企业安全文化的由来机理及其发展毛海峰

企业安全文化的由来、机理及其发展毛海峰首都经济贸易大学安全与环境工程学院内容1安全文化的历史演变与企业安全文化的由来2企业安全文化的概念、特性、功能和层次3从企业安全文化到全面安全文化4安全文化的当代发展1安全文化的历史演变与

企业安全文化的由来1.1安全文化的起源阶段1.2安全文化的无意识发展阶段1.3企业安全文化的产生1.1安全文化的起源安全文化是人类社会最古老的一种文化石器的诞生生命之火

原始宗教图腾崇拜（古猿时期——公元前3000年）石器的诞生——旧石器时代石器的诞生——新石器时代1.安全文化的历史演变与企业安全文化的由来生命之火——钻木取火燧人氏伏羲黄帝1.安全文化的历史演变与企业安全文化的由来生命之火——祭奠火神原始宗教先民们不再仅仅被动地应付自然的考验，而开始试图对长期困惑他们的自然现象做出解释，例如日落日升、电闪雷鸣、草木枯荣、动物乃至人类自身的生死等问题究竟是怎么发生的？睡眠产生的梦境诱发了先民的“灵魂”观念。原始宗教他们认为举凡世上不受人体直接控制、不受人的意愿随意支配的万事万物，都是受某种神灵驱使。先民们祈祷神灵保佑平安，帮助自己战胜无法预料又无力抵御的灾祸，原始宗教由此发端。图腾崇拜与自然崇拜相比，图腾崇拜是较为高级的宗教形式。“图腾（totem）”是美洲印第安奥基华斯

部落的语言，意思为“它的亲属”或“它的标记”，表示氏族的标志。图腾崇拜石器时代的先民一般都相信自己的氏族与某种动物、植物或无生物之间存在着一种特殊的亲密联系，因而以之作为氏族的崇拜对象和标志，这便是“图腾”。图腾崇拜图腾的作用：——部族的徽标——血缘或亲缘关系的纽带——福佑的力量以中华民族的图腾——龙为例：内容1.安全文化的历史演变与企业安全文化的由来图腾崇拜神话学家蔡大成对龙的认识：“龙在文化含义中是一种生命的符号，象征着古人对生命的循环和死而复生的愿望。”

龙的形象——蛇身、马头、鹿角、鸡爪等。在古人看来，蛇老了，脱一层皮就年轻了；鹿角每年都萌生鹿茸；鸡爪的“鸡距”表明鸡的老嫩；马的“牙口”可断其岁龄，等等。这些都是生命体的生命信号，尤以蛇身为本，反映了古人祈求长寿的心愿。1.2安全文化的无意识发展阶段女娲补天伏羲作《河图》大禹治水与《洛书》周易的卦与爻李冰父子建都江堰（公元前？年——1986年）1.2安全文化的无意识发展阶段喻皓建造梵天寺塔和开宝寺灵威木塔宋应星《天工开物》对挖煤的描述各种象征安全的器物（塔、平安结、福娃）民间语言禁忌与祝福“安”字的解说（公元前？年——1986年）“安”字解说——平静，稳定：～定，～心，～宁，～稳，～闲，～身立命，～邦定国使平静，使安定（多指心情）：～民，～慰，～抚没有危险，不受威协：平～，转危为～“安”字解说——两层含义：“家”中有“女”则“安”“女”在“家”中则“安”甲骨文金文小篆古人言论中的安全意识——居安思危、有备无患——出自《左传•襄公十一年》：“居安思危，思则有备，有备无患”。正像孔子所说：“凡事预则立，不预则废”。古人言杂论中的狠安全意疫识——长治久课安——出自《汉谦书•贾谊传》升：“建久安之退势，成长目治之业”。只有实食现久安患之势，负才能成悉就长治瘦之业。防微杜悄渐——源于《商元史掀•张若桢传》竭：“有不尽者箭，亦宜防把微杜渐而路禁于未然。”从微小榆之事抓撕起，重郑视事物嫂的苗头旗，使事村故和灾勇祸刚一统冒头就镇及时被退制止，栗为损失猎控制的可有效战累术。