赛里木湖民族刺绣项目可行性研究报告

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章项目总论 21.1项目概况 21.2项目建设单位概况 31.3项目建设背景 41.4可研编制范围及内容 61.5可研编制依据 61.6结论 6第二章项目区概况和建设的必要性 72.1项目所在地概况 72.2项目建设的必要性 10第三章市场分析 113.1市场分析 113.2产品分析 123.3技术条件 143.4环境条件 15第四章主要原料供应和产品方案 154.1原材料供应 154.2资源条件 17第五章场址选择 185.1场址现状 185.3公用设施条件 195.4交通条件 195.5区位条件 19第六章总平面布置及运输 206.1总图布置的依据和原则 206.2总平面布置 21第七章节能节水 227.1节能 227.2节能概述 237.3节能措施综述 23第八章环境影响分析 238.1编制依据 238.2项目主要污染与治理 24第九章劳动安全卫生与消防 259.1劳动安全设计 259.2消防 25第十章组织机构与人力资源配置 2610.1建设期组织机构 2610.2运营期组织机构 2710.3人力资源配置 2710.4员工培训方案 2810.5员工培训方法 28第十一章经济分析 3011.1经济效益分析 3011.2培训费用分析 3011.3主要产品分析 3111.4利润总额 3211.5社会效益分析 3211.6财务评价及结论 34第十二章风险分析 3412.1主要风险： 3412.2避险对策： 34第十三章政府扶持的必要性 3513.1结论 3513.2建议 36附件： 36第一章项目总论1.1项目概况1.1．1、项目名称：新疆赛里木湖民族刺绣可研报告1.1.2、项目建设地点：霍城县兰干乡政府右侧1.1.3项目建设单位及法人代表项目单位：赛里木湖刺绣加工有限公司项目法人代表：卡德尔1.1.4项目建设主要内容项目主要是对周边地区的闲散劳动力的集中培训及对原有民族刺绣产品的扩大生产。1.1.5申请资金补助：201.1.6项目建设期2010年6月底完成可行性研究报告及审批。2010年7月完成资金申请报告及审批。2010年8月开始逐步进行相关人员培训2010年11月完成培训及扩大生产。1.2项目建设单位概况新疆赛里木湖刺绣加工有限公司成立于2008年公司主打系列产品疏忽努克主要有27种，其中11种各色民族工艺花帽与工艺饰品已销往全疆各地。民族挂毯、伊犁花帽、工艺大衣、阿图什吐马克、库拉克恰、吐马克、阿克多帕、塔什干花帽、金片花帽、格来木花帽、喀拉西等产品受到旅游者一致好评。也成为了本公司的主打产品。为公司及周边的少数民族妇女创造了良好的经济效益。培养当地农村贫困的维吾尔族青年妇女学习民族手工刺绣技能。通过使妇女掌握刺绣技能，制作和销售刺绣产品，帮助妇女在参与民族手工艺品市场的发展中获得自身的劳动价值。从事手工刺绣，技术性强，投资成本小，风险性低，生产方式灵活，可以家庭式的自己自足的经营，公司负责集中销售及技术指导与培训，便于妇女增收致富。因此通过培训使妇女掌握手工刺绣技能，既可以帮助妇女不离乡土、不离家庭和家务劳动而发展家庭经济，增收致富；也可以帮助妇女由零散的向规模化组织手工刺绣转移就业，推进农村社区妇女城市化进程，学习技能后在城市就业的青年妇女可以以自身的成就影响更多的农村社区妇女姐妹以及她们的孩子学习现代的生活方式、健康文明的卫生习惯，改变男尊女卑的落后性别观念。该项目的受益对象——农村少数民族贫困女性，生活在中国大陆偏远的国家级贫困地区。本项目以技能对妇女赋权，通过培养妇女学习技能，帮助她们依靠技能自我造血，脱贫致富，在经济上自立自强，在人格上不再以依附男性为生，改变妇女在社会性别中的屈从地位，打破妇女终生厮守家公司具备独立的法人资格，卡德尔为法人兼任总经理。公司共有投资人三名：卡德尔，再乃甫，马金梅。三名投资人所针对的是贫困的新疆少数民族妇女群体，以发展改变她们在家庭中依附于丈夫生存的现状，改变少数民族妇女在家庭中的地位。三位投资人皆为少数民族女性，她们以自己的行为证明了女性在社会中的重要地位。1.3项目建设背景霍城县位于新疆维吾尔自治区西北部，天山西段，伊犁河谷西北部。南与察布查尔锡伯自治县相接，西邻哈萨克斯坦，东与伊宁市、伊宁县相邻，北与博乐市、温泉县相连。县城水定镇距乌鲁木齐市公路里程655千米。全县总面积5466.25平方千米，总人口36.8万人。有汉、维吾尔、回、哈萨克等29当地农村少数民族女青年受传统性别观念的束缚，初中毕业后多数早婚早育，升入高中就学的女生仅占23%，大部分不能直接上高中的女青年从此便失去了继续教育的机会，终身局限于家庭私人劳动领域，依附于丈夫为生。女性受教育程度低于男性，导致女性就业率整体低于男性，出现贫困女性化特征。女性作为母亲，自身贫困化和素质低下，进而会进一步影响下一代的健康成长，使贫困化恶性循环。