工程造价讲解课件

第一节课内容：一是工程造价的概念，二是计价程序，三是从政府部门、建设单位、施工单位、咨询服务单位几个主体在工程造价方面的控制内容。第一节工程造价买房例

第一步：家里有100现金，首付比例30%，贷70%，可以买270～280万（估算）。第二步：网上查询，园区新海中学学区4万一平米，80m2=320万，苏州市立达中学2.5一平米，100m2=250万，苏州新区实验中学2万一平米，135m2=270万。权衡利弊，决定买高新区（概算）第三步：找开发商或房东，签订买卖合同，总价270-2万=268万，加3%的税费约8万，中介费1.5%=4万，合计280万（预算）第四步：首付30%后，委托办理银行贷款，中介说要支付1.5%贷款手续费，3%的评估费，增加12万，总价292万。（结算）造价按时间段分为估算、概算、预算、结算。工程造价，就是为了在某地建造某栋大楼或住宅小区或厂区，需要多少钱？需要作个估算，譬如需要1000万，等初步设计图纸出来后，需要作个概算，譬如950万，等正式施工图出来，需要作个预算，譬如需要900万，等到工程施工结束，可能需要几个月，或一年，或几年。在这过程中，可能遇材料上涨或下降，人工工资增加，或设计变更等等原因，最后要编制竣工结算，这时可能会是980万了。工程造价有两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。第二种含义：只认定为工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。

工程造价按专业分：建筑、安装（细分：空调、给排水、工艺管道、强电、弱电、网络智能化等）、市政、园林、绿化、人防、装饰、古建、修缮、水利、铁路等等。工程造价按时间分：投资估算、设计概算、施工阶段工程预算及工程结算与财务决算。工程造价按不同主体分：工程标底、招标控制价、工程报价、工程审计、工程估价，价格鉴定，定额编制与管理；毕业后准备从事工程造价行业的学生可以在以下单位可以找到自己的位置：施工企业、建设单位、监理单位、工程咨询、招标代理、设计院、会计事务所、建设行政主管部门等。工程造价专业的毕业生可以从事招标代理、建设项目投融资和投资控制、工程造价确定与控制、投标报价决策、合同管理、工程预（结）决算、工程成本分析、工程咨询、工程监理以及工程造价管理相关软件的开发应用和技术支持等工作。

从事工程造价需要具备相应资格，我国实行造价资格考试。

造价员资格按级别分：初级、中级、高级；(全省造价师1.2万，造价员9万多)按能力分：造价员

（造价员考试条件）、造价工程师（1、资格证书2、注册证书）

（造价师考试条件）

；（考题及阅卷情况在第二节讲）按专业分：土建、安装、市政、装饰、水利、公路、人防

等。我们将来需要从事工程造价工作的人员，不仅仅是拿了图纸会做，而必需具备管理学、经济学和土木工程技术、计算机（CAD图型算量）的基本知识，掌握现代工程造价管理科学的理论、方法和手段，获得造价工程师、咨询（投资）工程师的资格，具有工程建设项目投资决策和全过程各阶段工程造价管理能力，有实践能力和创新精神的应用型高级工程造价管理人才。【国际上工程造价咨询工程师的要求】

学工程管理的同学最关心的是什么？就业问题！担心房地产要崩溃了找不到工作。[房地产不可能下降的理由]我们国家要拉动GDP，最简单的就是拉动基本建设和房地产行业，因为它可以带动72个子行业。前几年国家在搞限购主要是证对房价上涨过快的一二线城市（现在就剩下北上深广）（香港对策限卖）。但是房地产是10年一个轮回，等到经济不景气了，最终还是拉动房地产行业，政府现在推出一路一带的投资，提出加快城镇化建设，农民土地流转向城镇转移，40万亿的投资！还有城市旧城改造，拆建等，加上天灾造成的重建。第二部分：计价顺序1、熟悉图纸2、现场条件（堆土或填土，河床等）3、地质情况（土壤类别，地下水位）4、招标文件（质量等级，招标工期，材料品牌等）

