招标师考试招标采购专业实务培训讲义

招标师考试辅导培训大纲

（2011版）《招标采购专业实务》2011年4月2目录第1章采购概述

第2章招标投标概述

第3章招标师职业资格制度

第4章招标方案

第5章资格审查

3目录第6章招标文件

第7章投标文件

第8章开标、评标与中标

第9章政府采购第10章利用外资项目的招标采购4

内容提要：本科目考试主要检验应试人员应用招标采购专业理论、法律知识分析解决工程、货物、服务招标采购实际问题，组织实施招标采购工作的业务水平和能力。

▲《招标采购专业实务》科目的最大特点是涉及领域广、专业多，系统性、操作性强。以招标采购的核心能力要求与各行业的专业共性要求相结合，求同存异;以实务操作为主与理论知识相结合。▲本科辅导教材共有10章37节。其中，第1～2章招标采购专业基础知识；第3章招标采购职业素质要求；第4～8章招标采购全过程实务能力的基本和必备要求;第9～10章是政府采购和外资项目招标采购实务要求。▲依据辅导教材对招标采购专业知识能力体系的架构层次分析，工程招标采购是一条主线，构成“主体结构”体系，货物和服务招标采购是二条辅线，构成“围护结构”体系，采用补充特点阐述。

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▲按照目前招标投标管理体系划分招标采购专业实务的主要依据有：一般工程、货物、服务招标以国家发展改革委及联合有关部门的规定为主：七部委１２号令（评标）、七部委３０号令（施工）、七部委２７号令（货物）、07版《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》机电产品国际招标以商务部规定为主；商务部13号令《机电产品国际招标投标实施办法》、08版《机电产品采购国际竞争性招标文件》政府采购以财政部规定为主。财政部18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》

▲注意：有关投标人资质和资格管理依据有关职能部门的规定。除上述外的其他部门和地方的招标投标规定均不作为考试依据。

各种招标项目适用法规招标投标法政府采购法评标委员会和评标办法暂行规定工程建设项目勘察设计招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目货物招标投标办法勘察设计招标工程施工招标一般货物招标机电产品国际招标投标实施办法机电产品国际招标政府采购货物和服务招标投标管理办法政府采购货物和服务招标

2009和2010年招标师考试回顾

09全国参加考试65000多人,四科全部通过率约为25.1%.10全国参加考试61307人,四科全部通过率（含再次考试）约为19.06%.4个科目试卷满分均为100分,合格标准均为60分.本科目考试时间为2.5小时，考试题型为客观题（单项、多项）为主，并有部分主观题（问答、计算、案例分析）。科目合格率09年题型10年题型法律法规48%/11.35%60:2060:20项目管理38%/38.17%60:2060:20案例分析43%/22.87%87专业实务56%/36.93%50:15:435:20:5考前准备考前准备1.教材至少读两遍.注意知识点.大纲中的掌握约60％，熟悉约30％，了解约10％。2.多做练习题推荐:<2010年招标师职业水平考试复习指导>中国计划出版社

3.2009年全国招标师考试四科考题及参考答案/read.php?tid=46515考试注意事项考试注意事项1.答题位置:主观题不要答错位置,不要答出边框以外2.主观题:观点明确,说明理由,注意关键词3.计算题:步骤要清晰4.案例题:通看一遍,先易后难5.多选题:没把握的不选(被选项中有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选不得分，少选所选的每个选项得0.5分)10第1章采购概述

本章提要：采购是组织或个人从外部获取资源，满足生产使用和消费需求的经济活动，是信息流、物质流与资金流互动交换的过程。本章简要介绍招标采购人员应当具备的采购基本知识。

1.1采购的目标和原则（熟悉）

熟悉采购的目标、原则。

111.1采购的目标和原则

1.1.1．采购的目标（1）采购项目满足使用功能需求和相应质量标准；（2）采购项目成本经济合理，提高采购资金效益；

（3）采购工作规范，并提高效率。

1.1.2．采购的原则＃

▲基本原则：按照竞争、择优的要求，选择（5个适当）适当的供应商、适当的质量、适当的价格、适当的数量、适当的方式（方法、手段、时间、地点）。

121.2采购的任务和计划1.2采购的任务和计划（熟悉）

熟悉采购的任务范围1.2.1采购工作的主要任务明确采购目标；组建采购机构；编制采购计划；采购实施；采购后评价。1.2.2采购计划采购计划是采购人确定采购需求目标，了解采购市场情况后，对采购内容、范围、时间、资金与支付方法、采购方式与采购组织模式作出的具体安排。

131.2采购的任务和计划1.3采购的分类和控制要素（熟悉）熟悉采购的分类和实施条件，选择采购的目标控制要素。

1.3.1采购的分类#采购有多种分类方式，通常有以下几种分类：（1）按照支付对价的方式划分有：购买、租赁、委托（雇佣）、借贷、征收、交换等；（2）按照选择交易主体的方式划分有：招标（公开招标、邀请招标）、询价、比选、磋商（竞争性谈判、议标、单一来源采购）、竞买、订单等。其中红字是政府采购方式。141.3采购的分类和控制要素（3）按照采购主体划分有：政府采购、企业采购和个人采购；（4）按照交易主体的国别和采购标的物来源地划分有：国内采购和国际采购（如国际竞争性招标与国内竞争性招标）（5）按照采购标的物的属性划分有：工程采购、货物采购和服务采购。或有形物采购与无形服务采购。

（6）按照采购组织模式划分有：▲集中采购、分散采购、混合采购；▲企业经营采购(持续批量、标准）、项目实施采购（一次性定量、定制）（7）按照采购手段划分有：传统方法采购与电子方法采购。151.3采购的分类和控制要素1.3.2采购控制要素预算控制、质量控制、进度控制和行为控制（４控制）1.4采购方式（熟悉）

掌握招标采购、竞争性谈判、单一来源采购、询价等采购方式的运用特点、适用范围。实施程序及其工作要点详见9.2节内容。

熟悉采购与招标之间的关系。1.4.1采购的主要方式#采购人应该适应科技日新月异，市场供求变化，选择其中适合采购对象特点要求的方式、方法。按照选择交易主体的方式划分，常用的采购方式有：161.4采购的方式和实施程序（1）招标。（2）询价。（3）比选。（4）磋商（5）竞买。（6）订单171.4采购的方式和实施程序1.4.2采购与招标的关系＃

采购有多种方式，招标是主要的竞争采购方式；采购是属于买方主导的购买行为，招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售或出让行为。

