太嘉河工程堤防生态化提升施工监理

太嘉河工程堤防生态化提升施工监理项目编号：SL（F）2018-025招标文件招标人：湖州市水利投资发展有限公司招标代理人：浙江天源实业发展有限公司二〇一八年九月太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件目 录第1章招标公告 1第2章投标人须知 5投标人须知 101.总则 102.招标文件 123.投标文件 134.投标 155.开标程序 166.评标 187.合同授予 198.重新招标和不再招标 209.纪律和监督 2010.需要补充的其他内容 21第3章评标办法（综合评分法） 241.依据 242.评标原则 243.评标委员会的组建 244.评标程序和内容 24第4章合同文件 30第一部分 合同协议书 30第二部分 通用条件 33第三部分 专用条件 42附录A 相关服务的范围和内容 46附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备 46第6章 报价说明 53第7章投标文件格式 541.技术标 542.商务标 66浙江天源实业发展有限公司 I太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件第1章招标公告太嘉河工程堤防生态化提升施工监理招标公告项目编号：SL（F）2018-0251．招标条件太嘉河工程变更项目经《湖州市人民政府关于太嘉河、杭嘉湖地区环湖河道整治工程和苕溪清水入湖三大重点水利工程有关事项专题会议纪要》（[2018]39号）同意建设。项目业主为湖州市水利投资发展有限公司，资金来源为政府投资，出资比例为100%。现已具备招标条件，招标人为湖州市水利投资发展有限公司（委托代理机构为浙江天源实业发展有限公司），招投标监督机构为湖州市公共资源交易监管服务中心，现对太嘉河工程堤防生态化提升施工监理进行公开招标。2．项目概况与招标范围本次招标范围：太嘉河工程堤防生态化提升施工以及为实施上述工程所必须的施工临时工程等施工期全过程监理及缺陷责任期监理。其中太嘉河工程堤防生态化提升施工共分两个施工标段，施工1标包括申苏浙皖高速段、汤溇水闸段、祜村桥(318国道以北)、寺桥头新桥共约13.9km堤防及920m2岛屿生态化提升；施工2标包括冯家渡桥——陈家木桥段、红星桥(庙宇段)、基夫漾桥段、排塘港桥以南段、明溪塘桥段、埭溪塘桥段、永丰桥段共约16.7km堤防及13000m2岛屿生态化提升。两个标段预算共约 2700万元。本次招标预算价约57万元。计划服务期为30个月，其中施工阶段服务期为6个月，缺陷责任期(养护期)为24个月，质量目标合格。3．投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备的条件，详见《投标人资格条件要求附表》。3.2本次招标不接受联合体投标。3.3本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。3.4太嘉河工程堤防生态化提升施工监理和杭嘉湖地区环湖河道整治工程堤防生态化提升施工监理同时开标、评标，投标人可就上述两个标段同时进行投标。若投标人被推荐为杭嘉湖地区环湖河道整治工程堤防生态化提升施工监理第一中标候选人浙江天源实业发展有限公司 1太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件后，其不能再被推荐为太嘉河工程堤防生态化提升施工监理的中标候选人。4．招标文件的获取4.1本项目招标文件和补充文件均以网页下载的方式发放,下载的网址为：湖州市公共资源交易中心网站（/hzfront/）。4.2凡有意参加投标者，可下载本公告附件中的招标文件等。4.3潜在投标人应将投标疑问以电子邮件的方式（可匿名）提交至招标人如下信箱：zjty1008@163.com，提交疑问截止日为2018年10月14日。招标人将于2018年10月17日前网上发布补充文件，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。5．投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018年10月24日上午9：30时，地点为湖州市公共资源交易中心开标室 （湖州市仁皇山片区金盖山路 66号2号楼2楼，具体开标室详见2楼休息区电子屏幕公告），投标文件以送达相应的开标室为准。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.3招标代理人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证，同时向投标人收取电子招标文件制作成本费人民币500元，售后不退。5.4投标人在递交投标文件时须递交由法定代表人签名并加盖公章的《湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书》，开标前未递交则其投标文件将不予接受（不予唱标）。投标人可在湖州市公共资源交易中心网站/HZfront/资料下“载”栏目）自行下载打印。6．发布公告的媒体本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台”、“浙江省公共资源交易服务平台”、“湖州市公共资源交易中心网站”、“湖州水利网”上发布。7．联系方式招标人：湖州市水利投资发展有限公司地 址：湖州市田盛街1500号联系人：牟工电 话 真标代理人：浙江天源实业发展有限公司浙江天源实业发展有限公司 2太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件地 址：杭州市上城区抚宁巷 66号邮 编：310002联系人：洪工、傅工电 话0571-86079702传 真子信箱：zjty1008@163.com2018年09月30日浙江天源实业发展有限公司 3太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件投标人资格条件要求附表序号 资格条件内容一 投标人具有有效的营业执照（或事业单位法人证书），且具有市政公用工程监理乙级及以上专业资质或工程监理综合资质（浙江省外企业须提供省外企业进浙承接业务备案证明）。投标人及其法定代表人自 2015年07月01日起至投标截止日止无行贿犯罪记录2（以中国裁判文书网的查询结果为准）。在投标截止日应未被项目所在地区 （湖州市）水利建设市场限制投标 (以湖州3市水利局查询为准）。二 拟派项目总监具有市政公用工程专业全国注册监理工程师 (省外进浙投标项目总监须进浙备案)，并在投标截止日不得在其他任何在建合同工程中担任项目总监理工程师。（其他在建合同工程的开始时间为合同工程中标通知书发出之日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收或合同解除之日）。自2015年07月01日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（以中国裁判文书网的2查询结果为准）。项目总监在投标截止日应未被项目所在地区（湖州市）水利建设市场限制投3标(以湖州市水利局查询为准）。其他除拟派项目总监外，项目组成员应至少配备1名市政公用工程专业监理工程师1和1名市政监理员。项目组成员和委托代理人须为投标人在职职工，提供连续近 3个月（注：至少2含2018年6、7月和8月）本单位社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）。投标人及其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加同一标段投标。否则，3均按否决投标处理。