5、标准图集及一些计价依据，采用什么样的计价方式(计价表计价和工程量清单计价)？

2008规范还是2013规范（江苏省2014年7月1日执行），比如市场价格、政策文件等；6、计量(清单计算规则和计价表计算规则是不一样的)7、编制工程量清单8、组价（换算）9、(a)分部分项工程费：人工、材料、机械、管理费和利润；

(b)措施项目费：分通用措施项目费和各专业工程措施项目费；通用措施项目费：现场安全文明施工费、临时设施费、试验费、脚手架、垂直运输费、模板费；专业工程措施项目费

：施工排水、施工降水、二次搬运费、大型机械进退场费（机械种类）、临时保护费；

(c)其它项目费：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费、风险费。10、计取规费和税金:社会保障费，等营业税和城市建设费和教育附加费11．复核：一个有经验的造价人员可以从钢筋含量，结构类型，装修程度、单方造价看出是否算错，是否有误；12．审核：交项目负责人审核后，就可以报价或者出咨询报告书了。第三：政府部门、发包人、施工单位（承包人）、中介机构对造价的控制，就是他们各自做什么事：政府部门的财政局：是在工程投资概算范围内，批准一个资金核定额，总造价必需在这个范围内。政府部门的审计局：在工程施工过程中的增减价格中和竣工结算中，确保结算造价的合理性。政府部门的建设局招标办：在建设工程招投标过程中，严格按照国家招标法和其它法律法规，确保招标程序合法。政府部门的监察局：接受招标过程中违法行为的处理和监督。政府部门的建设局造价处：调解造价争议；负责本地区的工程材料发布指导价格，并作出政策性调整。发包人：主要是设计阶段的投资控制和工程发包阶段的造价控制

设计阶段的投资控制占了大头70%以上，工程发包阶段的造价控制占的是小头，所以要通过限额设计来达到控制造价的目标，譬如钢筋含量，正常的地下室钢筋含量为180KG/M2，有些设计单位设计了240KG/M2，如无锡金都名苑只有145KG/M2，这样地下室部分可以节约500元/M2（中海地产80KG/M2）。再如我们做了一个宿迁34层高层，钢筋含量118KG/M2，而正常只有60KG/M2，这样就增加造价350元/M2（上海某设计院）。而在工程发包阶段，这时图纸已经设计明确，只不过是按设计图来报价，正常情况下最多下浮18%左右，不可能无限让利。

承包人：主要是指投标时的决策和施工过程的签证或索赔和竣工结算的编制的控制，以取得利润最大化。（最新招标文件中的合理性分析，是针对不平衡报价）

造价咨询单位：在编制清单、标底、招标控制价、过程控制、结算审计的控制

在编制清单时要计量准确、标底组价合理（人工土方和机械土方、门窗工程、保温系统、防水工程、安装工程、机械费、项目大时临时设施费；人工费是亏损的，商品混凝土也是亏损的）、措施费洽当，费率准确。在过程实施阶段的造价控制中，对签证和索赔内容的合理性进行判断，不该签的不签。在结算审计中严格按照合同和国家法律法规及有关文件执行。附：现行规则：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《江苏省建设工程费用定额》（2014）第四：工程量清单计价一些概念

工程量清单报价是国际上普遍采用的工程招投标方式，规章制度完善成熟。随着我国加入世界贸易组织（WTO），我国从2003年开始全面实行工程量清单报价。工程量清单的优点：四统一，统一编码、计量单位、项目特征、工程量

(1)缩短招标周期、避免重复劳动（仅土方脚手模板等）：实行工程量清单招标充分发挥标底中已有的工程量作用，避免了招标方、审核方、投标方重复做预算，节省大量的人、材、物，同时缩短招标时间、提高功效，克服由于误差带来的负面影响，准确合理公正，便于实际操作。（2）统一的报价依据、规范招标行为，公平竞争：实行工程量清单招标，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。

