2022年江安县突发重大有害生物灾害应急预案修订文档介绍

**县突发重大有害生物灾害应急预案（2015年修订稿）目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系及职责任务3预防和预警机制3.1预防预报预警信息3.2预防预警行动3.3重大有害生物灾害速报制度4重大有害生物灾害险情和灾情分级4.1特大型重大有害生物灾害险情和灾情（=1\*ROMANI级）4.2大型重大有害生物灾害险情和灾情（=2\*ROMANII级）4.3中型重大有害生物灾害险情和灾情（=3\*ROMANIII级）4.4小型重大有害生物灾害险情和灾情（=4\*ROMANIV级）5应急响应5.1特大型重大有害生物灾害险情和灾情应急响应（=1\*ROMANI级）5.2大型重大有害生物灾害险情和灾情应急响应（=2\*ROMANII级）5.3中型重大有害生物灾害险情和灾情应急响应（=3\*ROMANIII级）5.4小型重大有害生物灾害险情和灾情应急响应（=4\*ROMANIV级）5.5应急响应结束6信息发布7善后处置8应急保障8.1应急队伍、资金、物质、装备保障8.2通信与信息传递8.3应急技术保障8.4宣传、培训与演练8.5监督检查9预案管理与更新9.1预案管理9.2预案更新10责任与奖惩10.1奖励10.2责任追究11附则11.1名词术语的定义与说明11.2预案解释11.3预案的实施附件1：**县突发重大有害生物灾害应急处置方案附件2：**县突发重大有害生物地质灾害应急处置部门职责附件3：**县突发重大有害生物灾害应急处置工作流程图附件4：**县突发重大有害生物灾害应急处置相关人员通讯录1总则1.1编制目的建立健全农业重大有害生物灾害应急预防机制，进一步提高应急处置能力，最大限度减少损失，确保粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。1.2编制依据依据《中华人民共和国农业法》、《植物检疫条例》、《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》、《四川省农业重大有害生物灾害应急预案》、《宜宾市农业重大有害生物灾害应急预案》和《**县突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法规、规章和规范性文件，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于发生在我县行政区域内的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级农业重大有害生物灾害的防控和处置，并对乡镇政府防控和处置农业重大有害生物灾害进行指导。本预案的农业重大有害生物灾害包括小麦条锈病、小麦赤霉病、稻瘟病、蝗虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻田鼠害、突发性农业有害生物灾害以及植物检疫性有害生物（全国农业植物检疫性有害生物、四川省补充植物检疫性有害生物、国家明令禁止入境的危险性有害生物或新传入的高风险性的外来有害生物）。1.4工作原则预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度减少突发重大有害生物灾害损失，把保障人民群众生命安全作为应急工作的出发点和落脚点。统一领导，分工负责。在各级党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、部门配合、以乡镇人民政府为主的管理体制。2组织体系及职责任务县农业局负责全县重大有害生物灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。出现超出事发地乡（镇）人民政府处置能力，需由县政府负责处置的小型以上重大有害生物灾害时，根据县农业局的建议，县政府成立临时性的重大有害生物灾害应急处置指挥部（以下简称县指挥部）。县指挥部负责小型以上重大有害生物灾害应急防治和抢险工作的指挥和部署，由县政府县长任指挥长，分管农业工作副县长和县人武部部长任常务指挥长，县政府应急办主任、县农业局局长和县人武部副部长任副指挥长，相关单位负责人为成员。县指挥部的主要工作职责是：贯彻落实省市县有关地质灾害应急抢险指示精神，确定应急防治和救灾工作方案，领导、指挥、协调全县范围内小型重大有害生物灾害应急防治和抢险救灾工作；协助上级政府中型以上重大有害生物灾害应急防治和抢险救灾工作；部署组织跨部门、跨乡（镇）的紧急救援；协调县人武部、县武警中队参与地方抢险救灾；处理其他有关重大有害生物灾害应急防治与救灾的重要工作。县指挥部办公室设在县农业局。办公室主任由县农业局局长担任，副主任由县农业局分管植保植检的领导担任。