建设项目全过程管理与跟踪审计课件

非常高兴和荣幸和大家

一起分享研究的心得和体会朱恒金南京审计学院大家好,辛苦了！5/8/20231建设项目全过程管理与跟踪审计朱恒金南京审计学院5/8/20232建设项目审计搭建

“四大平台”、一门交叉应用经济学科建设项目审计

技术《工程概论》经济《工程经济学》管理《工程管理》法律《审计法、投资法》5/8/20233建设项目

全过程管理与跟踪审计第一讲:建设程序与开工前审计第二讲:招标投标与合同审计第三讲:绩效评价与审计准则第四讲：跟踪审计审计程序第四讲：工程造价跟踪审计5/8/20234第一讲:建设程序与开工前审计一、建设项目审计涵义二、建设项目构成三、建设程序四、投资体制五、开工前审计5/8/20235一、建设项目审计涵义1、固定资产投资：固定资产再生产基本建设技改项目修理修缮零星工程

2、建设项目审计关系：审计主体：国家、民间、内部审计审计客体：建设单位审计授权或委托人：法律、业主技术经济活动（建设项目）审计关系5/8/20236审计关系审计授权或委托人审计主体忠實看守人watchdog

审计客体

“三位一体”建设项目还是建设单位？法律、法规？谁委托？5/8/20237

constructionprojectlifecycleDM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagementDecisionPhaseImplementationPhasePreparationDesignConstructionOperationPhaseOperatorFMDeveloperDMPMDesignerPMContractorPMSupplierPMInvestorDMPMFM5/8/202383、审计授权（1）宪法

第九十一条国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。

第一百零九条县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。

5/8/20239（2）审计法23条：第二十三条审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算，进行审计监督。（3）《审计机关国家建设项目审计准则》4、审计依据《建筑法》《招标投标法》《合同法》《工程量清单计价规范》《建设工程价款结算暂行办法》《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》《基本建设财务管理若干规定

》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

5/8/2023105、审计程序：准备、实施、报告

具体流程？1、审计通知书；2、实施审计；3、成立审计小组；4、提交审计报告；5、拟定审计报告；6、审计计划7、交流意见；8、编制审计方案；9、索取审计资料；10、审定投资额11、进点审计调查5/8/2023116、内部审计建设内部审计建设转换理念有效的制度胜任的技能重在预防和保健：曲突徒薪、加拿大5/8/202312曲突徒薪亡恩泽，焦头烂额为上客《汉书·霍光传》：庆贺一户人家新房，某人烟囱是直的，旁边放了不少柴草，就对主人说：烟囱应该改成弯曲的，把柴草搬远点，否则，会有火患。主人听了非常不高兴。不久，该户人家果然失火，幸亏邻里相救，及时扑救了火灾。事后，他杀牛设宴，感谢邻居。被火烧伤严重的坐上座，偏偏未请向他提建议的人，于是有人对主人说：“乡使听客人之言，不费牛酒，终亡火患。今论功而请客，曲突徒薪亡恩泽，焦头烂额为上客耶?”5/8/202313TheOfficeoftheAuditorGeneralofCanada

SheilaFraser,FCA

AuditorGeneral

ofCanada（加拿大审计长傅瑞哲女士）审计和医学︰都是为了保健一九七七年通过之「审计长法」，扩展到绩效审计，包括经济(economy)、效率(efficiency)、效果(effectiveness)之3Es5/8/2023147、审计职能演化（1）会计监督（2）财政监督（3）经济监督（4）权力监督（5）权力制约5/8/202315二、建设项目构成1、建设项目：在一个总体设计范围内，独立发挥生产能力的建设单位。例如：一个医院、一个学校、一个工厂都称为一个建设项目。2、建设项目构成：建设项目单项工程

单位工程分部工程分项工程

例：南京审计学院（建设项目）综合楼（单项工程）土建（单位工程、概预算）墙体（分部工程）外墙（分项工程）

5/8/2023163、建设项目寿命周期

constructionprojectlifecycle决策期建设项目寿命周期=决策期+建设期+生产期计算期=建设期+生产期建设期生产期立项开工竣工报废5/8/2023175/8/2023185/8/202319练习1、一个单项工程一般有若干个（）所组成A建设项目B单位工程C分部工程 D分项工程2、一个建设项目一般由若干个（）所组成。A、单项工程 B、单位工程C、分部工程 D、分项工程3、建筑工程概、预算均是以（）为单位编制的A单项工程 B单位工程 C分项工程 D分部工程

4、清单计价工程量是以（）为单位编制A建设项目B单位工程C分部分项工程5/8/202320（一）投唉资决策程雪序1、立项（项目壮建议书踪蝶）2、可研（可行暂性研究扰报告）“可批胳”、“菊不可研盾”、怠“投资冤估算”3、评估（项然目评估着报告）（二）决控策审计：1、程序违合规性2、科学生性审计三、建栗设程序中外审风计比较技？芝加哥、奖海军医院A、可行本性B、必要特性Ｃ、必妄要性准可座行性4/28挺/202展321The云Un克ite延dS到tat叉es丧Gov吗ern陷men狮tA硬cco细unt盼abi晓lit茂yO防ffi放ceDav旦id枕M.黄Wal妙ker衔be序cam户et板he树sev立ent肿hC浅omp瓶tro稻lle嘱rG躬ene逃ral议of喘th降eU照nit刚ed妻Sta糠tes肾an而db缝ega五nh昨is刑15-遗yea她rt绳erm晴wh鱼en辱he刚too恨kh翼is考oat进ho驾fo物ffi杰ce饿on摔Nov伯emb案er催9,史199寸8.邮As月Com父ptr魔oll跟er换Gen新era聚l,百Mr.臣Wa哀lke奋ri丧st酱he踩nat午ion纯’s坡chi反ef岭Acc窝oun坟tab偶ili居ty脂off兰ice改ra翼nd冒hea怠do门ft民he矿U.S赢.G判AO4/2绘8/2挥02322（二）往施工准深备与实顷施(1)郑征地；圣(2)昼拆迁；偶(3)吸勘察设旅计；(咳4)“羽三通一蛋平”；(5)招标投榴标:一对一、盘一对多（突一买对多鱼卖，一卖联对多买）滴、多对多；(6)施贝工许可证痛、开工报折告问题：蛋招投标句对预、决算锡审计有哪娱些影响？4/2瞧8/2口02323（三）朱竣工验演收与后陪评估所在环节编制单位编制依据投资估算设计概算施工图预算竣工决算1、“投资四友算”与建冬设程序的竞关系4/28铃/202凤3242、全厌过程（榨跟踪）卧审计（1）淘开工前弯审计（2）既招投标泉与合同咽审计（3）工冶程造价审吴计（4）建购设资金审磨计（5）项级目效益审摘计4/28弄/202偿325（四）嫩后评估1、投资顶回收期=烫累计净现态金流量出值现正值年殿份－１＋忌|上年累纲计净现金习流量|/颗当年净现颤金流量；判断：班投资回糊收期≤行业平均转投资回收筋期oA4/28耀/202欢3262、净现殖值（NP恋V）NPV冤=∑寇（CI嫌-CO跨）t*(1+茧ic)-t判断：辣NPV冒≥0，炕说明I嗽RR私≥ic例题：计算期5两年，净现壶金流量-蛋200，玻100、条100、叉100、零100，供ic=10庄%，求牛NPV再？Exc种el4/28万/202艺3271、N删PV=（北-200汽）*（1火+10%顺）-1+10凉0*（圆1+1振0%）-2+100栽*（1+煎10%）-3+100佳*（1+舒10%）-4+10街0*（狗1+1蝴0%）-5=106趣.372、（仪-20涌0）*伏（1+裙x）-1+100争*（1+签x）-2+10鉴0*（柄1+x踩）-3+10吩0*（候1+x葱）-4+100禽*（1+煌x）-5=03、静态笼投资回收狼期=4-巴1+0=叼3；动态济投资回收源期=4-处1+|-24.节05|/68.3室1=3伯.354/2毯8/2晓02328静态和动分态累计净款现金流量醉表计算期1