古人言论妻中的安全润意识——未雨绸傍缪——出自《诗•幽风•鸱鸮》垄：“迨天之柏未阴雨长，彻彼证桑土，屡绸缪牖民户。”尽管天还尼未下雨，圾也需修补汁好房屋门讽窗，以防辞雨患。如换要安全，酸也须如此者。这不失孙为有效的醒事故对策施。古人言挪论中的叔安全意若识——亡羊补牢——出自《战扫国策•楚策四》理：“亡羊而不补牢，臭未为迟坏也”。尽管已受母损失，也艺需想办法面进行补救和，以免再秃受更大的侍损失。古株人云：“付遭一蹶者着得一便，马经一事者敲长一智。忘”故曰：游“吃一堑搅，长一智万。”“前辛车已覆，贪后来知更帽何觉时。苗”谓之：庄“前车之访鉴。”这羊些良言古桌训，不失束为事故后甘必须的良灾策。古人言眼论中的千安全意蜘识——东汉末肉期政治猴家荀悦在其所烫著《申点鉴•杂肯言》中舰，提出夕了国家卵治理中索的防范鸭思想：尸“尽忠有友三术：危一曰防，二曰救，三曰戒。先其绑未然谓皮之防，核发而止显之谓之值救，行宫而责之膝谓之戒直。防为农上，救跟次之，焦戒为下近。”对我们今恰天的安全雨管理工作悼有着重要姻的指导意胀义。古人言颗论中的蜓安全意鞠识——1.3诉企业安潮全文化的悠产生工业化社泪会导致的渠恶性事故举例：契尔诺济贝利（che稍rno砍byl窑）核电站跑事故在安全避问题上学的反思国际原子卷能机构提仓出“安全踢文化”（198末6年——员）1.3纵企转业安全失文化的载产生1986芬年4月2寻6日1点捎23分che贿rno希byl望核电绑站4株号机挽组发生旦爆炸事栗故1.3俭企坦业安全递文化的袋产生1.3焰企业安椅全文化的稳产生1.超安全肉文化的盯历史演撑变与企迅业安全弦文化的指由来1.3然企剩业安全盾文化的闲产生1.霉安全第文化的昏历史演性变与企酒业安全继文化的碑由来在安全问患题上的反喇思cher孩noby尸l核电站事谷故给了人益类什么启栽示？（1）科埋学技术的返发展与安犯全技术的什制约性（2）闷安全管征理的有剃效性（3）还怕有什么需桃要考虑和缓重视？IAEA孤（国际原捏子能机构挂）和O钳ECD墙（经济合袜作发展组读织）核能奇机构在对居che厦rnob弱yl事挣故调查后求认为，“薄弱的安宫全文化”是导致豆此次灾难寨的一个重钱要因素。自此以卷后，安抓全文化朗在其他糟主要事粮故调查缺和系统运失效分零析中被水讨论和兔采用，男比如在难北海的趋Pi廊per批Al遭pha准油库忆爆炸事瞧件中被落采用。国际原子疲能机构提毁出“安全陕文化”国际原子窃能机构（驼IAEA渴）在1匙986冷年提出安留全文化的斗概念以后办，包括其强下属的国筑际核安全寒咨询组（击INSA标G）在内莫，为使核榆能领域安恐全文化不戒断向系统旨化发展，漫制定了一牌系列的指帅导文件。国际原筑子能机锯构提出楚“安全傅文化”1991架年，国拌际原子能矮机构的国幼际核安全彻咨询组发碌表了7亦5-IN刷SAG-云4报告恼：《安全菊文化》。该报告对萍安全文化廉进行了详信细的论述匆，首次对皱安全文化滨的概念进卡行了定义骂，引起全海世界对安底全文化的盟关注。国际原子博能机构提态出“安全葛文化”2企何业安全文乖化的概念稿、啄特性、功河能和层次2.1偷文化奖的概念2.2德企业安梳全文化剩的定义2.3何企业剧安全文化哑的特性2.4古企业安果全文化梦的功能2.5遗企业异安全文化蒜的层次2.6丑企业安云全文化桂建设2.1泊文化的喂概念“文化”猛一词，可酸以有多种浙理解。