浙江天源实业发展有限公司 4太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件第2章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容名称：湖州市水利投资发展有限公司地址：湖州市田盛街1500号1.1.2招标人联系人：牟工电话真称：浙江天源实业发展有限公司地址：杭州市上城区抚宁巷66号1.1.3招标代理机构联系人：洪工、傅工电话0571-86079702传真子邮箱：zjty1008@163.com1.1.4项目名称太嘉河工程堤防生态化提升施工监理1.1.5建设地点浙江省湖州市1.2.1资金来源及比例政府投资，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围见招标公告内容1.3.2计划服务期见招标公告内容1.4.1投标人资格条件、要求详见招标公告及其附表1.4.2是否接受联合体投标不接受1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成招标文件的其他材/料2.2.2投标截止时间2018年10月24日09:30时3.1.7其他需要投标人阐述的/内容3.1.9构成投标文件其他材料/3.2.3最高投标限价在投标截止时间前7天以前在湖州市公共资源交易中心网站公布。浙江天源实业发展有限公司 5太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件条款号 条款名称3.2.4 投标报价的其他要求3.3.1 投标有效期3.4 投标保证金近年财务状况的年份要3.5.2求近年完成的类似项目的3.5.3年份要求近年发生的重大诉讼及3.5.5仲裁情况的年份要求

编 列 内 容本项目报价监理服务费，不含监理工作中平行检验检测费用。不少于90个日历天（从投标截止之日起算）。投标保证金的形式：采用银行汇票、电汇、网汇等非现金方式从投标人的基本账户转出。投标人在缴纳投标保证金时必须采用湖州市公共资源交易中心认可的形式，同时必须以本工程项目编号：SL（F）2018-025作为工程名称汇出（确保缴纳凭证上体现本工程项目编号，不得体现项目名称）。投标保证金的金额：人民币壹万元整（￥10000.0元）请于投标截止时间前汇入以下帐户：开户名：湖州市公共资源交易中心保证金专户开户行：建行经济开发区支行帐 号：33001649135053006114交易中心保证金咨询电话：标人提交的投标保证金应于投标截止时间30分钟前到帐（以湖州市公共资源交易中心查询为准）。未按要求提交投标保证金的投标文件无效。投标保证金应从投标单位银行基本帐户中汇出，转入招标人指定帐户，不得由其分支机构或第三者汇出。投标保证金的有效期：同投标有效期。招标人接受市招标投标协会出具的《年度招标保证金预缴证明书》作为投标保证金的缴纳凭证。投标人采用湖州市招标投标协会出具的《年度招标保证金预缴证明书》作为投标保证金的，若金额未达到招标文件要求的投标保证金缴纳数额的，应按前述投标保证金缴纳形式自行补足，否则视为未按要求提交保证金。/（不需要提供）/（不需要提供）/（不需要提供）浙江天源实业发展有限公司 6太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件条款号 条款名称 编 列 内 容（一）实质性响应招标文件资料1、企业法人营业执照（或事业单位法人证书） ；2、企业资质证书；3、法定代表人授权委托书（如有）；4、拟派项目总监全国监理工程师注册证书；5、拟派项目组成员（不含总监）监理工程师注册证书（或岗位证书或培训合格证书），监理员岗位证书（或培训合格证书）；6、拟派项目组成员及委托代理人连续近 3个月（注：至少含2018年6、7月和8月）本单位社保缴费证明实质性响应招标文件及3.5.7 （并加盖缴费证明专用章）；评审打分资料7、进浙备案证明（如有）。（二）评审打分资料1、总监及专业监理工程师职称证书。以上（一）、（二）条涉及的证书、资料应在投标文件中附复印件，并加盖投标人单位公章，原件单独密封后与投标文件一起递交。若投标文件中未附上述资料或未能按规定提供原件的，属招标文件实质性要求响应资料的，评标委员会将按相关证明资料缺少或无效处理；属打分评审资料的，按相应评分内容不得分处理。是否允许递交备选投标3.6 不允许方案3.7.4 投标文件份数 伍份（一正四副）投标文件共分两个包封，分别为：商务标一个包封，技术标一个包封，全部要求密封包装，并在封口处加投标文件的包装及密封 盖投标人单位公章。原件单独密封包装随投标文件一4.1.1要求 起递交。太嘉河工程堤防生态化提升施工监理和杭嘉湖地区环湖河道整治工程堤防生态化提升施工监理原件可包封在同一个包封袋内。湖州市公共资源交易中心开标室 （湖州市仁皇山片4.2.2 递交投标文件的地点 区金盖山路66号2号楼2楼，具体开标室详见 2楼休息区电子屏幕公告）4.2.3 是否退还投标文件 否一、未按规定密封投标文件的；4.4 投标文件的拒收情形二、逾期送达的或者未送达指定地点的；三、未按规定缴纳投标保证金的。浙江天源实业发展有限公司 7太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件条款号 条款名称 编 列 内 容开标时间和地点、参加5.1开标会议的要求5.2 开标程序6.1.1 评标委员会的组建

一、开标时间：同投标截止时间。二、开标地点：同投标文件递交地点三、参加开标会议的要求：投标人的法定代表人或其授权的委托代理人需携带有效身份证明到场参加开标会议。如上述人员未按规定参加开标会的或下述证明材料提供不齐的，其投标文件将按无效标处理，不予开启。1）法定代表人参加开标会的，须持以下材料：①有效身份证（原件及复印件）及②法定代表人身份证明（营业执照复印件）和③《湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书》原件。2）委托代理人参加开标会的，须持以下材料：①有效身份证（原件及复印件）、②附有法定代表人身份证明（法定代表人有效身份证件复印件和营业执照复印件）的授权委托书（原件）、③委托代理人连续近3个月（注：至少含2018年6、7月和8月）的社保缴费证明复印件和④《湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书》原件。注：上述复印件均需加盖投标人公章。本项目开标按两阶段进行开标：先开技术标，技术标评审完毕后，再开商务标。密封情况检查：由投标人的代表各自检查投标文件密封、完整情况，经确认无误后，招标人或招标代理机构的工作人员即当众拆封。投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序（先送达后开标）进行。评标委员会的构成：5人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，招标人代表1名。招标人代表不得担任委员会负责人。除招标人代表外，其余成员在浙江省综合性评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确1～3名。否，推荐的中标候选人数量：定中标人7.4.1履约保证金的形式：银行保函、现金或保险公司保函。履约保证金履约保证金的金额：合同总价的5%浙江天源实业发展有限公司 8太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件条款号 条款名称10.1 行贿犯罪档案查询10.2 不良行为查询10.3 在建情况查询10.4 廉洁守信承诺书