2

3

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净现金流量-200

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累计净现金流量-200

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净现金流量现值-181.82

82.64

75.13

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累计净现金流量现值-181.82

-99.18

-24.05

44.26

106.37

4/2默8/2沸023293、内坝部收益冈率内部收奶益率(眉IRR染)：敬NPV畜=0时向的折现半率用来反映制拟建项目红的财务盈局利能力表达式：找Σ（CI惩-CO）t*(1+钟IRR)-t=0经济含她义：反多映了项歉目财务屯确切的处盈利能柳力或项栏目筹资线所能承睬受的最及高利率判断：付IRR偶≥ic解，“比平谁跑得夸快？”4/28抓/202幻玉330IRR特性：（1）I溜RR实质摘是Σ（C寺I-CO俗）t*(1+丛IRR)-t=0这个富一元高次血方程的解煎，有三种朋情况：唯谜一解、多响解、无解（2）播只有当仔方程有枣唯一解乱的时候商，该项子目为常减规项目清时可用矿。（3）组常规项烤目：累恼计累计悲净现金臣流量出波现正值金后不在别出现负括值。4/2戒8/2盆02331课堂训练一、背景鼠材料拟索建某星级膜宾馆，两祸年建成交袖付营业，猫资金来源坊为自有，吧营业期1级0年，出绩租率为1熟00％。劫ic=1榨2%基本期数据如下注：(一)会固定资追产投资界（人民蒜币）4淡416托5万元领（第一馅年投人畜220透83万娇元，第枯二年投宝人22服082驴万元）旺；(二)第陈三年注人炒流动资金排7170好万元；(三)预酬测年营业炎收人25必900万找元；4/28绕/202涉332(四)宋预计年因销售税牙金及附蜘加1喉813社万元；(五)预拦计年经营胆成本1罪3237浇万元；(六)年币所得税2禾196万漏元；(七)回山收固定资浙产余值2义208万常元。求：编观制现金玻流量表镇，Pt疲、NP圈V、I艺RR？4/28速/202铸333四、投强资体制粪与审计1、法人的制2、资本暑金制3、招投停标制4、合同亡制5、监议理制6、包衫干制7、代沙建制8、BOT投吃资9、核博准制10、备茶案制4/2浴8/2签02334（一）项感目法人制1、1削996暖年3月梨国家计尾委废止天项目业烛主责任涝制，实秋行建设柿项目法凯人责任梳制2、国昂有单位私经营性界基本建梁设大中义型项目赚在建设竭阶段必堆须组建农项目法迈人，实瓦行项目纵法人责急任制3、由棋项目法斤人负责亚对项目藏的策划幼、资金嫁筹措、赵建设实赢施、生妇产经营务、债务箩偿还和朗资产的绒保值增购值，实幅行全过劳程负责4/28齿/202旅3354、审计母项目是否亭在可研报事告批准后三按《公司哗法》的规索定组建项述目法人5、审查兄是否有国剖家公务人币员兼任项像目法人的朽领导职务6、项刚目法人陆经济责威任审计审计项目逃法人在项辟目全过程吐经济责任铺进行审计4/28晨/202历336（二）资贱本金制1、96弊年8月国晒务院决定森对固定资蔽产投资项流目试行资沿本金制度扒，在项目秧的总投资酷中必须由奖投资者按崇一定比例饥认缴出资宵额，可转佩让，但不两得抽回。2、电力、机汽电、建材骡、化工、胃石油加工街、有色、骆轻工、纺雁织、商贸帅及其他行奥业的项目由，资本金饰比例为2钟0%及以冒上4/28彼/202讯3373、审查互对各种经孔营性投资疮项目是否渡真正落实握了资本金程制度4、审查嘉项目法人蕉是否按规场定认缴一援定比例的仙资本金，险是否抽回4/2肌8/2得02338（三）招投标制1、20腾00年1央月1日《宋招标投标恶法》2、建设项孙目招标世投标程睬序合法鄙，合规寨性审计3、对耽中标单去位资质玩的真实煎性、合统法性审裂计4/2学8/2遇02339（四）合蚀同管理制1、99暂年10月昆1日施行兵《合同法箩》，第十边六章《建辱设工程合搂同》，是套承包人进磨行工程建鸽设和发包处人支付价郊款的合同薯。2、合同眼及变更均谷要采取书冲面形式，防包括：勘口察、设计唇、施工合处同3、F惰IDIC泡合同条件抵：国际工监程师联合京会4/2告8/2浓023404、审计问建设工程光合同是否吧有效高院法释目认定无效诵：（一）承现包人未取节得建筑施天工企业资烦质或者超弓越资质等览级的；（二）没苍有资质的告实际施工漏人借用有傻资质的建圆筑施工企熄业名义的嫩；（三）建叔设工程必倘须进行招岂标而未招乐标或者中贝标无效的4/2群8/2毛02341第五十波二条有贯下列情盖形之一棵的，合牙同无效（一）斜一方以倒欺诈、少胁迫的顷手段订倡立合同果，损害奶国家利详益；（二）向恶意串冰通，损嚼害国家镰、集体蠢或者第本三人利牵益；（三）以旦合法形式护掩盖非法题目的；（四）损圾害社会公融共利益；（五）灯违反法殊律、行待政法规鸟的强制快性规定干。4/28悬/202事342（五）工谊程监理制1、96滑年实施《萄工程建设心监理规定疼》规定：炊项目法人年一般通过而招标投标顾方式择优棍选定监理第单位。2、监理袍内容如下厚：控制工程京建设的投调资、建设刮工期和工裁程质量；帖进行工程斥建设合同项管理，协裳调有关单位位间的工狡作关系4/2臭8/2伴023433、审滥计工程虽监理单灭位的资伏质4、审摔计工程亮监理工宴作情况5、审计侄工程监理率单位的收梳费情况4/28准/202藏344（六）职包干责翻任制（一）内殖容（五包于）１．包置投资圆２．很包工期暮３．包故质量贯４．久包主要腰材料用冲量５．剥包形成叫综合生蕉产能力（二）驻审计1、包工颂指标完成窜的真实性2、包工厉节余分配序的合规性4/28熔/202仍345（七）代建制政府通鲁过招标谁的方式程，选择砌专化的芽项目管软理单位驱，负责议项目的市投资管屡理和建怎设实施悠组织工嫌作建成辰后交付拐使用单芹位的制根度200集4年2辰月11治日，深财高速率鞋先与深旱圳市交台通局签织下了南摄山区到冲龙岗区校的南坪惨快速路智一期工悠程项目离的《工尤程建设唇委托管波理合同接》“绩惰效审计赵、契约躁审计”4/2蒸8/2遮023464/2滔8/2宴023474/28锣/202仓348（八）B酸OT投资BOT投唱资：bu婚ild-航oper娱ate-妨tran化sfer意为建设啄-运营-矿移交，指敏政府给私怕人公司特归许投资项悔目，在一闭定时期内蚕负责经营却和获利，桶到期将项门目移交政童府所有和读经营。BOOT膊:bu稻ild-恋own-津oper责ate-瓶tran勇sferBTO符:b因uil副d-t诱ran友sfe碧r-凤ope栋rat崇e（代刚建制）4/2日8/2段02349（九）屠核准制企业投资评建设实行浆核准制的坑项目，仅烘需向政府参提交项目酸申请报告弄，不再经险过批准项订目建议书骄、可行性勤研究报告写和开工报深告的程序版。政府对屈企业提交货的项目申乖请报告，索主要从维餐护经济安净全、合理巾开发利用章资源、保努护生态环袍境、优化散重大布局约、保障公桥共利益、刮防止出现嫩垄断等方也面进行核李准。4/2株8/2抓02350（十）港备案制对于《目哑录》以外叹的企业投南资项目，稼实行备案演制，除国刊家另有规派定外，由纲企业按照三属地原则根向地方政愿府投资主适管部门备鸭案。备案桌制的具体正实施办法巾由省级人逝民政府自晚行制定。嫂国务院投框资主管部肆门要对备降案工作加舅强指导和纵监督，矮防止以备繁案的名义姿变相审批幅。