(3)符合国际惯例。以上是我国政府部门推行工程清单计价的出发点。正常情况下的做法是：投标人在按工程量清单投标时应针对招标文件中的工程量清单中的每个项目进行认真分析，并结合当时市场的材料价格、劳务行情和自身企业的管理体系，结合工程施工的难易程度、地段的好坏、环境的优劣、工期质量的要求、文明施工的考虑、是否要求创优、市场价格的影响等都能相应地体现在报价上，真实地反映出工程的实际成本。所以各企业应该建立自己的企业定额体系，建立可靠的材料、设备价格询价和比价渠道。组织专人负责进行企业自身的招投标报价资料和已完工程竣工资料积累，也包括对竞争对手资料的收集和积累，还可以建立计算机数据库，建立企业内部定额体系或报价体系。这样就可以保证在投标报价编制的过程中能迅速确定企业认可的工程实际需要成本，以便采取一定的报价策略进行报价。但是现实中,我国实际情况还不成熟，我们的施工企业没有自己的企业定额。根本不去做认真分析,甚至于现场都不去看,闭着眼睛组价,只要最终的总价能中标就行,是为了中标而报价，中了标再说，这些都会带了许多后遗症，下节课我会讲到。优酷视频：2013年5月26日一个鸡蛋的劲走：10小时0分50公里。2014年4月27日无锡万人徒步赛：9小时05分50公里。2015年11月14日为爱行走：9小时35分50公里。2016年4月24日无锡万人徒步赛：8小时45分50公里。树立目标、坚强意志、挑战自我。2016年11月5日：挑战100公里！A．公开招标项目：

招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。根据《招标投标法》及《工程建设项目招标投标范围和规模标准规定》(2000年4月4日国务院批准，2000年5月1日国家发展计划委员会第3号令发布)，属于下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金占控股或者主导地位的，应当公开招标。第二节：一：介绍一下目前招标程序1．招标：公开、邀请、竞争性、直接发包

大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，包括：

关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目;铁路、公路、管道、水运，航空以及其他交通运输业等交通运输项目;邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目;防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;生态环境保护项目;其他基础设施项目;关系社会公共利益、公众安全的公共事业项目，包括;供水、供电、供气、供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游等项目;卫生、社会福利等项目;商品住宅、包括经济适用住房;他公共事业项目。☆全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，包括：使用国有资金投资项目使用各级财政预算资金的项目;使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目;使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。国家融资项目使用国家发行债券所筹资金的项目;使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目;使用国家政策性贷款的项目;国家授权投资主体融资的项目;国家特许的融资项目。☆使用国际组织或者外国政府贷款、授助资金的项目，包括：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;

使用外国政府及其机构贷款资金的项目;使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。上述项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(1)施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的;

(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在5万元人民币以上的;

(4)单项合同估算价低于规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。B．邀请招标项目：邀请招标是指，招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标具体情形为：