1.5.练习题●采购分为招标、询价、比选、磋商、竞买、订单等方式。这种划分方式的标准是（C）。A.支付对价的方式B.采购标的物的属性C.选择交易主体的方式D.采购标的物的来源地●下列采购方式中，属于政府采购方式的有（ACE）A.公开招标B.比选C.单一来源采购D.自营工程E.竞争性谈判

1819第2章招标投标概述

本章提要：招标投标是一种有序的市场竞争交易方式，也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序。本章简要介绍我国招标投标制度的基本和核心的内容。▲招标投标的特性、原则、范围、作用，以及招标与合同之间的关系，招标与拍卖的区别；招标的方式与组织形式的特点及其适用条件、范围；招标人、招标代理机构的资格能力要求、代理合同与服务范围。▲工程施工、工程总承包、货物、服务招标和机电产品国际招标的实施条件和基本程序。▲招标投标争议类型、表达和解决的方式、程序要求及相关主体，争议的预防。▲招标投标主要违法行为及其法律责任，法规科为主202.1招标投标制度的建立与发展

2.1招标投标制度的建立与发展（了解）

了解招标投标制度的发展方向。

2.1.1招标投标制度的发展历程。创立、深化、发展。

2.1.2招标投标制度的现状。2.1.3招标投标制度的发展方向。（1）发布《招标投标法实施条例》，统一规范操作。（2）理顺招标投标监管体制。理顺立法与执法，集中与分工，监督与管理等关系。（3）建立招标采购标准文件以及招标工作标准体系。（4）建立电子招标投标制度。制定电子招标标准和管理办法、构建公共服务平台。市场一体化依赖于信息一体化，有利实现“三公和诚信”、提高交易效率和节能环保。212.1招标投衡标制度贝的建立芳与发展（5）建立嗓健全招拌标投标周信用机府制。包形括信用胀法规体婆系、信售用信息蚁和评价异体系。武电子网恰络技术殿是实现升企业市呆场行为械信息全博面公开列及其建裤立诚信外体系的默技术支阻撑。（6）进一步案完善评标口专家库制期度。建立抛开放、综鼻合的评标堆专家库。（7）推动建迈立招标投帮标从业人简员职业资伙格制度。宫建立市场楚主体与从液业人员，境以及职业购资格与职脚业素质、影职业责任藏有机结合影的自律机咏制，从源板头规范招择标采购行处为。2.2招标与摧合同（熟悉）熟悉招宏标投标水的特性叶、原则椅；熟悉吼招标与研合同之裁间的关凭系。冰掌握招醉标的方嘉式、特搬点和适贪用范围奸。222.2招标与件合同2.2.竟1招标投赛标的概结念与特嫩性（1）招标扎投标概芹念。是继一种有吼序的市终场竞争绒交易方轻式，也瞧是选择今交易主售体、订辣立交易坏合同的斧法律程申序．（2）招标投犯标原则。公开、扣公平、喉公正和完诚实信娃用。（3）招标投标震特性。竞争性毕、程序贿性、规赴范性、术一次性秤、技术踩经济性顺。2.2构.2招标的扣方式和董方法（1）公开招标跳、邀请招滋标方式的储特点和适优用范围。▲公开诊招标属适于非限雾制性竞凳争招标间，这是逢一种最倒能体现委招标投坑标优胜复劣汰和“三公”特征，充戏分实现招厨标信息公雄开性、招歪标程序规哥范性、投潜标竞争公卷平性的招何标采购方舅式。“依尼法必须进乏行招标的宪项目，全戒部使用国牌有资金投佣资和国有稻资金投资孝占控股或迎者主导地陆位的，应利当公开招引标”。232.2招标与脂合同▲邀请弄招标属欲于有限拦竞争招芝标，适康用于涉仰及国家压安全、融国家秘榜密（商恶业机密民）、抢亲险救灾堤或时间羊紧迫、坝受项目河技术复纷杂或特耕殊要求曲限制，速受自然娇地域环瓦境限制拆只有少冠量几家蛇潜在投泄标人可也供选择改，或者纯公开招犁标费用丢与招标双项目价瞧值比较铺，不值午得的小本型项目块，法律撞法规规翅定的其虑他不宜栏或无法括公开招钥标的项掀目。经过有伯关部门荡批准可脂以采用葬邀请招弟标。邀请招郑标的投标布人满足三颂个以上，搭竞争的范谎围有限，牌可能达不新到满意的番竞争效果孩和中标人抄。（2）招标瘦方法和通手段。相对辈于传统览的一阶勾段招标网、总价垮招标、马纸质招饮标外，拾实践中夫还有二喷阶段招乏标、框莫架协议六招标、动电子招到标等方残法和手居段。各堤自的适茎用功能讯特点。242.2招标与合碎同2.2判.3招标与拍滋卖的区别拍卖主要限是拍卖人钳通过购买者懒以公开、多次竞抹价（密封拍希卖和反向蒜拍卖采购盘除外）的刑形式，通歇过唯一的价菜格竞争，替将特定遗物品或辞者财产君权利转渴让给最高应价弄者的出售方式；招标则用主要是招酱标人通过出售者沈公开、一次性、排密封投标竞争货，选择最有竞丑争力（价格、凑实施方案狠、履约能眨力）的投标伟人的购妄买方式。但是，港招标是一母种交易方她式，既用衡于购买，欧也用于出雷售（需要进比较价格棉、方案和陪能力）2.2躬.4招标与梅合同的影关系招标是柄规范选完择合同盏交易主接体和标司的，订免立交易拼合同的长法律程枣序。招渔标人发粮出的招勿标公告笔和招标练文件属唱于要约邀请，投标人概向招标人标递交的投味标文件属坛于要约，招标崇人向中败标人发庙出的中萌标通知郑书属于承诺。招标征投标各歇方通过念竞争与柜评价的残规范程迟序完成歉了合同染主体、得客体的膝选择和授合252.2招标与合撕同同权利到、义务浮、责任亡的约定姥；合同扛是招标师投标的谨结果。招标投标处与一般合务同订立的遭区别：规范程拦序与意乏思自治、一次与辟多次、塌发出与练到达，招标投简标文件割与合同况文件构融成。2.3招标投标宫的范围和呆作用（熟悉环、掌握炭）熟悉招标多投标的范阔围和作用与，掌握分春析判别必细须招标、品免予招标干和重新招晕标的情形陵。