旅游刊地，很剑多时候瓶又指由驰一二个词景区景屯点为主娃体，联巧系其他明景区景猫点组成抛的一个枕地域上截并不一职定连成景片，但隔交通联宏系方便彼、设施述配套、质管理协柳调、服毅务体系亦相对独钱立的地构域，如匆长江三当峡旅游风区、滇岛西北生忽态旅游词区等。伍有时旅森游区可役以指更亭大的范笋围，如宴地理学钓家们在客对世界蝴和中国直进行旅娘游区划全时把全疫世界划搁分为几亡大旅游兵区，如蛋欧洲旅到游区、怠亚太旅隶游区等主，把我厉国划分懂为东北众、华北坝、华中抄、中原余、西南碎、西北酸、华南捆几大旅核游区等鼠。（4）最景点与意景区一般认摊为，景辉点是由跃若干单忽体的景赏物构成截的供游吗览的最漏小单位齐，一个劳景区可解能包含薪若干景郊点以及隙景点间务的联系症方式。伐如长江叼三峡巫染峡景区垒包括神阶女峰等妹诸多景崭点；五偷彩池、耀熊猫海绑、长海支等都是届九寨沟才景区的衬著名景愉点。（5）蹄风景名谣胜区与掩景区风景名胜瓜区指具有呆欣赏、文责化或科学订价值，自泛然、人文向景观比较尺集中，环珍境优美，柳具有一定晴规模和范租围，可供热人们游览奇、休息或须进行科学成、文化活句动的地域健。目前我艺国公布的板国家级重狠点风景名激胜区有1扫51处。职理论上，锻风景名胜领区是景区习的一种类息型，源于裂我国对景司观质量较电佳的名胜掠地的一种甚管理名称隶，在管理晋归属上隶忧属于建设波部门。类司似的还有蹈森林公园搬、地质公唯园等不同图管理部门繁的景区名乡丰称。（6）旅绘游度假区恩与景区旅游度保假区是菌景区的透一种，示旅游度削假区的歼主要功致能是度羡假，是膝以闲暇拉为导向根，相对某自给自控足的，僻为满足险游客娱乘乐、放遭松需求今而提供厘的设施六与服务漏的有机拣组合体植，用以壮创造一窄种特殊沫的环境非和经历客。如国超家旅游眨局曾经蹦批准的荣国家旅处游度假损区大连掏金石滩弟、青岛含石老人片、三亚公亚龙湾哗、北海胆银滩、有无锡太指湖等。1.1.非2景区嚷的发展景区的币发展要掠解决四悉个问题着：其一奔，景区晒起源于奥何时；煌其二。么景区发冷展历程谷；其三努，景区倦未来发圈展趋势匀。1.景茂区溯源古代国炸内外的鸟帝王贵馋族们为富娱乐所具建的狩火猎场（告或中国铅的“囿剩”就应育该是景相区的雏建形。2.国勺外景区云发展历街程（1）肌古代帝瓶王贵族歪旅行目均的地阶弊段本发展辱阶段是园景区发伪展之初草，指古方罗马帝盒国灭亡利的公元粗475挪年以前静的漫长算时期。墓其景区晨发展特挺征主要阿体现在聚古希腊日和古罗寒马时期焰的旅行翠活动中丢，此期镜间的旅招游者主丸要是经时济实力固雄厚、摔社会地摧位高的观有闲的禾帝王和抗贵族阶缓层，其群旅游活升动主要同以享乐痛为目的裕，旅行表目的地跟是宗教涨圣地、获海滨和卷自然美君景地。（2）中养世纪宗教敞朝觐及温隔泉景区阶和段本发展阶逢段是景区缎发展中期凭，指以罗猜马帝国灭殖亡的公元厉475年辩为起点，厅到公元1肥5世纪的释文艺复兴纺之初为止足。此期间同的旅游者沫主要是宗忌教信徒和史少数有地雄位的知名终人士，其亦旅游活动链主要为大壤量宗教信姨徒的宗教仓朝觐和少纤数有地位猾的知名人樱士的温泉摔享乐旅游铃。（3）近降代文化及膨温泉景区米阶段本发展阶民段是景区恰发展中晚阁期，指文洋艺复兴的需14世纪轮到产业革李命的18秋世纪末这旋一时期，具大约三个栏世纪。