霍城县历史悠久，人文荟萃，景色秀丽，是闻名中外的古丝绸之路的北道重镇。境内有元代古都阿里麻里古城遗址、清代新疆政治、军事、文化中心惠远古城（两座古城）；有“伊犁第一景”果子沟，亚洲唯一野酸梅产地大西沟（两条名沟）；有“绿洲中的大漠”图开沙漠，有“东方小夜曲”草原之夜家乡可克达拉草原（大漠草原）；有国家一类口岸霍尔果斯口岸，自治区级开发区清水河经济技术开发区（口岸开发区）；有伊斯兰教风格的成吉思汗第七世孙吐虎鲁克•铁木尔汗陵墓、清代最大的道教胜地福寿山庙（俗称大西沟庙）遗址（麻扎道庙）；有唯一一种分布于北方干旱区的陆龟四爪陆龟、亚洲唯一的野果——野酸梅（学名樱桃李），全国薰衣草生产基地（奇兽异果香花）；更有烟波浩淼、变幻莫测的新疆第一高山湖泊——赛里木湖，及现代农业观光区——万亩葡萄长廊，丰富独特的旅游资源为该县旅游业的发展奠定了坚实的基础旅游业的发展将带动本地经济的发展，少数民族手工艺品作为本地的特色产品，充满了民族的气息。将成为旅游者的新宠。培养当地农村贫困的维吾尔族青年妇女学习民族手工刺绣技能。通过使妇女掌握刺绣技能，制作和销售刺绣产品，帮助妇女在参与民族手工艺品市场的发展中获得自身的劳动价值。从事手工刺绣，技术性强，投资成本小，风险性低，生产方式灵活，可以家庭式的自己自足的经营，也可以是工厂集体式的组织手工绣品生产制作，便于妇女增收致富。因此通过培训使妇女掌握手工刺绣技能，既可以帮助妇女不离乡土、不离家庭和家务劳动而发展家庭经济，增收致富；也可以帮助妇女向规模化组织手工刺绣的城镇绣品厂转移就业，推进农村社区妇女城市化进程，学习技能后在城市就业的青年妇女可以以自身的成就影响更多的农村社区妇女姐妹以及她们的孩子学习现代的生活方式、健康文明的卫生习惯，改变男尊女卑的落后性别观念。1.4可研编制范围及内容本报告着重对项目的产品市场、建设条件、工艺技术、人员培训、及安全卫生等进行估算与分析评价，提出结论意见，供有关部门决策。1.5可研编制依据1.《民族特需商品生产补助资金管理暂行办法》财建[2007]640号2．《新疆维吾尔自治区农业产业化发展第十一个五年规划(2006—2010年)》3．伊犁州、伊宁市“十一五”规划纲要4．《新疆特色轻工业“十一五”发展规划及2020年远景展望》1.6结论1．本项目方案符合国家产业政策和技术要求，项目生产设备及工艺技术先进可靠，建设条件具备，国内市场需求量大，项目财务效益较好，具有一定的抗风险能力。项目建成可促进地区经济发展。有良好的社会效益，项目建设可行。不确定分析表明该项目具有良好的抗风险能力，全部投资财务内部收益率高于行业基准收益率，本项目在财务上可行的。2．综上所述，本项目充分发挥当地劳动力优势，为适应国内市场需求生产产品，紧密结合民族手工业产业化经营，发展民族手工艺刺绣产品加工，引导并促进当地生产结构的调整，提高民族手工产品的附加值，带动当地经济的发展，增加周边人民的收入，取得经济与社会发展的双重效益，该项目可行。第二章项目区概况和建设的必要性2.1项目所在地概况霍城县位于新疆维吾尔自治区西北部，天山西段，伊犁河谷西北部。南与察布查尔锡伯自治县相接，西邻哈萨克斯坦，东与伊宁市、伊宁县相邻，北与博乐市、温泉县相连。霍城县交通网络四通八达，形成了以公路、铁路、为框架，东西贯通、南北交汇的开放性大交通格局。公路方面，218国道贯穿全境，高等级公路畅通无阻，清霍高速公路现已建成通车，铁路方面，精伊霍铁路于2004年县城水定镇距乌鲁木齐市公路里程655千米。全县总面积5720平方千米，总人口36.8万人。有汉、维吾尔、回、哈萨克等29个民族。少数民族占54%。2003年，霍城县辖3个镇、7个乡：水定镇、清水河镇、芦草沟镇、兰干乡、惠远乡、大西沟乡、萨尔布拉克乡、三道河子乡、伊车嘎善锡伯族乡、三宫回族乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口36.8万人，其中：水定镇29277人、清水河镇38433人、芦草沟镇41265人、兰干乡21370人、三道河乡11609人、萨尔布拉克乡23380人、伊车嘎善锡伯族乡11807人、三官回族乡12644人、惠远乡20564人、大西沟乡10520人、霍尔果斯口岸虚拟镇3248人、格干沟牧场虚拟乡5032人、莫乎尔牧场虚拟乡5434人、种羊场虚拟乡8481人、兵团六十一团虚拟乡13123人、兵团六十二团虚拟乡18194人、兵团六十三团虚拟乡8760人、兵团六十四团虚拟乡21646人、兵团六十五团虚拟乡7604人、兵团六十六团虚拟乡15947人、煤炭局虚拟乡4675霍城县地势北高南低，西北和东北分别是别珍套山和科古琴山，中部是黄土丘陵，南部是伊犁河冲积平原，西南部为沙漠区。有伊犁河、霍尔果斯河等水系。属温带亚干旱气候，年均气温9.1℃，极端最高气温40.1℃，极端最低气温-42.6℃。年均降水219毫米。霍城县北依天山，南濒伊犁河，西邻哈萨克斯坦，东距伊宁市45公里。