编 列 内 容招标人在定标前，将对中标候选人及其法定代表人和拟派项目总监自2015年7月1日以来至查询日有无行贿犯罪档案进行查询（以中国裁判文书网查询结果为准），若发现有行贿犯罪档案记录的，一律取消其中标资格，并没收投标保证金。招标人在定标前，将对中标候选人及其拟派项目总监在投标截止日有无被项目所在地区（湖州市）水利建设市场限制投标进行查询，若发现有的，一律取消其中标资格，并没收投标保证金。招标人在定标前，将对中标候选人及其拟派项目总监在投标截止日在建情况进行查询，若发现拟派项目总监不满足资格条件要求的，一律取消其中标资格，并没收投标保证金。投标人在递交投标文件时，须同时递交《湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书》；中标人在接受中标通知书之前接受市监察局派驻政府投资重点建设项目招投标工作廉政监察组廉洁谈话时递交。《廉洁守信承诺书》由投标人在湖州市公共资源交易中心网站（湖州市行政服务网“公共资源交易”栏目）自行下载，由法定代表人签名并加盖公章。浙江天源实业发展有限公司 9太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件投标人须知总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》 、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《浙江省招标投标条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家发展计划委员会等七部委第12号令）等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本服务标段进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围及计划服务期1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的计划服务期：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段服务的资格条件、要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的， 除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书， 明确联合体牵头人和各方权利义务；2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3）联合体各方不得再以自己名次单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；2）为本标段的代建人；3）为本标段提供招标代理服务的；4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本标段浙江天源实业发展有限公司 10太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件投标的；5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的；6）被责令停业的；7）被暂停或取消投标资格的；8）财产被接管或冻结的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1招标人不组织踏勘现场（建议自行踏勘） 。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况， 供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人提供的本工程的相关参考资料， 并不构成合同文件的组成部分， 投标人应对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会1.10.1招标人不召开投标预备会 。1.10.2投标人如有需要澄清的问题， 应在招标公告第4.3款规定的提交疑问截止日前提出。浙江天源实业发展有限公司 11太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件1.10.3招标人（或招标代理人）的书面答复（有正式编号）将在 招标公告第4.3款规定的补充文件发布时间前 在浙江省湖州行政服务网 —公共资源交易网（ ）上发布，并作为招标文件的组成部分，但不指明询问的来源。1.10.4投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。2.2招标文件的澄清、修改2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现内容或附件不全，应及时向招标人提出，以便完善。如有疑问，应以电子邮件的方式（可匿名）提交至招标人如下信箱：zjty1008@163.com。招标人（或招标代理人）只对在 招标公告第4.3款规定的提交疑问截止日前 收到的要求澄清的问题予以答复。2.2.2招标人（或招标代理人）修改招标文件的补充通知或澄清文件（不影响投标浙江天源实业发展有限公司 12太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件文件编制的），将在投标截止时间 7天以前发出，该补充通知或澄清文件作为招标文件的组成部分。招标人（或招标代理人）修改招标文件的补充通知（影响投标文件编制的）将在投标截止时间 15天以前发出，该补充通知作为招标文件的组成部分。如果补充通知发出的时间距投标截止时间不足 15天的，投标截止时间应相应延长。投标人应自行关注浙江省湖州行政服务网—公共资源交易网（）网站公告，招标人不再一一通知。投标文件3.1投标文件的组成技术标：（1）技术标特征值表；（2）投标担保；（3）法人代表人身份证明或授权委托书（如有委托）；（4）资格文件及评分资料；（5）服务大纲；（6）市场行为信用档案情况表；（7）招标文件要求的其他材料。商务标：（1）投标报价书；（2）投标报价计算表；（3）招标文件要求的其他材料。3.2投标报价3.2.1投标人应按本招标文件中 “投标文件格式”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改本招标文件中“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3招标人设有最高投标限价的， 投标人的投标报价不得超过最高投标限价， 最高投标限价详见投标人须知前附表。3.2.4投标报价的其他要求详见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件。浙江天源实业发展有限公司 13太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的， 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表规定的金额、 时间及形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，或不是通过投标人的基本账户缴纳的，其投标文件作否决投标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后 5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；3）投标人提供虚假资料的。3.5资格审查资料3.5.1投“标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2近“年财务状况表”应附经会计师事务所审计出具的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表 ”应附投标人资格条件要求附表要求的业绩证明材料的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在进行的项目和新承接的项目情况表 ”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5近“年发生的诉讼及仲裁情况 ”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6投标人应本着诚实信用的原则， 提供真实可信的资格审查资料。 若投标人提浙江天源实业发展有限公司 14太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件供虚假资料，一经查实，除按否决投标处理外，其投标保证金不予退还。