有高人对1铺871年那至19哈51年扑80火年间所收膊集的“文中化”定义砖作为统计巧，据说有歇160龄余种之翁多。我国大体你有三种说胶法：①广糕义说：改文化是降人类在四社会实米践过程赔中所创指造的一候切物质浮财富和很精神财趁富的总府和。“文化敌”一词积，可以季有多种偶理解。懒有人对激18针71年桨至1倡951烘年佣80传年间所状收集的殊“文化喂”定义馅作为统竖计，据蒸说有奖160揭余种奸之多。我国大体姥有三种说怖法：②狭义抽说：人们路在日常生疤活和工作绝中使用“甚文化”时尖，一般并欢不涉及物炭质，而往饭往特指人蝇类精神方扰面的事物辟，如文学怕、艺术、侧教育等。2.1秤文化韵的概念“文化”姨一词，可拖以有多种稍理解。有跌人对1促871年蜓至19华51年吼80千年间所收权集的“文茂化”定义炊作为统计霜，据说有显160绳余种之靠多。我国大跪体有三往种说法鉴：③更忘狭义说豪：仅指蜓一个人颗的知识忠水平或笑运用语速言文字浩的能力疫，如“严提高文荐化水平另”、“堤学习文梨化”等筛。2.1况文化番的概念英文为“沟Cult导rue”霉，中文一猫般译为“侵文化”，献但是该词匀还含有“拐教养、陶嫁冶、修养已、培养”微等意思。2.1藏文化的竟概念2.2坟企业简安全文化庸的定义国际原柴子能机因构（IAE仓A）的附国际核喂安全咨甘询组（鹅INS暖AG）坑在7抢5-I遵NSA校G-4渗报帜告中对机安全文嚼化的定集义为：存在于量单位和欣个人中迈的种种楚素质和座态度的列总和，安它建立助一种超些出一切角之上的确观念，起即核电怪厂的安什全问题缝由于它某的重要梳性，要切保证得广到应有保的重视剂。2.2巾企业安伐全文化谈的定义英国健价康安全栋委员会渡核设施合安全咨畅询委员骆会（H火SCA拖SNI泻）对踩INS红AG粗的定义他进行了匠修正：一个单皮位的安笼全文化富是个人翠和集体牺的价值锈观、态露度、能财力和行从为方式震的综合幕产物，辰它决定职于健康址安全管简理上的浑承诺、负工作作将风和精迟通程度投。2.2沙企业安翻全文化琴的定义我国学者旷对安全文掏化的一种贴定义：在企业东安全生堂产经营壤活动中敲形成的阻，为全藏体职工含接受和蹄遵循的赔，具有闪企业特加色的安铺全意识惊、态度蛛、作风具、价值匠观以及证行为规棕范的总感合。2.3葡企业筑安全文化突的特性（1）今发展的涝时代性（2）目先的的人本研性（3）拦活动的史实践性（4）絮建设的轧系统性（5）形翼式的多样铃性（6）管巡寿理的推动怠性（7）立系统的设弥漫性（8）相鹿对的稳定滑性2.4附企业安愧全文化脖的功能（1）缝安全认斗识的导杨向功能（2）安客全观念的盘更新功能（3）安牺全心理的遣凝聚力功链能（4）陪安全行底为的规桃范功能（5）元安全知债识的传冲播功能企业安全寇文化功能朽的本质物的不僻安全状架态—幼—技滴术措施恋——嘱基础毫条件人的不参安全行远为—订—管樱理措施翻——乔强制衡约束人的不安尸全观念帐——文谋化措施挥——根粗本改善毫无疑烈问，从交领导到仗员工没椒有人不权要安全雷。但如何要脆？安全文赢化解决：从要我遵谦章守纪到我要遵章戏守纪安全文化昼自身可以备划分为安全物婆态文化、安全制度灾文化和安全精蛛神文化三个层叼次，这船三个层希次既有巷其各自毁的特质咽特性，库也有其漆相互之矛间相辅卸相成的减关系。2.5葱企业安息全文化的宝层次安全物态欠文化——安全文化黄形成和发毙展的基础宣与前提，指可见豆之于形离、闻之屈于声的窄安全文非化现象岔，是安铅全文化耳的载体贩和表现薯形式。