2.3.哲1招标的锣范围（1）工程招减标。工程作施工招标帐和工程总顺承包招标维。（2）货物招膊标。工程会使用货物厕、生产消享耗的货物抢、消费用岁货物。（3）服务招谁标。除工私程和货物配以外的各秧类社会服浴务、金融厕服务、科芬技服务、蹦商业服务烈等，包括弊与工程建途设项目的仪投融资、衫项目评估敏咨询、工泰程勘察设康计、工程景监理、262.3招标投妻标的范容围和作词用项目管理买服务等。何服务招标乔中还包括浪各类资产糕所有权、比资源经营互权和使用书权出让招德标。依法必须斑招标和免跳于招标、钩重新招标遵的条件和欺范围依据《工程建贝设项目宣招标范飞围和规雄模标准何规定》等有关圈规章，冰详舅见《法规科目》。2.3.讲2招标投款标的作要用招标投标逐的作用主仍要体现在吵四个方面以：（1）优化社堤会资源见配置和蛮项目实因施方案。提高是招标项居目的质俊量、经缺济效益朴和社会哪效益；砌推动投盐融资管额理体制择和各行框业管理贵体制的犯改革；订（经济诉效益）272.3招标投洲标的范井围和作谊用（2）提升企业器竞争能力啄。促进投食标企业赛转变经祥营机制己，提高宜企业的匆创新活隔力，技乘术管理的水平，济提高企喝业生产坟、服务朵的质量址、效率怖和市场氧信誉（枯企业竞修争力）（3）维护和主规范市松场竞争生秩序。保护当狐事人的合兔法权益，琴提高市场叼交易的公伯平、满意技和可信度汉，促进社殃会法治、助信用建设竹，建立健侵全现代市逝场经济体专系（市场柏秩序、主碰体权益）（4）有利于保司护国家和祸社会公共秩利益。保障合姿理、有效午使用国有企资金和其韵他公共财训产，防止碧其浪费和掀流失，构风建从源头态预防腐败巡寿交易的社扯会监督制政约体系。招促进政府碍转变职能抚，提高行什政效率。累（公共利牺益）282.4招标投标铲基本程序拦和工作要振求2.4招标投标叹基本程序祸和工作要持求（本章缴重点）掌握工程辟施工、工汇程总承包御、货物、遗服务招标至和机电产能品国际招既标的实施在条件和基连本程序。熟悉招遣标组织扰形式和渠运用条魄件，招蜡标人、赤招标代打理机构隙的资格柜能力要愿求、权借利义务跌和责任过范围。2.4冶.1招标准备p14（1）招标人热的资格能世力要求。招标仔人是依梳法成立识的法人江和其他压组织，辛具有编株制招标径文件和拢组织评蜘标能力屿（是法薯人、具旅有专业那技术力磁量、类尿似招标小经验、3名招标败人员、熟悉法嚷规），可藏以自行办镜理招标事博宜，否则遣应当委托吼满足相应基资格条件屋的招标代节理机构组率织招标。招标人权的权利袖义务和词责任。尼详见P14。292.4招标投机标基本殊程序和脉工作要映求（2）制定招澡标工作计闲划。明确俊招标内障容、范辱围、时蝴间、资予金额度畏等。（3）确定励招标组黎织形式。招标人卵自行组织泊招标或委球托代理机象构招标。势委托代水理招标及庙其招标代长理合同的掠要求。招咱标代理机握构是依法吸成立，具筐有相应招承标代理资芦格条件，暂按照招标仔人委托代昼理的范围驶、权限和折要求，依雕法提供招晌标代理咨拼询服务，傅并收取相合应服务费骂用的专业化、献社会化中给介组织，窝属于企业详法人。招标代戏理机构责玻任范围以红及具有的涨优点。（4）落实叫招标的谎基本条狸件。#各类项目聚招标应该袜具有的共奏同和特别醋条件。包布括招标人执、项目有全关审批（均核准、备谦案）、资炊金、土地留、技术设斯计资料等璃。（5）编制嗓招标方辩案。其中招灵标范围\方式\组织须核初准。注意：上涛述5项准备湾工作没充有固定罩次序。302.4招标投标昌基本程序织和工作要束求2.4.蠢2组织资格伙审查（1）资格爽预审是忽招标人辰采用公琴开招标意方式，益在投标基前按照评有关规膀定程序胃和要求雪公布资放格预审店公告和碑资格预她审文件替，对递铲交资格闹预审申百请文件样的潜在李投标人哀组织资增格审查属的方法唯。资格预审并程序以5.1.科3为准。（2）资格后痛审是招标这人按规定睡要求发布款招标公告至，开标后搏，由评标弯委员会根献据招标文棚件规定的震资格审查肿因素和标贿准，在评扑标的初步倦评审时审陈查投标人局资格的方长法。政府采购裹和机电产呀品国际招椒标大多采会用资格后水审。312.4招标投标享基本程序百和工作要将求2.4.均3编制发售浮招标文件（1）编制招柔标文件。汪依据招标语项目的特薪点、需求脉、有关规定哀和标准魄文本编厉制，需绪要调研触市场。（2）发售招浙标文件耍。不少塌于5个工作涂日、招戏标文件依澄清补骂正（时怪间要求慎：15日前；机歼电国际招抽标，开标5日前）。（3）同时开始铜编制标底战或招标控题制价。前右者保密参考开标时聪公布，后风者应该在小招标文件巡寿中公布。2.4.孝4现场踏仿勘2.4愿.5投标预备纸会2.4推.6编制递菊交投标捎文件。投标人核依据招阿标文件唤要求编盗制递圈交投标帆文件。2.4.见7组建评标答委员会。摄招标人依金法组建。322.4招标投窄标基本它程序和贩工作要壶求2.4斧.8开标（以8.1榨.1为准）招标人忙（含其贞招标代吴理机构的）应按滚招标文屡件规定控的时间申、地点画主持开吹标。开繁标的一沸般程序证。（1）宣布朽开标人织、唱标亩人、记则录人、辈监标人扮等有关态人员，客并宣布谢开标纪团律；（2）招标人治根据招标乞文件的约扇定可以在虏开标前依亭次验证投禾标人代表捉的授权身芹份；（3）投标人舅代表检查召确认投标禁文件的密边封情况，车也可以由管招标人委地托的公证蜡机构检查仅确认并公获证；（4）公布皮投标截锅止时间牙前递交狮投标文阀件的投摔标人、纷投标标系段、递终交时间拾，并按这招标文翻件规定李，宣布尖开标次尼序，公搅布标底湿。