办公室主要职责是：收集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡（镇）重大有害生物灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害的损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾新闻发布；起草县指挥部文件、简报，负责县指挥部各类文书资料的准备和整理归档；指导乡（镇）重大有害生物灾害应急防治指挥部的业务工作；承担县指挥部日常事务和交办的其他工作。出现超出县政府处置能力的，需由市政府负责处置的中型以上重大有害生物灾害时，由县政府报请市政府处置。乡（镇）政府可参照县指挥部的组成和职责，结合本地实际成立相应的重大有害生物灾害应急防治指挥部。3预防和预警机制3.1预防预报预警信息各级政府要加快建立重大有害生物灾害监测、预报、预警体系，建设重大有害生物灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全县的重大有害生物灾害监测网络并广泛收集整理与突发重大有害生物灾害预防预报预警有关的数据资料和信息，进行重大有害生物灾害中、短期趋势预测，建立重大有害生物灾害监测、预报、预警等资料数据库，实行部门共享。3.2预防预警行动3.2.1编制年度重大有害生物灾害防灾预案县农业局会同本级重大有害生物灾害应急防治指挥部成员单位，每年年初拟订本年度的重大有害生物灾害防灾方案。年度的重大有害生物灾害防灾方案要标明辖区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的重大有害生物灾害防治措施，确定重大有害生物灾害的监测、预防责任人。3.2.2重大有害生物灾害险情巡查县农业局和乡（镇）政府要充分发挥重大有害生物灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对重大有害生物灾害重点地区的监测和防范，发现险情要及时向当地政府和上级农业主管部门报告。当地乡（镇）政府要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和阻止灾害传播蔓延。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众灭虫杀病，情况危急应强制性设置隔离带或毁灭重大有害生物的食源和寄生场所阻止重大有害生物传播蔓延。3.2.3“防灾明白卡”的发放乡（镇）政府对当地已经查出的重大有害生物灾害隐患点，要将群测群防“防灾工作明白卡”发放到具体单位，村委会主任、村小组组长；要将涉及重大有害生物灾害防治内容的“防灾避险明白卡”发放到受威胁居民户家中并上墙张贴。3.2.4建立重大有害生物灾害预报预警制度县农业局和本级气象局要加强合作，联合开展重大有害生物灾害气象预报预警工作并将预报预警结果及时报告本级政府，同时通过媒体向社会公布。当发出某个区域有可能发生重大有害生物灾害的预报预警后，当地政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到重大有害生物灾害危险点的防灾责任人、监测员和该区域内的群众；各单位要对照“防灾明白卡”的要求，做好防灾的各项准备工作。3.3重大有害生物灾害速报制度3.3.1速报时限要求县农业局接到重大有害生物灾害报告后，必须在20分钟内向县人民政府、市农业局电话报告事件概况，90分钟内书面报告情况，并随时续报事件的发展和处置情况。对因情况特殊难以在90分钟内报送的，应在接到事件报告后60分钟内向县人民政府、市农业局说明情况。对于发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为中型（含中型）以上重大有害生物灾害的小型重大有害生物灾害也要按上述要求速报。县农业局接到当地出现小型重大有害生物灾害后，应在2小时内速报县政府和市农业局。3.3.2速报内容重大有害生物灾害速报内容主要包括重大有害生物灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、规模、可能诱发的因素、发展趋势等。对已发生的重大有害生物灾害，速报内容还要包括重大有害生物类型和传播途径、造成的直接经济损失以及已经采取的措施。4重大有害生物灾害险情和灾情分级重大有害生物灾害按危险程度、规模大小、社会影响程度可分为特大型、大型、中型、小型重大有害生物灾害险情四级：4.1特大型重大有害生物灾害险情和灾情（=1\*ROMANI级）农业重大生物灾害名称发生程度（级）发生面积比（发生面积/播种面积）达到大发生的县（市、区）数备注小麦条锈病大发生＞0.6＞＝90小麦赤霉病大发生＞0.5＞＝35稻瘟病大发生＞0.4＞＝60蝗虫西藏飞蝗在一个县的农区成片达标面积50000亩以上，其中群居性蝗虫发生面积5000亩以上或者高密度土蝗（＞10头/平方米）发生面积为100000亩以上。稻飞虱大发生＞0.5＞＝20稻田鼠害大发生＞0.7＞＝20发生面积/耕地面积植物检疫性有害生物以农业部界定为准特殊情况需要划为Ⅰ级灾情（疫情）的4.2大型重大有害生物灾害险情和灾情（=2\*ROMANII级）农业重大生物灾害名称发生程度（级）发生面积比（发生面积/播种面积）达到大发生的县（市、区）数备注小麦条锈病大发生＞0.660—89小麦赤霉病大发生＞0.522—34稻瘟病大发生＞0.435—59蝗虫西藏飞蝗在一个县的农区成片达标面积30000—50000亩，其中群居性蝗虫发生面积1000亩以上或者高密度土蝗（＞10头/平方米）发生面积为70000—100000亩。