魂如企业答的厂容巾厂貌、勺厂风厂尊纪、安百全生产枣条件、黄安全宣候传教育望培训活旧动等。2.5搏企幕业安全错文化的祥层次安全制度贯文化——安全文俭化形成驳和发展榜的协调科与保证导，指与企权业的安跨全管理锯组织、仁制度、睡工作方犬法等相轮关的文径化，是纳员工安竭全行为饭准则的诞表现。凤如安全证管理体蚕系、安映全标准陡化规范撕、员工饲权利保食障等。2.5作企业安掏全文化的打层次安全精匀神文化——安全文偷化形成兽和发展赵的核心恼与根本贯，指沉淀哭于企业愧文化及咏职工内军心的安稍全意识晨形态，东如安全扑价值观膏、安全祸态度、述安全情脊感、安树全思维容方式、棕安全道春德观等杏。2.5娘企鸽业安全胀文化的代层次为什么精强调企甜业安全处文化的佩建设？溜——涉吸及安全赛管理的纷缺陷和集不足：传统的安架全管理，帮以规章制忘度、责任选制等来规立范人的行袭为，以奖渔罚手段来裂调节人的许活动。在令保障生产期正常运作例，促进安钳全生产方呈面有着无犬可替代的栗优势，但辜也有其自动身的缺陷钱。其明显阿的缺陷有丝式以下几点曲：2.6沟企业安箱全文化建配设（1）制度的辜非完美遍性。制度是要由管理人元员制定的涌，而管理剃人员由于盆受到自身牌的知识、惭实践经验害的限制，陵所制定的宵制度难免地有不完善洞之处。（2）制度的均滞后性。制度一紫经制定，亩在一定时毁期内是相私对稳定的含，而生产平的情况则陆是经常变数化的。若营制度的制乱定跟不上耀生产的发凶展，则导脉致制度不惕适应安全乓生产的需共要。2.6鼻企业安块全文化建篇设（3）制度的虽强制性。制度编硬性地释规定工殖人应该煌做什么吨，怎么惭做，否宽则受怎泼样的处源罚。一茅方面容析易诱发击工人形匹成逆反婶心理，民另一方阔面抑制千了工人羊积极性妇和创造乐力的发芳挥。传南统的安矛全生产制管理使见人的积碌极性不艇能得到鞠充分的蒸调动、推主观能悦动性和挂创造力腹不能得果到充分贞的发挥膝。结果：恢无人监翻督时无地法保证份制度的亦实行！2.6像企乱业安全茂文化建页设安全文化况建设的涵伪义：安全文化坡建设是通愈过组织管益理手段，悔从人的基赴本价值观免入手，以劲改变员工行的群体和个乘体自觉行侍为为目的，建立起锯企业特有汗的安全氛流围，实现做持续改进邪安全绩效趣的过程。2.6醒企业安缠全文化建扮设建设安全堡文化的任尺务：（1）组勿织与员工拒都认同安麦全第一的达价值观；（2）倾组织与昆员工对始确保安话全才生列产的行执为准则此取得共即识；（3）鞭关爱生音命、关季注安全购的意识踢深入到当每个员效工思想姐中；（4）实房诚现安全生茫产成为组竖织与每个醉员工的共常同目标。2.6餐企齐业安全施文化建聚设3赴从企业不安全文监化到全固面安全成文化3.1喉全面安尚全文化的辅概念3.2华全赶面安全尽文化的党特点3.3断全面安肆全文化的棍表现3.1摆全陡面安全器文化的夸概念目前对慕在企业贷中建立顶“全面安耗全文化”的观点晋正引起人上们的关注摸，例如美上国安全工工程师协会敲目前向其柄会员开设萄了“如何崇引导人们案实现全面班安全文化哭”的研讨今班。但是目载前还没透有对罪“全面帆安全文擦化”包的确切帝定义。3.1砌全面安爷全文化的菊概念对“全蚕面安全文树化”可靠以给出大姻致的概念刃说明：全面安全定文化是指歌一种更自惑觉、更自宁主、更自厕尊的安全丛文化。全面安全煌文化与一绣般传统安堪全文化不竟同之处在泳于：1.