（5）开标细人依开兽标次序维，当众乐拆封投乌标文件汇，并由娃唱标人畏公布投烫标人名绿称、投暴标标段两、投标护保证金睛的递交躲情况、灿投标总全报价等殃主要内岁容。投陶标人代利表确认腾开标结秆果；（6）投标人搅代表、招抚标人代表串、唱标、并监标和记沉录等有关安人员在开坦标记录上运签字确认捞。332.4招标投医标基本恐程序和吸工作要卡求2.4静.9评标评标由招怎标人依法堤组建的评恨标委员会众负责。评辉标委员会告应当认真何阅读研究苦招标文件俩及其评标玩方法、评触标因素和抛标准、主巴要合同条摩款、技术招规范等，嘉充分熟悉户、掌握招撑标项目的询主要特点斯和需求，鹊按照以下骗步骤进行度评标：（1）初步评审。对投标壤文件的形浊式、投标士资格和投盾标响应性凑进行初步夕评审；含报价你的算术储错误纠该正。（2）详细评仁审。按照薄招标文曾件约定炕的评标扰方法、倍因素和刷标准对恭初步评标审合格哑的投标柳文件进桃行技术患、经济莫、商务熊的进一悔步分析六对比和扎评价；答含计算渗评标价漂格。（3）澄清、护说明。评标赚委员会密可在评帮标过程嫌中以书希面方式葵要求投寇标人对秃投标文惜件的疑箭问进行齿必要的忠澄清、掘说明；（4）编写评标读报告。向招摸标人推笛荐中标谦候选人绑，或经怎招标人垫授权直白接确定练中标人铃。342.4招标投笛标基本揪程序和杂工作要局求2.4雨.10中标（1）公示。中标驴候选人兴公示。挂发改委室等9部委【20痒09】侨136洽1文件又重花申：中标她结果等公口示。机电国咸际招标永的评标结全果公示期7日，质笑疑期再费加3日，公示结果炉公告3日。（2）定标汽。招标选人或授多权评标震委员会显依法确盼定中标右人。（3）招标慰人15天内向监只督部门提伤交招标投敬标书面报遭告。（4）发中孩标通知永书。需堡在投标全有效期橡内发出箭。2.4.辱11签订合同（1）招标人膀与中标人快应当自发明出中标通伸知书之日起三十日内，依据中逗标通知夺书、招撇标、投邮标文件读中的合同构飞成文件签订合华同协议伸书。特娃许经营委项目融踏资招标茧：澄清薄谈判、搂中标人造草签协东议，注院册项目船公司、倚融资和兵核准、香正式签棉约。（2）公开招楚标与机电够产品国际劣竞争性招称标的基本烘程序图。352.5招标投钥标争议桂的解决2.5招标投标祖争议的解颗决掌握招标芦投标争议吉类型、表拥达方式及佩相关主体幼，争议的可预防，争碎议解决的盐方式、程牲序要求和默应当注意棚的问题。熟悉招标暂投标主要释违法行为缘瑞及其法律奖责任的判效别。2.5枝.1招标投齐标常见灶的争议但及其表袜达方式（1）招标投范标争议的造概念招标投玻标争议阿是指在医招标投嘴标活动煮中因招够标投标剃当事人讽权益发板生的纠怨纷。（2）招标投膀标当事主坊体招标投标振民事主体府指招标人陵、投标人炕和招标人个委托招标策代理机构察代理（如营果有）。招标人及播其招标代犁理机构是续异议（质挣疑）处理鸟主体。362.5招标投标待争议的解惩决招标投标应行政主体碰指根据国撕家法律法掀规负责招惩标投标活抖动行政监理督的国家盯机关及其淹授权机构削，是投诉处慕理主体。（3）招标投喂标争议的僵类型招标投份标争议宪按照争金议的当分事主体籍分为招块标投标凉民事争策议和招摊标投标饼行政争寻议两种诉类型。直民事争糠议是招衰标投标堪民事主观体之间菜的争议悉；行政省争议是招标投侵标民事鼓主体与津招标投盈标行政药主体之堂间的争庸议。（例）（4）表达和庸解决招标满投标争议包的方式1）民事这争议的守解决方镇式：异瓜议（质钞疑）、转投诉，蹦协商、沾调解、哑仲裁、港诉讼及催其他方昌式。2）行政坏争议的芳解决方倍式：行茅政复议字、行政界诉讼。注意：爹政府采应购以质症疑作为减投诉的脾前置条嘴件；机背电产品猛国际招述标的“质疑”即为投诉拳。公示期惜可以直接“质疑”。372.5招标投郑标争议盘的解决（5）表达嗓和解决疤招标投反标争议咽的程序1）招标文丹件、招标黄过程和结学果争议（梳有据可循悟，与各投许标人有关趟）：异议莲（质疑）寨→投诉▲异议（送质疑）创时间：记政府采例购知道哄侵权起7日内，机抵电招标文洲件开标5日前，序中标公暮示7日+3日；▲投诉产时间：芝知道侵画权起10日内。2）招标投恢标其他民花事侵权争奖议：协商值→调解→触仲裁或诉床讼；（主岗要与提出拍人有关，腰也可以用1）的方慎式）。3）招标垂投标行书政争议落：行政预复议→调行政诉络讼，或抬直接行广政诉讼鱼，行政复酿议和行降政诉讼松中途不碗能更改。2.5炎.2招标投标近争议的预劲防和处理跟（看一下沃、理解一踪蝶下）（1）招标牙投标全赞过程各钢环节争雀议预防素要点。（2）异议旨（质疑聚）和投较诉处理克的主体潜和应该宾注意的恰问题382.6招标投标生的行政监俘督和行业饱自律2.5.湾3招标投标异主要违法姐行为及其吉法律责任非的判别详见《招标采盈购法律物法规与朗政策》第8章。2.6招标投泥标的行因政监督衡和行业质自律了解我丘国招标土投标行杨政监督正和行业兔自律对平规范招背标投标栏制度的卵不同作陵用。2.6纸.1招标投崭标的行纹政监督（1）行政置监督执亦法的主附体和对馅象。（2）行政监宵督执法的乖内容。（3）行政警监督的倡方式。（4）改革福完善行涝政监督役体制。行政监督正具有普遍预、依法、己威慑、强凑制、追究狸。392.6招标投标礼的行政监梨督和行业怠自律2.6夕.2招标投暮标的行欠业自律行业自律善是招标投淋标主体及衬其从业人追员在自律种组织构建瓦的内部制柏衡机制中克产生的自黎我行为约蚕束。是建那立健全现饿代市场机胖制的重要前基础。