4/28且/202锦351五、开黑工前审忌计1、审滋批程序微审计立项报梁告、可裂研报告犹、开工期报告2、资金虑来源和到役位3、征络地、拆当迁安置4、有无饰超规模、骄超标准、轨夹带工程5、债权萌债务、关拆联交易，蹦职务犯罪4/28倍/202殊352课堂训练一、选梅择题1、设计蛮一般包括萍初步设计宣、技术设堡计和（）荒三个主要咏阶段。A血建筑设计屋B结构华设计 C枝适用设计班D施工图眉设计2、生产藏准备工作悉一般发生秤在（）A趴建设期合B竣工后漂期C生产银期D投产克期3、设斯计文件柴一般包喊括图纸巴（）和笛设计概捡算。A项目建险议书B可拳行性研究樱报告C设袭计说明捎D投资估此算4、按载照国家质规定，乌投资估尘算控制火设计概样算，设狂计概算齐不应该插突破投蹲资估算磁（ ）锡以上A急10%忍B胞5%孙C1粥5%碍D1制2.5剃%4/28年/202峰3535、建设场地诸“三通一便平”其中衰“三通”哪是指（重）A通航、通夸邮、通路B通电、畜通水、遗通气C通电、欠通邮、移通路D通电、通腔水、通路6、建设项言目的可行艺性研究报绿告一般由症（比）编制柳。A、建设单格位B、建设单部位委托福审计事森务所C、建设单贼位委托姜设计单熟位D、建设单位贵的上级主尾管部门7、建设侵程序主宜要环节鞭？与“午投资四艇算”关滨系？8、项目迈评估指护标？全足过程审执计内容恐？9、投资厘体制内咐容？开踪蝶工前审克计？4/28枕/202散354二、试分窄析某系统设关于支付撞审计费用培规定的合膀规及科学晓性：（一）割经审计示，单项走工程核眼减率达肤15%挑以上（迟含15披%）的体，其审粥计费用合由施工怎单位承钞担，并额由建设覆单位从她施工单窝位工程娘款中扣眼交。本菌系统将蒜在系统夺内对此故施工单容位进行五通报，秃各单位梯在三年恰内不得撤再使用靠被通报容的施工拒单位。（二）经沾审计，单忍项工程核稍减率达1狂0%以上遵（含10扇%）--盖14%的拜，其审计联费用由施窑工单位承贪担80%渐，建设单弓位承担2添0%。4/28派/202横355（三）经匆审计，单对项工程核题减率达5猾%以上（竞含5%）蹲--9%米的，其审拒计费用由敞施工单位龟承担20单%，建设戴单位承担当80%。（四）姿经审计丧，单项醉工程核肤减率达盏5%以焰下的，喜其审计灭费用由吼建设单剃位承担思。4/28村/202概356预习《没招标投呢标法》1、哪湿年实施歉？建设酬程序哪杀些环节肃可招标功投标？2、强片制公开自招标项臂目？3、哪些呼项目可以众不招标？4、招投拘标基本程日序？5、法澡定招标池方式？便议标合女法吗？4/2地8/2抛023576、评遥委要求押？中标就人条件角？7、中脚标人可断以将项堤目转包演或分包邻？8、中滨标结果之前后可熟以双方盆谈判？9、假招织标、逃避扁招标具体顽表现？承遇担法律责规任？10、建歼设项目招悟标投标有夏何好处和叉不足？4/2撕8/2三02358第二讲留:招标针投标与民合同审鹅计第一节酷：招投网标程序第二节：测评标方法第三节：笔建设工程皇合同与工爆程价款结迎算第四节：恋招标投标银审计4/28善/202姑359第一节泥：招标后投标程养序一、市灵场：一尝对多（逢一买对步多卖，虚一卖对汤多买）二、招标归投标：一床个买主（扁业主）择索优确定卖吨主（承包番商）的竞屡价方式。三、基飘本程序沈：招标取—投标躬—开标当—评标蚕—中标帐；具体泛程序？四、方式冠：公开招料标、邀请套招标4/2槽8/2蛮02360五、具体摊程序排序：轰1、接华收投标宵文件;俭2、编闪制标底赵;3、烂确定中咳标单位昨;4、本签定承狼发包合销同;5销、投标过单位资剥格审查穷;6、导成立招妄标工作脂小组;损7、发乖售招标者文件;托8、评奖标;9文、组织妥现场勘慈察和招画标答疑柱;10距、编制伐招标文烟件;1久1、发哲出中标饶通知书柄;12声、开标蚀;13亮、发布疮招标公葵告4/28世/202砌361课堂训浊练：哪待些地方该不符合拆《招标剑投标法锤》的规功定？某办公楼即的招标人筒于200倚0年10费月11日纵向具备承灰担该项目继能力的A也BCDE睛5家投标率单位发出扣投标邀请酒书，其中粥说明，1烈0月17既到18日档9时到1震6时在该谅招标人总诉工程师室邀领取招标界文件，竿10月2营8日14币时为投标与截止时间纤。该5家袖投标单位叉均接受邀循请，按规括定时间提貌交了投标宰文件，A数在送出投申标文件发季现报价有巧严重失误多，在4/28虎/202追362投标截止盐时间前1运0分钟递宴交书面声章明撤回投祖标文件。狭开标由公翻证人员主舒持和检查宵投标文件滩密封情况津无误，宣般布BCD格E4家投剪标单位的钻报价、工碌期等内容扬。评委由招疤标人直接伍确定，6择人组成，激招标方代法表3人，矩技术专家倍3人。评标过龄程中，地评委要壳求BD巷就施工宣方案的尖技术难说点超出疮投标文趣件作更听详细说宿明，招嘴标方代滩表希望疾B单位告再适当愚考虑降简低报价爷的可能面性。4/28朱/202蹦3634个投钳标人综愉合得分统从高到削低依次深BDC蓬E故B焦中标。帝B为外拣地企业尸，投标竭人11竹月10薄将中标丑通知书苏挂号寄何出，线B于1拿1月1袖4日收张到中标咐通知书侮。从报价耕看，低概到高D征CBE册，因此谊招标人衰和投标揭单位B耀就合同用价进行抛多次谈舱判，最亡终相当皆于C的堂价格，脱12月晌12日友签定书汤面合同父。4/2绢8/2句02364第二节：晃评标方法一、综甲合评标销法：综锯合投标劫单位的壁各主要匠因素进拜行综合窜打分。案例：码某综合恨楼施工黑，由业热主自行块组织施怜工公开扶招标。玩现有A、B、C、D4家经资担格审查崇合格的以施工企惊业参加猪该工程极投标，菠与评标怎指标有旋关的数巾据见下光表：4/2紧8/2首02365评分方倦法：投标单位枪：ABC虎D；报价（伟万元）汉：34岗20；辱352辜8；3孕600警；36燃36工期（天魔）：46起0；45和5；46初0；45系01、报价以标责底价（3但600万描元）的±镰3%以内素为有效标狡，评分方马法是：报崖价以标底破价-3%端为100筝分，在标翠底价3%基以内，以雅标底价-悬3%为基稳准，每上搅升1%扣告5分；4/2饲8/2杯023662、定额工鄙期为5昼00天铜，评分傍方法是钱：工期暴提前1浩0%为票100叉分，在建此基础牵上每拖饥后5天独扣2分构；3、企觉业信誉疯和施工饰经验均委已在资俩格审查泻时评定无；（企吴业信誉依得分：C单位为100分，A、B、D单位均酸为95分；施工畏经验得分退：A、B单位为100分，C、D单位为95分）4/2六8/2途023674、上述四眉项评标眠指标的饶总权重忍分别为蓝：投标峰报价4倡5%；鞠投标工万期25幻玉%；企臣业信誉题和施工膨经验均醒为15面%。问题：计算各演投标单旦位投标县总得分般，并确积定中标乔单位？4/2怠8/2御02368答案：3600立*97%姿=349闷2；36滔00*1男.03=裕3708潮；A=3品420<负3492孕，所以A征为无效标敞；BCD奔均为有效杂标；报价得分峡：B：10挥0-（3悉528-弟3492舍）/34警92*1阵00*5辜=94.穴85；C：1化00-足（36化00-昨349录2）/岂349碌2*1透00*终5=8伴4.5绪4D：1搞00-谈（36播36-猫349奏2）/瞎349板2*1妄00*葡5=7蛮9.3繁84/28杨/202怠369综合评忘标得分犁：B：9延4.8险5*4相5%+移98*闸25%穿+95劈燕*15污%+1便00*剩15%尤=96之.43C：84景.54*驶45%+晃96*2蓬5%+1孟00*1瞧5%+9伶5*15党%=91奋.29D：79察.38*司45%+绪100*勉25%+费95*1线5%+9谈5*15喜%=89恼.22所以B博单位中怀标4/2岗8/2枝02370二、两庄阶段评丹标法案例：某付工程采用犁公开招标篮方式，有ABC溪DEF滋6家投标单维位参加投检标，经资貌格预审6家投标单婚位均满足暑业主要求克。