312、218国道和欧亚通讯光缆贯穿全境。交通电信便捷，境内有联结中亚和西欧各国的通道，国家一级陆路口岸霍尔果斯口岸。霍城县是国内外进入伊犁的最重要的通道。1998年，国务院批准霍城县为对外开放县；1992年经国务院、国家旅游局、伊犁州人民政府批准，授予霍城县边贸权，建立边民互市贸易市场，与周边国家开展“二日游”和建立清水河经济开发区。霍城县主要以种植小麦、玉米为主，粮果并重，牛羊兼盛，同时发展甜菜、棉花、烤烟生产。境内沿天山有一条近百万亩的逆温带给发展果园带来了非常好的条件。这里的苹果香甜多汁，个大色艳，便于贮运。境内煤、磷、铁、金、银、铜、石灰石、冰洲石、大理石、矿泉水等资源丰富。霍城是伊犁贝母的重要产地，其它价值高的植物还有甘草、党参、赤芍、苍耳等200多种。野生动物有鹿、黄羊、豹、旱獭、水獭、雪鸡等，四爪陆龟是亚欧干旱区唯一现存的珍稀动物。霍城县历史悠久，人文荟萃，景色秀丽，是闻名中外的古丝绸之路的北道重镇。境内有元代古都阿里麻里古城遗址、清代新疆政治、军事、文化中心惠远古城（两座古城）；有“伊犁第一景”果子沟，亚洲唯一野酸梅产地大西沟（两条名沟）；有“绿洲中的大漠”图开沙漠，有“东方小夜曲”草原之夜家乡可克达拉草原（大漠草原）；有国家一类口岸霍尔果斯口岸，自治区级开发区清水河经济技术开发区（口岸开发区）；有伊斯兰教风格的成吉思汗第七世孙吐虎鲁克·铁木尔汗陵墓、清代最大的道教胜地福寿山庙（俗称大西沟庙）遗址（麻扎道庙）；有唯一一种分布于北方干旱区的陆龟四爪陆龟、亚洲唯一的野果——野酸梅（学名樱桃李），全国薰衣草生产基地（奇兽异果香花）；更有烟波浩淼、变幻莫测的新疆第一高山湖泊——赛里木湖，及现代农业观光区——万亩葡萄长廊，丰富独特的旅游资源为该县旅游业的发展奠定了坚实的基础。2.2项目建设的必要性通过这个项目，以技能帮助当地富余劳动力获得经济增长、增收致富的同时，推进各民族的团结与相互协作。2009年，霍城县农村人均收入4300元，收入的主要来源为农牧业的产品销售收入，过低的收入很难解决一家人的温饱问题，还有很多农户在依靠国家低保政策的扶持。距离小康水平还有一段距离。而通过本项目的建设不仅可以使少数民族妇女摆脱依附于丈夫的生存方式，还可以增加家庭的收入。改善当地的经济状况，并且可以加深各个民族之间的相互关系。霍城县位于新疆伊犁地区。当地农村少数民族女青年受传统性别观念的束缚，初中毕业后多数早婚早育，升入高中就学的女生仅占32%，大部分不能直接上高中的女青年从此便失去了继续教育的机会，终身局限于家庭私人劳动领域，依附于丈夫为生。女性受教育程度低于男性，导致女性就业率整体低于男性，出现贫困女性化特征。女性作为母亲，自身贫困化和素质低下，进而会进一步影响下一代的健康成长，使贫困化恶性循环。文化观念的因素和教育的因素使部分家庭无法摆脱贫困的生活。女性是社会发展的重要的人力资源，开发女性人力资源，让妇女与男性平等地参当地社会经济的发展，是使妇女脱贫致富的重要途径。新中国成立五十年来,特别是改革开放以来伊犁地区各族人民在党的领导下,团结奋斗,励精图治,国民经济各项事业都取得了巨大成就,国民经济综合实力显著增强。便利的交通和快捷的通讯,缩短了霍城与全国乃至于世界的距离。霍城地区是祖国西部尚待开发的宝地,开发潜力巨大,发展前景十分广阔诱人。随着西部大开发战鼓的擂响,发达地区人才、技术、资金的介入,通过几代人的不懈努力,霍城各族人民渴望、期盼己久的大发展,物质文化生活水平日益提高的迫切愿望不再遥远.我们坚信伊犁这块最具开发潜力的宝地,必将在东西合作中,成为祖国西北边疆最先发展起来的地区。如今尽管时代不断地向前推进，这种美好的、固有的、能代表传统文化的刺绣技艺，在历炼后仍然流传下来。它融合了绘画、书法的精髓，将素材藉着多彩、亮丽的丝线以浑熟灵巧的技术气韵，生动的显现出中华文化的特色。不少身怀绝艺的刺绣专家一直默默地以一针一线，细心地绣出各种美丽的绣件，正意味着传统艺术的保存、延续和发扬第三章市场分析3.1市场分析霍城地处新疆西部的伊犁河谷，是祖国的西大门。西与哈萨克斯坦国接壤，边境线长153公里。历史上的霍城，是古丝绸之路北道重镇，元代察合台汗国首府，清朝新疆统治中心，当今的霍城，是祖国向西开放的门户，是亚欧枢纽重镇，是312霍城县有着良好的水、土、光、热等自然资源、农林矿产资源和旅游资源，是发展农林、牧业的好地方；这里野生动植物品种繁多，其中四爪陆龟和陆龟及野生樱桃李是世界珍奇动物和稀有树种，樱桃李资源已被开发，伊犁“独风流”饮料公司生产的天然野酸梅饮料是自治区的拳头产品，畅销国内外；霍城县旅游资源独具特色，有景色迷人的赛里木湖，山势雄伟、峡谷幽深的果子沟、察合台汗国的首府阿力麻里城遗址、成吉思汗七世孙吐虎鲁、铁木尔汗麻扎、风景秀丽的大西沟福寿山汉庙、风光旖旎的伊犁河、气候雄浑的惠远钟楼、富丽堂皇的伊犁将军府等名胜古迹。这些奇异的自然景观和文物古迹，浓郁的民族风情和醉人的田园风光吸引着众多的游客。