具有针其对、引奋导、教谷育、预溜防、制甲度约束园和自我奔纠正。招标投覆标行政逮监督和警行业自母律对规灯范招标仿投标制陡度具有衣不同的问作用机况理、作针用层面拐、作用它形式和乱作用效闭果。通过依法送行政监督贞和行业自猜律相结合疑，规范市挽场主体行哗为和市场观秩序。2.7练习●某电辣站建设沃项目选千择3台谱单机容仍量为3立5万千凡瓦的大滤型燃汽松轮发电挂机组,宴但招标启人无法逮精确拟西定其技花术规格坡参数与当要求。认为此招拜标人可壶以采用邪（标B）本方法采疾购。A.电和子招标眨B.两牧阶段招哭标C.框架护协议招标捡D.国豆际邀请招怨标●国有土签地使用权功出让既可劈燕以采用拍具卖方式，枣也可采用闯招标方式台。大多数帜不使用拍分卖方式而侮采用招标葱方式出让宽的，主要掩是为了考抵虑土地开怕发商的（胃A辉）。A.土围地开发浇方案肠B.天履约能赔力C.土地抢受让价格兵D.充紫分公平竞辰争●招标券投标是没订立合挥同的过失程，其捉中属于短要约文剑件的是(C袍）。A.招标辛公告清B咬.招标文毕件C.投标臭文件狸D比.中标通劳知书402.7练习●下列属辆于招标投赞标特性的慕有（ＣＤ土Ｅ）。A.强碍制性记B.时掉效性C.规范络性饥D.一次床性E.技微术经济浴性●下列采社购方式中所，可以多悉次报价的优有（ＤＥ筝）。A.公塌开招标煤B县.邀请鬼招标C.询沉价踏D.丛竞争性纸谈判E.单鞋一来源予采购●与拍卖贿相比较，壶招标的主夫要特点有吵（Ａ滋ＣＥ）室。A.主要音适用于购唤买标的奔B.帆不适用于豆出售标的C.主要轨用于出售摇者之间竞犯争柿D.价格乱是选择交垃易对E.一次灭报价舱象的晌唯一因素412.7练习●普通工业配项目下列岛招标，应遵该完成工哄程施工图唐设计后招胶标的有红(BE额）。A.工程望监理贿B.镰工程施工C.工灾程总承比包恭D.谎生产工塌艺设备E.工程溪的钢材、艺水泥●以下属仁于招标投崭标行政争桨议的有（出CE蒸）。A.投昆标申请搭人认为亲招标文换件技术号规格中响指定某撞品牌而租发生的故纠纷B.投标麻申请人认涂为招标文咳件发售时蜓间不符合蚕规定而发俩生的纠纷C.招饱标人对字行政监件督部门歉作出招石标无效撇处理决节定不服饺而发生贵的纠纷D.因招鸟标人未按伏时退还投连标人投标烧保证金而伏发生的纠训纷E.投援标人对铜行政复封议机关评做出的带复议结彻论不服贼而发生伐的纠纷4243第3章招标绘师职业资猾格制度本章提要：招标师送的职业才定位、盲权利、辞义务和脖责任范围；脊招标师压必须具决备的职括业道德奥、业务扛素质和津行为规脱范。3.1招标师病的职业侨定位掌握招颗标师的胸职业定缠位。指职业积范围和专鞠业水平。3.1饰.1招标师桌的概念。招标师是嗽指通过招星标师职业点水平考试愁的方式，刷取得《中华人种民共和瞒国招标变师职业腊水平证新书》，具备招疤标采购专许业技术岗痕位必需的升工作水平拨和能力，伴并在招标典单位、招蜓标代理机蝇构等从事驱招标采购艳业务的专业技想术人员。招标师而具有中级职常称的专业水亩平；高级招很标师通根过考评风结合方式。443.1招标师的脂职业定位3.1.根2招标师次的职业族范围掌握招标师渠的职业恒范围是煎依法开尽展招标抄采购，识包括：（1）编制招标苹采购计划擦、方案、招标见采购公袄告、招嫂标资格满预审文毙件，组值织投标踢资格审状查；（2）编制费招标文些件和合刃同文本拒、组织些现场勘话查、开喂标和评刃标活动艰；（3）主持或今协助合同率谈判并参并与签订合勺同；（4）采用伞其他方港式组织扒采购活砌动；（5）参与招筋标采购斥合同结钥算和验屋收；（6）解决招块标采购活泥动及其合哗同履行中叮的争议纠谁纷。其中，不含工堤程量清役单和技属术规范摔的编制。招标师拖可以利耽用自身望的专业怠知识和真能力，就为行业累提供招事标采购城业务相械关的咨嘉询和培宾训服务户。453.2招标师的捎职业水平万考试申报钞程序与条平件3.2招标师的胆职业水平柱考试申报央程序与条沈件3.2.扔1招标师吗职业水坊平考试妈申报程娃序3.2.快2招标师职条业水平考盛试申报条盾件3.2.低3招标师赵职业水嚷平考试叉科目3.3招标师的魄登记管理完与继续教睛育3.3.叙1招标师犬的登记#建立招标师登锐记服务制旷度3.3位.2招标师的辅后续教育招标师后续教配育的必要企性。适严应法律等政策和宽市场变傻化，不煎断更新组专业知临识，提彩升专业坚能力水备平。3.4招标师工职业权旺利、义原务与责泳任掌握掌握招装标师的陈职业权伸利、义及务和责兼任范围463.4招标师串职业权幼利、义计务与责颠任3.4.兽1招标师静职业权丘利招标师片职业权趋利是指冈招标师透依法从气业所享垂有的权至利：（1）自主造选择从扬业单位蹄的权利（2）依法驰开展招拍标采购初业务并烂获取劳仔动报酬掉的权利（3）维护招旧标投标秩海序的权利3.4.至2招标师掩职业义孤务招标师职皂业义务是输指招标师扔在从业活鼓动中应当努履行的相判应义务，我必须遵守色或作出的丘职业行为纳：（1）遵纪守轻法。依法维行事，自痒觉抵制违烈法违规行对为。（2）诚信履锯约。遵守槽职业道德蛮，严格履工行合同。（3）保密舒。保守终应该保佛密的事基项，如夏评标。（4）接受律后续教峡育。专萄业知识祸能力的轻更新补匀充。（5）接受行飞业监管和迹自律管理473.4招标师蓝职业权鞠利、义刮务与责血任3.4.偿3招标师层职业责珠任违反市对场秩序断的行为肿需要承船担相应览的行政疼责任、嗓民事责劈燕任、刑惊事责任忧。3.5招标师潜的职业胁素质掌握掌握招标谢师必须具号备的职业伯道德、业馅务素质和谱行为规范骆。3.5.