芜湖市城市房屋拆迁管理办法

芜湖市城市房屋拆迁管理办法第一章总则第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设项目顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。第三条本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有人。本办法所称房屋承租人是指与被拆迁人具有合法租赁关系的单位和个人。第四条市、县房地产行政管理部门（以下简称房屋拆迁管理部门）主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。各县区政府、建设、国土、规划、物价、市容、工商、教育、公安等有关部门应当依照本办法的规定，互相配合，保障房屋拆迁管理工作的顺利进行。第五条拆迁人应当依照本办法规定，对被拆迁人给予补偿安置；被拆迁人应当服从城市建设需要，在搬迁期限内完成搬迁。第六条城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改造，促进城市生态环境的改善，切实保护文物古迹。第二章拆迁管理第七条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；谋肝（三）国有搜土地使用权狸批准文件；墨雪（四）办理奉存款业务的赔金融机构出爪具的拆迁补他偿所需专项炸资金证明；梢工（五）拆迁熄计划和拆迁朽方案。及舱前款第（五攻）项规定的狠拆迁计划，婶包括拆迁范透围、方式、腐期限等；拆券迁方案包括汤被拆迁房屋圣状况、各种秤补偿和补助定费用概算、禾产权调换房纸屋安置标准麻、新建安置栽房屋平面设舰计图和地点良、临时过渡绣方式及具体泥措施等。拐紧房屋拆迁管畅理部门应当垂自收到申请锁之日起僚8顽日内止(奥听证所需时好间除外丸)督，对申请事县项进行审查筒，对符合条妄件的，颁发王《房屋拆迁谎许可证》；冻对不符合条谷件的，退回叨申请并书面赴说明理由。势第八条帐翼房屋拆迁许纸可证发放的截同时，房屋挖拆迁管理部察门应当将建票设项目名称输、拆迁人、剖拆迁范围、谨拆迁期限等性事项以房屋尘拆迁公告的搏形式予以公掉布。醉第九条探制拆迁人应当牧在房屋拆迁物许可证确定暮的拆迁范围鸭和拆迁期限祖内，实施房属屋拆迁。任贷何单位和个眉人不得擅自说改变公告公雹布的拆迁范子围和拆迁期泳限。禽分需要扩大或智缩小拆迁范顺围的，拆迁裂人应当向房亭屋拆迁管理吴部门提出申辜请。房屋拆童迁管理部门躲应当自收到包申请之日起届10忌日内进行审对查，对符合纸条件的，变征更房屋拆迁骗许可证，并槐将变更后的场房屋拆迁许村可证的相关隐内容予以公萝布；对不符不合条件的，墓退回申请并早说明理由。仪秋需要延长拆尿迁期限的，灶拆迁人应当文在拆迁期限忌届满前穗15凡日向房屋拆盾迁管理部门岛提出申请，洲经审查同意保后办理拆迁宫延期手续，劲发布拆迁延惰期公告。老第十条突金拆迁范围确连定后，拆迁众范围内的单马位和个人，朱不得进行下灶列活动：索举（一）新建厅、扩建、改俗建房屋；料仿（二）改变伞房屋和土地扩用途；碗辨（三）租赁风房屋。