权力的行使需要监督

权力的行使需要监督第1页/共44页决策时拍脑袋第2页/共44页乱收费乱罚款的权力膨胀病第3页/共44页行政不作为的懒惰病第4页/共44页不审就批的糊涂病

——权钱交易第5页/共44页权力的行使：需要监督毛泽东：“只有让人民监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平：“制度好可以使坏人无法任意横行，制定不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”第6页/共44页一、为什么政府的权力需要监督?（必要性、重要意义）二、怎么样对政府的权力进行制约监督?（关键、全面的行政监督体系）看问题阅读第7页/共44页（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？1、必要性：

（1）从根本上讲，由我国的国家性质和政府性质决定的。

第8页/共44页探究活动

下图反映了权力的什么特点？鞠躬尽瘁,死而后已的周恩来总理腐败堕落,滥用职权的原铁道部部长刘志军是天使？是魔鬼？第9页/共44页（一）为什么要对政府权力进行制约和监督？1、必要性：

（1）从根本上讲，由我国的国家性质和政府性质决定的。

用得好可以指挥得法，令行禁止，造福人民。被滥用会滋生腐败，贻害无穷。(2)权力“双刃剑第10页/共44页看漫画思考:政府权力接受监督有何意义？第11页/共44页

2、政府接受监督的意义（重要性）

是坚持依法行政、做好工作的必要保证。②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误(执行环节)③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁①才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确决策（决策环节）④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有权威的政府

科学政府高效政府廉洁政府权威政府第12页/共44页

★小结一、为什么要对政府权力进行制约和监督？2、必要性：为了防止权力的滥用3、重要性：是坚持依法行政、做好工作的必要保证1、根本原因：是由我国的国家性质，政府的性质决定的第13页/共44页十八大以来落马的副国级以上高官第14页/共44页思考：作为高级领导干部为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？思想根源制度根源思想根源（内部原因）：长期以来不注重思想意识改造，法治理念淡薄，个人主义、享乐主义滋生。制度根源（外部原因）：缺乏必要的有效的制约和监督。第15页/共44页

怎么样才能加强对政府权力进行制约和监督，有效遏制腐败现象的发生呢？

关键是建立和健全制约和监督体系

民主+法制第16页/共44页一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）切实保障广大人民的（四种权利）

知情权、参与权、表达权、监督权。思考公民可以通过哪些渠道进行民主监督？

信访制度

人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听证会、民主评议会、网上评议政府

第17页/共44页民间反腐：另一种威慑力网络民间反腐：陕西省安监局原局长杨达才，南京市江宁区房产局原局长周久耕

、“房叔”，“房妹”、“房姐”第18页/共44页二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）

坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里第19页/共44页把权力关进制度的笼子里第20页/共44页

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成：不敢腐的惩戒机制不能腐的防范机制不易腐的保障机制第21页/共44页

★

小结二、如何对政府权力进行制约和监督？1、关键是建立健全制约和监督体系

监督体系一靠民主，发挥民主对权力的制约和监督关键二靠法制，加强法制对权力的制约和监督第22页/共44页我国的行政监督体系由哪些组成？自主学习第23页/共44页行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督中国共产党的监督第24页/共44页目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。包括：国家权力机关的监督中国共产党的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统内部的监督（P46第三段）按监督主体划分外部监督第25页/共44页国家权力机关（人大）的监督第26页/共44页中国共产党的监督第27页/共44页全国政协主席俞正声部署人民政协2014年工作1、权力要下去监管要上来――政协委员聚焦政府的“简政放权”2、政协委员批《预算法》修正案：给政府权力仍然过大3、全国政协十二届二次会议新闻发言人表示，希望政府依法监督、企业履行责任、公民积极参与，形成合力整治大气污染。。。。。。。人民政协的监督第28页/共44页监察部门的监督第29页/共44页审计部门的监督第30页/共44页材料四：作为当前中国“反腐风暴”核心人物之一的中纪委书记王岐山，每到一地，就要掀起一股的强力反腐的“王旋风”，贪官污吏无不胆战心惊，甚至在官场传出了“宁遇阎王，莫遇老王”的说法。（中国共产党的监督）第31页/共44页这个体系,一靠民主,二靠法制

2、怎样对政府的权力进行制约和监督？（1）关键：健全权力运行的制约和监督体系(2)具体途径:建立全面的行政监督体系（内部和外部）第32页/共44页第33页/共44页第34页/共44页第35页/共44页（3）全面推进政务公开（推行政务公开，自觉接受监督）（1）内容：推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。”

信任源于坦诚，提高政府公信力必须做到信息公开透明。第36页/共44页（3）全面推进政务公开（推行政务公开，自觉接受监督）（3）意义

A.对政府：有利于规范政府及其工作人员的

，提高政府的

；

B.对公民：有利于更好保障公民

，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。行政行为公信力知情权、参与权、表达权和监督权（1）内容：推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。”（2）原则：坚持以公开为常态、不公开为例外原则

第37页/共44页

权力的行使：需要监督小结为什么要监督怎样监督为什么要监督必要性现实意义监督体系监督机制具体做法——

政务公开第38页/共44页1.一段时间以来，“网络反腐”成了网络上的一个热词。网民提供有价值的线索，有关部门根据这些线索及时进行了调查处理。借助网络曝光“表哥”“房奴”相继落马。网络反腐（）①是对政府权力进行制约和监督的关键②是我国行政监督体系的组成部分③可以通过社会与公民的监督杜绝腐败④有助于发挥公民对权力的监督作用

A.①②B.①③

C.②④D.③④C巩固练习第39页/共44页

2、《人民日报》载文指出，全面推进依法行政，首先要提高政府行为的透明度，使政府成为阳光下的政府，成为时时刻刻接受人民监督的政府。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（）

A、我国是人民当家作主的社会主义国家

B、政府是由人民直接选举产生的

C、我国人民享有广泛的民主权利

D、人民代表代表人民

A第40页/共44页3.福建省政府要求本省各级政府把自己掌握的信息及履行职责的情况依法及时向社会发布，把自己置于”阳光“之下。政府采取这一举措（

）①有利于人民群众维护自己的合法权益②使居民自治走上了法制化、规范化轨道③便于群众加强对政府及其工作人员的监督④能够更好地履行立法、行政和司法的职能

A.②③B.①②

C.③④D.①③D第41页/共44页4、按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，行政