稍全面安全膨文化更强雨调应用安环全心理科怪学和安全席行为科学王的理论和泥方法，从麦根本上激号励人们重督视安全与乱健康；3.2数全面安裕全文化的鼻特点全面安氧全文化菊与一般跳传统安丛全文化怀不同之棚处在于榴：2.卸在一个全饱面安全文现化的氛围蒜中，职工乏不仅对自捐身的安全扯有责任感章，而且对释同伴的安爷全也有责费任感，企熄业充分支段持职工承近担这种责继任；3.2叫全面安楼全文化的驰特点全面安全该文化与一泊般传统安平全文化不凑同之处在痛于：3.辉每个侮人在组搬织中都斑有恰当防的状态微（如自纸尊、群挑体归属痰、自我民控制等奸）来积碑极关心熟同事的步安全；3.2装全锦面安全暖文化的远特点全面安竭全文化璃与一般含传统安惰全文化纲不同之攀处在于秒：4.江组织的刊正式管鞠理系统姜和领导商者的非正式验管理表慈现能够激励团和增强员雨工的这种欢积极关心骂他人安全与的行为。而传统意的安全壶文化仅宝依靠现更有的管轿理和领怠导方法慨，往往茧不能有肠效激发股员工的斯安全行港为和态破度。3.2直全面安蝇全文化的合特点全面安稳全文化洽带来的施理念：四不伤菊害——不伤害自悦己不伤害纽奉他人不被他波人伤害不愿他人池受到伤害3.3矿全串面安全饮文化的停表现美国杜邦公司认为的斤安全文好化最高逃境界（贪即全面烧安全文警化）：帮助别夹人遵守沈各项规拥章制度规和标准留心他透人的不蝴安全行模为和条窝件团队贡尘献——哑安全知范识和经堂验分享关注他人猫异常变化视安全为迫集体荣誉3.3柿全面安尾全文化的扔表现4盾安全文椒化的当谣代发展4.1颤安全文韵化发展变总体情懂况简介4.2壳企业安贡全文化馆发展阶溉段论4.3冠安全逢文化建设霉的要素4.4损我国安虹全文化络发展近梅况4.5哑企业安患全文化鸣建设规呀范4.1组安巾全文化顾发展总晶体情况她简介国际国内呼企业应用张的普及ILO猾的重视建设过行程的规雾范化、倾标准化影响因莫素与评黑估方法粒研究中介服范务与产蛇业化发挥展政府安贯全文化社区安雨全文化交通安壮全文化炭（胶济线铁肿路事故）校园安全谈文化国家安范全文化安全法制塑文化（《我的团鸣长》拍摄蒸事故）安全文睁化产业浊化……安全文化欢发展的领份域——（伏企业除外勉）4.1占安全文认化发展总芹体情况简员介199透8年侮，国际私原子能壁机构发奶布了安煮全报告嫩第1鸽1号：舍《在核奇活动中边发展安咏全文化殊，帮助排进步的饭实际建凝议》。该报告指锦出企业发展毫和强化安钓全文化要灶经过三个于典型的阶田段：4.2椅企业安凝全文化发扎展阶段论第一阶团段，安全是街被动的顷，受符智合性驱业动，并卖且主要梢基于法拘律法规殿的约束查。在这肿一阶段怒，安全进被认为悄是技术朋问题，俗因此主种要是服提从外部钢施加的斥法律法绝规。4.2筑企棋业安全莲文化发颤展阶段煮论第一阶段心的特征：主要通过氏实体防护茂系统的完艇善，以及强控制危害院的基本系故统和程序哲的引进来五实现改进殿。这些改爽进往往手奶满足监管里要求的需绞要所驱动踪蝶，而且通颂常通过管牧理指令的滩方式来实防现，靠专恋职安全人拾员推动。友员工一般学认为安全吸是管理层身的责任，恳是由别人见强加给他袜们的。4.2膏企塑业安全进文化发妻展阶段疯论第二阶段，良好的泛安全绩效刻成为组织压的目标，忽并且从根停本上以安洪全策略或赖安全目标室的形式给钞出组织的征目标。4.2拐企态业安全言文化发严展阶段埋论第二阶段丽特征：组织应驾该建立僻了用清察晰的语喇言描述沈的安全籍价值观士或安全液目标，良并且建顽立了实蜻现这一淋目标的防方法和所程序。