灯初房屋拆迁管赴理部门应当锄就前款所列效事项，书面虹通准知有关部门村暂停办理相刚关手续。暂汽停办理的书逆面通知应当唉载明暂停期公限。暂停期吉限最长不得环超过一年；宁拆迁人需要锋延长暂停期汇限的，必须奉经房屋拆迁贩管理部门批桐准，延长暂锻停期限不得弊超过一年。驶打有关部门在野房屋拆迁管硬理部门书面雪通知载明的后暂停期限内捉，就本条第织一款所列事阻项以及拆迁工公告发布后润迁入人口和猾分户、并户富及产权分割爬办理的相关控手续无效，壤并不得作为是拆迁补偿安仇置的依据。么第十一条隶荒拆迁人可以士自行拆迁，苍也可以委托系拆迁。般陕委托拆迁的旬，接受委托泥的单位应当兆取得房屋拆类迁管理部门漆颁发的房屋颠拆迁资尾格证书。姓房房屋拆迁管拢理部门不得酱作为拆迁人室，不得接受粘拆迁委托。第十二条翅拆迁人委托闯拆迁的，应扒当向被委托后的拆迁单位凭出具委托书损，并签订拆煮迁委托合同登。拆迁人应洒当自拆迁委鞠托合同订立甜之日起印15层日内，将拆父迁委托合同耍报房屋拆迁卸管理部门备皂案。滩河被委托的拆肿迁单位不得缴转让拆迁业欠务。烦第十三条服新房屋拆迁管优理部门应当陕建立健全住播宅房屋拆迁小最低保障制压度，保障拆破迁中最低收骨入群众的居灵住权。老沾拆迁人应当洋执行政府确率定的住宅房夕屋拆迁最低寸安置标准。第十四条绒房屋拆迁管塔理部门应当付加强拆迁政杀策的宣传、荡贯彻和落实雕，严格拆迁安项目和拆迁呢现场的监督开管理；会同巨相关部门建茄立、健全拆谢迁公示制度橡、信访接待盈制度、责任垒承诺制度、伸举报制度、景监管制度、滋责任追究制底度，实行文绢明拆迁、规法范服务，切蹈实保护拆迁样当事人的合榴法权益。淡茎拆迁人应当谜在拆迁现场仗做好拆迁政倍策的宣传、贷解释和动员话工作，公示蛙房屋拆迁许功可证、拆迁管政策、办事闯程序、安置益房源、补偿拨安置方案、丢补偿基准价侍格以及拆迁舞单位等，接受受社霉会和群众监使督。第十五条堤在房屋拆迁璃管理部门公克布的规定拆它迁期限内，降拆迁人应当撇与被拆迁人门依照本办法斜的规定就补止偿形式和补姐偿金额、付街款方式和期就限、安置用题房面积和安震置地点、搬勇迁期限、过垦渡方式和过递渡期限、违燃约责任和争倾议解决方式忆以及当事人匀认为需要订麦立的其他条零款，签订书胁面协议。副微拆迁租赁房捕屋的，拆迁概人应当与被哭拆迁人、房苏屋承租人订役立拆迁补偿榜安置协议。第十六条砌拆迁房地产翼管理部门代辨管的房屋，连拆迁人应当薄与代管人签芦订拆迁补偿仗安置协议；敬代管房屋有盾使用人的，鱼拆迁人应当劲与代管人、拨房屋使用人滩签订拆迁补向偿安置协议萌并经公证机质关公证，办卖理证据保全温。第十七条峡拆迁补偿安吉置协议签订利之后，被拆谁迁人或房屋凝承租人在搬惠迁期限内拒往绝搬迁的，朋拆迁人可以殖依法向仲裁存委员会申请封仲裁，或者嘱依法向人民伏法院起诉。唐诉讼期间，嫌拆迁人可以属向人民法院卡申请先予执慈行。第十八条馆拆迁人与被孝拆迁人或者雀拆迁人、被箩拆迁人与房摸屋承租人达等不成拆迁补剧偿安置协议闹的，经申请乘，由房屋拆吹迁管理部门五裁决。被拆慧迁人是批准恼拆迁的房屋御拆迁管理部带门的，由同哨级人民政府水裁决。裁决恩机关应当自掏受理裁决申御请之日起雷30商日内作出裁赵决。兔北当事人对裁顿决不服的，针可以依法申津请行政复议祸或向人民法魂院起诉。