稻飞虱大发生＞0.512—19稻田鼠害大发生＞0.716—19发生面积/耕地面积植物检疫性有害生物对本省为新发生的，疫情涉及2个市（含2个）以上或现已分布，疫情涉及4个市（含4个）以上并且扩散迅速、经济损失严重、生态环境和人民生活受到严重威胁的重大疫情。特殊情况需要划为Ⅱ级灾情（疫情）的4.3中型重大有害生物灾害险情和灾情（=3\*ROMANIII级）农业重大生物灾害名称发生程度（级）发生面积比（发生面积/播种面积）达到大发生的县（市、区）数备注小麦条锈病大发生＞0.621-59小麦赤霉病大发生＞0.511—21稻瘟病大发生＞0.415—34蝗虫西藏飞蝗在一个县的农区成片达标面积10000—30000亩，其中群居性蝗虫发生面积1000亩，或者高密度土蝗（＞10头/平方米）发生面积为50000—70000亩。稻飞虱大发生＞0.54—10稻稻纵卷叶螟大发生＞0.54—10稻田鼠害大发生＞0.711—15发生面积/耕地面积植物检疫性有害生物对本市为新发生的，疫情涉及2个县（含2个）以上或现已分布，疫情涉及4个县（含4个）以上并且扩散迅速、经济损失严重、生态环境和人民生活受到严重威胁的重大疫情。特殊情况需要划为Ⅲ级灾情（疫情）的4.4小型重大有害生物灾害险情和灾情（=4\*ROMANIV级）农业重大生物灾害名称发生程度（级）发生面积比（发生面积/播种面积）达到大发生的镇（乡）备注小麦条锈病大发生＞0.616—18小麦赤霉病大发生＞0.513—18稻瘟病大发生＞0.414—18蝗虫西藏飞蝗在一个县的农区成片达标面积1000—10000亩或者高密度土蝗（＞10头/平方米）发生面积为10000—50000亩。稻飞虱大发生＞0.513—18稻稻纵卷叶螟大发生＞0.513—18稻田鼠害大发生＞0.712—18发生面积/耕地面积植物检疫性有害生物对本县为新发生的或现已分布，疫情涉及5个镇、乡（含5个）以上并且扩散迅速、经济损失严重、生态环境和人民生活受到严重威胁的重大疫情。特殊情况需要划为Ⅳ级灾情（疫情）的5应急响应重大有害生物灾害应急工作遵循分级响应程序，根据重大有害生物灾害的等级确定相应级别的应急机构。5.1特大型重大有害生物灾害险情和灾情应急响应（Ⅰ级）出现特大型重大有害生物灾害的地区，县、乡（镇）政府要立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，部署辖区内的重大有害生物灾害应急防治与救灾工作，同时由县政府提请市政府负责处置。重大有害生物灾害发生地的乡（镇）政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到重大有害生物灾害危险点的防灾责任人、监测员和该区域内的群众，对是否设置隔离带和采取的应急措施作出决策；及时划定重大有害生物灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，根据险情、灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制设置隔离带毁灭重大有害生物的食源和寄生场所。特大型重大有害生物灾害险情和灾情的应急防治工作要在市政府的领导下开展。出现超出市政府处置能力的，由市政府提请上级政府协助处置。5.2大型重大有害生物灾害险情和灾情应急响应（Ⅱ级）出现大型重大有害生物灾害险情和灾情的地区，县、乡（镇）政府要立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，部署辖区内的重大有害生物灾害应急防治与救灾工作，同时由县政府提请市政府负责处置。重大有害生物灾害发生地的乡（镇）政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到重大有害生物灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对采取的应急措施作出决策；及时划定重大有害生物灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信息和灭虫灭病的措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，组织群众灭虫灭病，情况危险时应强制设置隔离带和毁灭重大有害生物的食源和寄生场所。大型重大有害生物灾害险情和灾情的应急防治工作要在市政府的领导下开展，必要时可提请省农业厅派出工作组协助做好重大有害生物灾害的应急防治工作。5.3中型重大有害生物灾害险情和灾情应急响应（Ⅲ级）出现中型重大有害生物灾害险情和灾情的地区，县、乡（镇）政府要立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。