2008年5月下旬以来伊犁州旅游人数达到27万人次，旅游收入达到2780万元。尤其是五一前后，伊犁地区旅游人数增长25%。众多的游客，给民族手工艺刺绣带来了广阔的市场。3.2产品分析少数民族刺绣不仅花饰多种多样，而且少数民族的手工艺品还反映了其特有的民族特色，由于伊斯兰教禁忌偶像崇拜,禁忌在服饰、饰物和建筑物上描绘人物、动物的造型,聪慧爱美的维吾尔人对美的追求转向对以自然物象为内容的图案艺术创作。维吾尔族把以大自然物象为内容的图案艺术创作发挥到极致。他们以各种花卉纹样,以植物的枝、叶、蔓、果实图案纹样,以现实生活中的壶、盆、瓶、炉、坛、琴等物的图案为装饰纹样,并以直线、曲线、弧线构成正方形、长方形、圆形、三角形、菱形、星形、新月形、锯齿形等各种各样的规则或不规则的几何图形,尽情装点着维吾尔族服饰,妇女的裙裤、坎肩,男子的袷袢、腰巾等,无不展示着独具伊斯兰浓郁风格的维吾尔族服饰之美。霍尔果斯赛里木湖刺绣加工有限公司现有27种产品，主要以手工饰品，民族特色服装，如帽子、皮靴、长袍为主打产品。其中帽子种类有传统帽子：1、吐马克２、阿图什吐马克３、赛尔皮切吐玛克４、欧热吐玛克５、开木切特吐玛克6、库拉克恰花帽：１、伊犁花帽２、塔什干花帽３、格来木花帽４、曼波尔花帽５、奇曼花帽6、再尔花帽７、玛日江朵帕８、金片花帽９、吐鲁番花帽10、阿克多帕11、夏帕克帽12、赛里甫西吐玛克13、巴旦姆花帽在各种帽子中主要以花帽中的伊犁花帽、金片花帽、格来木花帽为主打产品，在以往的销售过程中伊犁花帽、金片花帽、格来木花帽备受旅游者的青睐。少数民族皮靴主要种类有：玉吐克、去如克、买赛、开西、喀拉西等。少数民族男女老幼都喜欢穿皮靴，外套套鞋。皮靴有两种，一种是长统皮靴，靴套长至膝盖以上，后跟较高，靴内一般套毛袜；另一种是男子狩猎时穿的靴子，有包头，靴后跟很低，柔软轻便。夏天的靴子靴底薄，穿起来凉爽舒适。套鞋是用软皮制作的平底鞋，外面多用蓝色或其他颜色的布缝制成各种美丽图案。而本项目所做的皮靴主要为手工艺品，其性质为工艺品，而不是普通老百姓的日常生活用品，其造型更独特，花纹更加精美。少数民族长袍分为男式和女式长袍，主要品种有：托尼、袷袢、叶克台克等。少数民族妇女爱穿裙装，喜选择鲜艳的丝绸或毛料裁制裙装，常见的有红、大绿、金黄等色的质料，内穿淡色对裙。少数民族妇女衣服式样很多，主要有长外衣、短外衣、坎肩、背心、衬衣、长裤、裙子等。过少数民族妇女普遍都穿色彩艳丽的连衣裙和裤子。裙子大都是筒裙，上身短至胸部，下宽大，长及腿肚子。少数民族妇女除用各种花色的布料作连衣裙外，最喜欢用艾德来斯绸，这是一种专门用来做衣裙的绸子，富有独特的民族风格。3.3技术条件我国维吾尔族的手工业有悠久的历史传统和精湛的技艺。特别著名的有和田地区的地毯和丝绸，莎车县的巴克衫绸，喀什市的绣花小帽，伊宁市的莫合烟和长筒皮靴。库车县的“砍土曼”(一种铁制农具)，乌鲁木齐市的乌修尔镰刀等。本项目由于要对周边地区少数民族妇女进行培训，特地从各个地区聘请来多位老工匠，老艺人，作为本项目的技术支持。从古代的丝绸之路开始，喀什、和田等地区的丝绸及刺绣就极为出名，聘请的这些老艺人都为祖传工艺，每年将对我公司的员工进行两次的技术指导，将项目的一部分学员作为初级技能学习者培训，一部分学员作为技能提高者，即培训师培训；培训结束后，她们不仅成为当地新的手工刺绣女工，又可以作为手工刺绣的传人，带动或培训当地其他姐妹；以一人带多人的模式逐渐发展到周边所有少数民族家庭。相信在不久的将来就可以形成一定规模的生产力。3.4环境条件项目所在地—霍城县，是我国沿边开放城市之一，位于新疆西北部，是我国东进西出、开拓中亚、东欧市场的门户，向西40公里至霍尔果斯口岸，北距哈萨克斯坦共和国阿拉木图210公里，西南距都拉塔口岸、木扎尔特口岸220公里，形成了以伊宁市为中心的一点三线辐射网络。218本项目选址在霍城县。地理位置良好，交通便利。供排水、供电、供热的设施齐全。有利于建筑方案布局，方便施工进场和材料运输。交通便利，环境状况良好。当地拥有充足的原料来源。是较理想的建设场地。第四章主要原料供应和产品方案4.1原材料供应根据刺绣的种类不同所需要的布的种类也不同，不一样得底布，对用线、针工和图案都各有要求。这样绣出得绣品才靓丽好看。首先从布得种类上分，大致有三类：植物纤维布；动物纤维布；化纤布。1、植物纤维布：植物纤维布也是咱们通常所说得各种纯棉、麻和棉麻交织布通常非常细软、轻薄得棉布适合做各种小面巾、手帕、面包巾、小餐巾等。而较厚实、挺括得棉布则适合做大得台布、床罩、冰箱布、枕袋等。2、动物纤维布：动物纤维布包括了丝绸、软缎、乔其纱、羊绒、法兰绒、纯毛呢料等。通常丝绸软缎多用来做高档睡衣、婚纱帐幔等床上用品，一般采用纯丝线刺绣。3、化纤布：化纤布由于其熔点低，不像棉麻毛质原料那样耐高温，正是这个原因化纤布最好没必要用棉线、丝线来刺绣。化纤布较适合做机绣或丝带绣、珠绣、亮片绣等。不同的布料需要有不同的绣线来配合，只有这样才能绣出好的作品。