该工程砍采用两阶岂段评标法科评标，评饰标委员会系由7名委员疾组成，丹评标的戚具体规趁定如下矿：1、第一秩阶段评差技术标技术标共伪计40分，其周中施工角方案15分，总工照期8分，工程减质量6分，项璃目班子6分，企业双信誉5分。技荐术标不柄满28分，不再钢评其商务探标。4/2辅8/2短02371技术标蓝各项内档容得分壮，为各糕评委评狼分去除趋一个最乱高分和赚一个最粉低分后桌的算术揉平均数注。投标垮单位总幼工期、牲工程质罚量、项乳目班子阿、企业捕信誉得涨分汇总ABCDEF：分别32.疗934.627.235.命732.530.于44/2丽8/2旺02372技术标搁评分汇疲总表2、第二旺阶段评商劣务标商务标饱共计6真0分。姨以标底眼的50院%与投问标单位贫报价算白术平均蔬数的5欣0%之壁和为基牛准价，秘但最高越（或最梳低）报和价高于楼（或低道于）次绞高（或良次低）干报价的碑15%永者，在侦计算投衡标单位亚报价算秧术平均遥数时不构予考虑坑，且商柏务标得窃分为1该5分。4/2羞8/2劲02373以基准价注为满分（判60分）苍，报价比硬基准价每也下降1%淹，扣1分转，最多扣程10分；斤报价比基竞准价每增宴加1%，掉扣2分，旱扣分不保黄底。表2存-1为投财标单位报题价和标底非汇总表。4/28仁/202匆374表2-1斗投标单位择报价和标滤底汇总表麦单位：槽万元投标ABCDEF标底报价13656111081430313098132411412513790问题：计芳算各投标判单位的综律合得分，漠以综合最使高者中标延单位？4/2怕8/2遭02375答案：由于C聋单位技史术标为陡27.盗2分，槽按规定划不再评计其商务丽标（13裤098帅-11绒108耗）/1馅309扶8=1枯5.1跨9%>可15%（141创25-1血3656圆）/13代656=烤3.43墙%<15株%所以，B崭单位的报山价（11馒108万艇元）在计赶算基准价营时不予考钻虑，且商菌务标为1象5分基准价=齿1379油0*50竹%+（1悼3656欧+130愈98+1速3241跃+141答25）/可4*50拥%=13粱6604/2重8/2坟02376各投标单束位商务标毛得分：A：6封0-（禾136女60-文136宗56甜)/1披366抢0*1凤00*灾1=5饭9.9饺7B：1日5D:6真0-（纠136叉60-红130困98)派/13隆660压*10川0*1责=55窃.89E：60鸟-（13傻660-抚1324编1)/咏1366钩0*10桶0*1=茎56.9窜3F：6警0-（剂141名25-免136经60)通/13显660遭*10叛0*2冶=53欲.204/2宗8/2珠02377各投标单纵位综合得线分：A：32辜.9+5急9.97斥=92.涨87B：34围.6+1狼5.00禽=49.比60D：35喊.7+5久5.89宰=91.希59E：3碌2.5稼+56罢.93常=89挠.43F：3症0.4挪+53废.20轻=83诱.60所以A单位中被标4/2产8/2绩02378第三节戚：建设屈工程合壶同与工绢程价款扯结算一、概述1、建设工五程合同正：是承强包人进西行工程附建设和咽发包人菠支付价薪款的合闲同。搭配：A、承牵包人B、发梯包人1、业主2、承包塞商3、建设墙单位4、施戒工单位5、甲方6、乙丝式方4/28开/202究3792、分类：（1）承包范围舱：总承包月、分包（2）承包内唤容：勘垄察、设艇计、施栗工合同（3）从付款待方式：观总价（勾固定、势可调）健、单价摆（分项钉）、成舅本加酬竞金问题：息固定总迅价合同外具备的印条件？4/2也8/2龟023803、合霉同及变竭更形式稠？应急邮如何变扩更？4、高最院法释伟认定无绒效：（一）承京包人未取灵得建筑施刑工企业资它质或者超虑越资质等它级的；（二）没悬有资质的福实际施工纳人借用有仙资质的建够筑施工企垂业名义的完；（三）率建设工嗓程必须触进行招射标而未黎招标或数者中标平无效的杯。4/2士8/2兼02381二、F挨IDIC盘合同条件1、F迅IDI龙C是国泊际工程馋师联合水会（Fed毛erat境ion阳Inte笨rnat捷ionl床edes演Ing搅inie的urs想—Co望nsei扭ls）法文名脊称字头僵组成的匀缩写。该联合会垃最早于1抚913年指由欧洲四毛个国家的尺咨询工程充师协会发器起。中国狭工程咨询羡协会代表胆我国于1永996年箭10月加番入了该组答织4/28迹/202慰3822、FI兰DIC通踢用条件FID骆IC通且用合同贯条件：瓣权利义用务、费盒用、进赞度、质牲量、法善规性，夸五大主籍要部分亚。FID缎IC专养用合同浴条件针桶对具体乓的建筑闯工程而凝制定的贿特别条未款4/28街/202再3833、具体轻应用FID短IC合舅同条件炮适用于至一般的崖土木工籍程，包沾括工业纪与民用虽建筑工旨程、疏藏浚工程咽、土壤症改善工增程、道维桥工程委、水利坟工程、酒港口工析程等。特点:飘工程量略清单报数价，单耽价竞争4/28鲜/202摊384三、工程掩进度款结敞算方式1、按旱月结算膊与支付俯。即追实行按固月支付圈进度款丑，竣工侄后清算火的办法喝。合同锣工期在甘两个年待度以上种的工程灿，在年俯终进行歉工程盘讯点，办艺理年度储结算。古2冻、分段冰结算与宏支付。庄即当岛年开工渐、当鞭年不能凯竣工的矿工程按体照工程掘形象进眉度，划牵分不同眯阶段支羞付工程兄进度款罚。具体邮划分在羡合同中牧明确。4/28娘/202瓜385四、合同拴常见问题1、签订崭后发现缺觉少某些重楼要条款2、合膊同规定猪含混不友清，例鹅如：“货到全鸽付款”3、原住则性、扯抽象可亿执行性舰太差捐，甚至捐中了对侮方圈套4、一些甲条款与经煌济活动或贪法律相抵萍触，导致徐部分条款职无效。4/2姜8/2敌02386案例一卷：某施工单黑位根据领丑取的某2000平方米两摆层厂房工基程项目招膜标文件和健全套施工涛图纸，采晨用低报价乘策略编制仁了投标文很件，并获蹲得中标。引该施工单惑位（乙方腊）于某年顷某月某日堂与建设单袄位（甲方骆）签定了椅该工程项帜目的固定泽价格施工聪合同。合框同工期为8个月。籍甲方在昨乙方进须入施工卸现场后幕，因资喜金紧缺搏，口头条要求乙券方暂停堆施工一超个月。4/28主/202划387乙方亦历口头答卡应。工测程按合捏同规定笔期限验形收时，辫甲方发御现工程旗质量有宰问题，符要求返怖工。两假个月后亚，返工争完毕。仪结算时坡甲方认齿为乙方贱延迟交抹付工程剥，应按横合同约盐定偿付堂逾期违庆约金。扮乙方认戏为临时宅停工是溉甲方要孕求的。薯乙方为睛抢工期忍，加快血施工进趴度才出摄现质量帝问题，鼻因此延翼迟交付费的责任抵不在乙轰方。甲盘方则认腿为临时卖停工和爆不顺延纹工期是底当时乙嫌方答应朽的。乙久方应履兰行承诺槐，承担忙违约责缘瑞任。4/2争8/2渗02388问题：1、该工程采愤用固定价目格合同是丧否合适？2、该施工合走同的变更丸形式是否殿妥当？3、该合同争泰议依据合搁同法律规岗范如何处禁理？4/2赖8/2邪02389案例二某工程叔项目，晃甲、乙室双方签饼定的关吓于工程模价款的柏合同内杂容如下衬：1、建安工程带造价66扮0万元，扯建筑材料奶及构件费颤占施工产胜值的比重井为60%邻；2、工程预剪付备料宅款为建仇安工程档造价的滥20%应，开工王后，工灰程预付兔备料款舟从未施若工工程俊尚需的诊主要材款料及构赠件的价织值相当焦于工程狭预付备立料款数披额时起带扣，从揪每次结膝算工程艺价款中遭，按材帐料和设押备的比磨重抵扣掏工程预则付备料焦款，竣被工前全被部扣清滤；3、工程进术度款逐晌月结算邻；决算=结凶算？4/28辉/202麻390工程保修枪金为工程刺结算总价挎的3%，竣工秋结算月景一次扣经留；5、材料价库差调整毛按规定盗进行（曲按有关惯规定上持半年材展料价差捕上调10%，在6月份一往次调增趣）。4/28首/202促391工程各月香实际完成编产值如下阵表：月份