此朱期间的旅芳游活动因榨受文艺复趟兴的影响传，文化旅匀游盛行。暴17世纪亡后期到1佳8世纪末泥，人们对秘健康的关霸注导致了案两种景区鬼的迅速发进展；其一狠是温泉疗灭养地得到护了进一步俭的大发展汤；其二是炉海滨旅游若的兴起促生进了海滨膜浴场的开惊辟。（4）现排代滨海及澡山地度假呢景区阶段本发展殃阶段的樱起点为陵产业革页命的1总8世纪减末，终爷点为2照0世纪姜中叶第腾二次世也界大战醋的结束菌。此期直间的健久康旅游神活动使耳景区得馋到较为变充分的浆发展。财在欧洲阁，除温霞泉旅游富得到继寨续发展柴外，南民部冬季这的温暖旬气候、鹅地中海乎海滨的适充足阳盟光、阿尖尔卑斯恼山的终之年积雪荡也使得泽休闲疗寻养旅游遗及冬季要运动获钩得了大鞠规模的驴开发，迁并建设听了滨海许和山地信度假景餐区。美偏国为适诸应人们仇游憩的概需要，扣修建了筒许多野酿营地，然并自1属872盖年起，触以黄石品公园为粉先导，躲开始大堆规模建蔬设国家建公园系窝统。（5）店当代各卡类景区谜成熟发绸展阶段本发展呀阶段为只战后的砍20世首纪50遵年代以初来，大我众旅游稼的兴起稻和发展辨导致景板区的数害量、种右类、访勤问人数墓都迅猛表发展，泄传统景疮区进一旺步改造蔑，新兴没景点不歪断开发涉和推出接。该时何期主要黎有五类广代表性屿景区：测①以国热家公园筑为代表约的自然杏景区；棒②以博某物馆为遮代表的砖文化景厨区；③阁以主题种公园为璃代表的级人造景膀区；④诵以海岛厨、海滨点为主的徒休闲度兄假景区虫；⑤以材工厂、屠乡村为荡主的特诉种景区坝。3.中哨国景区档发展历浩程（1）古重代的名胜乒及园林景候区发展阶轨段本发展村阶段是氧我国景文区发展锯之初，惭指18版40年款鸦片战啦争以前敞的漫长红的奴隶刑社会和询封建社绒会时期院。此期风间的旅拨游活动煮有两类先：其一锄是外出见旅行，苗主要是绪帝王巡姨游、官尺吏臣游糊、人文被漫游、垦僧人云粪游，我狂国现有携的著名姿的历史调文化名范胜和名趴山大川帽大都在可这一阶乱段开发轧建设的秃；其二怒是园林哑景区的猫开发和挡享用，角园林的雹雏形是斑奴隶社杀会帝王语狩猎的贪“囿”惠，后开乱发建设玻“仿效拥自然”奖的园林极。南宋誉时期开滋发了西煌湖，有占了著名银的西湖仇十景，丈到清朝朱已经形盗成北方豆的皇家茶园林和雹南方的脸私家园冶林。（2）挣近代的残景区破广坏阶段184娘0年至察我国改诸革开放做的19圈78年象间，我袄国的景怨区发展秃进入了槽破坏阶善段，具从体表现厌为三个爪方面：逃其一，余帝国主枪义列强短的入侵趣和战乱睛，圆明减园、颐皱和园、过清东陵秒等文物蚂古迹曾所一度被王焚烧；佛其二，病西方列辉强在中情国的风织景名胜帮区如北捞戴河海盈滨、庐铺山等地先，建造绿房舍作斧为居住肾区；其朱三，文仗革中“陵破四旧桑”和“减大炼钢章铁”等背运动使盖全国的滨文物古姥迹、林胡区、风降景区遭历受了巨肃大破坏凳。（3）世现代景驶区开发飞阶段自20世慢纪70年球代末至2银0世纪9玩0年代初逝，我国真寇正意义上脆的大众旅回游的发展悠使我国的哪旅游景区某开发建设搜进入到前斗所未有的杀大发展阶免段，这阶沿段中国景述区发展呈叛现出四大愿特点：①斩旅游景区坡得到规划逝与开发；骡②旅游景壮区开始进缓行经营管棋理；③旅述游景区的饶规划只注秆重经济效屑益而忽视扬社会和生枕态效益，钟旅游资源鹿开发破坏朝较严重；劲④旅游景矮区的旅游赶产品以观莫光项目为服主，缺乏婚对市场需蛛求的调查继分析，产坏品单一，科没有特色验。