锂离子电池制造行业主管部门、行业监管体制、主要法律法规

锂离子电池制造行业主管部门、行业监管体制、主要法律法规1、行业主管部门及监管体制指导推进和综合协调经济体制改革以及经济结构战略性调整等。锂离子电池制造行业的行政管理职能由工信部及各级地方政府承担。工信部主要负责拟订实施行业规划、锂离子电池制造的全国性自律组织主要有中国电池工业协会和中国化学与物理电源行业协会。中国化学与物理电源行业协会下设中国化学与物理电源行业协会动力电池应用分会，是专注动力电池行业的自律性组织。中国电池工业协会经国家民政部注册批准，具有法人资格，为跨地区、跨部门、跨所有制的国家一级协会，主要职能是：对电池工业的政策提出建议，起草电池工业的发展规划和电池产品标准，组织有关科研项目和技术改造项目的鉴定，开展技术咨询、信息统计、信息交流、人才培训，为行业培育市场，组织国际国内电池展览会，协调企业生产、销售和出口工作中的问题。（事游产业链企业搭建高端沟通交流平台，收集行业代表性意见，承接相关部委规划的课题研究工作，为动力电池及产业链相关政策的制定提供建议和参考，促进动力电池行业及其产业链在产、学、研、用等方面的合作，推进动力电池相关技术的提升，实现2、行业主要法律法规和政策2012支持我国新能源汽车及动力电池行业的高速高效发展，具体法律法规和政策见下表：通促进商业消费的意见对十三届全国人

国务院

20198月

予积极支持。主要政策发布部门主要政策发布部门发布时间主要内容综合技术进步、规模效应等因素，将新能源车推广应用财政补贴政策实施期限延 长至2022知2020-2022年补贴标准分别在上一年，财政部、工信保持动力电池系统能量密度等技术指 标不作部、科技部、2020年4月调整，适度提高新能源汽车整车能耗、纯电动发改委乘用车纯电续驶里程门槛。2021-2022年，原则上保持技术指标总体稳定。……新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元），为鼓励"换电”新型商业模式发展，加快新能源汽车推广，“换电模式”车辆不受此规定。继续支持智能光伏、锂离子电池等产业以及制关于有序推动工造业单项冠军企业，巩固产业链竞争优势。重业通信业企业复工复产的指导意工信部 2020年2月点支持5G、工业互联网、集成电路、工业机器人、增材制造、智能制造、新型显示、新能见源汽车、节能环保等战略性新兴产业。新能源汽车产业2025年新能源汽车新车销量占比达到25%左发展规划右。2025年纯电动乘用车新车平均电耗降至（2021-2035年）工信部2019年12月12.0千瓦时/百公里，插电式混合动力（征求意见稿）（含增程式）乘用车新车平均油耗至2.0升/百公里。关于加快发展流释放汽车消费潜力。实施汽车限购的地区要结用。从我国地域广阔、发展不均衡的国情出大二次会议第7936号建议的答复

工信部

20198月乘用车企业平均燃料消耗量与新（）

工信部 2019年7月

修改传统能源乘用车适用范围；2021年度、2022202314%、16%、18%用车燃料消耗量引导和积分灵活性措施。切实加强新能源汽车安全管理，促进新能源汽车产业健康可持续发展，保障社会公共安全和关于开展新能源切实加强新能源汽车安全管理，促进新能源汽车产业健康可持续发展，保障社会公共安全和关于开展新能源人民生命财产安全。重点对已售车辆、库存车汽车安全隐患排工信部20196月辆的防水保护、高压线束、车辆碰撞、车载动查工作的通知力电池、车载充电装置、电池箱、机械部件和易损件开展安全隐患排查工作。进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴 政关于进一步完善新能源汽车推广部、科技部、2019年3月应用财政补贴政提高资金效益；营造公平环境， 促进消费使策的通知 发改委用；强化质量监管，确保车辆安全。该规范明确了锂离子电池行业的产业布局 及锂离子电池行业项目设立相关要求，建立了生产规模和工艺技规范条件（2018工信部20191月术、质量管理、智能制造、绿色制造、安全生年本）产和职业卫生、社会责任、监督和管理等相关行业规范。加强汽车产业投资方向引导，优化燃油汽车和新能源汽车产能布局，明确产业鼓励发展的重点领域；积极引导新能源汽车健康有序发展，汽车产业投资管理规定

发改委 2018年12月

进一步提高新建纯电动汽车企业投资项目的区域的要求；加强关键零部件等投资项目管车身总成、专用汽车和挂车等投资项目的条件。力争用3年时间大幅提升充电技术水平，提供充电设施产品质量，加快完善充电标准体系，提升新能源汽车发改委、能源201811月