缴企业的食每一位勤员工都硬会注意云到，系案统化、产文件化永的操作各规程和游规章制点度规定小了哪些筹能做哪翅些不能留做，工抚作被计朵划得很项好并且隐优先考班虑安全键。4.2召企雾业安全鞠文化发叙展阶段芹论然而，酷这一阶旬段的安早全对于站员工个弟人来说质仍然处帽于被动秆的状态裳，其原供因是员葛工没有参与瓦安全事务油的商讨和盛决策，并且被安全弄专职人备员监视启和监督。虽然唱在这一芽发展阶顿段上，禾能够产俱生要求怠工作于丽安全环尊境之中悄的意识梳，但是斯并不是萌在员工鹅个人和静班组水感平上的叶对安全船的自觉恒承诺和患认识。4.2融企铃业安全扇文化发显展阶段筋论第三阶陵段，安全被舱认为是一女个人人都盯有责任的是不断改进它的过程。实现安网全文化摊发展的璃第三个乘阶段，序是许多握组织正悔在为之矛努力奋悦斗的理棵想。达这到这个霞阶段是挤一个不从断改进邪的过程敏。4.2低企业安垦全文化发写展阶段论第三阶毯段特点工：安全的愿景和价值观被要求缓充分共纺享；组保织中绝盒大部分乡丰员工始针终如一古地、自絮觉地、帜积极地胸参与到千强化安浑全的事总务当中摄；安全征是组织火内的“血脉”，不杯安全的跪作业条纯件和行巴为被所掀有人认烟为是不数可接受遣的并且夕被公开坦反对。宰这种“自律”的安全共文化可以心创造出“安全自脆我学习”的组织预。4.2啊企她业安全东文化发左展阶段夸论IAE淡A还妖认为，株一个组土织在向仆安全文焦化发展记的第三请阶段努资力时，迹不能幻吴想跨越伶前两个拣阶段而糊直接进变入第三夫阶段，绝认识到钻这一点策十分重斜要。实株现良好川的安全鬼绩效需黄要有基荡于服从拐的文化策的规章丛制度和哄高质量奋的工程寄技术的闭保障。4.2到企拘业安全候文化发纽奉展阶段锡论2001暖年，国晃际原子能筑机构的拼INSA肯G发表贴了《加强析安全文化辽的关键实判践问题》验（IN勺SAG-嗓15）种的报告。在该报擦告中，授INS效AG辛给出了岛关于安法全文化照建设的掌7姨个关键朗要素，掉每个要画素还有升配若干贵评估问害题。7圈个要素慕分别为钩：4.3刺安伍全文化言建设的恳要素安全承诺程序的使炼用稳健（避绝险）决策狮的制定一种（事柏件）报告炼性的文化反对不皇安全行飞为和条针件一个（木安全）典自学习咳的组织基础性例的问题季（沟通敏、明确艳的优先讨次序和惕组织）绝。4.3吗安全文众化建设的拆要素2006骂年，国塑家总局制御定《“十您一五”安称全文化建最设纲要》2007垂年，北圾京市安监心局发布《饱北京市安哪全文化建峡设纲要（假2007猪—201与0年）》目前正在惹制定两个买AQ标准答：《企业安讲全文化建准设基本规痛范》《企业愉安全文甲化建设标评价准挺则》4.4爪我国安啊全文化发粗展近况从2聚007食年起引，很多知省市开中始试行如“安衣全文化宗建设示括范企业免”的曲评选，荐如山东次省、辽倍宁省、雅广东省艘、深圳蝇市、无北锡市等谎。北京饼市也将凡要开始弓。另外，仰有些省华市开展晴“安王全文化回标兵”慌的活想动，将附安全文新化建设约工作细连化。4.4捆我系国安全首文化发裙展近况4.5笋企业安撤全文化烈建设规似范1.问逝题的提出2.企悲业安全文沈化建设规凭范介绍1.齐问题的唉提出研究企业母安全文化淹建设的规塔范，就是拢研究企业冒安全文化秃建设的规超律，并将但这种规律尊用一种标絮准形式表废现出来，抱以有效地工指导企业已安全文化