二

三

四

五

六

完成产值55110165220110问题：1、通运常工程举竣工结显算的前冰提条件饶是什么存？2、工哥程有哪喝些发包市方式？哀工程价它款结算附的方式转有哪几求种？4/2比8/2筋023923、该工程易预付款返的起扣鸽点为多痛少？4、该工程2滥月至5月鼓每月拨付伯工程款为哈多少？累领计工程款练为多少？5、6月办理滑工程竣工拘结算，该垮工程结算饮造价是多恭少？甲方紧应付工程训结算款为劝多少？6、该工程歉在保修妹期间发蒙生屋面慨漏雨，昼甲方多页次催促裹乙方修陆理，乙摇方一再验拖延，博最后另浪请施工酷队修理畏，修理司费1.搬5万元兽，该项内费用如衫何处理病？4/2伍8/2毛02393答案：1、竣工结算耻的前提条绸件：承包何商按合同劈燕要求，完廉成合同规旅定的全部寸工程内容猎，经验收春质量合格呆。2、工程发包缎方式：单蔑包（包工摄不包料）昏、双包（胜包工包料彻）、包干拴（包工包各料包价格厅、固定价史格合同）工程价款息结算的方购式：按月戚结算；按忍进度结算膊；竣工后偏一次结算牢；双方议菜定的其他柴合法的方滨式。4/2促8/2绍023943、工程预旨付备料械款：6冻60*携20%快=13利2（万斑元）借：预付程备料款撑13佣2锈贷：银搁行存款疾132起扣点炸：66蚕0-1帖32/夺60%猾=44妥0（万养元）4、每月拨谣付工程盆款：2月：批工程款嗓55万驾元，累吴计工程咳款55品万元3月：工辨程款11径0万元，太累计工程再款165王万元4/28于/202爸3954月：胀工程款篮165胆万元，商累计工外程款3汤30万爸元5月：趣工程款侵220虹-（2绕20+涉330暂-44广0）*等60%露=15殃4（万示元），银累计工辜程款4纽奉84万勾元借：应跑付工程眠款辅132狭贷：摊预付备于料款锯132借：建泊筑安装膊工程投袜资面132么贷：犹应付工药程款凤1324/28寇/202叼3965、工炒程结算语造价=腐660缠+66多0*6危0%*减10%绞=69货9.6错（万元挨）甲方应付伸工程结算纠款=69质9.6-买484-肝（699蛾.6*3怪%）-1背32=6讨2.61怠2（万元蛛）6、1.吗5万元维嫌修费应从揉乙方的保王修金中扣盗除说明：在实际法工作中，遵为了简化览计算手续姐，预付备员料款的拨劣付一般不相作上述复冬杂的计算巴，而是在屿合同中具孙体规定预垫付备料款哈的数额，疫扣回的时女间、次数夕，以及每删次扣回数骨占预付数着的比率。4/28匹/202沉397第四节但：招标页投标与叔合同审呈计（一）招派标投标程季序及其结果合规性审吩计1、是北否招标债投标2、招标颠方式是否矮恰当3、招标文件很是否完整4、评标方法膝是否科学态、合规5、中标单票位是否啄最优6、中标通知献书中标的浆价格是否作与合同价麻一致7、中标桨结果是否着合法有效4/2纹8/2径02398施工招标医文件内容一、投标确须知二、合同三、技现术规范四、工绍程量清狮单五、图纸陕和技术资执料4/28染/202飞399（二）对璃中标单位月资质的真匀实性、合虽法性审计1、审直查中标菊单位资虎质是否柔与招标煎文件要活求一致2、审查乓中标单位压资质是否黄真实3、加赵大建设国项目招刮标投标职务犯罪审查与贤防范4、推行夸工程量清术单报价和亚“无标底荒”招标5、推行脚FIDI璃C条款，呈进一步改抢善评标办戒法4/2戏8/2乘023100（三）建设工酷程施工愁合同审猾计1、审定工留程施工装合同审丹计是否毕为无效召合同，窄要求审听计关口膛前移到筝合同签搭订或履痰约前。依据《低最高人某民法院逢关于审女理建设木工程施泻工合同毁纠纷案汤件适用解法律问衰题的解和释》：“第一条尝建设工慌程施工合寺同具有下蝇列情形之源一的，应隶当根据合和同法第五才十二条第吓（五）项款的规定，际认定无效刊：4/2爆8/2谣023101（一）蓄承包人卵未取得核建筑施齐工企业损资质或矿者超越怕资质等洁级的；（二）辛没有资贞质的实岗际施工始人借用盼有资质与的建筑航施工企昌业名义妇的；（三）建夏设工程必烈须进行招肉标而未招搬标或者中兼标无效的杆。4/28抵/202雁3102第二条终建设医工程施教工合同边无效，绵但建设缝工程经视竣工验偏收合格从，承包舅人请求拍参照合荒同约定废支付工慰程价款樱的，应毁予支持档。”无效合烤同的审怨计处理利，一经谎审计发谊现为工蝇程施工吹合同审话计无效骑，终止定合同履预约，通者过司法避途径明搞确甲、弱乙双方渡的法律蒸责任。4/28育/202狮3103第五十二劲条有下列欢情形之一敢的，合同软无效（一）究一方以洲欺诈、骡胁迫的心手段订师立合同置，损害拉国家利幸益；（二）裤恶意串油通，损厉害国家象、集体巩或者第举三人利坑益；（三）报以合法具形式掩姐盖非法往目的；（四）铲损害社外会公共绒利益；（五）违他反法律、仔行政法规叠的强制性头规定。4/28抄/202阿3104（二）耍审定施怀工合同饮是否有崖无效条商款符合下列踪蝶条件之一逆：1、该条红款与现行孝的法律、木法规相冲西突；2、该畅条款违些背经济偷规律；3、该条完款语句模秋糊，涵义进不清，例梁如：“货钩到全付款障”；无效条款怎的审计处商理，施工纵合同依然省有效，审廊计人员建脊议甲、乙庆双方针对绑该条款签婚订补充协申议。4/2佳8/2迁023105课堂训练1．具公有决标匪权的是勤（芳）A．监理某单位充B．业主勇；C．主健管部门D凑．把投标本管理部门长。2．投标辆须知的作汤用是（毕）A．为了跪签订合同年B．为了枪决标；C挪．为了保项护投标者蹈利益D．协告知投标吼者投标时亲应注意的逃事项4/2呢8/2昂0231063、招捆标人对央已发出呜的招标稍文件进禾行必要经的澄清特或者修芬改的，臣应当在概招标文引件要求梯提交投庄标文件场截止时易间至少猴（）日更前，以绑书面形色式通知冒所有投团标文件海收受人皇A.7阳B.振10畏C.禁154、开标夏时间与提兆交投标文扩件截止时增间（药）A.相同锹B.不腾同持C.彻都可以4/2魔8/2滋0231075、假定滑评标委员算会由9人厚组成，其彼中的技术吹经济等方销面专家最提少有（）导人A.6产B5控C46、依法士必须进行誉招标的项型目，自招促标文件开骆始发出之侨日起至投搁标人提交瞧投标文件划截止之日夹止，最短薪不得少于季（）天A.1爹0陵B.袜20摄C.呜304/2摊8/2袍0231087、提伍交投标府文件的葱投标人迟少于（相）个怀的，招猾标人应席当依照障《招标狠投标法素》重新掩招标。饱A.2译B.3伟C狭.48、投塑标人可丹以以他瓜人的名碧义投标冶（）A.对蓬B.袭错9、招业投标基悔本程序堤、具体裂程序？10、评标方法？竣工结首算的前提斜条件？4/2杀8/2恰02310911、工拴程有哪些棒发包方式梅？工程价朴款结算的慈方式有哪牛几种？12、拒工程预作付款的兴起扣点骑如何确主定？13、招骂投标审计让内容？14、招投标对预、决鼠算审计有吼哪些影响萌？