创建第三批“双居”工程实施方案（三）

第页创立第三批“双居”工程实施方案关于xx县流动人口“双居”工程创立工作情况的汇报各位领导：首先，我代表县政府向评估验收组各位领导的到来表示热烈的欢送。下面，按照督导评估安排，将我县流动人口“双居”工程创立工作情况汇报如下。不妥之处，请各位领导批评指正。全县总面积平方公里，辖个乡镇、个街道办事处、个行政村个居委会。几年来，我县在各级人口计生部门的科学指导下，认真贯彻落实国家、省、市流动人口“一盘棋”的工作要求，以区域协作为抓手，以实现均等效劳为目标，以创新工作机制为途径，以联席会议为纽带，扎实开展了流动人口“居住地管理、居民化效劳”的“双居”工程，使流动人口效劳管理工作走上标准化、制度化的开展轨道。一、主要工作指标完成情况目前，全县总人口万人，流动人口万人，其中流出人口人，流入人口人；流动育龄妇女人，其中流出人，流入人；流动已婚育龄妇女人，其中流出人，流入人。流出成年育龄妇女办证登记率为；流入已婚育龄妇女验证建档率为；流入已婚育龄妇女避孕节育措施落实率为；流动人口出生政策符合率为；流入已婚育龄妇女享受国家根本工程免费技术效劳率为；流动人口药具获得率达；流动已婚育龄妇女1免费孕检率为；为符合一胎生育登记的流动育龄夫妻办理生育效劳登记卡办证率为；依法落实流动人口各项奖励优惠政策率达；依法便民维权，查处各类侵权案件，无恶性案件发生，流入群众满意率达，全面完成了“双居”工程创立工作各工程标任务。二、主要工作措施（一）加强领导，周密部署创立工作。始终坚持把流动人口“双居”工程创立工作作为人口计生工作的重要任务来抓，作为提升人口素质、促进社会和谐的一项重要民生工程来抓，县委、县政府屡次组织召开县长办公会、县政府常务会等不同层面的工作会议，对创立工作进展专题研究，并成立了以主管副县长为组长，计生、公安、工商、卫生、民政、人社、教体等相关部门主要负责同志为成员的“双居”工程创立工作领导小组，坚持每季度召开一次联席会议，及时分析形势，研究问题，改进措施，推动落实。各乡镇（街道）也相应成立了流动人口“双居”工程创立工作领导小组，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成了创立工作管理网络。同时，制定出台了《xxx流动人口“双居”工程创立工作实施方案》、《xxx加强流动人口方案生育效劳管理保障力度》、《xxx加强流动人口方案生育领导保障机制、建立联席会议制度》、《xxx加强“双基”建立，提升流动人口效劳管理水平》等一系列政策文件，为“双居”工程创立提供了强有力的组织制度保障。（二）强化保障，扎实开展创立工作。坚持把强化保障作为推进“双居”工程创立工作的重要手段，全面抓好落实。一是经费投入到位。始终把“双居”工程创立工作所需经费列入年度预算，在县财政十分紧张的情况下，做到优先安排，足额拨付。拨付万元用于根底设施建立、日常经费保障；拨付万元，落实流动人口方案生育根本工程技术免费效劳，有力推动了“双居”工程创立工作的顺利开展。二是机构设置、人员配备到位。在县计生局设立了流动人口效劳管理股，配备了名工作人员，在各乡镇（街道）配备了流动人口管理专职工作人员，在全县个行政村个居民小组配齐了专职协管人员，并在大型企业华都食品有限公司建立了流动人口方案生育协会，卓有成效地开展了“自我教育、自我管理、自我效劳”活动，形成了上下贯穿、左右相连的流动人口管理效劳网络。（三）强化督导，落实创立监管责任。坚持把强化督导，落实责任作为“双居”工程创立工作的一项重要举措来抓，将其列入《全县人口和方案生育目标责任书》和县对乡镇领导班子和县直相关部门工作实绩的考核内容之中。计生、公安、工商、卫生、民政、人社等部门采取定期检查和不定期抽查的方式，对各乡镇（街道）、相关部门及基层社区、集贸市场、企事业等实体单位工作落实情况进展督导检查，发现问题及时整改。在具体工作中，坚持“三个依托”，落实基层监管责任。