3.5.7实质性响应招标文件及评审打分资料详见投标人须知前附表。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、 投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的正本应使用打印或不易褪色的蓝黑墨水笔书写， 在规定的位置必须由法定代表人签名，或授权代表人签名，同时加盖单位公章。副本可复印。3.7.4投标文件份数的具体要求见投标人须知前附表，封面上应分别标明 “正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。3.7.5投标文件正、副本均须用A4纸装订成册（图页可除外），并逐页标注页码，不得采用活页夹。3.7.6投标文件涂改、插字或删除均须由法定代表人或其授权代表人在修改处签名确认。投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的包装和密封见投标人须知前附表，正本和副本密封在一起。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记 “商务标”或“技术标”字样，并写明：1）招标人的名称和通讯地址；2）投标的合同名称及招标编号；3）投标人的名称和通讯地址，并加盖单位公章；4）“在投标截止时间之前不得拆封 ”的声明。原件封套上应清楚地标记“原件”字样。浙江天源实业发展有限公司 15太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。4.3.2投标人若需修改或撤回投标文件，必须在前附表第2.2.2项规定的投标截止时间前，将修改或撤回的书面通知送达招标代理人签收。4.3.3投标人的修改或撤回通知应按本须知第3.7款和第4.1款的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。4.3.4在投标文件有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件。如投标人在投标文件有效期内撤回投标文件，招标代理人按本须知第3.4.4项的规定可没收其投标担保。4.4投标文件的拒收情形详见投标人须知前附表。开标程序5.1开标时间和地点、参加开标会议的要求招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，参加开标会议的要求见投标人须知前附表。5.2开标5.2.1主持人先按下列程序对投标文件技术标进行开标，投标文件商务标不予开封，由招标人保存。1）宣布开标纪律；2）宣布招标人代表、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，确认投标人法定代表人(或其委托代理人）是否在场；（4）核查投标人须知前附表规定参加开标人员的身份； 投标人的法定代表人或其浙江天源实业发展有限公司 16太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件授权的委托代理人必须参加开标会议。如上述人员未按规定参加开标会的或下述证明材料提供不齐的，其投标文件将按无效标处理，不予开启。证明材料：1）法定代表人：①有效身份证（原件及复印件）、②法定代表人身份证明（营业执照复印件）、③《湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书》原件。2）委托代理人：①有效身份证（原件及复印件）、②附有法定代表人身份证明（法定代表人有效身份证件复印件和营业执照复印件）的授权委托书（原件）、③委托代理人连续近3个月（注：至少含2018年6、7月和8月）的社保缴费证明（加盖缴费证明专用章）复印件、④《湖州市政府投资建设项目投标人廉洁守信承诺书》原件。上述证明材料的复印件均需加盖投标人公章。5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、拟派项目总监姓名、服务期、投标有效期、投标保证金的递交情况，并进行文字记录；8）投标人代表、唱标人、记录人、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；9）第一阶段开标会议结束。5.2.2招标人将在技术标评审结束后在原地点对投标文件商务标进行开标。 如投标人技术标评审未通过，则其商务标不再开启。主持人按下列程序进行开标：1）宣布开标纪律；2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；3）当众宣布投标文件技术标评审结果（符合性审查），宣布通过技术标符合性审查评审的投标人名单，并点名确认投标人是否派人到场；4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件情况；5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布商务标开标顺序；6）按照宣布的开标顺序当众开标，首先宣读本标段最高限价，之后开标人开启商务标，公布投标人名称、投标报价（大小写不一致的，以大写为准）、服务期、项目总监，并记录在案；7）投标人代表、唱标人、记录人、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；浙江天源实业发展有限公司 17太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件（8）整个开标会议结束。5.2.3商务标开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况， 经监标人确认并当场宣布为投标无效：1）未在投标报价书上填写投标总价；2）投标报价超出招标人公布的最高限价。5.2.4若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.2.5开标时，如出现以下情况之一的，则投标文件不予启封或唱标， 即使已启封或唱标的，其投标文件仍然无效：1）投标人代表未按规定参加开标会或身份核验未通过的；2）投标报价书的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨别的；3）投标人在投标文件中对同一标段（包）有两个或多个报价，且未声明以哪个为最终的报价的；4）投标人未按照招标文件的要求或不以自己的名义提供投标保证金或投标保函的；5）法律、法规、规章、或招标文件规定的其他无效标情况的。开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，除评标委员会认定的特殊情况应另行处理外，其开标结果不予纠正。评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。浙江天源实业发展有限公司 18太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法，不作为评标依据。合同授予7.1定标方式7.1.1除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外， 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数及定标方式见投标人须知前附表。7.1.2招标人不保证投标报价最低的投标人中标， 也无义务对未中标的投标人作任何解释和说明。7.1.3招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.2中标公示招标人自确定中标候选人之日起，应在与发布招标公告或资格预审公告一致的媒介上发布中标公示，公示期为3日。7.3中标通知在本须知第3.3款规定的投标文件有效期内，招标代理人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。