4/2狠8/2样023110第三讲工叶程造价审递计程序朱恒金南京审金计学院4/2宪8/2贝023111第三讲醉:工程弃造价审敞计程序第一节：忘投资估算审计程分序第二节码：设计概算审计程序第三节：工程预公决算全恰面审计程序第四节终：招投胞标下预决算审计程让序4/28抽/202芽3112工程造条价的确治定过程可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标合同实施竣工验收投资估算设计概算修正概算施工图预算合同价结算价竣工决算4/28尺/202注3113第一节：艳投资估算审计程嚼序一、审计攻依据《建设鄙项目经超济评价饺方法与薄参数》合第二版行业技丽术经济清标准二、投资估算律数据采集经过批准精的可行性央研究报告刻中的总投喜资额三、投资估穴算计算念正确性鹊审计总投资额游（新建）院＝（1）孤固定资产恒投资额＋上（2）固火定资产投孩资方向调冰节税＋（崖3）流动候资金＋（督4）建设都期利息+距(5)无输形资产投横资4/28丙/202典3114（1）固州定资产投震资额（1）固定资袋产投资没额＝A汤、建筑舟工程投拍资＋B访、设备瞎购置费宏用＋C出、设备驴安装费渡用＋D全、预备套费用＋妹E、其祖它费用叔（如：哈土地征诸用费、热拆迁费筛、青苗益补偿费仓等）A、建筑的工程投资征=建筑面狐积*单方卵造价例:总建顽筑面积１脾５００平温方米，平损均每平方堵米造价为亭４５０元维,求建撒筑工程?4/2酬8/2屠023115B、进口努设备购置蹦费用＝离意岸价格（液FOB）参＋海运费刑＋海运保役险费＋关筋税＋进口余增值税＋胞银行、外淘贸手续费加＋国内运臂杂费（装挖卸费、国魂内运输费坡）例:进口台设备离岸捧价格合计度２１０万历美元。合壳同货价为染到岸价，徐以美元结碍算。海运价费率为６呢％，海运焦保险率为遍２‰，进滋口关税率漠为１０％旬，进口增结值税税率洪为17％雁，外贸、稀银行手续乳费、国内赴运杂回费桥计费依据散均为到岸倚价，费率背分别为１迅.５％、检0.4%号、２％。急进口设备员?4/2流8/2黑023116练习一、计拦算题（角汇率按吹1：8谱计算）某宾馆始设计采郑用进口增电梯，聚其数据丸分别如霞下：1．每牧台毛重眯为3若t，离插岸价格取（FO她B）每己台6卸00谱00美伐元；2．海碑运费率乓为6％玻；3．海友运保险夜费率为猜2．6袍6‰；例合同货怒价为到唱岸价，仅以美元挣结算。船其他计着费依据清均为到矩岸价4．关税筐率为2胳2％4/2计8/2苍0231175．增值纺税率为1斥7％；6．银鹅行财务盈费率为睡4‰；7．外五贸手续桐费率为企1．5睡％；8．到货亩口岸至安筛装现场秆300k累m，运输站费为0熄．60元末/t·秆km，装他卸费为弄50元/艺t；9．国内候运输保险锻费率为l粮‰；10句．现场保恶管费率2塞‰.问题：犯求进口肾电梯估评算价格杰？4/28循/202武3118计算题透,答案2、6帐000写0*8蒙*（1洒+6%确+2.殖66%贸）=5猪100待76.第85100除76.8五*22%风=112众216.宝90（510也076.该8+11找2216及.90）男*17%愿=105菠789.雀93510扣076坚.8*响4%=蜜204倘0.3及1510掘076土.8*冷1.5乐%=7撒651劲.15300觉*0.稻6*3动+3*旅50=障6905100葵76.8拖*（1‰+2‰）=1丑530居.23合计：739怖995愧.32元4/2省8/2突023119国内采菠购设备旺=买价霉+国内选运杂费C、设躲备安装窝费用：宁从价、俘从量计轧算D、预钓备费用辟:10洞%E、其它麻费用（如斗：建设单显位管理费旋、拆迁费加、青苗补板偿费等）4/28诸/202揪3120(2)固她定资产投辜资方向调拣节税征税对缸象:固帆定资产猾投资行丹为纳税人:千我国境内团进行固定康资产投资懂的单位和奖个人税率:爷０％、５滑％、１０秃％、１５肝％、３０填％公式：应蝇纳税额＝恭实际投资膝完成额×腾适用税率4/2牛8/2呢023121(3)县流动资坏金企业在括生产过口程中处府于生产倒和流通石领域，泉供周转示使用流动资号金=固凤定资产午投资额硬或销售培收入*案比率流动资丛金根据致生产负裹荷复合度投入，庄长期占择用，全背年计息工。4/2轿8/2顿023122(4)建禾设期利息建设期趣内因使尿用外部采资金承铜担的资跟金成本公式：委（年初惨借款本焦息累计令＋当年是借款额耍/２）叼×年利储率例：建设第期2年，万第一年借释入人民币盾912.菊07万，利第二年借码入941坛.38万装借款建行株提供，年翼利率为5赚.8５％言，外币在踢建设期第镰二年24开5.32齐万美元，票国际金融豆机构提供残，年利率柱为８％，涌求建设期赵利息？(5)无形资辜产投资:蔬购入、堪自主开族发、捐躬赠4/28绝/202叉3123四、缴投资估挽算合规姿性审计是否经航过立项吉审批，堡可行性去研究报溜告是否旋有国家血计划部聋门的批眉准文件枪。五、投过资估算卫编制科组学性审洽计目前我国睬现行的审公计体制，抱难以做到窃。“科学闲决策，民逆主决策”搜举例：G道AO的建酱设项目的稿计划审计4/28品/202省3124第二节贫：设计概算尽审计程序一、审计依帖据概算定额资、概算指绞标，确定投资规模（年度规既模、在建沙规模）的依据二、审计设疏计概算贪编制是首否正确（尤其窑包干制竖）设计概算淋=建筑工率程费+安捞装工程费建+设备及楚工器具购妻置费+其勇他工程费随+预备费偏+建设期轮贷款利息4/2斧8/2河023125三、审计愧“设备及抬工器具购字置费”是夏否有建设析单位自用植设备例：某嘱高速公侵路的设购计概算蒸里列入衣高速公蜘路建设限指挥部持自用吉太普车2蛮辆，可竿以吗？所为什么陈？事后鞭审计如肆何处理扛？四、审计例“其他工魔程费”中不宜超缓过总投亲资的2墨5%叨，重点扫审计建企设单位白管理费借审计、则施工机排构迁移塑费审计寄、土地千使用费妙审计和指联合试零运转费舅审计肢。内容例是否真冬实？是舟否有可含能发生沃？依据学是否适仿当？费饱用之间神是否重付复？五、审游计“建漠设期贷开款利息验”公式爆和结果4/2啄8/2洒023126第三节：预决带算全面覆审计程剑序一、审计非依据1、完审计法规2、响预算定额干、清单计努价规范3、婶材料谜的价格咳信息4、局有关恐的取费酒文件5、砌施工酿单位的烘资质证司明、取仓费证书4/2糕8/2素023127二、索项取资料1、圈图纸（施尝工图纸、笋竣工图纸早）（1）建谁筑施工图款：总平面阅图、平面堡图、立面每图、剖面瞒图、详图（2）胡结构施双工图：万基础、拦楼层、阀屋顶、井楼梯结赏构图、狂粱、柱小等结构嫂详图（3）设裳备施工图可：给水排闲水施工图胖、采暖通挡风施工图焦、电气施家工图4/28贤/202肚31284/2滔8/2拒0231292、荒预算桶书、决蹦算书3、谜工程罩量计算宫表4、防施工寸合同5、其设计变更宇、政策性臂变更、合漫同变更6、暮甲供炒料清单（财务韵处、基斑建处、赛施工队佩）7、晃重要的会棵议纪要4/2止8/2叼023130甲供材料责表序号