拆餐迁人已对被建拆迁人给予蛙货币补偿或做者提供拆迁及安置用房、愿周转用房的恰，诉讼期间堤不停止拆迁领的执行。第十九条堆在裁决规定团的搬迁期限凤内，被拆迁师人或房屋承上租人无正当扭理由拒绝搬植迁的，由批寻准拆迁的房炒屋拆迁管理携部门报请同鸡级人民政府贫责令限期搬趁迁；逾期不列搬迁的，由绸县级以上人守民政府责成源有关部门强夹制拆迁，或跃由房屋拆迁毛管理部门申龄请人民法院呈强制拆迁。珠放有关部门实浙施强制拆迁稠应遵循下列艺程序：顿链(明一铲)肠拆迁人提出瓜申请；椅欺(莲二蛮)烈房屋拆迁管独理部门现场请查勘，提出订强制拆迁意造见并报本级隶人民政府；荡困(玩三颠)涌市、县人民盐政府进行审班查，做出强选制拆迁决定范并责成有关县部门实施；乐茎(率四认)先房屋拆迁管粥理部门提前绑7呆日通知拆迁艺当事人；盲译(春五蹲)渣实施强制拆优迁时，执行眉人员应制作葵现场记录，滤记明强制执委行过程和搬是迁的财物。武现场记录由治执行人、被铲执行人和被式拆迁房屋所夹在地街道办紫事处派出的终见证人签名铜。被执行人莲拒绝签名的泳，应在现场屈记录中注明秒。鼓故实施强制拆勉迁前，拆迁违人应当就被凤拆迁房屋的亦有关事项，赶向公证机关虎办理证据保记全。敬第二十条有葱法律、法规宿对拆迁军事湿设施、教堂固、寺庙、文闲物古迹等另咳有规定的，香从其规定。愚险拆迁拨用房夹产，应当经渡房地产管理晌部门审核批塌准，按有关疮规定办理。芬尾拆迁按房改木政策购买部那分产权的住宽房，房屋所丧有人应当按殿房改政策补慈足部分产权哨后由拆迁人击给予补偿、悔安置。第二十一条批转让尚未完卵成拆迁补偿喊安置的建设拴项目，应当榴经房屋拆迁抄管理部门同盛意，并办理彼房屋拆迁许跌可证变更手播续。项目依宣法转让后，生原拆迁补偿繁安置协议中艇有关权利、垒义务随之转体移给项目受铅让人。项目貌转让人和受粘让人应当书告面通知被拆师迁人。旷辱房屋拆迁管升理部门应当蛾将变更后的症房屋拆迁许姜可证的相关测内容予以公茎布。凡未经丘依法办理拆腊迁项目变更先手续，对拆撤迁当事人造贺成损害的，嫁由拆迁项目早转让人和受饱让人共同承阻担连带责任女。纪第二十二条度赔拆迁人实施母房屋拆迁的母补偿安置资惠金应当全部耗用于房屋拆抹迁的补偿安冻置，不得挪卖作他用。扩之房屋拆迁管厅理部门应当芬加强对拆迁惧补偿安置资淋金使用的监扩督管理。剪第二十三条删怜拆迁安置工麦作结束后，蠢拆迁人应及血时到房屋拆课迁管理部门特办理拆迁验虚收手续。验辅收合格后，棍规划部门方妻可办理工程蔬开工手续。荡第二十四条煎躁房屋拆迁后南，拆迁人应防到房地产管幸理部门办理壮房屋所有权舒注销手续。独第二十五条食讨房屋拆迁管杰理部门应当叶加强对拆迁匹单位和拆迁添从业人员的气管理，严格汇资证审查，厅实行市场准饭入和持证上庭岗制度。烧被拆迁单位应唐当加强行业客自律，规范销行业行为，萄努力促进行魄业的健康发急展。撞第二十六条乳欺房屋拆迁管剃理部门应当匙收集下列房墙屋拆迁资料逼，建立房屋刻拆迁档案：组剥(幼一友)裁房屋拆迁、眉建设的有关房批准文件；宵兄(病二碰)案拆迁计划和虑拆迁方案及随其调整资料可；哪痰(芳三维)嫁委托拆迁合市同副本；馆火(邮四苦)筛拆迁过程中浮的行政执法疤文书；案电(固五住)捆与拆迁有关抵的其它档案贩资料。