7.4履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.4.2中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。浙江天源实业发展有限公司 19太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件7.5签订合同7.5.1招标人与中标人自中标通知书发出之日起 30天内，订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的， 招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于 3个的；（5）中标候选人均未与招标人签订合同的。经评审，当有效标不足三家时，如果评标委员会认为（须由二分之一以上评委确认）剩余有效投标的价格仍然具有竞争性的，本次招标有效，评标继续进行。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于 3个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。浙江天源实业发展有限公司 20太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议与投诉投标人及其他利害关系人有提出异议与投诉的权利。异议及处理按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定执行，投诉及处理按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家七部委11号令）相关规定执行。需要补充的其他内容需要补充的内容：见投标人须知前附表。浙江天源实业发展有限公司 21太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件附件一：开标记录表技术标开标记录项目名称：开标时间：招标单位：开标地点：序投标保证授权代表投标人法定代表人标书完整拟派总监投标单位名称金递交情服务期或委托代理人签字号性资格况唱标人： 记录人： 监标人：商务标开标记录项目名称：开标时间：招标单位：开标地点：技术标符标书完整投标报价投标人法定代表人序号投标单位名称合性审查拟派项目总监服务期性（万元）或委托代理人签字情况最高限价唱标人： 记录人： 监标人：浙江天源实业发展有限公司 22太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件附件二：中标通知书中标通知书（中标人名称）：你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） 标段投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价： 。服务期： 。项目总监： （姓名）。请你方在接到本通知书后的 日内到 （详细地址）与我方签订合同协议书，在此之前按招标文件第 2章投标人须知第7.3条规定向我方提交履约担保。特此通知。招标人： （盖单位章）法定代表人： （签字）年 月 日浙江天源实业发展有限公司 23太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件第3章评标办法（综合评分法）依据为规范招标的评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（原国家发展计划委员会等七部委令 第12号）、《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》（九部委第23号令）、《浙江省招标投标条例》等有关的法律、法规和规章制度规定，制定本评标办法。评标原则评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则。评标委员会的组建评标委员会的组建详见投标人须知前附表。评标委员会应推举产生评标委员会负责人（招标人代表不得担任评标委员会负责人），评标委员会负责人负责组织评标、掌握评标进程、主持询标、编写评标报告等工作，评标委员会负责人与其他成员具有同等的权利。评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正对投标文件进行评审和比较，招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。评标程序和内容4.1评标的一般程序⑴熟悉招标文件和评标办法；⑵投标文件的技术标符合性审查（包括资格审查和信用评分）；⑶投标文件的服务大纲评审；⑷投标文件的商务标评审；⑸投标文件的综合评分；浙江天源实业发展有限公司 24太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件⑹完成评标报告，推荐中标候选人；⑺完成评标报告。4.2投标文件的技术标符合性审查4.2.1评标委员会应依照招标文件的要求和规定， 首先对投标文件的技术标进行符合性审查。投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中的内容使其成为实质性响应的投标。投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。4.2.2投标文件如存在以下情况之一的， 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则记名投票（不得弃权）认定，作为技术标符合性审查未通过予以否决其投标，不再进入后续评审：⑴未按招标文件要求加盖单位印章或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的，或委托代理人签字盖章但无有效的委托授权书的；⑵投标资格不满足国家有关规定或者招标文件载明的强制性要求的；⑶未按投标人须知前附表3.5.7（一）项规定提交原件或未在投标文件中附复印件的；⑷技术标特征值表载明的服务期、投标有效期、投标保证金等不满足招标文件规定的，或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的；⑸同一投标人提交两个以上不同的投标文件未声明哪一个有效的（招标文件要求提交备选投标的除外）；⑹不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；⑺采用的验收标准或规范达不到国家强制性标准或招标文件要求的；⑻投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（9）投标人及拟派项目总监信用信息情况表未如实填写的或未按要求填写的；10）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。4.2.3信用评分信用评分内容得分投标人信投标人有正在被公示与工程建设相关的不良行为记录〔不包括被项目所-0.25（湖州市〕水利建设市场限制投标的〕。用信息情况投标截止日前一年内有与工程建设相关的受到行政机关罚款及以上的行-0.25政处罚。拟派项目拟派项目总监有正在被公示的与工程建设相关的不良行为记录〔不包括被-0.25总监信用项目所在地区（湖州市）水利建设市场限制投标的〕。浙江天源实业发展有限公司 25太嘉河工程堤防生态化提升施工监理招标文件信息情况拟派项目总监投标截止日前一年内有与工程建设相关的受到行政机关罚-0.25款及以上的行政处罚。合计-1注：信用信息查询以“湖州市公共资源交易信用信息查询平台”为主，不限于其他渠道经查证属实的信用信息。4.3投标文件的资信评审由评标委员会全体成员查阅投标文件及相关证明材料并进行集体讨论后统一评分。资信评分标准如下：序号项目与标准得分最高最低拟派项目总监具有高级及以上职称的得1分，专业监理工程师具有1中级及以上职称的得1分。本项最高得2分。