电线电缆交通领域需求分析研究

电线电缆交通领域需求分析研究

以组织机构代码实名制为基础，利用信息化、电子化手段，推动建立各部门、行业协会、电线电缆重点使用单位之间质量信用信息的互联互通机制，实现企业证照信息、产品抽查信息、分类管理信息、质量违法信息、用户投诉信息、质量事故信息、行业检查信息的全面共享。二是各部门、各协会和各用户单位要把质量信用信息充分应用到日常管理工作中，对于有用户投诉和因产品质量问题引发事故的，准入许可部门要全面调查核实、依法处理；行业主管部门要将质量信用信息作为享受产业扶持政策的重要考核指标；使用单位要优先采用质量长期稳定合格的产品，对证照不全、监督抽查不合格以及存在其他质量违法行为的企业，要建立黑名单，取消投标资格，不纳入采购名单。三是要加大对质量信用信息的社会公开力度，有效消除生产企业、监管部门、使用单位之间的信息不对称问题，通过发挥市场调节的基础性作用，切实提高质量违法成本，最大限度地挤压质量违法企业的生存空间，不断净化电线电缆行业的市场竞争环境。在电线电缆生产企业推行工业企业产品质量分类监管制度，根据生产企业落实产品质量主体责任的主观愿望、保证能力和实现程度，将生产企业划分为不同等级类别，并分别实施信用监管、责任监管、常态监管、加严监管和特别监管等不同监管模式。通过全面实施分类监管，着力树立具有电线电缆企业质量诚信领跑者形象的优秀企业，着力严管和打击质量诚信低下的不良企业，以对企业的从严监督、科学监督和有效监督，大力引领和推进电线电缆行业质量诚信建设，扶持和促进一批质量诚信企业做大做强，带动和提升产业整体质量水平的提升。电线电缆交通领域需求分析铁路是我国国民经济和社会发展的大动脉，随着我国经济社会的快速发展，对铁路运输需求量在稳步扩大，铁路网络建设规模也在持续增加。我国铁路运营里程由2011年的9．32万千米增至2021年的15．07万千米，年均复合增长率为4．92%。根据国家发改委、交通运输部、中国铁路2016年发布的《中长期铁路网规划》，到2025年，铁路网规模预计达到17．50万千米左右。此外，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，国家将构建快速网，基本贯通八纵八横高速铁路，完善干线网，加快普速铁路建设和既有铁路电气化改造，优化铁路客货布局。2020年，中国国家铁路集团发布《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，明确到2035年率先建成服务安全优质、保障坚强有力、实力国际领先的现代化铁路，全国铁路运营里程达到约20万千米，其中高铁约7万千米。铁路网络的电气化及新建铁路基本采用电能驱动，无论是电力传输、信号传输还是电机机车本身，都将大量使用电力电缆和电气装备用电线电缆，铁路运输的持续投资有利于促进电线电缆行业的快速增长。城市化进程的发展促使城市轨道交通迅猛发展，以地铁和轻轨为代表的城市轨道交通是我国大城市客运交通的发展方向和主要形式，城市轨道交通由于充分利用了地下和地上空间的开发，不占用地面街道，能有效缓解由于汽车大量发展而造成道路拥挤、堵塞等问题，有利于城市空间合理利用。全国轨道交通运营线路总长度由2011年的1，713千米增至2021年的9，207千米，年均复合增长率为18．31%。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，国家将有序推进城市轨道交通发展。随着新基建的开展，城镇化进程的推进，将进一步带动轨道交通工程用电缆的市场需求。机场建设是我国继高铁后的下一个基建方向，根据中国民航局发布的2021年民航行业发展统计公报，截至2022年末，我国境内拥有254个运输机场和399个通用机场，但人均拥有机场面积仍低于欧美日等地区。民航建设将作为国家综合立体交通网的重要组成部分，根据《国家综合立体交通网规划纲要》，到2035年我国民用运输机场要达到400个左右，将布局40个左右的区域航空枢纽。通用机场建设是通用航空业发展的重要基础，当前通用机场建设实际进度仍旧远落后于规划，未来通用机场市场建设进度将加快。全面落实企业产品质量主体责任企业是电线电缆产品质量安全的责任主体，要牢固树立质量责任意识，全面落实企业产品质量主体责任。一是要贯彻落实国家质检总局、工业和信息化部联合制定的《关于生产企业全面落实产品质量安全主体责任的指导意见》的各项要求，建立和完善企业质量责任人制度和质量管理体系，实行从原材料进厂把关、生产过程控制和出厂检验全过程质量管理，建立健全原材料和产品台帐制度，依法诚信生产经营。二是鼓励企业实行产品质量自我承诺，并通过各种形式向社会公开，接受监管部门、社会和媒体的监督。三是要加大技术升级和新产品研发力度，优化产品结构，提升自主创新和质量保障能力。加强协同配合各地相关部门、行业协会和电网公司要在本地的统一领导下，结合本地实际，按照联合工作组的统一部署，切实加大电线电缆质量提升工作落实力度，制定质量提升工作方案和配套措施，认真抓好落实，进一步加强信息互联互通，实现对本区域电线电缆产品质量的综合整治，确保质量提升工作取得实效。完善产业政策制修订机制充分考虑电线电缆行业特点，完善产业政策调整机制，进一步细化特种电缆产业政策要求，提升产业政策约束机制的有效性。