1）项目不使用国有资金，或者国有资金不占控股、主导地位的；

2）项目技术复杂或有特殊要求，专业性较强，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

3）受自然地域环境限制，或建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的；

4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；

5）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

6）其他法律、法规规定不宜公开招标的。C．竞争性招标项目：100万以下小微工程项目：如厕所。D．直接发包项目：不适及公共利益安全的民营资本投资的项目：如工业厂房。2．公开招标顺序：分资格预审和资格后审。A．资格预审(非财政资金的大型项目)1、发布招标公告5个工作日2、接受报名3、资格预审4、入围，大于9家抽签（注：资格后审全部入围，评委评标时再审查）5、发招标文件和工程量清单6、编标底或投标价7、提疑和答疑8、公布招标控制价(提前10天)9、开标：授权委托人和项目经理（建造师）10、评标：评标委员会。5人以上单数（电子评标）11、定标12、中标公示（3个工作日）13、发中标通知书14、签定合同15、甲乙双方交纳各种费用（交易费、农民工工资保证金、公证费等）16、办理施工许多证17、开工B．资格后审1．发布招标公告5个工作日2．接受报名，只要是在预选承包商名册里的全部可以报名，没有名额限制。3．网上发招标文件和工程量清单4．编标底或投标报价5．网上提疑和答疑6．公布招标控制价(提前10天)7．开标：授权委托人和项目经理（建造师）8．现场解密投标文件及上传至评标系统。9．评标：评标委员会。5人以上单数（电子评标）10．定标11．网上中标公示（3个工作日）12．发中标通知书13．签定合同14．甲乙双方交纳各种费用（交易费、农民工工资保证金、公证费等）15．办理施工许多证16.开工（招标代理资格），（招标师考试资格条件）（最新资格后审招标文件）二：选其中之2~3案例一：低于成本价中标造成的价格争议案例二：工期延误造成的价格争议案例三：关于工程质量及品牌的案例分析案例四：关于钢筋含量的争议。案例五：招标文件的缺陷造成的索赔。案例六：绿化限额设计的索赔。案例七：园区市政景观合同争议。案例八：太仓绿化合同争议。三：（1）

2013年和2015年江苏省造价员考试。（各专业试题和阅卷情况）（2）对社会的看法，毕业时，我是碎石，现在是鹅卵石，我改变不了社会，但我能改变自己，一个人两个眼睛，两个耳朵，一个嘴巴，为什么？就是为了多听多看少说话。另一层意思就是要虚心学习。学历不能代表你的能力.我们这个社会目前存在很多不合理的现象，西方国家也有，只不过他们的监管机制比较完善，西方国家司法独立，而我们人口众多，几千年遗留下来的根深蒂固的观念，跟西方移民国家是不能相比的，要改变不是一朝一夕的事，我相信慢慢会改变的，你不改有些国家会迫使你改变。（3）对学生找工作的一点建议：我跟我儿子交流时,他说我国现行的应试教育抹杀了孩子的个性,从幼儿园到小学,初中,高中,大学,几乎全部是父母亲在作选择,虽然不代表所有在座的同学,但是我估计起码有80%是爸妈为你选择的,15%是服从分配,5%的是自己选择（如：LHG）我认为在我现行大学毕业生自行择业的年代，专业是你的生存保障，爱好是你的个性体现，如果一个人生存都有问题，怎么去追求你的爱好呢？）.但是既然选择了你现在的专业,就要珍惜这4年的学习.

为什么会出现这种现象？还是因为我国社会体制问题，监管体制问题，我国不缺法律，是怎么去执行问题，违法成本太低，执法成本太高。要想从根本上去改变这种权利寻租行为，必需从我国体制上去改变。

