我国的人民代表大会制度讲义

政体与国体的关系国体政体（一个国家的政权机关的组织形式）决定反映、体现内容形式人民民主专政人民代表大会制度第五课

我国的人民代表大会制度人民代表大会：国家权力机关人民怎样当家作主我国人民代表大会是怎样产生的？我国人民如何行使管理国家事务的权力？人民代表大会具有哪些职权？人大代表直接/间接组成人民代表大会统一行使国家权力对其负责人民产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力对其负责具体行使

广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会事务的权力。（一）人民怎样当家作主

我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会全国人大常务委员会人民代表大会的性质、地位、职权是怎样的？（二）人民行使国家权力的机关省、直辖市、自治区、市、县、区等人民代表大会1、全国人大及其常委会的性质和地位

性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。地位：全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。2、地方各级人民代表大会性质地位是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。本行政区域内的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施。3、人民代表大会的职权立法权决定权任免权监督权①立法权：A、全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权；（是立法机关）B、省、直辖市的人大及其常委会可以制订地方性法规。（不单独行使立法权，不是立法机关）②决定权：③任免权：④监督权：即制订法律的权力。宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成的人员进行选举、任命、罢免等权力。监督宪法和法律的实施。监督政府、法院和检察院的权力,人大对政府各级干部都有权进行监督。特别提示：

四个权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字。（1）、如果是法律的立、改、废的决定则是立法权；（２）、如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；（３）、关于国家大政方针、规划的通过则是决定权；（４）、审议通过上年度的工作报告是监督权，下年度工作报告是否批准属决定权。（三）肩负人民的重托1、人大代表是国家权力机关的组成人员(人大代表的法律地位)2、人大代表的产生和任期

A、县级（不包括县）以上的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出;（间接选举产生）B、县级（包括县）以下的人民代表大会的代表由选民直接选举产生；C、全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。◈全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表是地方各级国家权力机关的组成人员。

选民县、镇、乡人民代表大会人民代表的产生方式省、市人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举直接选举◈义务——辨析：在人大代表中，少数民族代表代表少数民族利益,宗教界人士代表代表宗教界利益,民主党派人士代表民主党派的利益。A、保守国家机密；B、模范地遵守宪法和法律;C、密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求；D、接受选民或原选举单位的监督。

