医改新时期公立医院政工工作创新路径思考获奖科研报告

医改新时期公立医院政工工作创新路径思考获奖科研报告【摘要】当前国家医药体制改革推进十年有余，已进入“攻坚期”“深水区”。国家不断推行医疗制度优化，推进现代医院管理制度、国家三级公立绩效考核，医疗服务水平不断提升，医疗保障体系逐渐优化，群众“看病难”“看病贵”的问题有所缓解，但严格管控各类药品耗材价格和医疗服务收入导致各大公立医院收入锐减，医务人员工作负荷与福利待遇失衡，内部矛盾重重，医患矛盾加剧，又适逢新冠疫情卷土重来，医务人员思想压力较大，医疗队伍不稳定，医患矛盾进一步加剧，对医疗行业的健康带来严重影响。因此，加强医院政治思想工作势在必行。

【关键词】医改;公立医院;创新

一、新时期公立医院政工工作的重要性

（一）有利于维护和谐的医患关系。

提及医疗行业，医患关系已经成为人们在提及医疗行业时讨论的重点，近年来医闹事件频发，医生动辄被无端打伤砍伤，北京民航总医院杨文医生事件、北京朝阳医院陶勇医生事件等，无不显示着医患矛盾愈演愈烈，如此形势之下，医院广大医护人员面临身心压力十分巨大，因此医院要在医务人员的政治思想方面下功夫。做好政工工作，既是维持广大医护人员思想稳定的重要基石，又是他们高效工作的重要保证，这既有利于维护高压紧张氛围中的医患关系，又有利于医疗行业的良好运转。医院政工工作能为医务人员提供良好的思想环境和人文环境，改善医患矛盾，帮助医务人员和患者更好地沟通和交流，提升医生职业素质和道德品质，提高医院整体服务水平，建立和谐稳定的医患关系，减少医疗纠纷。

（二）有利于维护医院队伍稳定。

随着国内医疗技术的大幅提升，大型公立医院的公信力也在与日俱增。国家医改政策一直推进分级诊疗制度，大力推动基层医疗机构的医治能力，但是大型公立医院的危急重症及疑难杂症的救治能力、面对突发事件的应急收治能力、快速检测能力，甚至医务人员的后勤保障工作及待遇方面，基层医疗机构都望其项背。这就加快了基层医疗机构的成熟人才涌入大型医院的速度，“超级医院虹吸效应”更为明显，基层医疗机构人才流失，导致学科建设、科研水平都无法得到提升，与大型医院之间的差距越拉越大。医院政工工作能够帮助医务人员形成坚定的政治信仰和理想信念，提升医务人员事业心和责任心，帮助医务人员缓解日常工作的压力，以正确的态度对待同事和患者，以主人翁姿态爱医院、爱科室、爱患者。把科室发展融入全院发展的大局中，不斤斤计较，不“打小算盘”“算小账”，从而维护医院队伍的稳定，减少人才流失。

二、新时期公立医院政工工作的不足

（一）对政工工作缺乏正确认知。

公立医院与其他机关、企事业单位有很大的不同，医疗行业的特点和规律增加了医院政工工作难度，由于其具有较强的专业性，无论是领导还是普通职工往往都把重心放在专业技术、科研教学等方面，对政工工作的重要性缺乏正确的认识，尤其是临床专业人员，其政工工作已被弱化、边缘化，与党、团联系性较弱，缺乏民主性，常常变成

（二）政工工作开展方式陈旧。

公立医院政工工作一般采用集中学习文件、观看教育视频、谈话等方式，不能根据职工的差异性制定工作内容。形式较为单一，方法较为陈旧，大量内容平铺直叙、千篇一律、缺乏新意，工作内容和目标同质化严重，这种方式已不适应当下需求，医疗工作任务繁重，医务人员难以抽出大段、完整的时间参与学习。另外，政工工作队伍人员素质参差不齐，大多非专业出身，对全局工作缺乏正确的认识和把握，缺乏一定的危机意识和紧迫感，无法适应形势变化对工作的要求，难以结合实际开展政工工作。

三、新时期做好公立医院政工工作的着力点

（一）坚持党建为引领，树立对政工工作的正确认知。

政工工作不能脱离党建工作，医院要坚持把党的建设放在首位，把党的领导融入医院治理各环节之中，坚定政治方向、落实政治任务、强化政治担当，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深化医药卫生体制改革以来，党中央、国务院高度重视，习总书记强调要推动全社会形成尊医重卫的良好氛围，加快建立中国特色基本医疗卫生制度。医改新时期，国家逐步推行现代医院管理制度，着眼于制度建设，全面查缺补漏，通过国家“大考”进一步提高了医疗服务水平，完善了医院内部管理制度。各级公立医院要贯彻落实习近平总书记重要讲话批示精神，把省、市各级卫健委的决策部署，医院党委的工作要求，作为最重要的政治任务。动员广大医院职工尤其是党员干部充分发挥主观能动性，加强理论学习，充分重视政工工作，制定详细的政工工作方案，采取有效措施，将医改与政工工作结合起来。政工干部要积极与医院职工交流，充分征求意见，查找存在问题，明确工作方向，发挥出政工工作的优势，维护广大医护人员思想稳定，以良好的状态做好医疗服务工作。

（二）整合资源，创新政工工作开展方式。

医院政工工作管理需要进一步实现科学化和规范化，因此要积极创新政工工作方式。首先要依靠全医院力量，整合全院的优势资源，加强民主，以人为本，从个人到整体，织成一张“政工工作网”，将整个医院的政工队伍和资源囊括进去，打造政工工作资源的整合优势，集中智慧和力量全面分析医院当前政工工作机制的缺陷与不足，提高政工综合协调能力，避免工作开展形式化、教条化，增强政工干部的模范带头作用和政治敏锐度，有针对性地落实机制创新任务和思想教育机制，稳步推动创新在政工工作实践中的有效应用，着重发展齐抓共管的组织领导机制，構建各层级间的联系，建立垂直工作体系，扁平化管理，优化监管制度，确保政工工作有效落实，为政工工作水平提升提供可行路径。

（三）引导舆论正确宣传，弘扬正能量。

舆论的作用是显而易见的，大众舆论有议程设置的作用，舆论传播什么，民众就会相信什么。医改以来，国家大力推行医疗制度改革，严格管控各类药品、耗材收入，引导民间资本进入医疗行业，导致诸多谣言频繁出现，误导群众，严重危害社会稳定，尤其是严重损害了医务人员的工作热情和积极性。因此，加强舆论引导和宣传工作尤为紧迫，这也是医院政工工作的重要一环。习总书记强调，党的新闻舆论战线的工作者是党的事业的一分子，同样也是政工工作队伍的重要组成力量，因此舆论宣传要始终和中央保持一致，让其发挥正向作用，始终引导医务工作者对医改工作保持着正确认知。公立医院也要注重自身的舆论宣传，对全院职工进行政治思想工作的教育，形成政工工作的教育机制，构建一套完整的宣传、教育体系。

四、结语

2021年是党和国家“十四五”开局之年，要持续深化公立医院改革，以党建为引领，促进医疗技术与学科建设，基础设施建设与医院管理同步发展。建立健全现代医院管理