绣线的种类也和布的种类一样，有纯棉细绣线、纯棉粗绣线、合股线、麻线、真丝线、机绣线、毛线、金银线、化纤线等。其中以纯棉绣线为主流绣线，用途也最为广泛。各种不同的布料及绣线在伊犁周边地区均可采购到，其中的艾得莱斯绸为本地少数民族生产，也是少数民族最钟爱的一种布料。主要产于和伊宁、田市、喀什市、莎车县等地。艾得莱斯“意为“扎染”。这种丝绸采用我国古老的扎经染色工艺，按图案的要求，在经纱上扎结，进行分层染色，整经、织绸。染色过程中图案因受染液的渗润，有自然形成的色晕，参差错落，疏散而不杂乱，既增加了图案的层次感和色彩的过渡面，又形成了艾得莱斯绸纹样富有变化的特点。和田地区现有成片桑田近3万亩，桑树超过6000万株，年产蚕茧3500吨；始建于1953年的和田丝绸厂，现已成为中国西北地区最大的丝绸印染联合企业，年生产能力超过了2000绪、生丝生产能力达400吨以上，生产各类丝绸15个品种、70多个花色200多万米，产品原料供应满足需求。本项目的原料来源主要为伊犁周边本土出产的布料及绣线，而本地无法满足的品种则从和田地区采购。4.2资源条件人力资源：全县总人口36.8万人。主要民族有汉、维吾尔、回、哈萨克锡伯族等少数民族。少数民族占54%。当地农村少数民族女青年受传统性别观念的束缚，初中毕业后多数早婚早育，升入高中就学的女生仅占23%，大部分不能直接上高中的女青年从此便失去了继续教育的机会，终身局限于家庭私人劳动领域，依附于丈夫为生。全县共36.8万人，少数民族占19.8万人，其中未升入高中，终身局限于家庭私人劳动领域的女性为7.6万人。女性是社会发展的重要的人力资源，开发女性人力资源，让妇女与男性平等地参当地社会经济的发展，是使妇女脱贫致富的重要途径。所以在霍城县有着丰富的人力资源。第五章场址选择5.1场址现状1.地理位置本项目位于霍城县。霍城县是伊犁哈萨克自治州直属的一个边境大县.它位于新疆西部,东与自治州首府伊宁市相连,西与哈萨克斯坦国接壤,南与察布查尔锡伯自治县隔河相望,北与博尔塔拉蒙古自治州温泉县为邻.全县,总面积5720平方公里,耕地面积48.47万亩,人口36.8万少数民族占54%.全县辖13个乡、镇(中心)和1个自治区级开发区——清水河经济技术开发区.境内有新疆生产建设兵团农四师所属的6个团场.2气象、水文、地震资料全年最大风频风向E极端最高气温37极端最低气温-年平均风速2.2m最大风速34m／s年平均降雨量275年最大降雨量362年平均蒸发量1613相对湿度66%年平均气压94.1Kpa最大冻土深度90cm地震基本烈度7度5.3公用设施条件1.供电条件该厂电源引自霍城电网，项目主要为民族手工品，只需要普通照明电压就可以满足生产。2．供水、排水条件本项目为传统民族手工加工项目，对供水及排水并无特别要求，普通家庭的用水量及排水设施即能满足本项目需求。5.4交通条件本项目位于新疆维吾尔自治区霍城县城区，厂址距伊宁市约45公里，距中国西部最大的陆路口岸霍尔果斯口岸40公里，距伊宁市机场48公里5.5区位条件霍城县是伊犁哈萨克自治州直属的一个边境大县.它位于新疆西部,东与自治州首府伊宁市相连,西与哈萨克斯坦国接壤,南与察布查尔锡伯自治县隔河相望,北与博尔塔拉蒙古自治州温泉县为邻.。全县辖13个乡、镇(中心)和1个自治区级开发区——清水河经济技术开发区。境内有新疆生产建设兵团农四师所属的6个团场。霍城具有沿路、沿边、沿山、沿河的地缘优势,312国道和218国道贯境而过,边境线长达183公里。精伊霍铁路和三条高速公路现已建成通车,霍城县既是我国西北对外开放的最前沿,又是东联西出、开拓中亚、西亚46国市场的桥头堡,第六章总平面布置及运输6.1总图布置的依据和原则6.1.1总图布置的指导思想1、在国家的方针、政策及有关规定指导下，综合考虑工厂性质，规模及生产特点，结合现有条件，满足现代化工程专业生产的需要，充分体现工厂建设的计划性、综合性、整体性，同时创造良好舒适的劳动工作环境。2、厂区内设主要生产区与储存区，为适应生产需要，避免人物流混杂，厂区设东、西两个大门，西门主要人流为主，东门以出货为主。6.1.2总图布置的依据1、依据界定的场址范围进行总平面布置。2、总图布置以工艺流程的要求及建筑物轴线尺寸为准。3、地形、地质、水温、气象等自然条件及公共设施条件。6.1.3总图布置的原则1、根据现代化手工艺品的生产要求，密切配合工程所在场地的自然条件和厂内外交通运输、水源条件等，因地制宜布置全厂建筑物、构筑物。2、正确选择场内外各种运输方式，充分利用实际地形，合理布置厂内的交通运输系统，人员合理分配。3、提高环境保护意识，在整个设计中，注意搞好环境保护和工程绿化，为工厂提供一个良好的空间环境。4、注意群体建筑艺术处理及其与周围环境的协调关系，充分反映现代专业化生产的特点。5、结合当地地形、地貌、风向、运输等自然条件，因地制宜进行布置，力求布置紧凑合理，提高土地使用率。