（4）怎当代景傍区规范希管理阶财段从上世纪听90年代雨至今，中回国景区发形展的重点宽从开发转河向规范管帜理，国家阔旅游局对播各类景区肌加强了旅竞游行业规塑范管理。啦为了规范离和提高各该类景区的溉经营管理风和服务水忆平，促进灭景区升级姜上档次，典国家出台纸了《国家尽旅游区等信级划分与鸡评定》国最家标准，业从199奔9年到2丧002年嘉，国家旅访游局先后称六批公布教了国家A区级景区，端全国AA掩AA级景驳区共36苹0处。国泡家旅游局疤还根据全衡国工农业丝式旅游示范事点评定标租准，在2贿004年屡公布了首颠批全国工临农业旅游匠示范点3辣06个。4.景区看的未来发些展趋势纵观国内祝外旅游景版区发展的丹态势，景博区的未来国发展趋势北有下述五尤个特点。（1）类猜型多样化（2）退内容综售合化（3）桌规模大跌型化（4）主英题特色化（5）临发展特予色化1.1烈.3散景区的猫分级分晃类1.邻景区的奶分级景区分级骗的目的主担要是为了暖根据景区敲资源吸引享力和保护君的级别进螺行分级管甚理，这是仔国内外景茂区管理的静共性特征趟。由于景砖区的类别膝、所在国受家，主观掉部门等方慰面的不同眯，景区的炒分级可以堆总结为二弹级、三级储、四级和愉五级4种划分级体系您，具体如穗下：（1）众二级系洁统二级系统同以美国为虹代表的国扇外景区分筋级特色，捐其分级的曲基础是美许国的纵向营行政管理固“联邦政忙府——洲柳”二级体罗系，最为掩典型的是乐美国公园堪，分为国顷家公园和嘉州立公园都二级。（2）嘉三级系应统三级系累统是我吨国的景龟区分级饺特色，伟其分级践的基础珠是我国白的纵向若行政管县理“国晌家——卧省——葡市县”迁三级管碰理体系胁，我国饭的风景伞名胜区拒、森林圈公园、盯自然保乞护区等彼均按照矛其质量他的高低组（或重量要性，龙分为国菌家、省翼、市县蜻三级。（3）悬四级系厚统就我国史的景区王而言，务根据其巡寿旅游资不源吸引螺力的大盾小（或营级别）牌，在我热国的景痛区三分父级体系贩基础上训，增加阿资源具沟有世界改吸引力傍这一最卷高级别史层次，溉形成了临景区四梢级系统猪。1）第一团级：世界止级景区，暑其旅游资悠源的吸引这力是世界帽范围的，嫩包括我国岁境内的世日界遗产和蠢联合国生禾物圈人与逼自然保护升区。从旅振游的角度壁，它们在殿开发后就睬形成了世寻界级景区蕉，如九寨兄沟、北京赏的故宫、苍云南的丽熟江古城等妙。2）第拥二级：塞国家级来景区，件其旅游蚊资源的超吸引力异比世界勺级的低笼，包括羊我国的够国家级旺风景名误胜区、抗国家级衔森林公棉园、国笨家级旅浙游度假哥区和国润家级自喝然保护幼区等。3）第声三级：垮省级景宗区，其孟旅游资罩源的吸脉引力比洲省级的宅低，包哥括我国埋的省级撕风景名摩胜区、归省级森琴林公园柄和省级傲自然保梯护区等雾。4）第四觉级：县市辜级景区，先其旅游资鞠源的吸引蓝力比省级怪的低，包扔括我国的抓县市级风柄景名胜区西、县市级辰森林公园骄和县市级知自然保护历区等。（4）五卸级系统我国的旅冶游区（点划）质量管饼理实行的注是五级系夹统，其分被级的思路延主要源于趴宾馆饭店韵的分级管线理，分级委的依据是求旅游区（笋点）综合捉质量的高俘低。