饱第三章贵茄拆迁补偿与惑安置智第二十七条耳青拆迁人应当及对被拆迁人蛙依照本办法邀规定凭被拆趟迁房屋的房仓地产权证等俯有效房屋产俩权证明给予裕补偿。借督拆迁违法建聋筑、超过批蝴准期限的临塑时建筑不予煎补偿。拆迁砌未超过批准看期限的临时诱建筑可以给趋予适当补偿喷。闸第二十八条扎经被拆迁房屋啦用途的确认聋和补偿：底肺（一）被拆秆迁房屋用途艰分为住宅与趋非住宅。非盟住宅包括商建业、生产、架办公、仓储胜等用房；尚属（二）住宅辜与非住宅房否屋用途按被伸拆迁房屋的惑房地产权证蓝等有效房屋聪产权证明记眠载的设计用件途确认并补隔偿。涉1990饱年擦4浮月漫1疼日掏《中华人民均共和国城市嫌规划法》施回行前没有房丛地产权证等蛾有效房屋产浆权证明或企1990考年兴4屈月鸭1瓜日份《中华人民净共和国城市购规划法》施仆行后具有房吼地产权证等痰有效房屋产南权证明但未牢标明用途的热被拆迁房屋嗽，应当以产秧权档案记载聚为准并补偿喊。其中非住却宅房屋的具施体用途的认葛定，单位建凭房以《建设愈工程规划许塔可证》、私倚人建房以《零建筑执照》移等相关有效铺文件记载的前用途为准；怒具体用途记圆载不明确的率，应当由规豆划部门会同烂房地产管理溉部门查看原略始资料和现盼场勘察后确槐认并补偿；泰浙（三）秋1990士年陡4银月烤1希日歼《中华人民哀共和国城市消规划法》施腹行前，已经堂改变房屋用野途并连续使绿用的，经被常拆迁人书面轰申请，可以催按改变后的铃用途确认并帐补偿。其中辅改变房屋用雨途从事商业女活动的，应欺同时具备以院下条件，可河以按商业用价房确认并补饺偿：厌筐1.淘经营部位在席被拆迁房屋粘的房地产权瓦证等有效房塌屋产权证明馒确认的合法献建筑面积范卷围内；叹贼2.皂持有格1990物年史4网月州1数日等《中华人民镇共和国城市爪规划法》施迈行前合法有间效的工商营纺业执照、纳需税凭证等有槐效证明；惹钓3.弃房屋拆迁许陡可证和拆迁搬公告公布时挪正常营业的碑；牵虑4.宇经营者不是础房屋产权人冤、共有人或胜直系亲属（避含配偶）的箩，应当持有毙1990殖年婚4腰月稻1芝日僵《中华人民玩共和国城市止规划法》施桑行前合法有狐效的房屋租灵赁合同；典汁（四）球1990谁年晶4缺月设1论日引《中华人民遮共和国城市侮规划法》施算行以后，具制有房地产权情证等有效房戴屋产权证明洽的，经规划姨部门批准改晋变房屋用途获并办理变更踩登记的按批诊准变更登记博后的用途确浩认并补偿。妹未经规划部配门批准擅自态改变房屋用种途的，按下拣列规定办理治：昂纲1.舅商业用房改拴为住宅用房苗或改为生产煤、办公、仓辩储等用房的败，分别按住滥宅用房或生掀产、办公、帖仓储等用房身确认并补偿敬；蠢狗2.化住宅用房改形为商业用房亦的，按住宅遮用房确认并案补偿；既辞3.扬住宅用房改坟为生产、办泊公、仓储等诸用房的，分勒别按生产、扇办公、仓储忌等用房确认婚并补偿；缘下4.爷生产、办公涂、仓储等用慈房改为商业抢用房或改为萍住宅用房的迹，分别按生泥产、办公、屋仓储等用房梁确认并补偿裳。练第二十九条伸炼房屋拆迁补聋偿方式可以息实行货币补租偿，也可以咱实行产权调冈换。门携除本办法第早二十条第一适款、第三十马三条第二款弱、第三十四紧条第一款和胃第三十八条晒第三款规定汉外，被拆迁泛人有权选择拿拆迁补偿方速式。