6.2总平面布置该厂本着经济与适用的原则选用厂房，随着生产工艺的发展，管理体制的改变，储运方式的革新，以及建筑技术、设备水平的提高，为适应专业化生产的需要，将整个厂区大体分为主要生产区、储存区两个部分。总平面布置体现下述特点：（1）强调工厂的规范化与环境质量，重视发展规划。（2）厂区运输为无轨运输。（3）布局合理、经济、美观。6.2.1厂前区布置1、考虑用地条件，符合全厂总体规划布局，有利于生产功能分区组织，节约用地，紧凑布置。2、厂前区采用集中布置，并与生产区分开。3、考虑规划用地，厂前区进行合理绿化。6.2.2交通运输（1）厂内运输：原料半成品、成品运输采用机动车或人力运输。（2）厂外运输：原料等均采用汽车运输，成品主要采用汽车及火车运输方式，运送到各地。2、道路平面布置采用环式道路布置，道路围绕车间布置，组成交错共同的路网，场内各部分联系方便，利于分区，即对交通及消防有利，又便于人流货流的组织。第七章节能节水7.1节能本项目设计过程中始终贯彻执行国务院(1986)4号文发布的《节约能源暂行条例》文件。计量部分的设计依据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国强制检定工作计量器具目录》进行设计。7.2节能概述物质、能源和信息是人类社会赖以生存和发展的三大要素。而随着国民经济的发展，能源在经济建设中的作用和地位已越来越明显。因此，节约对使用能源是国民经济建设中的一项重要措施。7.3节能措施综述设计中采用合理的设备定额，进行流量平衡，尽量节约动力。设备的排布按工艺流程的顺序进行，尽量利用建筑高度，让物料通过重力作用由上而下自流过作业设备，减少提升次数。减少能耗。设备和管道布置紧凑合理，减少管道长度和弯头。减少阻力，降低能耗。热力管道均作保温处理以减少能耗损失。水、电均设有计量装置，便于管理和核算。第八章环境影响分析8.1编制依据8.1.1法律、法规依据1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国环境影响评价法》3、《中华人民共和国大气污染防治法》4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》5、《中华人民共和国水污染防治法》6、《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》7、《建设项目环境保护管理条例》8.1.2环境标准1、《地表水环境质量》GB3838-20022、《城市区域环境噪声标准》GB3096-933、《环境空气质量标准》GB3095-19964、《污水综合排放标准》GB8979-19965、《一般工业固体废物贮存、处置场地控制标准》GB18599-20016、《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889-20087、大气污染物综合排放标准GB16297-19968、《地下水环境质量标准》GB/T14848-938.2项目主要污染与治理1.本项目为民族手工刺绣项目，主要生产材料为各种布料与各色绣线，其产生的废料主要也是各种布料的边角料及各色绣线的线头。可以通过回收及填充其他工艺品再利用。所以本项目对污染的影响可以忽略不计。第九章劳动安全卫生与消防9.1劳动安全设计1．厂区安全设计厂区道路交通设计室外消火栓的布置均符合《建筑设计防火规范》中的各项要求；人行道和车行道向平坦、畅通，夜间有足够的照明设备；厂区内排水的沟均设置盖板；沉淀池设置栏杆；原料、废品等堆场均达到便于通行、半年便利和安全；同时进行合理绿化，以防尘减噪。2．车间内安全设计车间内主要通道和操作通道、设备与建筑物之间、设备与设备之间都留有一定的安全距离；所有工作平台边缘均设置防护栏杆；地面排水沟设置盖板；车间内工作区照明充足；所有电气设备都设有接地保护；9.2消防本项目厂区周围无产生危险品的工业企业。本次项目利用厂房生产，火灾危险性类别和主要建筑物耐火等级分别为：生产车间火灾危险类别为丙类，耐火等级为二级；火灾危险类别为丁类，耐火等级为二级。第十章组织机构与人力资源配置10.1建设期组织机构为了确保本次项目的顺利实施，实现既定的生产目标，根据需要成立相应的项目领导小组。领导小组要由赛里木湖刺绣加工有限公司人员组成，领导小组负责对本次项目所参考的有关能源方针政策和标准加以分析，制定技术指标和实施方案。做好该项目的各项前期准备工作。从而保证本次项目有序、高效的实施。办公室：负责项目的文字资料；档案工作，负责起草本机关重要文件和报告；负责项目建设过程中的人员管理和调配工作；协调建设过程中各科室工作关系以及做好行政事务、后勤保障工作；完成项目建设领导小组临时交办的其它任务。规划管理小组：主要负责项目建设过程的整体规划布局，确保人流和物流的交叉运行，并使整个项目区绿化、硬化布局符合标准。综合管理小组：负责对项目备案、核准、报批，会同有关部门对本次项目的资金进行管理；根据项目实施需要，组织相关人员有序的开展工作。