20【证明材料：职称证书】总分204.4投标文件的服务大纲评审（ 34.8～58分）4.4.1评标委员会对技术标符合性审查通过的投标人进行服务大纲评审。4.4.2由评标委员会全体成员在认真审阅、 分析服务大纲主要内容的基础上， 采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了评分细则所规定的分值范围内的，则该张评分表无效。此项评分为：从评标专家的有效评分中，扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值。4.4.3服务大纲评分标准表序号评分标准得分最高最低（1）监理范围和服务内容是否满足招标文件的要求，监理63.6依据是否充分。（2）监理工作程序、方法、手段和制度是否科学合理。127.2（3）三控制二管理一协调是否具有针对性。127.2（4）合同管理、信息管理、现场安全、文明施工及环境保6.010护的管理措施是否具有针对性。浙江天源实业发展有限公司 26太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件（5）监理工作重点与难点分析及对策是否切合工程特点，127.2并具有针对性。（6）投入的监理设施、设备及配置是否满足监理工作需要。63.6总计5834.8注：1、缺项的按零分处理，不受最低得分的限制。2、打分小数点后保留 1位。4.5投标文件的商务标评审（ 20～40分）4.5.1评标委员会对通过技术标符合性审查的投标文件进行商务标符合性审查。 评标委员会的商务专家应对商务报价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。4.5.2商务评审应以报价口径范围一致的投标评标价为依据。 投标评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件的原因造成报价口径范围不一致的，应调整投标报价。其中算术错误的调整原则为：⑴用数字表示的金额与文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；⑵凡属投标人自身失误造成多算、少算、漏算的，不调整投标报价。若有算术性差错，均在投标报价不变的前提下按招标人要求调整有关费用，调整后的有关费用对投标人起约束作用，如果投标人不接受修正后的有关费用，则按商务评审不合格处理。4.5.3投标文件如存在以下情况之一的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则记名投票（不得弃权）认定，作为商务标符合性审查未通过予以否决其投标，不再进入后续评审：⑴未按招标文件要求加盖单位印章或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字的；⑵同一投标人提交两个以上不同的投标报价且未声明哪一个有效的（招标文件要求提交备选投标的除外）；⑶投标报价书载明的服务期、投标保证金、项目总监等内容不满足招标文件规定或与技术标特征值表不一致的，或关键内容字迹模糊或无法辨认的；⑷投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；5）评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的；6）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。浙江天源实业发展有限公司 27太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件4.5.4商务评分计算办法：（1）评分范围：通过商务标符合性审查的所有投标文件进入评分范围。（2）评标基准价计算①若符合条件的投标人≤5家，则取所有符合条件的投标人的报价的算术平均值作为评标基准价。②若符合条件的投标人＞5且≤9家，则去掉1个最高和1个最低的投标人的报价，再取余下投标人的报价的算术平均值作为评标基准价。③若符合条件的投标人＞9家，则去掉1个最高、1个次高和1个最低、1个次低的投标人的报价，再取余下投标人的报价的算术平均值作为评标基准价。评标基准价由评标委员会依据招标文件规定的计算方法，复核并签字确认。除计算差错外，确认后的评标基准价在本次投标期间保持不变。计算差错，仅限于以下两种情况：（1）纯算术性四则运算差错；（2）未按约定的计算方法，多计或者少计投标人报价的。由于评标差错，导致否决投标错误，重新评标纠正等其他情况，不属于计算差错。（3）商务报价得分计算1）每个进入评分范围的投标评标价与评标基准价对比，计算评分值，即：a．投标评标价等于评标基准价时，得满分 40分；b．投标评标价每低于评标基准价 1个百分点，扣0.25分；c．投标评标价每高于评标基准价 1个百分点，扣0.5分。2）以上评分保留小数2位；评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算，报价最低得分20分。4.6投标文件的综合评分投标文件的综合评分为投标文件的资信评分与服务大纲评分、 信用评分、报价评分的总和。4.6推荐中标候选人4.6.1有效标不足3个，但评标委员会认为投标仍具竞争性的则继续评标，否则，评标委员会可否决所有投标。4.6.2评标委员会根据综合评分由高到低的顺序对投标文件进行排序， 依次推荐前一至三名为中标候选人。若投标人综合得分相同，以报价低者优先；若综合得分、报价均相同，以服务大纲得分高者优先；若综合得分、报价、服务大纲得分均相同，则以资信得分高者优先；若都相同时，则由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则记名投票（不得弃浙江天源实业发展有限公司 28太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件权）决定排序。4.7完成评标报告4.7.1评标委员会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定。4.7.2评标委员会应根据评标情况和结果， 向招标人提交评标报告。评标报告由评标委员会成员起草，经评标委员会三分之二以上的成员同意通过。评标委员会全体成员应在评标报告上签字确认，评标专家如有保留意见可以在评标报告中阐明。4.7.3评标报告应包括以下内容：（1）开标记录；（2）评标内容、过程和结果；（3）废标情况说明及依据；（4）询标澄清纪要；（5）中标侯选人的优劣对比和存在问题；（6）其他建议。4.7.4本评标办法未尽事宜由评标委员会集体讨论决定。浙江天源实业发展有限公司 29太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件第4章合同文件第一部分 合同协议书施工监理协议书委托人（全称）：监理人（全称）：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1.工程名称：；2.工程地点：；3.工程规模：；4.工程概算投资额或建筑安装工程费：。二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件（1）协议书；（2）中标通知书；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）投标文件。本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。五、签约酬金签约酬金（大写）： （￥ ）。包括：1. 监理酬金： 。2. 相关服务酬金： / 。浙江天源实业发展有限公司 30太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件其中：（1）勘察阶段服务酬金： / 。（2）设计阶段服务酬金： / 。（3）保修阶段服务酬金： 。（4）其他相关服务酬金： / 。六、期限1. 施工监理服务期：施工监理服务期6个月，监理服务期自监理范围内第一个施工开工令签署之日起算。2.