工程建设项目管理培训教材

工程建设项目管理董良峰第一页，共四十六页。课程基本情况课程名称：工程建设项目管理学时：32

学分：2授课对象：土木工程专业课程的地位、作用及任务：本课程是土木工程专业的管理类专业平台课程。通过本课程的教学使学生掌握工程项目管理的基本理论和方法，包括工程项目的建设模式与决策，工程项目的组织管理，质量、进度、投资三大目标的计划和控制等，具有从事一般工程项目管理工作的能力。第二页，共四十六页。本课程学习的注意点

掌握基本的项目管理理论和方法，项目管理是一个方法论；掌握项目管理的基本技能，如网络计划方法、成本计划和控制方法、质量管理方法；注意在自己工程领域的应用，培养解决实际问题的能力；第三页，共四十六页。

阅读最新的研究和应用成果（学术刊物和他人的研究成果）；注意目前国际国内项目管理的教育、考试的内容、要求；养成按程序，有条理的工作习惯；注意项目管理知识与其他课程知识的交叉和综合应用（如工程估价、合同和合同管理、工程经济、战略管理等）。第四页，共四十六页。第一章：绪论本章主要内容：第一节：工程项目及管理第二节：工程项目生命周期及建设程序第三节：工程项目主要参与方第五页，共四十六页。第一章:绪论第一节:工程项目及管理一.项目1、项目的定义项目是一个专门组织为实现某一特定目标，在一定约束条件下，所开展的一次性活动或所要完成的一个任务，以形成独特的产品或服务。第六页，共四十六页。内涵：1、具有专门的组织去实施；2、具有预定的目标；3、项目的实施受到某些条件的约束；4、项目是一次性活动或一个任务，项目的结果为独特的产品或服务。第七页，共四十六页。典型的项目:1)新产品新服务开发,如新型家电的开发;2)技术改造或技术革新,如现有设备或流水线的更新改造;3)科学技术研究或开发,如新材料、新工艺的开发；4）工程建设，如高速公路、住宅的建设；5）政治或社团组织推行的活动，如希望工程、申办奥运会工程等；6）大型体育比赛或文艺演出，如奥运会比赛，春节联欢晚会；。。。。。。。。。。。第八页，共四十六页。项目基本特征整体性被限制性一次性目的性2、项目的特点第九页，共四十六页。2、项目的特点（1）一次性；每个项目都有确定的起始和终结时间，即有自己的生命周期。一次性并不意味着短期内完成。（2）整体性；项目是经一系列工作后完成的，是一个整体管理对象。（3）目的性；项目均有特定的目标或结果，即独特的产品或服务。（4）被限制性；资金、时间、资源等方面。第十页，共四十六页。3、项目与工业企业的生产运作或运营的区别

第十一页，共四十六页。二、工程项目

工程项目是指为达到预期的目标，投入一定的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。工程项目是最常见，最典型的一类项目，其对象为建设工程实体。1、工程项目的特殊性（1）工程项目实体的特殊性

1）实体体型庞大。(芯片小)第十二页，共四十六页。2）空间上的固定性。特殊情况下可以进行移动，如江南大酒店的平移案例。江南大酒店位于南京市模范马路南侧，房屋结构为整体6层，局部7层框架，占地面积约700平方米，总建筑面积5424平方米，大楼总重近8000吨。此次的万吨大楼整体位移，由东南大学特种基础工程公司进行方案设计和工程施工，此工程创下江苏建筑工程史上四个历史“第一”，这四个历史“第一”分别为：江南大酒店的位移是第一座江苏人自己施工的“大楼搬家”；此次位移为了减小大楼在移动中的不均匀沉降，在下轨道梁中采用了预应力技术，这是世界上首次将预应力技术应用到平移工程中；江南大酒店的平移工程建筑面积是目前国内最大的，达5424平方米。此外，为减少地震力，本工程的对接设计中，还考虑了一个隔震方案，将房屋隔震技术应用到楼房平移工程中，国内外尚属首次。第十三页，共四十六页。3）实体的单件性。没有完全相同的两个工程实体。第十四页，共四十六页。（2）工程项目建设过程的特殊性1）建设周期长。如三峡工程总工期17年。2）建设工程的连续性和协作性。时间上不间断，空间上不脱节。3）施工过程的流动性。工程实体固定性决定建设过程的流动性。一方面，在工程项目间的流动；另一方面，同一工地，一个工种在不同作业面之间流动。4）受建设环境影响大。包括自然环境和社会环境。第十五页，共四十六页。3、工程项目的分类