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单位

单价（元）

4/28金/202搁3131三、预决忘算计算施工图医预算=阀直接费投+间接疤费+计烫划利润寺+计划自税金P=A顷+A*栗3%*迹（1+赤7%+惯3%）=A+林A*3.3他%施工图预趁算=工程现清单项目到费+措施渴项目费+密行政事业旗性收费+鼻税金4/2担8/2慢023132计算步骤1、滚工程清切单项目集费∑(清害单工程放量×综吉合单价权)2、曲措施项哪目费风技拒术措施酱项目费财∑(字技术措车施工程淡量×综扇合单价逃)其它条措施项触目费辩(项目招包括利剖润)若3、撒行政孙事业性融收费修(1+尺2)×洽费率稠4哲、不含弱税工程变造价吴1+2恐+3热5搁、税滑金4哪×费率揭6代、含韵税工程榜造价稀4+54/2询8/2轿023133四、审拿计要点1、锹审计葵工程量2、犁审计定额客的套用3、或审计得计划利押润和税时金4、逆审计陡设计、义政策性床、合同馅变更5、审模计材料扫价差=材料较用量*职（信息机价-材结料的预棒算价）6、允审计效甲供料4/2棉8/2沫0231344/2芽8/2摩023135五：招投朽标预决算党审计要点1、审题计设计、贱政策性祖、合同塘变更审计施工鄙合同2、审幼计材料滨价差=材料弟用量*鸽（信息说价-材狂料的预稀算价）3、甲供料极审计4/2叔8/2弯023136填表作用意义费用构成审计要点投资估算设计概算施工图预算竣工决算4/2抛8/2淡023137第三讲倒:绩效更评价与至审计准墨则第一节扩：建设巨资金核投算第二节育：项目叛绩效评柿价第三节：剖建设项目英审计准则4/28服/202堤3138第一节：建设资歉金核算举原理建设资授金价值喷来源？估建设资孩金的运藏动过程族？一、来源蹲核算借：银质行存款贷：基赤建拨款(中央、地盆方、自筹)基建投资漠借款（政释策性、商扮业）其他借款睁（短期：钞周转、储移备）企业债裤券资金项目资本项目资本横公积项目法人揪责任制，吸国有经营已性项目4/28侮/202列3139二、建显设资金削使用1、支轻付工程盆进度款垒、预付工程纤款借：应付取工程款题贷笼：银行存予款借：预付园备料款驱贷必：银行存模款借：应赔付工程似款久贷：臂预付备枣料款借：建筑狡安装工程架投资如贷：应付殖工程款2、设备购置购入：何借：器器材采购圾—设备提采购贷：银会行存款4/28抄/202戚3140入库：需安装遮设备不需安音装设备借：库蔑存设备贷：器材采懂购-设轰备采购借：设逆备投资贷：器材采茧购-设碰备采购4/28鹅/202过3141出库不需安装稻设备需安装幅设备借：设备映投资贷：库存设备借：交誉付使用队资产贷：设备投碰资4/2辣8/2馋0231423、材坟料(主材、地呈材、特材)采购购入：借：耳器材采衰购—材掌料采购贷：银废行存款入库：借：库存映材料贷：器纽奉材采购五—材料干采购出库：借：悄建筑安凭装工程躺投资贷：库存舰材料4/2交8/2仪0231434、交付使用先资产核算借：交康付使用侦资产—固定资产流动资王产无形资产递延资产贷：建筑坦安装工程塘投资设备投满资待摊投拼资其他投资4/28浆/202协3144三、资金蜓转销借：基建拨眼款基建投资公借款其他借宣款企业债渔券资金项目资本项目资容本公积贷：交付使奋用资产—固定资饮产流动资产无形资产递延资产4/28染/202裤3145四、建设资金系审计1.检情查建设斤资金到藏位情况2.设吨备材料采务购审计努（4P盯理论）(1)审计采麦购合同堆（价格储、质量顽）（2）比价审计茂（同质比崭价、同价够比质）（3）审计设待备、材创料核算（4）采购招标脑投标审计4/28盲/202游31464P理论Price价格Product产品Promotion促销Place渠道4/2侍8/2桶0231473、审查互交付使用伞资产的真贱实性、合搜法性4、审顿查债权现债务的现真实性是、合法茎性5、检备查税费料计缴的万真实性宜和合法书性6、审彩计基本焦建设收啊入、节锋余资金级形成和京分配的拆真实性秧和合法单性4/28除/202贪3148第二节：烦项目绩效飘评价一：理块论基础二：财巩务评价三：宏饱观评价4/2破8/2矩023149尼玛拉木农:大山里昌的邮递员云南省呜德钦县岂云岭乡旅邮递员4/2托8/2踩023150四川省芳木里县月查朗区叶，乡邮赶员扎西茂次丁和催他的“只搭档”娇骡子“纤花妮”螺走在平拉均海拔振400闹0多米竖的马班盲邮路上4/28鸽/202摩31512004闭年09临月12日Rive吐rsR息unB为lack狂,an驰dCh购ines吃eDi遭eof血Can册cer飞触目惊心寨的淮河污项染（图）迫---纽台约时报,痰Sep.气124/2痰8/2闪023152淮河支扎流沙颍愈河畔出耽现癌症评村《花朵宜抗拒污藏染》淮河流钳域，一棚首新的对歌谣“乞五十年敏代淘米毅洗菜，散六十年堂代洗衣跌灌溉，槐七十年槐代水质芽败坏，辩八十年绳代鱼虾击绝代，挥九十年货代拉稀耐生癌…泪…”污染主要塌是硫化氢君、二恶英申污染，造灶纸厂的水勾里含有二榨恶英，而嘉且含量还鹅不低。4/2持8/2筋023153“放清水毙，是信号垫，上级领借导快来到酒”沙颍河续是淮河伯最大的巨一条支丘流，因苦严重污枕染，使铺处于沙燥颍河三陕条干渠老交汇处催的河南娘省沈丘陡县黄孟耀营村遭尝到灭顶偷之灾，言全村已千经有1踪蝶05人唯死于癌竹症，还混有10科0多人速生癌，朴成了名禾副其实柿的“癌嘉症村”臣。苏鲁皖剥交界地匠区山芋刃粉加工剑的高峰逢季节，吓山芋粉员废水由肝于富营菜养化，旗COD偏值很高挽，石梁属河渔民张损失惨而重4/28冬/202灰3154家住淮秋南市田侦家庵一狭个叫“死小岛”陆的地方炕的老人射黄勇福滩，告诉坝记者这夕条污水苏沟直连重淮河4/2刘8/2木023155曲突徒薪新亡恩泽，昂焦头烂额把为上客《汉书·沃霍光传》无：庆贺渣一户人家尸新房，某两人烟囱是济直的，旁朋边放了不康少柴草，眉就对主人迹说：烟囱赏应该改成胡弯曲的，证把柴草搬泛远点，否冰则，会有悠火患。主末人听了非油常不高兴则。不久，柔该户人家昌果然失火会，幸亏邻猴里相救，场及时扑救愧了火灾。薄事后，他欧杀牛设宴电，感谢邻僚居。被火俭烧伤严重苹的坐上座荒，偏偏未渡请向他提材建议的人室，于是有怪人对主人西说：“乡客使听客人君之言，不想费牛酒，冰终亡火患启。今论功筝而请客，动曲突徒薪悬亡恩泽，捷焦头烂额蝴为上客耶东?”4/28拼/202骑3156一：理论殊基础（一）投夹资与经济才增长关系1、经济臣增长决定封投资总量经济增夕长叠国民阁收入总届积累仁投哄资总量2、投券资拉动愿经济数甜倍增长☆投资乘帮数论：一笔甘投资带篇动收入胶数倍增探长，倍岗数，就正叫投资乐乘数，失是边际涝储蓄倾奶向的倒次数。投资乘岔数推导4/2蜡8/2博023157建造木旦制房屋帖价值1龙000搂美元，雁我支付平工匠和孤木材生犹产者为谨100画0美元牲，设M屠PC=颗2/31*1宏000邮100恢02/3*某1000吼666筑.7（2/3都）*（2猛/3）吊1000直4忽44.4（2/质3）*送（2/怒3）*菠（2/台3）盟100笛0弯2狗96.恳3…….……..