二是通过工业产品生产许可和强制性产品认证严格贯彻落实产业政策，从生产源头控制新增产能，对不符合产业政策要求和不满足生产许可和强制性产品认证要求的，坚决不予发证。三是推行产业退出机制，对不再满足产业政策要求、产品质量问题突出或者引发质量事故的生产企业，依法吊销企业生产许可证和强制性产品认证证书，责令企业退出电线电缆行业。四是加强政策支持和引导，鼓励企业联合重组，逐步提高行业集中度，加快形成有利于质量提升的市场格局。五是通过产业政策支持，引导企业实施技术创新和品牌战略，鼓励企业通过技术进步提升产品质量，增加产品技术含量，加快新产品开发。指导企业建立品牌培育管理体系，推动企业加强品牌建设，在行业内形成让用户信得过的优秀品牌。完善行业质量自律机制电线电缆相关行业协会和社会组织要充分发挥职能优势，不断强化与企业与社会的纽带桥梁作用，为实施质量提升提供有效支撑。二是鼓励和支持各相关行业协会和社会组织加强以质量诚信为主要内容的行业自律建设，制定行业质量自律行为公约，督促会员加强质量诚信建设和市场竞争自律，抵制低价恶性竞争。三是加大电线电缆行业质量诚信宣传力度，树立良好行业形象，大力营造人人关心质量、人人参与质量管理、人人享受质量提升成果的良好环境。按照部门联合、政企合作的原则，国家质检总局、工业和信息化部、中国机械工业联合会、中国电力企业联合会、国家电网公司、南方电网公司等单位成立电线电缆产品质量提升联合工作组，负责研究全国电线电缆质量总体形势，提出质量提升工作措施，督促检查各地落实情况。组长单位由国家质检总局、工业和信息化部承担，联合工作组办公室设在国家质检总局产品质量监督司，负责联合工作组的日常工作。加快推行电线电缆企业产品质量分类监管制度在电线电缆生产企业推行工业企业产品质量分类监管制度，根据生产企业落实产品质量主体责任的主观愿望、保证能力和实现程度，将生产企业划分为不同等级类别，并分别实施信用监管、责任监管、常态监管、加严监管和特别监管等不同监管模式。通过全面实施分类监管，着力树立具有电线电缆企业质量诚信领跑者形象的优秀企业，着力严管和打击质量诚信低下的不良企业，以对企业的从严监督、科学监督和有效监督，大力引领和推进电线电缆行业质量诚信建设，扶持和促进一批质量诚信企业做大做强，带动和提升产业整体质量水平的提升。加大有利于质量提升的技术攻关力度鼓励和引导企业联合、产学研合作、上下游合作，强化保证质量的关键技术、前沿技术和基础技术研究，通过技术创新加快产业结构调整。二是加强电线电缆公共检测服务平台建设，有机融合技术研发、检测评估、质量培训等服务功能，努力构建支撑产业以及区域产业集群创新活动的公共服务平台，为企业提升质量和转型发展提供有效支撑。三是加强检验检测市场监管，推进企业实验室能力验证，规范公正检验行为，保证检验结果的科学有效。建立质量信用信息共享共用机制以组织机构代码实名制为基础，利用信息化、电子化手段，推动建立各部门、行业协会、电线电缆重点使用单位之间质量信用信息的互联互通机制，实现企业证照信息、产品抽查信息、分类管理信息、质量违法信息、用户投诉信息、质量事故信息、行业检查信息的全面共享。二是各部门、各协会和各用户单位要把质量信用信息充分应用到日常管理工作中，对于有用户投诉和因产品质量问题引发事故的，准入许可部门要全面调查核实、依法处理；行业主管部门要将质量信用信息作为享受产业扶持政策的重要考核指标；使用单位要优先采用质量长期稳定合格的产品，对证照不全、监督抽查不合格以及存在其他质量违法行为的企业，要建立黑名单，取消投标资格，不纳入采购名单。三是要加大对质量信用信息的社会公开力度，有效消除生产企业、监管部门、使用单位之间的信息不对称问题，通过发挥市场调节的基础性作用，切实提高质量违法成本，最大限度地挤压质量违法企业的生存空间，不断净化电线电缆行业的市场竞争环境。电线电缆产品质量提升意义电线电缆广泛应用于国民经济各个部门，为各产业、国防建设和重大建设工程等提供重要配套，被喻为国民经济的血管与神经，是现代经济和社会正常运转的基础保障，也是人民群众日常生活必不可少的产品。随着中国经济的快速增长以及工业化、城镇化进程的进一步加快，我国电线电缆行业快速发展，在机械工业的细分行业中，电线电缆制造业产值规模占电工电器行业四分之一，是电工电器行业仅次于汽车整车制造业的第二大产业。我国电线电缆行业总的规模、产量以及增长速度已连续多年名列世界首位，对世界电线电缆制造业具有举足轻重的影响。当前，我国电线电缆行业发展水平与电线电缆产业的重要地位相比还有较大差距，产业结构调整和转型发展过程中长期积累的矛盾将在一段时间持续存在。我国电线电缆产品质量总体水平还不高，产品质量监督抽查合格率长期在低位徘徊，中小企业产品质量波动较大，部分企业履行产品质量主体责任意识不强，偷工减料、制假售假等质量失信和违法现象比较突出，质量问题对安全、环保和健康带来较大隐患。同时，电线电缆总体产能严重过剩，普通电线电缆生产装备利用率普遍不足40%；产业集中度不高，企业发展后劲不足，自主创新能力不强，中低端产品的同质化竞争严重；行业无序过度扩张，市场竞争不规范。这些问题势必制约电线电缆产品质量进一步提升。为此，务必充分认识加强电线电缆产品质量综合整治，提升电线电缆产品质量总体水平的重要意义，切实采取有效措施，加大综合整治力度，为电线电缆行业持续健康发展奠定坚实基础。以科学发展观为统领，坚持推动、市场引导、社会参与