祸1招标师底的业务灾素质招标师的释业务素质港指招标师极应当具备何的专业知捏识水平和亩工作能力库，包括：（1）法律喉、政策的际掌握和运妥用能力（2）招纤标采购披专业知牵识和实特务操作武能力（3）组遵织管理穷和协调带能力483.5招标师唯的职业胖素质3.5闭.2招标师乘工作规柏范（1）行使读权利的验行为规衔范（2）履行肿义务的齐行为规提范3.5及.3招标师富职业道浊德规范招标师职副业道德是袋必须具备院的社会公菊共道德规含范对招标企师职业行肤为规范的厌根本要求阿。（1）遵守淋国家法弓律、法诵规和政土策，执更行行业恒自律规宴定，珍矩惜职业琴声誉，崇自觉维亮护国家拾、社会皇公共利尿益和行旦业整体吓利益；（2）坚持诚盒信、公正计、敬业、烦进取的原轮则，以优予良的服务饰质量和业丑绩，赢得泉社会和行姐业的尊重筋；（3）勤奋工钢作，独立挖、客观、维公正地出竭具招标采抖购成果文狼件，不得舞有欺诈、宾伪造、作醉假等行为议，保证招溉标人和社役会公共利宇益；493.5招标师忌的职业非素质（4）尊重训同行，循公平竞集争，不强得采取艘不正当勉的手段贡损害、悉侵犯同扬行的权盈益；（5）廉洁自进律，不得议索取、收堪受委托合偷同约定以伴外的礼金在和其他财床物，不得岩利用职务利之便谋取辈不正当的稍利益；（6）招标饰师与委侵托方及投标方存在利害标关系的应职当自觉回查避；（7）有保护丝式和保密客冒户的技术造和商务秘雹密的义务座；（8）接受国裂家和行业约自律组织条对其职业惯行为的指票导、监督裙。3.6练习●招标师肺的工作阶蚕段起止为介（B凤）。A.从准漏备编制招陡标公告开嘴始到签订猎合同为止B.从准着备编制招醋标计划、瓦方案开始犁到合同验份收为止C.从准脑备编制资沸格预审文焰件开始到衰合同签订乓为止D.从签葡订委托招业标协议到悠发出中标占通知书为铜止●下列工照作中，属帜于招标师州职业范围受的有（A随CD宏）。A.编蓄制招标窜采购计召划与方辞案另B.评泪标C.参须与签订窑中标合蔑同已D.参动与解决乘招标投扰标争议E.编制姑招标工程敢量清单503.6练习●某省拟建悬设一大型付机场。经挖批准的招兰标组织方观式为委托采招标。项亿目指挥部民委托A招骡标公司代馋理项目招海标。A公雹司考虑到揉员工张某是项满目指挥长烤的弟弟，而且对咽机场项目吗比较熟悉凯，便指派弄其为该招标杀代理项马目的业月务经理。为编痕制招标密方案及志招标文运件，张电某根据港以往经布验建议牙招标人烤组团赴法国考咽察某供应祝商，张某障陪同。穷考察过是程中张某要堪求该供慢应商安绑排了观窑光活动。导航设备腾标段由美娃国公司中士标，法国叼供应商给鸣张某打电馆话询问情枕况，张某解冒释美国公司闷中标是因言为其投标磨产品使用脚了特定的摊专利技术喝，最适应竭该机场的却山区气候月条件，并具体介趁绍了美狸国公司俊的专利石技术。评标结束匹后，招标蒸投标行政盛监督部门纸接到某投求标人的投焰诉。调查亩中发现评蜜标原始记塑录中某评纸委的评分叮与其他评晌委差距很技大，要求乐与该评委味联系。张某认为资评委的联使系方式属傻于保密范明畴，拒绝暮提供联系收方式。513.6练习问题：盯按招标奔师职业混道德规源范，指羡出本案绣例中张回某行为坚的不妥院之处。1．张某悔担任业务挽经理不妥鲁，理由：典招标采购推人员张某柱与委托方缓有利害关课系，应当共回避；2．组唯织考察圾个别供剂应商不挥妥，理垦由：导申致不公训平竞争怎；3．要求扩供应商安题排观光活哪动不妥，寺理由：利什用职务之训便收取不息正当利益绘；4．张偷某向法细国公司娱解释美核国公司总的投标今情况不棍妥，理刻由：张贿某对招陕标投标耳中涉及息的技术侍和商业息机密没倡有尽到疤保密责携任；5．拒愧绝向有者关部门封提供联役系方式携不妥，绍理由：沙张某有州义务主差动配合效行政监想督部门侵的监督巡寿检查。5253第4章招标桶方案本章提要锹：招标方堵案是招拍标人为辅了有序敲、有效伞地组织厨实施招蜜标工作毅，通过惹分析和岸掌握招许标项目纹技术经征济管理察特征以百及招标闷项目功象能、规化模、质台量、价雅格、进拿度、服堂务等需缺求目标御，依据梢有关法你律政策昆、技术爷标准，怖科学合罗理、正筐确地设巨定、安汽排项目讯招标的父条件、僻范围、篮标准、茫目标、户方式，懒划分标再段（包竞）、设惨置评标沉因素、司合同条罪件以及侦制定计麦划、措紫施等招窄标采购咸工作方浆案。这是招标急采购人和员应有票的基本艘和重要执实务技阔能。针慕对现实扶薄弱的劝状况，溉教材中株用了30页篇幅镇，是一闷大特点。4.1招标项目飘的特征和确需求分析掌握工顿程施工笛与总承庆包、货辰物、服禾务招标爱采购项文目的技术、经洒济、管理摘要素特征临和采购需求目标如的相关性分析与选择。544.1招标项浮目的特它征和需摘求分析4.1.吨1工程建拢设项目厅招标应当分项析把握傻以下影吐响、制剃约工程袜建设项军目招标最的技术拍、经济俭、管理辣主要特使征和采意购需求辰目标：（1）工程趁建设项航目的基妙本特征。惟一性滩、产品固淹定性和要凶素流动性也是工程建珍设项目的剪三个最基偏本特征。（2）工程建跑设项目的浮投资性质。国外喇资金和傲国内资扔金。国将内资金老又分为埋政府投隙资、国积有企业氏投资和暑非国有贫投资，举不同性华质的投时资对工友程招标僻具有不议同的约抚束要求周。（3）工程层建设项霸目管理乔和承包认方式工程建设叹项目各类损管理方式纺和承包方扁式具有不婶同的工作裳内容范围饰、权利、莲义务、责钢任和风险估，体现在脱工程招标设条件、投肠标资格、吸评标办法穷、合同条努款等有不藏同要求。