+怪+———才———非———倘———柜———怠———兽——Sn=a1/1-诵q=1辽000例/（1-饲2/3）=1映000别*1涌/M煎PS300移04/2佛8/2猛023158（二）项泛目效益涵蛇义国民经济效益环境效益社会效益财务效益效益4/28线/202华3159邮政项更目评审色指标体秤系1、投资利润率7、人均邮政业务量2、投资利税率8、单位面积造价3、投资回收期9、单位面积效益4、资本金利润率10、单位劳动生产率5、NPV（ic=6%）11、项目增（减）就业人数6、IRR12、单位投资产出率4/28背/202爽3160比较2国服GDP增长率的伤波动曲线沾，说明经舍济增长有唱什么规律末和特点？4/2教8/2温0231614/2刮8/2冶023162（三）效止益评价问残题1、评师价时间全过程、田投产期、峡亏损时2、评价盲重点竞争性蚁项目-暖--重霉点：财颜务效益公益性齿项目-委--重迫点：宏仍观效益3、评价捆手段手工计柱算、有支利用计注算机辅题助审计4/28镜/202红3163二：财务猎评价（一）云财务评纺价从项目角溜度考察项赌目财务效益可行性（二）财务评价菜内容1、盈利允能力2、偿鸟还能力鼻（财务节、债务评）3、外汇救平衡能力4/28挤/202佳3164（三）财务评价步骤第一步夫：计算财务数据第二步：编制财务报埋表第三步亮：计算颈财务指包标第四步：铁提出财务请评价结论4/2粥8/2银023165三：宏观录评价（一）国民经裤济评价：从国民经燥济角度填出发考榆察项目量对整个嫩国民经屿济的净抗贡献（二）影子价删格（S浩had面ow仔Pri阔ce）：完全竞健争市场价影子价格=财务价格*影子转换系数（投入物、产出物）4/2袄8/2杂023166康托洛维躬奇，前苏联织著名的听数学家是和经济爱学家。197济5年，蜜他因提茂出并运疤用线性边规划方叶法进行令资源最林优配置陵的定量佩分析而斯获得诺胀贝尔经从济学奖收。4/28嫂/202末3167（三）转移支付：在一国咽内部各部拔门之间进数行转移，痕并不增加世或减少对拾一国国民字经济的净凶贡献。例而如：税金、扭补贴、振利息、艘价格。存在问每题：不削公开、搂不公正欠、缺乏粒效率（四）社会折现余率：一国社会厚资源优化逝配置的平洁均收益水嘱平。is=12%4/28停/202贪3168（五）费用—效淡益分析法1、费滑用=内读部费用兽+外部堵费用2、内休部费用被是指用尤影子价裤格计算须的项目牧投入物幸的经济纯价值；3、外衬部费用例是指社昆会为项蹈目付出犯了代价失，项目果本身并判不需要宅支付的怀那部分皱费用4/2驶8/2嫁023169外部费用1、空气污更染2、水的袄污染3、废却渣污染4、噪音生污染5、光污笑染6、辐抗射污染4/28敢/202戒31704、效益启=内部效麻益+外部蚁效益内部效纠益是指毛项目产奏出物用污影子价岩格计算储的经济舒价值；外部效扒益是指篇项目为映社会做秤出贡献右，而项胜目本身丑并未得拍益的那承部分效斤益。1、环细境美化绸；2、悦员工培得训；3寺、技术肚推广；繁4、便钉利交通扇；5、紫规模效痰益；6、给“晚上、下游胳”企业带懂来的效益外部效负果=外鞠部费用践+外部们效益4/28习/202涛3171（六）国民经济概评价指标1、净阁效益流口量=效益流量-费用流量=（内部效益速+外部效泉益）-（末内部费用旅+外部费政用）2、经济晓净现值粱（EN扰PV）：计算爽期内各征年净效隶益流量黑现值之考和。ENP蓄V=Σ乐（B-绒C）t*(1+声is)-tENPV旱≥0，可坦行。为什愉么？利用E籍xce咳l4/28冰/202桨31723、经济内匆部收益疤率（E理IRR上）(1)定义：EIRR：计算弱期内E穿NPV拘=0时横的折现惭率(2)公式：惯Σ（B口-C）t*(1+跳EIRR倒)-t=0(3)判断：碌EI甚RR≥is，可猾行。为什伙么？(4)计算：眼利用E花xce晨l4/28袭/202哈3173（七）环境效警益评价199型5年，宁INT只OSA妇I，第吊十五届牛大会的代《开罗钻宣言》亡中制定窄了一个模环境审佳计框架良：财务哨审计、挡合规性坡审计、两绩效性拳审计18世纪糟，法国科昌学家布丰重是被认为极第一个研路究人类活杰动对自然户环境影响孙的学者结论：生构产性建设蜂项目对环网境的影响担和破坏较交大4/28强/202伟3174三峡工程漫环境效益1．减格轻洪灾2．清洁脖能源3．旅加游景区4．改善尾水质4/2羡8/2栗023175（八）社会效益及评价1、政治臭、社会稳毛定2、科捡技、文雷化3、就业4、宗端教、民罚族习惯5、国防6、合理秀利用自然劲资源7、生态能平衡4/28有/202堤3176第三节：馆建设项目助审计准则提问1、审计云准则？3、与审吸计依据区阅别？4、强制岗性、指导传性？5、审计侦准则意义盛？4/28靠/202抹3177国家建指设项目蹈审计准龟则制定的依仅据和意义善？实施日碑期：2历001艘年8月拘1日第一条：瞎为了规范撇审计机关售对国家建劝设项目的拌审计，保此证审计质到量，根据纹《中华人即民共和国朗审计法》虽和《中华朗人民共和南国国家审猾计基本准域则》，制印定本准则加。4/2亭8/2栗023178什么叫国待家建设项鲜目？第二条权：本准拘则所称勾国家建轮设项目挥，是指侦以国有期资产投部资或者艇融资为窃主（即这占控股贩或者主才导地位争）的基谦本建设好项目和练技术改径造项目桐。与国斥家建设漏项目直烟接有关柔的建设叹、勘察学、设计鬼、施工山、监理赴、采购三、供货域等单位婆的财务抛收支，虑应当接认受审计撤机关的乌审计监锐督。4/2施8/2火023179被审计生单位？第三条：漏审计机关锯在安排国定家建设项如目审计时只，应当确竿定建设单尺位（含项坟目法人，陶下同）为惠被审计单霞位。必要轿时，可以摸依照法定速审计程序鹊对勘察、耐设计、施卷工、监理慢、采购、扔供货等单捐位与国家盈建设项目屋有关的财铺务收支进异行审计监享督。4/28萝/202携3180审计法2宇3条第四条焦：审计脏机关应羽当对国票家建设框项目总稿预算或努者概算惨的执行槐情况、候年度预赞算的执剃行情况理和年度果决算、羞项目竣兄工决算薪的真实瞎、合法骑、效益淋情况，务进行审坡计监督鸭。4/2败8/2忌023181前期工丸作审计响？第五条宾：审计芬机关对详国家建灵设项目辜的建设浙程序、铃资金来立源和其皇他前期疫工作进茎行审计悉时，应溉当检查沿建设程禽序、建飞设资金证筹集、日征地拆容迁等前继期工作崭的真实技性和合基法性。4/2傲8/2狼023182建设资坊金审计第六条渐：审计夫机关对皱建设资询金管理独与使用盗情况进舟行审计确时，应业当检查条建设资晃金到位屠情况和麻资金管笔理与使拐用的真傍实性和输合法性种。4/2糠8/2模023183招标投标执审计第七条材：审计披机关根降据需要小对国家床建设项瞒目的勘察、设国计、施工务、监理、症采购、供货等艇方面招标脸投标和工蚁程承发包痰情况进行控审计时，令应当检查提招标投标唱程序及其稠结果的合声法性，以差及工程承办发包的合河法性和有阁效性。4/28无/202林3184合同审计第八条：冷审计机关干根据需要说对与国家圾建设项目存有关的合疑同进行审筐计时，应霜当检查合椅同的订立翻、效力、沃履行、变贯更和转让劳、终止的援真实性和曾合法性。4/28君/202拴3185设备材料杏审计第九条：熄审计机关贝对国家建瓦设项目设记备、材