我相信在西方某些国家的热情关心下，通过几代人的努力会逐步完善。习近平领导核心执政以来所做的，一是反腐，出现了许多高官落马；二是整党。现在8779万党员，通过党员出口机制，可以清退不合格党员20%左右（苏州是试点城市）（学生党员问题:把关不严，动机不纯，社会压力）。我们建筑行业里的窜标，围标行为来说，屡禁不止。现在的投标单位通过联络几十家关系户去报名，最好是全部是自己找的人全部入围，如果有一二家不是，就花钱买回来。1.为什么这么说?在现在这个科技型社会里，有学历不一定行，没有学历肯定不行，学历不代表你的敲门砖，但是你拿个高中文凭,恐怕人才市场都进不去,成绩优秀的学生，招聘单位会优先考虑录用，但是死读书是没有用的，我们需要的是复合型人才，譬如你是学习监理的，发现问题就要善于跟施工方和业主交流，如果学做造价的，就要对施工规范、施工工艺全面了解，否则闹出许多笑话，如钢模板厚度，地下室止水带，在审计中不能够说服被审方。2.找工作最好是专业对口（除非你特别优秀可以从事非专业），一步到位最好，如果到不了，先就业再择业，但是就业也要选择相关单位，譬如你去肯德基打工两年，你就很快把专业知识遗忘。（有次我去招聘，来了一位土木工程毕业后做了几年营销，说年龄大了想找回自己本专业，正常情况下招聘单位都会拒绝，因为他的心已无法静下来。）3.要摆正心态，从底层做起。准备5年时间积累经验。我自己孩子今年毕业后放弃去设计院，就去苏州二建工作了，他吃住在施工现场。4.要了解自己，我属于什么样的人，适合什么样的工作，是技术型还是管理型，性格是内向还是外向。举个例子，我去人才市场招聘，有个应届毕业生来应聘造价工程师和监理工程师，什么是工程师，造价工程师的资格要求，监理工程师的资格要求都没弄明白。5.要有规划，我准备向什么方向发展，就可以有的放矢，在这个方面加强努力，如果我想当施工单位的项目经理：如果我想当造价工程师，如果我想当监理工程师，如果我想当设计师，如果没有一个规划，若干年以后你也许还是一事无成，譬如同样是监理公司的监理员，年薪3万左右，到国家注册监理工程师年薪15万左右，就相差4倍。或者是工程造价行业,收入从5万到100万都有,这都需要你自己去努力,所以你必需树立了自己的目标。6.最后一点,以我对在苏州市人才市场招聘的企业人事和董事长的了解，最好在毕业前半年，或者双选会找好就业单位，一般来说，企业不接受毕业以后找工作的学生，他们会有两种想法，（1）剩下的没人要的（2）心态不好的。以上6点建议，希望引起在座的同学们注意，以便顺利找到自己喜欢的工作。结束语通过近二个小时的介绍，不知道同学们对造价是不是有了一点了解，如有疑问请举手，我们可以交流一下。最后感谢俞老师，感谢各位同学的支持，谢谢！造价工程围师执业资殖格考试条性件（一）室凡中华耀人民共务和国公贱民，遵量纪守法屡并具备付以下条蜂件之一者，均可胀申请参加额造价工程午师执业资串格考试：1、工程宴造价专拣业大专愁毕业，交从事工则程造价耍业务工嚼作满5年；工程朋或工程经良济类大专毕业，从偷事工程造悦价业务工昏作满6年。2、工程造呼价专业本气科毕业，孕从事工程灭造价业务芳工作满4年；工程或徒工程经馋济类本央科毕业，煮从事工么程造价纪业务工骑作满5年。3、获上响述专业腊第二学泪士学位筹或研究划生班毕梁业和获薯硕士学戚位，从虑事工程应造价业绩务工作满3年。4、获上述多专业博士次学位，从殊事工程造汪价业务工敞作满2年。（二）续在《造价工程嚼师执业资悄格制度暂授行规定》下发之粥日（199革6年8月26日）前，府已受聘担任计高级专业脚技术职务围并具备下抓列条件之款一者，可脖免试《工程造价回管理基础羞理论与相关部法规》和《建设工晓程技术燥与计量》两个科目尊，只参加《工程造价旁计价与控虹制》和《工程造价景案例分析》两个科皆目的考垮试。1、1970年（含197铺0年，下同揉）以前哥工程或工廊程经济类古本科毕业疏，从事工斧程造价业务满15年。2、1970年以前念工程或映工程经景济类大门专毕业草，从事吃工程造色价业务优满20年。3、1970年以前工问程或工程颗经济类中法专毕业，势从事工程绒造价业务牛满25年。收上蜓述报名会条件中压有关学好历或学心位的要处求是指池经国家排教育行疑政主管剧部门承碍认的正碌规学历或学啊位，从事乒相关工作始年限要求滋是指取得肾规定学历剂前、后从引事该相关膏工作时间湖的总和，需其截止杂日期为撒考试报葱名当年崇年底。按照原人鞭事部《关柴于做好香指港、澳门苍居民参加茫内地统一稍举行的专留业技术人洲员资格考试有关间问题的通值知》（国晃