重大有害生物灾害发生地的乡（镇）政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到重大有害生物灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对采取的应急措施作出决策；及时划定重大有害生物灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，设置危险区警示标志，确定预警信号和阻止灾害传播蔓延。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众灭虫杀病，情况危急应强制性设置隔离带或毁灭重大有害生物的食源和寄生场所阻止重大有害生物传播蔓延。中型重大有害生物灾害险情和灾情的应急工作在市政府的领导下，由市重大有害生物灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织市农业、气象、交通运输、水务、民政、财政、救灾等有关部门的专家和人员及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的重大有害生物灾害灾情扩大。5.4小型重大有害生物灾害险情和灾情应急响应（Ⅳ级）出现小型重大有害生物灾害的乡（镇）政府要立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到重大有害生物灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对采取的应急措施做出决策；及时划重大有害生物质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和阻止灾害传播蔓延。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众灭虫杀病，情况危急应强制性设置隔离带或毁灭重大有害生物的食源和寄生场所阻止重大有害生物传播蔓延。小型重大有害生物灾害险情和灾情的应急工作在县政府的领导下，由县重大有害生物灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织县农业、公安、交通、水务、民政、财政、气象、应急等有关部门的专家和人员及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的人员伤亡。必要时，可请求市政府派出工作组赶赴灾害现场，协助县政府做好重大有害生物灾害的应急防治工作。5.5应急响应结束经专家组鉴定重大有害生物灾害险情、灾情已消除或得到有效控制后，经启动重大有害生物灾害应急响应的指挥部批准，应急响应结束。继续强化监测预警，防止次生灾害发生。6信息发布重大有害生物灾害灾情和险情的发布按县委、县政府突发公共事件信息报告工作制度的有关规定进行。7善后处置7.1善后处置在开展农业重大有害生物灾害应急防控时，对人民群众合法财产造成的损失及劳务、物资征用等，由县农业局及时组织评估，并报同级人民政府申请给予补助，同时积极做好现场清理工作和灾后生产的技术指导。7.2社会救助农业重大有害生物灾害发生后，按照属地管理、分级负责的原则，实行社会救助。7.3保险对加入农业保险的对象，保险机构要及时做好灾后的保险理赔工作。7.4评估和总结农业重大有害生物灾害防控工作结束后，由县农业局对灾害发生的原因、应急防治行动开展情况、控制效果、灾害损失等进行跟踪调查、分析和总结，建立相应的档案。调查评估结果由县农业局报县人民政府和市农业局备案。8应急保障8.1应急队伍、资金、物资、装备保障加强重大有害生物灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇（村、社）应急救援志愿者组织等平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。县、乡（镇）政府要储备用于重大有害生物防治药剂、喷施器械等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。8.2通信与信息传递充分利用现代通信手段，建立覆盖全县的重大有害生物灾害应急防治信息网并实现各部门间的信息共享。8.3应急技术保障8.3.1重大有害生物灾害应急防治专家组县农业局负责组织成立重大有害生物灾害应急防治专家组，为重大有害生物灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。8.3.2重大有害生物灾害应急防治科学研究县农业局及有关单位要开展重大有害生物灾害应急防治与救灾方法、技术的研究，开展应急调查、应急评估、重大有害生物灾害趋势预测、重大有害生物灾害气象预报预警技术的研究和开发。乡（镇）政府要加大对重大有害生物灾害预报预警科学技术开发研究的工作力度和投资，同时开展有针对性的应急防治与应急救灾演练工作。8.4宣传培训与演练县、乡(镇)政府要对广大干部和群众进行重大有害生物灾害防治知识宣传培训，增强公众的防灾意识和自救互救能力并适时组织演练。