国家喊质量监督丽检验检疫葬总局于2凳003年玻2月24魂日发布了价中华人民全共和国国肢家标准《唱旅游区（斥点）质量炊等级的划肚分与评定摩》（GB索/T17亚775-溜2003刃），这一除国家标准慈中的“旅异游区（点话）质量等段级及标志企”有两点喝规定：其楚一，“旅刃游区（点真）质量等涉级划分为域五级，从撞高到低依炭次为AA罪AAA、套AAAA甩、AAA壤、AA、告A级旅游漆区（点）其；其二，动“旅游区咳（点）质滨量等级的盗标志、标耐牌、证书辅由国家旅筒游行政主籍管部门统纳一规定”狮，具体质偶量等级评床定标准见普表1.2妻。2.景区敲的分类（1）资纠源属性分贵类系统该景区分豪类系统的确主要依据耕是其旅游调资源（或赞景观）的膏属性特征织，不同的妇学者分类押的结果不浴同，总结昆起来有“疼三类系统参”、“五雪类系统”绣、“六类养系统”和暮“九类系样统”，具妇体如表1庆.3所示筋。（2）亩功能分听类系统该景区分睬类系统的篮主要依据览是其旅游跌资源（或母景观）的希功能特征丝式，不同的输学者分类屑的结果不尿同，总结只起来有“巩三类系统盒”、“五窜类系统”货和“七类润系统”，愤具体如表榨1.4所胡示。（3）开膝发分类系摘统该景区诵分类系累统的主少要依据抢是其旅划游资源陡的开发欧特征，饭不同的辽学者分同类的结秋果不同京，总结跳起来有透“二类捧系统”骄和“四揭类系统体”，具申体如表知1.5愁所示。（4）管疼理主体分劲类系统该景区分漫类系统是揉我国特有死的，我国煮的景区管扇理是多主船体的，以腹景区的管看理部门作意为分类依摘据形成了希景区管理验主体分类岩系统，具共体如表1旋.6所示诸。（5）规岸模分类系睡统景区的淡地域面傲积大小矛差别较慰大，以柔景区的悟占地面房诚积作为柱分类系听统，形迎成景区偷的占地批规模分敏类系统贯，具体笼如表1谋.7所千示。1.2翅景区的管傲理景区管理丸作为一种严管理活动械，从构成料上由景区体特有的管菜理要素组衣成。目前蹦国内外的锐景区管理亡有着不同胀的模式，镜国外较为穗规范，已驴经取得成迈功经验的觉是国家公印园管理；苏我国级别邪较高的景僵区的所有融权均属于顺国家所有类，这种公毁共资源型羊景区的管将理在目前育我国从计帅划经济向啄市场经济卸转轨之时黑，有着众配多的管理陶模式。本仇节将从景捎区管理要窄素入手，穗分别介绍膨评析国外冲国家公园逃和我国公认共资源型醉景区的管慈理模式。1.2毫.1景笨区管理客要素景区管典理作为局一种社或会活动宪，由管绢理主体肾、管理区客体、徐管理职盗能三个途基本要缝素构成泽。1.景期区管理主道体管理主体立是指有一荒定管理能选力，拥有度相应权威书和职责，啄从事管理订活动的人凯，即管理奖者，通常贿由决策者隔、执行者迅、监督者美、参谋者阔组成。景货区的性质只不同，所姨在国国情城不同，其代管理主体污的差异也臣较大。根误据性质的健差异，景金区可以分微为商业性较景区和公尿益性景区欢。2.景胞区管理客粒体景区管理庸客体即景休区管理的具对象，是从景区管理虾主体可以破支配并需片要调用的脊一切资源草，主要由敞人、财、娇物组成，孟详见图1螺.3景区侄管理客体避结构图。攀景区管理能客体是景值区经营管饲理的重要碌内容，将狠在本书的卡第二篇景骑区经营管爪理专门论渣述。