新建项目扩建项目迁建项目恢复项目

按建设性质分按行业构成、投资用途分生产性建设项目非生产性建设项目第十六页，共四十六页。按投资主体分类--政府投资项目。--非政府投资项目。按投资用途分类--工业项目--商业项目--住宅项目--基础设施项目--公益项目--国防项目等等。第十七页，共四十六页。3、工程项目分解一般可分解为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。（1）单项工程是指具有独立的设计文件，可以独立施工，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。生产性建设项目的单项工程，一般是指能独立生产的车间、设计规定的主要产品生产线等；非生产性建设项目的单项工程，是指工程项目中能够发挥设计规定的主要效益的各个独立工程。如办公楼、住宅、电影院、图书馆、食堂等。单项工程是工程项目的组成部分，它包括建筑工程、设备及安装工程、其它工程等。单项工程由若干个单位工程所组成。第十八页，共四十六页。（2）单位工程是指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但完成后不能独立发挥效益的工程。单位工程是单项工程的组成部分。如某车间是一个单项工程，则车间的建筑工程（即厂房建筑）就是一个单位工程。又如该车间的设备安装也是一个单位工程。此外还有电器照明工程、工业管道工程等。每一个单位工程本身仍然是由许多结构更小的部分组成。因此，对单位工程还可以按工程的结构、部件、甚至更细小的部分，进一步分解为分部工程和分项工程。第十九页，共四十六页。（3）分部工程分部工程是单位工程的组成部分。它是按工程部位或工种的不同而作的分类。如建筑工程中的一般土建工程，按照不同的部位、工种和不同的材料结构，大致可以分为：土石方工程、基础工程、砖石工程、钢筋混凝土工程、木结构、木装修工程等，其中的每一部分即为分部工程。在分部工程中影响工料消耗大小的因素仍然很多。例如，同样都是土方，由于土壤类别(如普通土、坚土、砂砾坚土)不同，则每一单位土方工程所消耗的工料有差别。因此，还必须把分部工程按照不同的施工方法、不同的材料、不同的规格等作进一步的分解。第二十页，共四十六页。（4）分项工程分项工程是分部工程的组成部分。分项工程是通过较为简单的施工过程就能生产出来，并且可以用适当的计量单位，计算工料消耗的最基本构造因素。例如，砖石工程按工程部位，划分为内墙、外墙等分项工程；钢筋混凝土工程可划分为模板、钢筋、混凝土等分项工程；一般墙基工程可划分为开挖基槽、垫层、基础灌浇混凝土、防潮等分项工程。第二十一页，共四十六页。第二十二页，共四十六页。三、工程项目管理1、工程项目管理的定义工程项目管理是在建设工程项目的生命周期内，用系统工程的理论、观点和方法，进行有效的规划、决策、组织、协调、控制等管理活动，从而使工程项目在既定的资源和环境条件下，其质量、工期和投资目标得以实现。第二十三页，共四十六页。2、工程项目管理的分类（1）按建设阶段分为：可行性研究阶段工程项目管理设计阶段工程项目管理施工阶段工程项目管理（2）按管理主体分类：

业主/项目法人的工程项目管理(起主导作用)

设计单位的工程项目管理承包人的工程项目管理工程师/监理工程师的工程项目管理第二十四页，共四十六页。3、《中国工程项目管理知识体系》第1章

项目

第2章

项目管理

第3章

工程项目

第4章

工程项目管理

第5章

工程项目策划

第6章

工程项目评价

第7章

工程项目管理规划

第8章

工程项目设计阶段管理

第9章

工程项目施工管理

第10章

工程项目后期管理

第11章

工程项目范围管理

第12章

工程项目时间管理

第13章

工程项目质量管理

第14章

工程项目费用控制

第15章

工程项目人力资源管理

第16章

工程项目风险管理

第17章

工程项目采购与合同管理

第18章

工程项目安全与环境管理

第19章

项目沟通管理

第20章

工程项目信息管理

第21章

工程项目综合管理

附录一

工程项目管理词语汇编（中英文对照）

附录二

建设工程项目管理规范

附录三

工程网络计划技术规程第二十五页，共四十六页。4、工程项目管理的发展趋势（1）工程项目管理的国际化

（2）工程项目管理的信息化（3）工程项目全寿命周期管理（4）工程项目管理专业化第二十六页，共四十六页。四、国内外工程项目管理的发展历史1、国外工程项目管理的发展历史项目管理作为一门科学和一种特定的管理方法最早出现于美国。1957年美国北极星导弹研制和后来的登月计划。登月工程分解为6万多项工作，有近4000个承包商参加。

第二十七页，共四十六页。第二十八页，共四十六页。

20世纪60年代，国际上利用计算机进行网络计划的分析计算成熟；

20世纪70年代，项目管理的方法和技术经历了一个不断细化、完善和提炼的过程，将信息系统方法引入项目管理中，建立项目管理信息系统模型。项目管理主要集中于职业化发展，专业化的项目管理咨询公司出现并蓬勃发展；