8.5监督检查县农业局会同有关部门对上述各项重大有害生物灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结重大有害生物灾害应急防治实践的经验和教训。乡（镇）政府应制订突发重大有害生物灾害应急实施意见并组织各部门、各单位负责落实相关责任。9预案管理与更新9.1预案管理可能发生重大有害生物灾害地区的乡（镇）政府应当会同有关部门参照《宜宾市突发重大有害生物灾害应急预案》、《**县突发重大有害生物灾害应急预案》制订本行政区域内的突发重大有害生物灾害应急预案，报本级政府批准后实施。9.2预案更新本预案由县农业局负责每年评审一次并依据评审结果进行修订或更新后报县政府批准。10责任与奖惩10.1奖励对在重大有害生物灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照相关规定执行。10.2责任追究对引发重大有害生物灾害的单位和个人的责任追究，按照相关规定处理；对重大有害生物灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。11附则11.1名词术语的定义与说明重大有害生物灾害易发区：指具备重大有害生物灾害发生的重大有害生物易迁入的或具有重大有害生物地区。重大有害生物灾害危险区：指已经出现重大有害生物灾害迹象，明显可能发生重大有害生物灾害且将可能造成粮食生产受阻和经济损失的区域或者地段。11.2预案解释本预案由县农业局负责解释。11.3预案的实施本预案自印发之日起实施。附件1：**县突发重大有害生物灾害应急处置方案附件2：**县突发重大有害生物灾害应急处置部门职责附件3：**县突发重大有害生物灾害应急处置工作流程图附件4：**县突发重大有害生物灾害应急处置相关人员通讯录附件1**县突发重大有害生物灾害应急处置方案一、组织指挥机构县上成立突发重大有害生物灾害应急处置指挥部，负责本行政区域内地突发重大有害生物灾害应急处置工作。指挥长：县政府县长第一副指挥长：县政府分管农业工作副县长第二副指挥长：县人武部部长副指挥长：县人武部副部长县农业局局长县气象局局长县公安局政委县应急办主任成员：县委办、县府办、县委宣传部、县新闻办、县应急办、县农业局、县人武部、县武警中队、县民政局、县财政局、县水务局、县公安局、县住建局、县交通运输局、县安全监管局、县卫生局、县气象局、县经商局、县文广旅游局、县环保局、县国土资源局、县林业局、县食品药品监管局、县发展和改革局、县教育局、县畜牧局、县供电公司、县供水公司、县天燃气公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县医院、县中医院、川南医院、县疾控中心等单位负责人组成。县指挥部的主要工作职责是：贯彻落实省市县有关重大有害生物灾害应急抢险指示精神，确定应急防治和救灾工作方案，领导、指挥、协调全县范围内小型重大有害生物灾害应急防治和抢险救灾工作；协助市政府开展特大型、大型重大有害生物灾害应急防治和抢险救灾工作；部署组织跨部门、跨乡（镇）的紧急救援；协调县人武部、县武警中队参与地方抢险救灾；处理其他有关重大有害生物灾害应急防治与救灾的重要工作。县指挥部办公室设在县农业局。办公室主任由县农业局局长担任，副主任由县农业局分管植保植检工作的同志担任。办公室主要职责是：收集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻县指挥部的指示和部署，协调有关乡（镇）重大有害生物灾害应急指挥部、县指挥部成员单位之间的应急工作并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害的损失及影响进行评估，为县指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾新闻发布；起草县指挥部文件、简报，负责县指挥部各类文书资料的准备和整理归档；指导乡（镇）重大有害生物灾害应急防治指挥部的业务工作；承担县指挥部日常事务和交办的其他工作。二、现场指挥部县指挥部根据现场实际情况设立综合协调组、应急抢险组、医疗救助疫情控制组、转移安置组、应急调查组、信息报送组、舆情导控组、后勤保障组和善后工作组9个工作组，负责应急处置的相关工作。现场指挥部按照县指挥部指令，具体组织、指挥、协调、实施现场应急处置工作；全面掌握及时报告地质灾害灾情或险情发生、发展的全过程及相关情况；提出处置工作意见和建议，为领导决策提供依据；组织完成现场善后处理工作，安排处置力量有序撤离。综合协调组组长：副县长、县公安局局长副组长：县办联系副主任成员：县委办、县府办、县委宣传部、县人武部、县应急办、县农业局、县公安局、县安全监管局和乡镇政府。传达现场指挥部领导的指示；报告重大有害生物灾害应急处置情况；协调有关抢险救灾工作；完成领导交办的各项任务。应急抢险组组长：县人武部部长副组长：县公安局政委成员：县人武部、县应急办、县公安局、县交通运输局、县水务局、县武警中队、县消防队、县供电公司、县供水公司、县天燃气公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司和乡镇政府。