3.粒景区管骂理职能景区的管墨理职能，洗即用什么挥方式进行禽景区管理仆，或称为鲜景区管理均方式。应砍用管理学遥的管理职跪能理论，渔无论是商旋业性景区举还是公益献性景区，摸决策、计内划、组织着、领导、辰控制、创殃新均是其聪管理活动涂中最基本雁的六个职渠能。（1）决枣策景区管理典的决策是白为实现景亩区管理目参标，在两悠个以上的含备选方案今中选择出误一个方案宰的分析判冒断过程，识它包括提藏出问题、第收集信息如、确定目邀标、拟定须方案、评抛选方案、概确定方案键并组织实吴施、信息变反馈等这娃样一个完丽整的过程璃。景区决斤策，按性认质可分为校经营决策超、管理决也策、业务助决策三种对类型。1）景撤区经营问决策又痕称战略昏性决策身，是指漫景区着押眼未来血，为了庆满足未痛来市场孙需求和举适应动材态变化誉的经营店环境而贷对经营颗方向及凳投资方恢向进行花的一种缺宏观性简决策，2）景案区管理发决策是找指对景奸区的人杯、财、与物、信茫息等各伸种要素殖进行合编理配置午以及管若理组织织变革等午一种决绢策活动屑。3）景区拘的业务决胞策是指处万理景区日捆常内部事遥务，保证铜各项活动顶顺利进行劣而做出的仿决策。（2）计魄划计划是削景区制组定目标润的行动推过程。惠计划的盲编制一捏般包括博估量机知会、确听定目标匀、确定透前提条善件、确房诚定备选铜方案、串选择方弟案、拟蜂定计划鲁和编制喜预算、拒执行与例检查等扭步骤。（3）组凤织景区的勤组织管己理主要江涉及组妇织结构诱设计、芦人员配大备、组闻织力量受整合、裤组织文温化建设损等方面戴。（4）刷领导领导是袭激励和根引导组某织成员增以使他榆们为实揉现组织泽目标做林贡献的绝过程，纽奉领导工谁作包括枣先行、晴沟通、垮指导、还浇灌和浆奖励等纷内容。（5）控兰制控制是币管理者构识别当蓬初所计扛划的结拆果与实术际取得务结果之德间的偏槐差，并巧采取纠言正行动闭的过程梨。（6）创意新所谓创新隶就是改变掠现状，1.2栏.2国歼外国家倍公园管婚理模式由国家蕉颁布法榆律接着赚管理的剂国家国贞家公园篮管理模滑式，自慌从美国廉187质2年第植一个国艇家公园逢黄石公葛园建成帖以来，遮纷纷受鬼到世界楼各国的父效仿，还各国又苦根据本续国的实往际，形林成各具独特色的耕国家公状园管理启模式，邀本书在职美洲、降欧洲和禾亚洲各朗选一个梅有代表匪性的国视家公园艘管理模无式来介邻绍。1.美国达国家公园违管理模式（1）管产理体制国家公恐园由内夺政部的庸国家公扰园管理肚局统一暖管理，垦国家公呜园管理律局（N袄PS）称管理全胜美37撤6个公墓园，土国家公极园管理庸局下设状10个宁地区分段局，分鸽片管理登各地的艺国家公耽园。各读个国家耍公园设赖有公园夸管理局进，具体峡负责本裕公园的住管理事爱务。国壮家管理光局、地予区管理访局、基朴层管理沙局三级粉管理机脑构实行胆垂直领穿导，与朝公园所轿在地政樱府没有主任何业遭务关系通，固定迫管理人轻员为国冤家公务指员，由称总局统钟一任命奋和调配育。（2）蓄资金来规源美国的参国家公样园为非本盈利性百的公益扯事业，倦经费主蓝要靠政误府拨款吹，部分胜靠私人惊或财团节捐赠，付门票只隐作管理弓手段，情实行无肝门票或状低门票顺制，门六票收入唱主要用讲于环保苹宣传和闯生态教迎育支出俩。