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第第页2023年上半年中国垃圾分类政策分析及垃圾分类发展趋势分析政策驱动垃圾分类从上海向全国推广，预计到2025年分类服务市场空间达364亿元。低门槛决定传统垃圾分类服务业将长期分散，互联网类分类回收企业实现盈利仍需较长时间。长期看，垃圾分类将从源头重塑固废产业格局。

十九D报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

垃圾分类，缓解城镇化背景下的“垃圾围城”困境；防止二噁英等对空气的污染；减少渗滤液等对水体的污染；减少对土地的侵占；提高湿垃圾、可回收垃圾等的资源化利用。

2023年我国大陆人均GDP达9771美元，与主要发达国家以及中国台湾大力推广垃圾分类时的人均GDP相当。

2023年我国大陆人均GDP达9771美元（美元）

数据来源：公开资料整理

01垃圾分类政策

政策推动，垃圾分类逐渐从局部示范向全国推广，目标到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。

目前，46个重点城市均已公布垃圾分类实施方案。2023年7月11日，上海成为我国第一个实施生活垃圾强制分类的城市。

垃圾分类工作

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垃圾分类逐渐从局部示范向全国推广

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各地垃圾分类奖惩措施相继出台

数据来源：公开资料整理

政府付费，企业雇佣垃圾分类员提供分类服务，同时建立垃圾分类体系。进入门槛低、单体金额小、服务期限短、现金流好、市场极度分散。

部分公共机构垃圾分类项目案例

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02垃圾分类发展趋势

1、居民意识培养

居民服务单价假设：200元/户/年；公共机构、事业单位等保守估计假设：4000元/个/年；预计2023年垃圾分类服务市场空间有望达181.91亿元，2025年市场空间达363.82亿元。

居民垃圾分类意识提升，垃圾收费制度的建立激励用户从源头进行分类，远期垃圾分类服务需求将下滑。

垃圾分类服务市场空间估计

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2、摆放智能垃圾分类设备及提供上门回收服务

借助物联网、智能设备等降低回收成本，取代传统回收行业；成立于2023年8月，通过小黄狗APP进行实时定位、智能分类和预约上门回收，打通废品回收行业；成立于2023年3月，只服务有强烈分类意愿的人，居民严格按照14项标准分类袋装，统一称重、统一结算，中间不设二次分拣线，垃圾直接运输到打包站。

多数互联网回收企业处于持续亏损状态，主要是居民垃圾分类习惯的养成所需时间较长，且运营成本高昂。目前，第一

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