组织公安干警及乡镇有关人员设置重大有害生物灾害现场警戒区，设置隔离区；毁灭重大有害生物的食源和寄生场所；保障道路、供电、供水、供气、通讯等设施。灭虫杀病疫情控制组组长：分管农业工作县领导副组长：县农业局局长成员：县农业局、县气象局、县交通局、县公安局、县林业局、县粮食局、县民政局、县畜牧局和乡镇政府。对重大有害生物进行灭杀，设置隔离带并对重大有害生物的食源或寄生物进行焚毁。应急调查组组长：分管农业工作县领导副组长：县农业局局长成员：县农业局、县民政局、县林业局、县气象局、县环保局和乡镇政府。组织专业技术单位，提出重大有害生物灾害防治和处置建议和意见，对发生重大有害生物灾害的原因进行调查，并通过现场指挥部向市农业局报告发生重大有害生物灾害的初步原因。信息报送组组长：县应急办主任副组长：县农业局局长成员：县委办、县府办、县应急办、县农业局、县气象局和乡镇政府。负责信息的收集汇总，上报及新闻发布、报道等。舆情导控组组长：县委宣传部部长副组长：县新闻办主任成员：县新闻办、县府办、县应急办、县公安局、县农业局、县文广旅游局和乡镇政府。负责舆情导控工作。后勤保障组组长：分管财政工作县领导副组长：县财政局局长成员：县财政局、县民政局、县经商局和乡镇政府。负责抢险救灾人员的食宿后勤服务，以及抢险救灾的器材和物资供应等。善后工作组组长：分管农业县领导副组长：乡镇负责人成员：县民政局、气象局、粮食局、县农业局、县财政局、县发展和改革局、县卫生局和乡镇政府。负责做好粮食生产工作恢复和人员抚慰工作。三、应急保障（一）应急队伍1、县人武部武警部队和民兵50人；2、县农业应急分队15人；3、重大有害生物灾害应急防治专家5人；4、各相关部门应急队伍；5、乡镇抢救队伍。（二）应急物资1、县农业局物资储备；2、县气象局抢险装备；3、各相关部门抢险救灾物资；4、县粮食局物资储备。（三）信息报送县农业局接到重大有害生物灾害报告后，必须在20分钟内向县人民政府、市农业局电话报告事件概况，90分钟内书面报告情况，并随时续报事件的发展和处置情况。对因情况特殊难以在90分钟内报送的，应在接到事件报告后60分钟内向县人民政府、市农业局说明情况。对于发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为中型（含中型）以上重大有害生物灾害的小型重大有害生物灾害也要按上述要求速报。县农业局接到当地出现小型重大有害生物灾害后，应在2小时内速报县政府和市农业局。附件2**县突发重大有害生物灾害应急处置部门职责县委办、县府办：负责综合协调工作。县委宣传部、县新闻办：负责宣传报道舆情导控工作。县政府应急办：负责协调做好突发重大有害生物灾害应急处置工作，负责协助灾区有关部门做好受灾群众的临时安抚工作。县人武部、县武警中队：按照《军队参加抢险救灾条例》规定参与重大有害生物灾害抢险救灾等工作。县民政局：负责妥善安排受灾群众的生产、生活，加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。县公安局：负责组织调动公安消防部队协助灾区政府动员受灾害威胁的农田进行预防，情况危急时可强制喷施药剂或毁灭重大有害生物的食源或寄生物；对被重大有害生物危害的粮食作物进行抢救；对已经发生或可能引发的群众恐慌、动乱进行合理疏通；协助灾区有关部门维护社会治安，打击蓄意扩大化传播重大有害生物灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。县农业局：负责提供重大有害生物灾害发生实况、重大有害生物灾害的监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展；组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；负责采取有效措施，消除重大有害生物的传播蔓延。组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告县指挥部；负责联系县政府新闻办，及时发布应急防治与救灾工作进展情况。县卫生局：负责组织协调地方卫生部门开展医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行，并根据需要对灾区卫生部门提供技术支持。县发展和改革局：负责收集、上报、争取基础设施灾后恢复和重建项目及资金。县财政局：负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实；做好应急防治与救灾补助资金的分配及使用的指导、监督和管理等工作。县交通运输局：负责采取有效措施保障交通干线的安全，确保道路畅通；及时组织抢修损毁的交通设施，保证救灾物资运输。县经商局：负责煤、电、油、运的综合协调等工作。负责通信运营企业尽快恢复受到破坏的通信设施，保证应急指挥信息通信畅通。负责组织实施灾区生活必需品的市场供应。县食品药品监管局：负责灾区所需药品、器械的质量监管。县畜牧局：负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