经济领导小组：编制和组织实施过程中的资金使用计划，协调解决项目所需资金问题，负责设备采购等对外经济协调，确保专款专用，且财务账目明晰。此外经济管理科还要完成建设领导小组临时交办的其它财务任务。10.2运营期组织机构本企业设总经理1人，副总经理1人，企业设4个职能部门，每个部门一个经理，共6人。1．生产部—负责组织调度企业的日常生产管理工作。2．营销部—负责组织企业的物资供应、产品管理和产品销售，企业能否办好，产品销售时关键。3．培训部—负责对少数民族妇女的集中培训，对培训后的人员进行管理。4．财务部—负责企业的财务管理、财务监督和会计核算工作。财务工作是企业的命脉，事关企业全局，必须加强财务工作的管理。公司将严格按照《中华人民共和国公司法》规范运作，其最高权力机构为股东会，实行董事会领导下的总经理负责制。10.3人力资源配置1、工作制度年工作日为365天，生产岗位根据生产需要，管理部门实行轮岗制，每班工作时间为8小时，工作时间每月不超过200小时。2、劳动人员本项目为手工刺绣项目，作为手工工艺品有着制作周期长，产品质量高等特点。项目中除了固定的管理人员外，其余工作人员都为周边地区社会富余劳动力，按照周边地区人口36.8万计算，少数民族占54%，而其中77%的少数民族妇女没有上过高中，结婚后依附于丈夫为生，因此通过技术培训改变现状是主要任务。而项目的主要劳动者也为这些少数民族妇女。10.4员工培训方案本项目县以从喀什及和田地区聘请7位老工匠，对员工进行培训，培训方式分为两种进行，一种为授课方式，所有农闲及自愿学习的妇女都可以在固定地点统一学习；另一种为提高指导方式，对有一定刺绣基础的学员面对面、手把手的指导。在聘请人员离开后这些提高学员将负责对周边学员的辅导。以一个工匠教授5名技能提高者来计算，共可以教授35名技能提高者。而这35名技能提高者又可以带动更多的受益者，使大家共同发展。该项目虽然不是需要高学历，高职称。但是项目本身作为民族手工工艺品而言具有绣面平服、针法丰富、线迹精细、色彩鲜明的特点，而不同的刺绣手法及不同的材料也会形成不同的花纹样式。所以对员工的培训教育就显得尤为重要。要想生产高档次、高水准的产品就必须提高员工的工艺水平。所以组织好员工培训十分重要。培训的目标是全厂职工都要熟悉生产工艺，熟悉生产工艺，熟悉工具，掌握生产操作技能。10.5员工培训方法1、讲授法聘请的人员对员工进行面对面的交流，从理论知识上开始对员工进行系统的培训。周一及周四学习2天理论知识，周二、周三、周五进行实例讲解，教授学员不同的针法及刺绣技巧。每天晚9点至11点，每位老师教授3—8名学生。每堂课每位老师收取300元的服务费。（50天共10.8万元，由公司垫付。）本方法属于传统的培训方式，优点是运用起来方便，便于培训者控制整个过程。缺点是单向信息传递，反馈效果差。常被用于一些理念性知识的培训。2、讨论法学员在学习理论知识后实际操作过程中产生的问题将在老师的指导下通过讨论的方式解决。每周的周六、周日下午4点至晚上8点大家将在一起讨论有关刺绣工艺的技术问题，按照不同的手工艺品由不同的老师进行辅导。按照工艺的复杂程度又可分成一般小组讨论与研讨会两种方式。研讨会多以专题演讲为主，中途或会后允许学员与演讲者进行交流沟通。优点是信息可以多向传递，与讲授法相比反馈效果较好，而小组讨论法的特点是信息交流时方式为多向传递，学员的参与性高，费用较低。多用于巩固知识，训练学员分析、解决问题的能力与人际交往的能力，但运用时对培训教师的要求较高。3、互动小组法也称敏感训练法。此方法主要用于学员在平时的交流与沟通，发现问题，共同讨论学习中的困难（无老师辅导），在互相学习过程中增长技术知识。其优点是可明显提高人际关系与沟通的能力，但其效果在很大程度上依赖于学员的积极性。本项目将采用不同的方法对学员进行全面培训，聘请的这些老工匠作为本项目的技术支持每年将对我公司的员工进行两次的技术指导，共计50天时间，两年后将改为技术交流。将项目的一部分学员作为初级技能学习者培训，一部分学员作为技能提高者，即培训师培训；培训结束后，她们不仅成为当地新的手工刺绣女工，又可以作为手工刺绣的传人，带动或培训当地其他姐妹；以一人带多人的模式逐渐发展到周边所有少数民族家庭。第十一章经济分析11.1经济效益分析本项目计算期平均销售总额为62.8万元，人工费10万元，材料费32万元，实现利润18万元。在本年度内对学员培训共计10.8万元，培训期材料费1.71万元。合计12.2万元。本年度实际利润为5.8万元。本项目的建设，通过对人员的培训将有效提高周边地区的人均收益及人民的生活水平，产生较好的社会经济效益。11.2培训费用分析11.2.1培训费用：项目共聘请老师7人，每人每堂授课收费300元，每年教授50天。共计10.5万元。由于学员自身经济困难，学费由公司支付。11.2培训期的材料消耗均由公司负责支出。