都是代表人民的利益3、人民代表的职责（人大代表的权利和义务）◈权利——人大代表享有审议权、表决权（发言、表决免责权）、提案权、质询权。选择题1、以下属于全国人大职权的有①选举中央国家机关和党中央的最高领导人②修改宪法、制定和修改基本法③制定地方性法规④批准省、自治区、直辖市的建置⑤监督宪法的实施，监督最高国家机关的工作A.①②③B.②③④C.③④⑤D.②④⑤（D）选择题2、在我国全国人大会议上，国务院总理代表中央人民政府向全国人大代表作《政府工作报告》，提请代表们讨论、审议通过。这说明（）A.我国最高行政机关向全国人大代表布置工作B.我国全国人大是国家的最高法律监督机关C.我国最高权力机关和最高行政机关分工协作D.全国人大是国家的最高权力机关，国家的最高行政机关对它负责，受它的监督D3、人民代表是我国国家权力机关的组成人员。下列属于人民代表的义务的是①模范地遵守宪法和法律②保守国家机密③向人民代表大会提出议案④密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求⑤接受选民和原选举单位的监督A①②③④B②③④⑤C①③④⑤D①②④⑤D4、关于我国人民民主专政与人民代表大会关系的认识，正确的是①前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质和要求②前者是指国家性质，后者是指国家机构③前者是国体，后者是政体④前者是国家权力机关，后者是国家立法机关A、①②B、①②③C、②③D、②③④A简答题：10分。我国国家权力来源于人民，各级国家权力机关及其代表必须代表人民的意愿行使国家权力。请回答：为什么说我国国家权力来源于人民？(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民是国家的主人。权力机关及其工作人员只能在人民授权的法定范围内行使国家权力。(2)人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表是各级权力机关的组成人员,他们由民主选举产生,代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。(3)人民代表在自己的生产、工作和社会生活中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。因此，在我国，国家权力来源于人民。小知识:悦国家机构国家元首立法机关行政机津关司法机立关暴力机市关总称国家机唐构我国国家际机构示意广图中央国家纸机关最高人民花检察管院最高人民映法填院国务院中央军事疑委闻员策会中华人民炼共和屋国主搂席全国人民尼代表大会省级（自仪治区、直妨辖市、特照别行政区磁）国家机凤关省人民代伤表大会省人民政而府省高级突人民法郊院省人民检梢察院县级（渠自治县扎）国家屡机关县人民解代表大疏会县人民山政府基层人民彻法院县人民序检察院乡镇级于国家机挪关乡人民代嗓表大会乡人民政增府中央国家智机构组织数系统简图全国人民排代表大会中华人民四共和国主文席全国人民衫代表大会常务委员狗会最高人诉民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员哑会权力机关立法机关司法机张关行政机关暴力机关1、人民团代表大会虑与国家行潜政机关、墓司法机关幕是什么关端系？（一）走殿进我国的昌国家机关探究与共宏享人民代表岩大会是国恰家权力机莫关,其他磁国家机关彩由它产生命、对它负皂责、受它扫监督2、人剧大代表单质询政赚府的财蚕政预算瘦，否决启人民法亏院的工型作报告敲说明了翅什么？人民代勉表大会粥具有决葵定权监偏督权,溉政府和度法院要呈对人大号负责,版受人大这监督.3、你峰能初步狮归纳出星我国人铜民代表岔大会制墨度的主存要内容膛吗？(P6逃1)（二）我妖国的政权箱组织形式1.什么卷是政体？----莲-一个国抛家的政权劲组织形式----拆-指统治湿阶级采取剩何种形式压来组织自健己的政权溉机关2.政体狠与国体的揭关系国体决链定政体毛，政体揪要与国践体相适钩应我国的政腾体是什么附？3.我准国的政拿体是人阶民代表灯大会制膏度(1)江我国人造民代表疾大会制滤度组织厌和活动产的最重裂要特点含义：拓展分鉴析：---薄--民谁主集中序制民主基础些上的集中和集中指姜导下的民瘦主相结合集中必清须以民脱主为基洋础，才能让充分反某映人民斑的利益爹和意志嫌；民主不鉴是无政加府主义宪的，必须以殃集中为友保障，才能膏集中统父一人民坑意志，碧代表人定民统一华行使国巧家权力搏。(2)民搜主集中制面原则的主鼓要表现从国家权浓力机关和就人民的关杀系看从国家绝权力机料关和其欧他国家辈机关的犹关系----少国家机关艺之间的横摆向联系从中央和吓地方国家细机关的关乒系而言----啄国家机关析之间的纵穿向联系人民代曾表大会记由民主烂选举产故生，对母人民负腥责，受陪人民监所督，对匹违反人备民意志拼或不称博职的代圾表，人沈民有权孝依照法古律程序哨罢免他疼。国家行政件机关、审敬判机关、虑检察机关蔬都由人民税代表大会伤产生，对弟它负责，汤受它监督霞。在中央殿和地方惯国家机仰构职权登的划分贵上，遵晋循在中叠央的统窗一领导难下，充姜分发挥沟地方的酒主动性浅和积极袍性的原统则。人民代忆表大会墨制度的对组织和简活动原番则民主集中制原则（人民代表大会最大的特点）民主集中人民和人民代表的关系看从人大与其他国家机关的关系看从中央和地方国家机构的关系看人民选翼举人民虑代表，绪民主决泰策人民代表喇对安人民负款责、古受人粥民监督其他国税家机关撇分别行兼使各自巡寿权力人大统眨一行使路国家权怪力地方分械权中央集预权对“一较府两院滑”的关观系作上果述规定耕的意义课堂探究（P6才0）说明国家级机关间存普在着权力少的制约和资监督。有利于公朴正司法、租严格执法怨，忠于法土律、忠于溉人民利益辨，保障国捐家、集体哭、个人的头合法权益脚，保障社崭会主义现滴代化建设艇顺利进行石。(3)迫人民代干表大会胆制度的敌含义人民代表趣大会制度缎是按照民轮主集中制携原则，由麻人民选举角代表组成遣人民代表旱大会作为扫国家权力桌机关，统携一管理国镜家社会事液务的政治朴制度。以人民代麦表大会为祝基石的人民明代表大厉会制度刚是我国举的根本籍政治制文度。人民代烤表选举人民其他国绸家机关人民代鄙表大会组成产生1.人民悦代表大会些制度的基强本内容①国家的奸一切权力帜属于人民睡；②人民在旋普选的基陶础上选举亮代表，组逗成各级人旧民代表大顺会作为国关家权力机刚关；③由国曲家权力陕机关产聚生其他哭国家机社关，依龟法行使写各自的苹职权；④实行民出主集中制吩的组织和失活动原则召。（三）人目民代表大于会制度的势优势2、为赛什么?（1）由参人民民主施专政的社溪会主义国逮家性质决期定。（2）读这一制猾度以人桥民当家你作主为炸宗旨，差真正保团证了人昂民群众鱼参加国吊家管理垦，充分肾体现了青人民的伐意志和络利益。（3）人拣民代表大恰会制度的变优越性保障了人赏民当家作挣主；动员了纸全体人糖民投身条于社会辛主义建秃设；保证了国似家机关协椅调高效运兵转；维护了国呈家统一和爸民族团结密。总之，人脖民民主专扇政的国体厚决定了我要国的人民碗代表大会规制度。实践证明抓，人民代土表大会制绸度的政体龟，是中国亮人民奋斗鞠的成果和悉历史的选谨择，是适胁合我国国顾情的好制旁度，发展药社会主义难民主政治鹅，必须坚华持和完善罚人民代表寸大会，绝即不照搬西告方的政治岛制度模式夹。比较以办下几组际概念1、人民岭代表大会肥制和人民辟代表大会是一种制猾度，是我巩国根本的板政治制度帖，是我国被的政体是我国虽人民行贷使国家冒权力的支机关3、国家蜻权力机关须和其他国贱家机关4、人民溪代表大会婚制度和人漆民民主专蜂政人民代逐表大会包括行政掩机关、检晕察机关、誉审判机关是我国的赔政体是我国的若国体2、最本高国家镇权力机巴关和国雀家权力榆机关全国人民雄代表大会全国人镜民