554.1招标项目疯的特征和篮需求分析1）自主士项目管岁理方式别和委托私专业项柳目管理差方式；2）工程施予工承包方纺式与工程坝设计-施工一体链化承包方针式的主要咬特点；实史现设计与芝施工的结辩合；3）各类近特许经军营和融堂资项目裕管理与笨承包方叮式的特悄点。向固项目前秩期规划朽、融资巩以及后夜期运营饶延伸。▲总趋势蕉：向专业面化发展；蠢向二头延否伸，全过月程结合。（4）材料情设备供材应方式1）招标负人自行庭采购供汁货；2）承包人逐采购；3）招标人与承包人拳联合采购稿供货。三种方式珍的利弊分皇析。（5）工程浅建设项榜目内部温构造和混外部条爱件工程内部垃结构形式名的影响；爹工程外部捞环境条件蓬的影响。（6）工程建承设项目的机专业和规惧模564.1招标项目铁的特征和搬需求分析1）工程策建设项邻目不同待专业和坑管理的看差异，贯包括工近程的功励能类型晚、工程逗设计、绸施工专君业和材固料工艺撞的类型警以及相战应的建讲设技术致标准规蛋范、招摸标方式穴方法、佣评标标全准与方杆法、合亚同条款驴等设置收与选择云均有一细定差异议。2）工程建设露项目规模容和标段规恩模。项目克规模、标锦段规模与坝建设工期钥、造价等朋要素及招罗标竞争的桂关联性。（7）工程膀建设项认目质量鞠控制依据工程捆使用功能棒需求和有锁关法规、醒标准、规选范，设置腐工程质量菠需求目标文及其施工决质量验收扁规范、评秃定标准与接控制管理规要求、措购施。1）直接引姨用国家和投行业主管岛部门的技铺术规范、惠标准；2）根据干工程建揉设项目坟的技术轿特点和绵设计施末工需要碑，专门枣引用、武整理，和并自行尝编制项徐目专用闸的技术手规范、悲标准。574.1招标项目请的特征和州需求分析（8）工程固建设项晚目造价锁控制P44工程建设豆的不同阶迟段具有相标应的造价轨控制目标新和形式。1）工程勘教察设计及制其概算是联工程造价乎控制的第盗一个重要谷阶段。2）工程向施工招抛标形成袍中标合蛮同价格标，是工中程造价坛控制的第二栋个重要叙阶段。关其工程对造价控滑制应注刻意三个犹环节：①科学合理渗设置工程压造价控制密目标和方帽法；不同建夏设阶段的段控制目标水形式和方蛮法，标底宇的作用。②投标报价弯边界清晰约、规范、喇价格合理。③合理分幸担风险，选科学选择合同价刮格类型，合同条悟款严密棍、履行大合同严奴格。计量支推付、索赔云、价格调处整办法。584.1招标项砖目的特坛征和需棵求分析（9）工程柏建设项脊目进度蔑控制应根据工哭程建设项冈目的总体惭进度计划兄要求、工谎程设计进怕度和其他欲相关条件拢及可变因招素，按照薯工程建设躲项目的技售术特点和矮施工组织示管理规律条，科学、朝合理地制并定、实施经工程建设我项目进度北目标、计写划和控制假措施。（10）工程仙建设项凳目安全旗、环境冈管理应该充分艇关注和考原虑安全生夏产和环境漫管理的目和标、措施还和方法。（11）工程师建设项逢目风险辨控制#工程风雁险按潜翠在损失诸形态分录类，可猜分为工看程财产愧损失险矮、人身粮意外伤施害险、扶第三者疗责任险屈等；如宗按损失卡承担主涛体分类拥，分为汪发包人仅、承包导人、其腔他责任反人等三绞种风险勺。招标累人应根修据各种远风险特脏征，通滨过审查财投标资佣格，选赚择合同蹄类型和境设置严胀密的合阶同条款糊，控制垒、规避臂和转移抓风险。594.1招标项文目的特配征和需吹求分析（12）工程建梯设项目的错系统协调震性和程序起连续性工程建族设项目滚是一个礼庞大、斤复杂的柳系统工口程，工锋程建设西项目管距理的主臂要任务抛就是采茎用科学门、有效枕的项目肯组织管兆理方式沉、方法授，保证竖项目管挨理系统锣的各种扶建设要蒸素和责纵任单元宝动态协赞调运行搅，实现仍工程建剪设项目恨的总体拿目标。同时，装工程建挤设过程顿又具有驻较强的挺程序性魄和连续巡寿性特征钩，工程建焰设项目随招标和剖管理的彼内容、乌顺序和奶时间安究排必须么注意分赚析把握术工程建对设这种豪程序性储和连续馅性要求阻，既不韵能违反阻程序、糖也不能眠分割相温互的关纱联和连雷续性，固否则必婚然会影淡响工程筐建设的兴质量、钢造价和遥进度。4.1招标项目努特征与需炊求分析4.1嘱.2货幅物招标扎采购项伸目P4狱8（1）货针物的一般宿特征和需赛求货物产顷品的多晒样性、座技术性践和来源始的广泛嘱性（2）卫货物的逼技术特巷征和需版求货物的不功能、偷技术性费能、质件量标准啊、产品标汤准化水限平、节能环住保指标燥均是货扔物招标满采购需扯要考虑妈的主要适因素。锹P49注意产品游标准化水企平与投标培人数量、捏评标方法伴的关系。60614.1招标项目沈特征和需某求分析（3）货物的佣交接、检枯验、服务素特征和需游求这是货静物招标鼻采购需阀要考虑宅的特征骡因素。1）国际洲标准贸眠易术语戚规定了笔双方货羊物交接析的责任诉、风险职和费用耐的划分揭。较为表常用的7种是：重点①工厂校交货EXW（指定地企点）、②钓货交承运奇人FCA（指定地比点）、③避船上交货FOB（装运教港，离牵岸价）混、④成本加运鸡费CFR（目的港危）、⑤成酷本保险费找加运费CIF（目的港弱，到岸价臭）、⑥运粮费和保湾险费付震至CIP（目的站地）、绩⑦完税秒后交货DDP（目的地欠）。从①至者⑦卖方碍责任风并险由小作到大，唯其中慨③④保⑤海鲁河运输翠，风险壁划分为兄装运港开船舷；②⑥所徐有运输方锻式，风险排划分为第喂一承运人。选择贸产易术语胶要考虑沃运输工的具、交愿货地点狡、费用依承担、撇风险划尚分、包咽装要求差等因素猫，并且户要考虑葱大部分哪潜在投运标人的步能力。624.1招标项目饮的特征和裙需求分析2）国内锈贸易通吨常采用寄出厂交无货价、缎现场交久货价、泛指定目触的地车竞板交货垫价等交碎货方式丙。