共计17100元材料明细表材料名称材料数量材料单价总价备注乔其纱20×1m200元／m4000元纯棉布20×1m60元／m1200元艾得莱斯绸40×1m400元／m1600元纯棉绣线100股5元／股500元真丝线50股15元／股750元金银线20股40元／股800元其他绣线50股10元／股500元点缀物1000元合计17100元11.3主要产品分析根据近几年的同类产品市场行情及本项目预计生产的主要产品类型，确定产品出厂价格为：产品名称出厂价格材料费手工费民族挂毯1500元／个1000元/个200元/个工艺大衣400元/个300元/个50元/个阿图什吐马克50元／个30元/个10元/个伊犁花帽50元／个30元/个10元/个库拉克恰150元／个100元/个20元/个吐马克200元／双130元/个30元/个塔什干花帽30元／个15元/个5元/个阿克多帕30元／个20元/个5元/个金片花帽25元／个18元/个3元/个格来木花帽60元/个48元/个10元/个喀拉西100元/个60元/个20元/个根据国家相关规定，安置待业人员超过企业员工数60%的可免征所得税3年。本项目安置待业人员预计（5年内）可达到5.5万人。因为本项目实行以一人带多人的发展模式，在第一批学员学习结束后，即可发展周边的少数民族妇女，教授她们手工刺绣技术由于本项目开展初期进行学员培训，聘请的老师的授课费用及学员学习过程中的材料费用皆由公司承担，合计12.2万元。11.4利润总额本项目计算期平均销售总额为62.8万元，人工费10万元，材料费32万元，实现利润18万元。在本年度内对学员培训共计10.8万元，培训期材料费1.71万元。合计12.2万元。本年度实际利润为5.8万元。11.5社会效益分析主要产品表产品名称出厂价格生产个数手工费民族挂毯1500元／个100200元/个工艺大衣400元/个50050元/个阿图什吐马克50元／个10010元/个伊犁花帽50元／个50010元/个库拉克恰150元／个50020元/个吐马克200元／双50030元/个塔什干花帽30元／个2005元/个阿克多帕30元／个2005元/个金片花帽25元／个2003元/个格来木花帽60元/个10010元/个喀拉西100元/个50020元/个仅以一个妇女一天至少生产一件中档手工编织刺绣品，挣得20元手工费计算，一个月30天最少就可挣得600元收入，使其每天的生活标准提升到2.5美元的标准。直接实现妇女的脱贫。初期参加技术提高学习的学员可在学习结束后，在自己所在的社区开展民族刺绣学习班，教授社区妇女刺绣技术。在学习结束后，由公司提供物质支持，由学员在家自行劳动。完成后将产品交往公司指定地点，经公司查收后，公司将视不同产品给予劳动报酬。在期间，表现突出，做工精细的同志讲在下一次学习交流中与聘请的老师学习。并通过当地妇联协调，可以与当地旅游局、劳动局等机构帮助前期的项目受益人开办妇女手工刺绣品收购点、绣品店，开辟稳定的手工刺绣品销售市场，带来更客观的收入。 11.6财务评价及结论11.由于本项目可增加就业人数超过本企业原有人数30%，按照国家规定，应缴纳企业所得税3.6万元。（1）项目财务内部收益率：28%(税前)；21%（税后）（2）15．8．1评价小结经财务分析得知，项目财务内部收益率（所得税后）10.6％高于行业基准财务内部收益率（8%）；投资回收期（所得税后）7.6年低于行业基准投资回收期。而且从不确定性分析来看，盈亏平衡点为69.5%，说明本项目具有抗风险能力。经上述评价，本项目在财务上是可行的。第十二章风险分析12.1主要风险：l、80年代以来，随着改革开放政策的实施，中国手工业有了突飞猛进的发展。市场竞争非常激烈。2、产品主要内销，受旅游人数的变化影响。12.2避险对策：1、加强自身的技术水平，做好销售服务。加强销售力度，采取“市场选择、技术销售、售前服务、售后跟踪”的原则，进行市场深度开发，扩大市场范围，建立一支强大的技术服务队伍，作为销售的主力军。2、公司在加大销售的同时，增加资金投入，不断学习新技术、提高产品质量，改进传统工艺，保持在行业中的领先地位。在今后的发展中，公司将坚持以人为本，走品牌战略。将传统工艺精髓与现代化设备、现代消费者审美相结合，坚持做好品质的产品，不断加大新工艺、新产品研发力度，增强产品市场竞争力，全力打造民族手工刺绣第一品牌。3、建立科学的公司治理机构，不断地提高公司的营业水平。第十三章政府扶持的必要性13.1结论从以上分析可以看出，本项目不仅有较好的抗风险性，还具有较好的社会效益，不仅改变了当地妇女终身局限于家庭私人劳动领域，依附于丈夫为生。改变了女性就业率整体低于男性，出现贫困女性化特征。女性作为母亲，自身贫困化和素质低下，进而会进一步影响下一代的健康成长，本项目有效的阻止了这种贫困化的恶性循环。充分发挥当地劳动力优势，能够解决少数民族劳动力就业问题，带动少数民族地区经济的发展，对促进民族团结、实现各民族共同发展有着良好的促进作用，带动当地农村经济的发展，增加农民收入，取得经