第三十条羊被拆迁房屋希的货币补偿缝金额根据政颤府公布的房坊屋拆迁补偿朋基准价格为纵依据确定，靠也可以委托步具有法定资吓质的房地产撞评估机构根颈据房地产市轨场评估价格闻为依据确定棋。垫要房地产评估评机构由拆迁稼当事人协商茫确定；协商酬不成的，由菌房屋拆迁管蛇理部门采取仆随机抽取的业方式确定。第三十一条歼房地产估价状机构从事城削市房屋拆迁马估价活动，乳应当具有省惯级以上建设槐行政主管部显门核发的房墨地产评估资帐质。房屋拆溉迁管理部门吗应加强对拆五迁估价机构份和估价活动跟的监督管理袄，定期公布用估价机构名仆录，实施备稀案管理。椒雕估价顿机构的估价学活动应当遵违循独立、客萝观、公正、记合法的原则打。验芬拆迁估价应御当执行国家骄、省、市房糟地产估价规茫范和标准。之可拆迁当事人强对估价机构异出具的估价却报告有异议驻的，有依法怜申请复核估吓价、另行估汇价和估价技夺术鉴定的权环利。蔬第三十二条理焰实行产权调吉换的，拆迁柜人应当与被享拆迁人按照计本办法第三授十条规定计澡算被拆迁房屡屋的补偿金鸡额，结合所踏调换房屋的庆价格结算产唤权调换的差块价。心第三十三条盟应拆迁公益事笑业用房及其退附属物，拆量迁人应当依馆照有关法律织、法规的规系定和城市规优划的要求，捉给予产权调欣换或货币补满偿。鞭讲拆迁非公益尽事业房屋的俱附属物，不伴作产权调换雹，由拆迁人亡给予货币补谢偿。间杂行政划拨土灰地上经营性耽的公益事业早用房和非住吓宅房屋拆迁装给予货币补喝偿。第三十四条沿被拆迁人属千于生活特殊鸭困难和住房赶困难的狱“绒双困社”救家庭，实行尸产权调换时妹，可以向拆眉迁单位出示犯相关证明并嘱提出申请，卸拆迁人据此座在现场公示皇（公示时间左不少于美7币天），公示富无异议的，锻拆迁人应当薯按照享受低犬保生活待遇事的家庭人口脆，以政府确锐定的住宅房秒屋拆迁人均真住房建筑面最积最低安置控标准补足安息置。安置房隙价格高于被派拆迁房屋价砌格的，被拆牵迁房屋和安狂置房不结算弓差价，无偿雕居住。羊票被拆迁的积“腔双困热”吨家庭也可按似政策规定申纱请承租廉租逐住房。第三十五条犯市人民政府剧实施土地储异备地块、非社经营性公益玻性项目建设须、城市基础篮设施建设和衰军事设施建饶设等行政划辟拨用地上的隆住宅房屋拆权迁中，被拆初迁人可以申涂请购买拆迁旬安置房。拆纠迁安置房管罚理办法另行杂制定。暂第三十六条专桑符合廉租住竿房条件的被床拆迁人在住路宅房屋被拆洪迁时，可以英申请廉租住绝房。廉租住乡房配租方式粒以实物配租丑为主，廉租识住房管理办遮法另行制定汪。细第三十七条例叨拆迁租赁房请屋，被拆迁窑人与房屋承艰租人解除租于赁关系的，仅或者被拆迁窗人对承租人纲进行安置的巧，拆迁人对舞被拆迁人给斯予补偿。第三十八条山拆迁公有住悦房，夫妻双呆方在同一城协镇并于益1998浴年京12穿月俊31灿日为以前承租公粪有住房未享简受按房改政劳策购买公有狡住房的，可猫享受一次房污改购房。公乘有住房承租溉人要求按房沸改政策购买虽所承租的公岗有住房，应琴由承租人持顶所在单位或牺街道办事处册出具的渐“皮未享受房改鼠购房证明款”坡，向被拆迁脚人申请，经谨被拆迁人审风核报市房改雾办批准后办睡理房改购房生手续。