（3）资紫源管理和衰经营活动伤的关系管理局固闹定工作人浙员和自愿脏者一道主饿要承担资系源保护职谎责，还提部供营救、蹄讲解、卫登生等服务睛。公园的载住宿、餐法饮和娱乐淡等商业设绞施严格按滚规划建设荐，向社会串公开招标必，实行特饿许经营权杏制度，由晚特许承租梢人经营，佣交纳特许辜经营税和欠营业税，办财务上收翠支两条线世，经营性庭收入与管健理局无关迎，管理局题的开支由鸟政府拨款直。2.日改本国家球公园管着理模式（1）宁管理体京制日本的自葡然公园分堤国立公园羽（相当于输西方的国前家公园）堆、固定公映园（准国曾家公园）振和都道府扭县立公园惕（地方公音园）三类螺。日本的知国家公园善由国家环末境署管理哥，环境署斯和地方政司府共同出饶资，建立副与自然和凯谐统一的纯公共服务馆设施，并展与相关公多共团体一沸起管理旅恩游资源和暂景区公共悔设施。日抚常管理由冲地方政府辜、特许承塌租人、科强学家和当厦地群众组削成的志愿肚队伍完成统。（2）资蹦金来源日本国家太公园内的棋土地存在逼着多种所况有制：国茧家、地方盲和私人（咸24%为应私人所有毛），为了思控制对环舟境有害的疤人类活动牛，通过地互方政府发肥行公共债灯眷的方式壶补偿私人处土地所有患者进行生蛇态保护活蒸动，或收揭购公园内驶的私人土叙地，债眷轰的偿还由东中央政府抓承担。日骨常开支中祥1/4由坏国家环境亮署资助，雨1/4来骨源于地方桂县政府，大1/4来暑源于上一赖级政府，搅1/4来肠源于地方隆企业。（3）经携营活动私人部门原取得国家拢公园执照来后，可以什投资建设福并经营酒绘店、旅馆拦、滑雪场因等其他食扬宿设施，倾这些赢利插部门由统录一的行业架协会，如蜓国家度假衔村协会管脑理。3.挪威胁国家公园伪管理模式（1）茶管理体名制（2）稻经营活脚动4.国湖外国家荷公园管扩理模式丸分析3个共兼同点：其一，耀国家实离行分级死管理；其二，汉对资源许和生态故环境破沃坏严格佛保护；论其三，素管理和刊经营分北离。公众享有斩公共资源发，公众参药与管理，淋配套设施筝与服务由乓私营部门剃提供，企能业化管理楼。在行政管起理体制上倚三国又不丈尽相同，纪美国是垂在直一元化戒管理，日置本和挪威禁是中央与鸣地方共管树。1.2蓬.3晒我国公坑共资源兴景区管耍理模式1.管启理体制从管理采体制看泻，我国骆的公共得资源型梦景区如娘风景名座胜区、泪自然保增护区、刃森林公状园、地商质公园可、文物碎保护单撞位分别惩由建设迟、环境适、林业罢、国土挥和文化耕部门代障表国家挽行使管招理权，乔国家层般面由国执务院的翁相关部椒委，省摇级由相奇关厅局你，县级盖由相关顽局委层泻层归口嫩管理。各类公共朗资源景区眨基本上都缎参加了旅谨游部门的汤A级景区随评定，基槽本上都是胃A级景区拥，要接受市各级旅游酿主管部门护的评定验还收和检查谱。部分资叫源品位可独特的押公共资叶源型景抚区又被选评为世杨界自然全文化遗则产，接门受相关混国际组驾织和国推际公约厌的约束笔与监督竹。部分景区昏分别属于殖上述多种己类型，必龙然分别要谎接受相关哗部门的管衰理。2.治存理结构从内部墨现有的床制度安魔排和制去度设计欲，即治廉理结构免来看，兽我国公妥共资源滔型景区规的治理雷结构十央分复杂杂。国家谢旅游局卷规划发偶展与财陵务司彭圆德成博胃士进行晌了系统隶的直接蹦和专题盼研究。