相关服务期限：（1）勘察阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。（2）设计阶段服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。（3）保修阶段服务期限自年月日始，至年月日止。（4）其他相关服务期限自/年/月/日始，至/年/月/日止。七、双方承诺监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。委托人向监理人承诺，按照本合同附录B-3约定提供监理工作所需的资料。八、合同订立1.订立时间：年月日。2.订立地点：。3.本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。委托人：（盖章）监理人：（盖章）住所：住所：邮政编码：邮政编码：法定代表人或其授权的代理人：（签字）法定代表人或其授权的代理人：（签字）开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：电子邮箱：电子邮箱：浙江天源实业发展有限公司 31太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件浙江天源实业发展有限公司 32太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件第二部分 通用条件定义与解释1.1 定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1.1 “工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。1.1.2 “委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.3 “监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.4 “承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托 ，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.6 “相关服务”是指监理人受委托人的委托 ，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.7 “正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.8 “附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9 “项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权， 全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.13 “附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1.1.14“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是浙江天源实业发展有限公司 33太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件指除委托人和监理人以外的有关方。1.1.15“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.16 “天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1.1.18“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。1.2 解释1.2.1 本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。1.2.2 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：（1）协议书；（2）中标通知书；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）投标文件。双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。监理人的义务2.1 监理的范围和工作内容2.1.1 监理范围在专用条件中约定。2.1.2 除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议 7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议； 主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；浙江天源实业发展有限公司 34太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；（8）检查施工承包人的试验室；（9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。2.1.3 相关服务的范围和内容在附录 A中约定。2.2监理与相关服务依据2.2.1 监理依据包括：（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的标准；（3）工程设计及有关文件；（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。浙江天源实业发展有限公司 35太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件2.2.2 相关服务依据在专用条件中约定。2.3项目监理机构和人员2.3.1 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。2.3.2 本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。2.3.3 监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。2.3.4 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：（1）严重过失行为的；（2）有违法行为不能履行职责的；（3）涉嫌犯罪的；（4）不能胜任岗位职责的；（5）严重违反职业道德的；（6）专用条件约定的其他情形。2.3.5 委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。2.4 履行职责监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。2.4.1 在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。2.4.2 当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。2.4.3 监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的 24小时内以书面形式报委托人。2.4.4 除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。浙江天源实业发展有限公司 36太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件2.5 提交报告监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。2.6文件资料在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。