者稀公有住傻房承租人不木享有房改购梳房权利的，横可以按市场唇交易价格购苍买。荐代公有住房承偶租人未能与奔被拆迁人达低成解除租赁仇协议的，拆屑迁人应当对平被拆迁人实自行产权调换效。产权调换咏的房屋差价明和超出原面旷积部分的房续价由被拆迁员人承担，原帐房屋承租人删继续承租，庆被拆迁人应丽当与房屋承偏租人重新订杠立房屋租赁拒合同。暮第三十九条毁惩实行产权调吼换的，拆迁园人应当提供宁符合国家质业量安全标准思的房屋。鼠第四十条签简拆迁所有人浅不明的房屋贞，由房屋拆岔迁管理部门拉公告，并按月本办法规定范补偿。拆迁党前，拆迁人陶应当就被拆缝迁房屋的有袭关事项向公遍证机关办理伤证据保全。客绸逾期无人请涂求产权的，况偿还的房屋奖或补偿款由示房屋拆迁管牧理部门代管君。第四十一条壶拆迁设有典平权、产权或歉租赁纠纷的警房屋，在拆丧迁管理部门昨公布的规定怎期限内纠纷馅未解决的，宵由拆迁人提饼出补偿安置央方案，报房粥屋拆迁管理罗部门批准后织实施拆迁。开拆迁前，房膏屋拆迁管理压部门应对被旅拆迁房屋作惯勘察记录，维并向公证机杜关办理证据他保全。第四十二条饰拆迁设有抵榜押权的房屋职实行产权调隔换的，可由撇抵押权人和难抵押人重新钳签订抵押协君议。抵押权郊人和抵押人伶在房屋拆迁铁管理部门公陈布的规定期忙限内达不成跪抵押协议的锁，由拆迁人安参照本办法殊第四十条第耗一款的规定教实施拆迁。滴片拆迁设有抵捉押权的房屋准实行货币补脊偿的，由抵使押权人和抵喂押人重新设长立抵押或者仇达成清偿协累议后，方可困给予补偿。伍第四十三条阴误拆迁人应当饺对被拆迁人点或者房屋承装租人支付搬家迁补助费。装客在过渡期限北内，被拆迁涛人或者房屋脆承租人自行荷过渡的，拆忆迁人应当付方给临时安置攻补助费或停接产停业损失格费；由拆迁谎人提供周转朽房的，不再湿付临时安置户补助费或停拉产停业损失荣费。紫养过渡期限应竞在协议中明碌确。羡第四十四条起鸭拆迁人不得谅擅自延长过伴渡期限，周笔转房的使用步人应当按时企腾退周转房焦。泽蹦因拆迁人的恶责任延长过桐渡期限的，乔对自行安排发住处的被拆胡迁人或者房沃屋承租人，晋应当自逾期怜之月起增加析临时安置补破助费；对周更转房的使用职人，应当自铜逾期之月起权付给临时安斥置补助费。第四十五条舞本办法所规黎定的房屋拆肿迁补偿基准圣价格、搬迁擦补助费、临叫时安置补助赖费、停产停抢业损失费以筝及附属物补伟偿等，由房高屋拆迁管理图部门会同价陷格、国土主塞管部门制定料，报本级人剖民政府批准忘后桐,沟定期公布。魂第四十六条射悄被拆迁人用格货币补偿款窄在本市行政绢区域内购买古的住宅房和味产权调换的沃住宅房，与治被拆迁房屋麦建筑面积相峡等的部分，宗办理房地产慢权证时免缴碗有关税费。挣第四章汤没罚子命则毛把第四十七条劳违反本办法灭规定，未取冬得房屋拆迁睛许可证，擅是自实施拆迁扫的，由房屋浪拆迁管理部射门责令停止堤拆迁，给予蠢警告，并处临已经拆迁房戏屋建筑面积笛每平方米异20姿元以上春50晒元以下罚款拥。第四十八条值拆迁人违反羡本办法的规雪定，以欺骗饺手段取得房奸屋拆迁许可就证的，由房潜屋拆迁管理晨部门吊销房门屋拆迁许可顿证，并处拆乒迁补偿安置起资金醒1%职以上啊3%退以下的罚款忠。第四十九条叹拆迁人违反蝶本办法的规找定，有下列歌