20世纪80年代，项目管理作为一门学科日趋成熟，计算机普及，使项目管理的效率大大提高。世界各国的专业学会、协会相继形成，推动了PM的职业化进程。

第二十九页，共四十六页。2、国内工程项目管理的发展历史——我国工程项目管理源远流长

如都江堰水利工程、宋朝丁渭修复皇宫工程、北京故宫工程等。宋代科学家沈括在《梦溪笔谈》中曾记载过这样一个故事：宋真宗大中祥符年间，京城汴梁（今河南开封市）曾发生一场大火。一夜之间，整个皇宫的楼台殿阁被烧成一片废墟瓦砾。灾后，真宗皇帝赵恒任命晋国公丁渭为修葺使，主持修复皇宫的工程。朝中大臣莫不认为这是一项耗资巨大，旷日持久的工程。可是丁渭却欣然承诺。他接受使命后，“患取土远”而首先下令挖宫前的大街取土，不几天大街就成了一条宽大的水渠。于是，他下令将汴水引入这条水渠，用“竹水筏和船”运输建筑材料“入至宫门”。皇宫修复后，又将瓦砾灰壤填入沟中，“复为街衢”，结果，不仅“省费以万亿计”，而且还大大加快了工程进度。第三十页，共四十六页。——20世纪60年代，华罗庚（统筹方法）、钱学森等开始在国内推广和应用项目管理的理论和方法。如大庆石油化工工程，南京长江大桥工程，上海宝钢工程等，工程项目管理实践活动成就辉煌。——20世纪80年代，我国开始接触工程项目管理方法

1983年鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。它于1982年国际招标，1984年11月正式开工，1988年7月竣工。第三十一页，共四十六页。20世纪末，在我国工程建设领域广泛推行“三制”，逐步与社会主义市场经济体制的发展要求相适应，和国际惯例基本接轨。-------建设项目法人责任制-------招标投标制-------工程建设监理制21世纪，“三制”不断完善发展，新的工程项目管理技术不断的开发、研究和应用。如BT，BOT、Partnering，代建制等。第三十二页，共四十六页。第二节：工程项目生命周期与建设程序1、工程项目生命周期实施阶段决策阶段设计准备阶段设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修阶段项目评估阶段编制项目建议书编制可行性研究报告编制设计任务书初步设计技术设计施工图设计施工竣工验收动用开始保修期结束TIME运营阶段第三十三页，共四十六页。项目建议书可行性研究设计工作建设准备建设施工生产准备竣工验收交付使用2、工程项目建设程序项目建议书阶段设计阶段建设准备阶段建设施工阶段可行性研究阶段竣工验收阶段后评价第三十四页，共四十六页。（1）项目建议书阶段项目提出的必要性和依据产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想资源情况、建设条件、协作关系的初步分析投资估算和资金筹措设想项目的进度安排经济效益和社会效益的估计第三十五页，共四十六页。（2）、可行性研究阶段进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题。进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可能性问题。进行财务和经济分析，以解决项目建设的合理性问题。凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。第三十六页，共四十六页。工业建设项目的可行性研究报告主要内容项目概况综述（提出背景、建设必要性、研究依据等）市场需求预测和拟建规模、产品方案等资源及共用设施情况选址（地区、地点）方案与建设条件设计方案及协作配套工程资源、原材料及共用设施情况环境保护企业组织、劳动定员、人员培训建设工期实施进度投资估算、资金筹措方式项目的经济评价和社会评价第三十七页，共四十六页。（3）、设计工作阶段初步设计—编制项目总概算技术设计—修正项目总概算施工图设计—项目施工图预算第三十八页，共四十六页。

（4）、建设准备阶段

征地、拆迁和场地平整完成施工用水、电、路等工作组织设备、材料订货准备必要的施工图纸组织施工招标，择优选定施工单位第三十九页，共四十六页。（5）、建设实施阶段本阶段的主要任务是将“蓝图”变成工程项目实体，实现投资决策意图。在这一阶段，通过施工，在规定的范围、工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。（6）、工程项目竣工验收阶段本阶段应完成工程项目的联动试车、试生产、竣工验收。

第四十页，共四十六页。（7）后评价阶段对项目执行成果独立和全面的总结和评价，产生对新项目的探讨和设想，形成一个完整的循环，周而复始。工程项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包括：影响评价——项目投产后对各方面的影响进行评价；经济效益评价——项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价；过程评价——对项目的立项、设计施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价。项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。第四十一页，共四十六页。第三节：工程项目主要参与方一、工程项目主要参与方1、工程项目投资方2、工程项目业主/项目法人3、工程项目施工承包方/设备制造方4、工程项目设计方5、工程项目建设监理/咨询方6、其他相关主体，包括政府的计划管理部门、建设管理部门、环境管理部门、审计部门、建筑材料供应商、工程招标代理机构、设备租赁公司、保险公司、银行等、用户等。第四十二页，共四十六页。二、工程项目成功的标准1、满足预定的使用功能（包括功能、质量）；2、在