2.7 使用委托人的财产监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。3．委托人的义务3.1 告知委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。3.2 提供资料委托人应按照附录B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。3.3 提供工作条件委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。3.3.1 委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。3.3.2 委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。3.4 委托人代表委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知监理人。3.5 委托人意见或要求在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。3.6 答复委托人应在专用条件约定的时间内， 对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，浙江天源实业发展有限公司 37太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。3.7 支付委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。违约责任4.1 监理人的违约责任监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.1.1 因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。4.1.2 监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。4.2委托人的违约责任委托人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.2.1 委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。4.2.2 委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。4.2.3 委托人未能按期支付酬金超过 28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。4.3除外责任因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。支付5.1 支付货币除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率在专用条件中约定。5.2 支付申请监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。5.3支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。5.4有争议部分的付款委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后7浙江天源实业发展有限公司 38太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件天内，以书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第7条约定办理。合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1 生效除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。6.2 变更6.2.1 任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。6.2.2 除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。6.2.3 合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过28天。6.2.4 合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。6.2.5 因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。6.2.6 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。6.3 暂停与解除除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。6.3.1 在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义， 经双方协商一致，可以解除本合同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可以免除责任的情况外，应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。6.3.2 在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人浙江天源实业发展有限公司 39太嘉河工程堤防生态化提升施工监理 招标文件可通知监理人要求暂停全部或部分工作。 监理人应立即安排停止工作， 并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。暂停部分监理与相关服务时间超过 182天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知；暂停全部工作时间超过 182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日， 且应承担第4.2款约定的责任。6.3.3 当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的 7天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在 7天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但监理人应承担第 4.1款约定的责任。6.3.4 监理人在专用条件 5.3中约定的支付之日起 28天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知 14天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后 14天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除本合同的通知，自通知到达委托人时本合同解除。委托人应承担第4.2.3款约定的责任。6.3.5 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。6.3.6 本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。6.4 终止以下条件全部满足时，本合同即告终止：（1）监理人完成本合同约定的全部工作；（2）委托人与监理人结清并支付全部酬金。争议解决7.1协商双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。7.2调解如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定的