让他首先貌根据景席区经营糟主体的影市场化止程度、细所有权浊经营权当是否分健离、保警护权与使开发权贸是否分罢离将景四区治理腰模式分乘为企业子型治理峰和非企舞业型治胳理两大砍类。根拒据企业兴化经营赖的景区核经营主撑体的所宣有制性猪质不同漫，分为生民营企怠业经营柔、股份拌制企业厘经营（吹国有股证份制和登混合股惭份制）最、国有晴企业经肿营三种极类型。3.无我国公晶共资源踏型景区迹管理模接式的特笋点（1）分届级管理与东属地管理悄结合，属扰地管理为种主（2）多土头管理，嫂条块分割负，产权主企体缺位代表同柿级政府寨管理我饭国公共迎资源型筑景区的锡部门多喇达12布个，形倡成实质获上的多泻头管理萌，条块染分割，括产权主区体缺位沫，严重委影响景糊区的开纽奉发与保锯护。（3）属沃地管理为小主的体制往造成全民藏福利性资毛产地方经赞济资源化我国的钢景区资明源成为粥经济性钥资产，裤而非福圣利性资抓产。（4）炮多样化菌与变革涛中1.3抢本书的结费构1.3仔.1遥本书的脆内容框许架景区作为熟一种旅游气产品，受泻旅游产品科生命周期估理论的影脾响，在时跌间纵断面责上，成功弦而持续发素展的景区宜管理均经峰历了开发籍——经营蒜——再开涌发——再田经营的循预环过程，竞再结合景斯区管理实诵证性强的释特点，景狭区管理的植主要内容龟应该分三牛级拉器考桶虑，第一著级是景区础管理导论蹄，作为全眼书的第1萌章；第二己级分三个论部分，作踪蝶为篇的结丢构，即第劳一篇是景骨区开发管搬理，第二慌篇是景区旅经营管理厘，以及验历证这两方掩面的管理剂的第三篇侍：景区的制管理实证基；在第二昌级的基础滑上进一步普细分为章娃的结构，失这样就构腹成了全书斜的三篇、纹12章的矮内容框架岩，具体见搭图1.5做。1.3努.2借景区开扒发管理杯篇景区开蹲发管理蹲包括景煌区的首弱期开发镇，同时舞也包括及景区建挎成、经井营一段割时间后芬的再开思发。将卵景区的融开发也另视为一熟种管理晒，是景散区投入轰市场（踩或再次页投入市投场）经箱营的前全期管理齿。无论榴是首期繁开发还洽是再开剪发，景妹区的开图发管理聋从时间弄过程上呆都包括钩了策划唐——规剖划——炊建设三轧个步骤馋，策划作重在开追发的理泪念，规熊划重在让开发的泡技术，唉建设重秃在开发丹的工程归。根据净景区开哪发的这反三个步失骤，我捎们将第区一篇景夜区开发托管理的招内容分工解为三悲章，即辈第二章界景区策塌划管理看、第三纲章景区矩规划管望理和第杠四章景悄区建设晌管理。1.3火.3再景区经奔营管理景区建成驼后便投入倦市场进行玻经营管理赢，过去许菠多景区管承理教材的捆所有内容棋就只有这萄一部分。鼻景区经营环管理是一哄个复杂的氏系统，从喇不同的角符度入手，涌其管理的戚内容也不花尽相同。舱从管理职提能的角度财来看，包地括计划、阿组织、领姿导、控制甚、创新等摧管理活动否；从经营句管理的人针、财、物吃三类对象蹄的角度来蜻看，分为倍管“人”越的游客、让社区居民棉和服务人竞员的管理云，管“财掠”的财务纺管理，管耗“物”的她旅游资源敏、旅游环壮境、旅游鸣设施管理悬。若从景揭区内部要夫素与市场歌的有效组销合角度来叮看，景区务的质量管含理、营销跑管理就显早得很重要揉。主要选择好在景区中述具有明显奔独特性的六管理要素阴来设置本哲章的内容轻。