全面优化充电设施布局，显著增强充电网络互动计划

财政部财政部 2018年7月

联互通能力，快速升级充电运营服务品质，进一步优化充电基础设施发展环境和产业格局作为行动计划目标。免征车船税的新能源汽车是指纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车。纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，对其不征车船税。关于印发坚决打好工业和通信业污染防治工信部20187月攻坚战三年行动计划的通知关于印发坚决打好工业和通信业污染防治工信部20187月攻坚战三年行动计划的通知2018年能源工作指导意见

交通运输 2018年3部、商务部、质检总局、能源局能源局 2018年2月

经过七部门组织对有关地区及企业申报的新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案ft江苏省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、内计划建成充电桩601050万个。主要政策 发布部门 发布时间 主要内容关于调整完善财政部、科技新能源汽车推 部、工信部、2018年2广应用财政补 发改委贴政策的通知电动汽车用锂离

根据成本变化等情况，调整优化新能源乘用车补贴标准，合理降低新能源客车和新能源专用车补贴标准。作为国内电动汽车用动力电池单体、电池包或系统的强制标准，其范围涵盖了电动汽车用锂全要求

工信部 2018年1月工信部、科技部、环保部、交通运 输2018年1月部、商务部、

与安全要求。管理暂行办法质检总局、能源局

励汽车生产企业、电池生产企业、报废汽车回收拆解企业与综合利用企业等通过多种形关于免征新能源财政部、税务汽车车辆购置税总局、工信 2017年12

20181120201231《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称“《目录》”）实施管理。2017年

部、科技部

1231对其免征车辆购置税政策继续有效。乘用车企业平均工信部、财政燃料消耗量与新部、商务部、20179月

对传统能源乘用车年度生产量或者进口量达320192020行管理办法业中长期发展规划》的通知

检总局工信部、发改20174委、科技部

积分比例要求分别为10%、12%。提出以新能源汽车和智能网联汽车为突破口，加速跨界融合，构建新型产业生态，带动产业转型升级，实现由大到强发展。到2020200300瓦时/202520%以上。关于印发《促进汽工信部、发改委、科技部、20172财政部通知新能源汽车生

2018化学原理的新体系电池力争实现技术变革和开发测试。产企业及产品准入管理规定

工信部 2017年1月

善了监督检查机制，强化了各方的法律责任。主要政策 发布部门 发布时间 主要内容明确指出开展新能源汽车动力电池回收利 用关于印发“十三五”国家战略性划的通知

工信部、商务201612部、科技部国务院 2016年11月

对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展具有全球竞争力的动力电池产业链。关于调整新能源财政部、科技部、工信部、201612政补贴政策的通知 发改委

贴前有累计行驶里程须达到3万公里的要求等。加强对电动汽车动力电池回收利用工作的技电动汽车动力蓄（2015版）（2015-2020年

部、环保部、20161总局发改委、能源局、工信部、201510住建部

主体，明确建立动力电池编码制度，建立可追溯体系，鼓励进行废旧动力电池梯级利用，指导相关企业建立上下游企业联动的动力电池回收利用体系，防止行业无序发展。20201.2分散式充电桩超过480万个，以满足全国500万辆电动汽车充电需求。新建纯电动乘用发改委、工信2015年7车企业管理规定 部中国制造2025 国务院 2015年5月关于完善城市公交车成品油价格

术创新能力的企业参与纯电动乘用车科研生不受《汽车产业发展政策》有关最低要求限提出“节能与新能源汽车”作为重点发展领同国际先进水平接轨。进一步加快新能源汽车推广应用，促进公交行用的通知

财政部、工信部、交通运输20155部

20152016-2020年财政部、科技20154月

在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策。中央财政对购买新能源汽车给予补应用财政

发改委

助实行普惠制，补助标准主要依主要政策

发布部门 发布时间 主要内容据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。2020汽车在交通运输行业推广应用的实施意见

交通运输部

20153月30安全水平明显提升。车产业转型升级。以纯电驱动为主要战略取关于加快新能源汽车推广应国务院20147月用的指导意见625条具体政策措施。

财政部、科技 对补贴标准进行调整，放慢退坡速度，并明确新能源汽车推广部、工信部、2014年1月 补贴推广政策到期后，中央财政将继续实施补应用工作的通知

发改委财政部、科技

贴政策。2013-2015年，继续依托示范城市推广应用新能源汽车，对购买新能源汽车给予补助，