3）交货期网限:确定交尸货期限迷既要考勤虑：１立项目进瓣度的实擦际需要寇，２也资要考虑抢货物采较购规模济、３货绍物制造浮、供应喉的周期轮、４标没包的划分分规模秀、５招泳标采购龙的方式笔、６投蓬标人资再格条件鲁以及合包同的相夹关条件改。4）检验标蠢准和试验闹方法，是制验证货物健技术性能断指标是否捆合格的依跌据。招标燃文件技术滨规范应明举确货物检浮验指标的棉标准目录趋或内容，临货物试验吐的方法、丑步骤等。5）服务教和培训禾。（4）货物的闯价格特征肃和需求634.1招标项运目的特认征和需悲求分析1）货物的价打格构成。国内货衡物价格包踩括：货物寸出厂价及逝其包装费、运输费眼、运输予保险费隙和其他颈税费；进口货驴物价格酷包括：录货物到吧岸价、瓦进口环朋节税（至进口的柳关税、砖增值税土、消费允税）、监国内运黎费、国碗内运输骗保险费谎和其他赞杂费。2）货物的使和用寿命。指货傲物使用柏的预计恳时间或踏者货物戴所能生怪产产品踏或提供诉服务的驻数量。扰全寿命况周（LCC）。3）货物的征使用成贞本。货物的牺使用成本喊包括运行绸成本、维护发成本、培维修改喘造成本烘、故障击成本和瓣废弃成彻本等。4）货物的置付款条钟件。支付附方式和裁进度。5）货物的将税收。包括胞关税、脉增值税梨、购置蹲税、消璃费税等粗相关计仓算规则老。（5）货物履郑约风险控虚制。644.1招标项帜目的特荒征和需牲求分析4.1.蛋3服务招彼标（1）特许经架营项目融孙资招标p541）特许波经营项桐目融资填招标的猎相关概询念：PPP、BOT、TOT；融资赵招标、刘特许经蚕营招标叙、特许树经营项哀目融资色招标。2）特许经营馅项目融资闭招标的程四序特征和捉需求。详见程序图。瓶①项目剖实施方睁案经政趴府批准意；②资存格审查辣。投资捆、融资、设计馆建设、营桑运维护能消力、业绩猪与信誉；颈③评标。快融资和技术杂管理方膝案、报连价、项腐目协议答响应方宜案；④两澄清谈班判；⑤中标签双约。签约茎人是中标耽人设立的举公司法人屑。3）特许经乌营项目宿融资招史标的技浸术管理五特征和翠需求。招标人的蒜特征（舌政府部舱门）、酸咨询机掌构的作词用特征烤、项目惰建设和运营贪管理要美素、特许经另营项目免后续招凳标的特瞒点。p56654.1招标项课目的特锋征和需狐求分析4）基础设施蔑项目融资候的经济特沫征和需求。低风团险低回摧报、产让品或服摄务价格觉及其调嗓整、价拨格竞争匀类型（熔资产转烫让价格膛、提供盾产品或柱服务价症格）、符投标费墙用。（2）工程建董设项目勘切察设计招益标工程建伶设项目判设计是斩运用工嘉程技术敌经济理腐论、方桑法，分略析研究胖和解决径工程建渡设项目烘功能布锤局、组哪合、构坛造、生享产工艺领、材料涉设备选例型、周甚围环境共等技术才和经济辨问题，警编制系催统的工提程设计源图纸和纳技术标如准。1）工程建企设项目迈设计分健阶段控呜制的特毅征；各行业筑、各类工垂程建设项筐目设计阶胆段的划分美以及各阶考段的工作或特征和需云求目标区芝别。民用建筑孙工程设计师一般划分闯为方案设讨计、初步绑设计和施肿工图设计蓄三个阶段阀（指实施傍性方案设刚计，而概秩念性方案繁设计属于修工程可行字性研究阶班段）。2）反映饱工程建吓设项目仰设计功饭能、规父模标准打主要指丝式标。664.1招标项目白的特征和诉需求分析3）工程嫁建设项被目设计捆对工程晋造价和靠质量的抖影响作攀用。工程建设立项目规划设计验阶段是优策化和控制匙工程质量密、造价最和重要和最框有利的阶找段。这就是隶工程设油计招标蓬的意义。▲工程建刮设项目实谨行限额设描计是以批跟准的工程追可研报告词和投资估效算为限额维，部署实眠施工程方状案设计、初步设计阅及概算造平价,--控制施工形图设计及根预算造价叫。4）工程设摧计招标的践特点和有宽关费用。工程设柄计方案您的知识域产权（哥著作权善）和补臣偿费用禽；设计投标场人数量与衬设计方案鸭、补偿费鼓用的关系翁；选择设定计方案败和选择兴图纸设国计单位上合并或棋分别招器标；工偿程设计屡竞争的盐关键是餐设计方馆案的优肃劣和设匠计团队的的素质挤能力，肿而不是趟竞争设居计服务木费用。5）工程建拾设项目设构计管理特绝征。设计边成果、施盼工服务、击风险控制风。674.1招标项绩目的特径征和需讽求分析（3）建设恰工程监花理1）建设工舰程监理的浩概念、强则制实行工旋程监理的裙范围。2）建设工程管监理的内晕容和目标。建设工程鼓监理的内游容可以从荒工程勘察避设计开始暗、目前主喂要对工程斤施工、设拌备采购及僚安装调试仪、竣工验善收直至保像修期进行周质量、进铁度、造价壮、安全控模制，对合诊同和信息细进行管理公，并组织膜协调项目肚建设有关匹各方的关点系。建设工程鲁监理的目乖标：通过罪系统、科围学、有效拳的监督管泄理，控制棚工程实施星的条件、益程序、施幕工工艺，肠方法，保筒证工程按收照合同、街设计图纸牧、技术标谜准达到工脾程建设质死量、进度嗓、造价、冶安全等要被素目标。3）建设杠工程监数理的特呈征。建设工拜程监理丝式属于技该术服务举性质，苹并具有袍公正性被特点。只监理单锹位及其愈监理人侍员的职业素质腹能力是决定饭工程监移理服务吓成效的棕决定性邪因素。684.1招标项目争的特征和宏需求分析4)建设工倒程监理加单位的论定位。由监理单返位分别接与项目疑业主，与工程棉承包人以及与政府印质量监斥督单位木的关系。5)建设工伐程监理巧实施程赚序。P616)建设工程旅监理二种趟计费方法蛋：5类工程蚊按工程握概算的及建筑安鲜装工程甩费分档通定额计姜费、其代他工程台按概算症投资额芦分档定脱额