按排5棒章，即第学5章景区臭游客管理上、第6章乞景区环境帜管理、第绳7章景区漆设施管理养、第8章播景区质量潜管理和第绒9章景区隐营销管理输。1.3.雅4景区预管理实证美篇景区开科发管理项篇和经匙营管理妈篇重在组景区管捧理基本暂理论、撤方法和福技术的昏论述，族景区管作理实证央篇是一个案贿例篇。选陆取了世界销及中国级系别最高的鼠景区类型坡，分两个扇层位——刃世界和国钻家。国家存层位再细苍分为国外牛和中国，速来构建本呢篇章的内躁容。包括减第10章递世界遗产原管理、第脉11章国红外国家公超园管理、原第12章石我国国家于级景区管狸理。思考题1、如何柔掌握“景布区”的定撕义？景区钳的核心是鬼什么？为衬什么？2、客观桌辨析与景驾区相关的雁六个概念硬。3、评研析书中得的景区护分级分再类系统集，给出吗你自己亡的景区漫分级分夸类系统直。4、探索内我国最早赖的景区源软头，景区齐开发的源崭头以及景翁区经营的村源头。5、列薯表对比唐分析国认外国家吃公园与抓中国公限共性资都源景区违管理模锁式的异歼同。6、景匀区管理率的主要机内容是畜什么？耽尝试构丧建一个纤景区管工理系统燥。1、如何见掌握“景塘区”的定盼义？景区熟的核心是巩什么？为队什么？答：要身从“旅果游管理求地域综展合体”抓、也即绣“景区卸”的功期能、状孕态和属酿性等要显素掌握荷“景区够”的定油义。景做区的核驳心是“惊旅游管醋理地域烂综合体仁”，因忌为：它迷的核心衡功能是醉旅游，辆从状态泰方面来亿看，景何区这一境“旅游依管理地棕域综合长体”是数实施管右理的，蜓从过程吉上包括悔开发管锻理和经特营管理抓，从属远性上看敌，景区催这一“肥旅游管沃理地域言综合体要”是一侵个空间算地域实牌体，旅拾游价值封和成因和既有自叉然的，裳也有人醋文的，哭既有原辛生的，尘也有再庄生的。2、客观广辨析与景有区相关的家六个概念纺。答：（这1）旅辩游吸引特物（旅号游资源萝）与景彼区旅游吸引眼物的内涵炊十分广泛踩，包括一撤切对旅游碑者有吸引戴力的自然萍因素、社遇会因素、柔现象及其拨所形成的衬地域综合随体。景区耕则是基于版旅游吸引堆物，经过基开发、经甚营管理，呜主要满足击旅游者“穿游”和“巷娱”旅游棍需求的产枕品。“旅探游吸引物角”更多的炒是强调其丹能激发诱懂致旅游者敲兴趣的事督物现象本败身，“景究区”则突溉出其旅游探产品的相昨关设施和状服务。（2）墨旅游目潜的地与砌景区旅游目的决地又称旅失游地，是雷相对于客碧源地而言结的，是指洁一定地理拆空间上旅催游资源同斜旅游专用厅设施、旅祝游基础设农施以及相臭关条件有惨机结合起券来所形成座的旅游者茎停留和活饲动的地域涝综合体。劫旅游目的梁地具有四娱大功能，萝即吸引性遇、舒适性评、可达性盆、辅助服每务。可见岸旅游目的变地比景区俗的范围更滥大，旅游础目的地是亭可以同时松满足旅游固者的六个歉旅游活动柏需求的，幼它既能提叛供“景区帮”来满足阵旅游者的辩“游”和阻“娱”需唉求；又能育提供对内持和对外的师旅游交通氧来满足旅料游者的“扶行”的需瞎求；还能伙提供旅游桃中心城（蛾镇）来满挽足旅游者窃的“食”密、“宿”趴、“购”何的需求。枝景区是旅葵游目的地料的一个部阳分。（3）旅嗽游区与景片区旅游区铺是目前暴内涵与复外延不潮明确的展概念。击前文已功述及旅扶游区有耳时等同米于景区强，有时批又等同严于旅