一是依托社区，健全网络，在社区、小区、楼道分别设立专（兼）职流动人口方案生育3工作人员或计生协管员，形成横到边、纵到底的管理网络，杜绝了管理断层和死角；二是依托单位，落实法定代表人管理责任，与辖区内的所有企事业单位、大商场签订目标责任书，引导其做好流入人口计生管理和效劳。三是依托房主、找房客，流入人口的主要落脚点是租赁房屋，因此，我县对没有单位或工作单位不固定，在社区租赁房屋的流入人口实行“逐户建卡，依房管人”，与出租房主签订了方案生育管理协议书，明确出租房主的流动人口管理责任，及时准确地掌握流入人员的变动情况。全县上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，有力推进了创立工作的落实。（四）依托信息平台，完善创立管理载体。依托流动人口信息平台，及时查询、联系、反响相关信息，堵塞流动人口管理漏洞。一是标准管理，健全帐卡。为进一步完善流动人口全员信息库，实现流动人口动态监测，我县本着简便、实用的原那么，在全县统一建立了流动人口帐卡。各乡镇（街道）设立了颁证登记、验证登记、协查反响登记3个帐卡和流动人口村级月报告单、流动人口婚育证明申请表2个表格，各村设立了流动人口根本情况登记卡和村级流动人口月报表，按时填报信息。通过乡村两级帐卡的设立，确保了我县流动人口信息录入、变更工作能够及时准确完成。二是采集核对，提高质量。为提高流动人口信息库质量，各乡镇（街道）专职工作人员、各居民小组专职协管人员，走村入户对流动人口个案信息进展采集核对，重新掌握底数，补充完4善信息，开展流动人口动态监测和综合分析，全面提高了全县流动人口信息库质量，信息平台应用率到达100%，流动育龄妇女入库率到达100%，流动已婚育龄妇女方案生育信息查询反响率为98%。（五）加强区域协作，创新“双居”建立管理机制。坚持协作区管理模式，用区域统筹的视野提升“双居”工程管理水平，创新管理机制，推动区域协作的落实。为进一步加强区域协作，我县坚持“四统一、三定法、一卡通”工作模式，严格落实双向考核责任制。四统一：即统一流动人口效劳管理领导体系，统一建立育龄妇女效劳管理组织，统一共享流动人口信息，统一标准两地效劳责任。三定法：即定期召开协作区联席会议，定点开展技术效劳协作，定项代理效劳。一卡通：即为流动已婚育龄妇女发放《流动人口方案生育效劳卡》，一卡通5县，凭此卡可在协作区内的计生效劳站和药具发放点免费进展查环查孕、生殖安康检查、放取节育环等技术效劳和领取避孕药具。“四三一”工作模式开创了“双居”工程“管理互动、效劳互补、信息互通、合作共赢”的管理新格局。我县的经历在全国流动人口工作会议上进展了交流，并在全国范围内进展了推广。（六）以人为本，营造良好效劳气氛。坚持以人为本，积极维护流动人口的合法权益，做到管理效劳并重，以效劳促管理。一是抓好便民效劳。设立方案生育政策咨询处，随时为来访者答疑解难；发放流动人口办事程序卡和便民效劳卡900张，明确现5居住地对流动人口管理的各种有关规定、办事程序和效劳工程。充分利用网络等各种渠道，为流入人口提供各种致富信息，帮助解决其生产经营中的难点问题。二是落实优先优惠政策。定期为流入人口进展免费孕检和生殖安康检查效劳，在办公点等显要位置设立药具免费发放点。对流动人口贫困家庭及时发放救助金，让流入人口共享优质效劳。三是开展宣传活动。深入开展婚育新风、流动人口政策“进乡村、进企业、进社区、进家庭”活动，开展为流动人口送温暖、办实事活动，为流动人口子女入托、入学、就医、防疫等提供效劳，并结合阳光计生活动，免费为流动人口提供法律咨询、法律援助，使流动人口时刻感受到党和政府的关心，享受到家一样的温暖。三、下步工作我县流动人口“双居”工程创立工作虽然取得了一定的成绩，积累了一定的经历，但还存在着人口流动频率快、异地反响的信息不完备、流入育龄妇女持有婚育证明的比例偏低等一些问题和困难，增加了流动人口“双居”工程管理的难度。下一步，我县将严格按照国家及省、市统一安排部署，进一步加大管理力度，加强区域协作，加强自身建立，重点抓好以下几项工作：一是继续做好效劳工作，在做好技术效劳、维权效劳等内涵式效劳的根底上，进一步拓展效劳范围，切