工程质量事故报告、调查与处理管理办法

工程质量事故报告、调查与处理管理办法第一章总则第一条为了规范电力集团一期2X1000MW级高效超净燃煤电厂示范项目（以下简称“项目”）工程质量事故报告、调查与处理的管理。依据国家有关法律、法规及股份有限公司相关规章制度，结合工程实际，制定本办法。第二条本办法适用于本项目工程质量事故报告、调查与处理的管理（管理流程详见附件1）0第二章管理职责第三条建设单位职责（一） 保证事故能按要求及时准确上报，适时决策是否启动应急方案，及时决定是否成立事故调查组。（二） 收集事故信息，确认事故等级，根据事故等级，参与或领导质量事故调查组的工作。（三） 确认属于重大或特大质量事故，及时向上级主管部门或地方质量监督部门汇报。（四） 审核调查组提交的质量事故调查报告和质量事故处理报告。第四条监理单位职责（一） 质量事故发生后，收集事故信息，分析事故等级，如有必要下发停工令。（二） 组织、参与事故调查组的工作，对事故进行调查。（三） 负责组织事故调查报告的审查，组织研究事故处理方案。第五条施工单位职责（一） 质量事故发生后，及时通知相关人员到达现场。有责任保护好现场，防止事故扩大。（二） 认真配合事故的调查工作，根据事故分析，编写事故处理方案。（三） 负责事故处理方案的申报，组织事故处理方案的实施，负责事故处理方案施工质量的自检和申请报验工作。第三章管理规定第六条事故报告（一）工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位现场负责人和安全管理部门报告。事故发生单位必须立即采取紧急处理措施（包括暂时停工），采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大；事故单位应当保护事故现场，妥善保存事故现场重要痕迹、物证，并拍照或录像；凡影响下一道工序的工程质量事故，未经处理前应做出隔离标识，并不得继续施工，以免事故进一步扩大。（二） 质量事故发生后，事故发生单位除立即向其主管部门上报外，还应立即电话通知监理单位、建设单位工程建设部人员，工程建设部人员应立即到达现场，事故发生单位还应及时将事故情况报告提交监理单位和建设单位工程建设部，工程建设部应及时上报主管领导。（三） 工程质量事故书面报告内容包括：事故的时间、地点和工程项目有关单位名称。事故的简要经过。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数，包括下落不明的人数和初步估计的直接经济损失。事故的初步原因。事故发生后采取的措施及事故控制情况。事故报告单位或报告人员。第七条事故调查（一） 发生了质量事故，要按管理权限组成调查组进行调查，查明事故原因，提出处理意见，提交事故调查报告。事故调查组成员由主管部门根据需要确定，并实行回避制度。（二） 对于一般质量事故，由监理单位组织事故的调查，并由总监理工程师担任事故调查组组长，调查组人员应有设计单位、施工单位、监理单位、建设单位的人员组成，调查组成员须由与本事故无直接关系的各专业或具有中级以上职称或具有本行业连续工作3年以上工作经验人士组成。一般质量事故调查报告应在两个工作日内完成。（三） 重大质量事故和特大质量事故，必须尽快成立事故调查组并公布事故调查组成员单，重大质量事故调查组长由建设单位工程主管领导担任，特大质量事故调查组长由建设单位的上级主管领导担任，调查组人员应有设计单位、施工单位、监理单位、建设单位的人员纟且成，调查组成员须由与本事故无直关系的各专业或各方具有中级以上职称或具有本行业连续工作5年以上工作经验人士组成。重大质量故和特大质量事故调查报告应在5个工作日内完成。（四） 事故调查组应根据调查需要，查阅有关施工记录、验收记录和资料等，分析事故原因，责任单位应配合提供相关资料。（五） 事故调查组必须查明事故发生的直接原因、事故发生的根本原因、事故造成的财产损失；查明发生事故的责任（直接责任、主要责任、领导责任），提出防范措施和改善工作的建议，提出对事故责任人员的处理意见。（六） 事故调查结束后，事故调查组应撰写事故调查报告书，事故调查报告书中原因分析或调查结论应由调查组长或事故调查人员编写，调查组织成员应在“事故调查报告"结束前由本人亲自署名（姓名、职务、职称、单位），对事故调查全过程的公正性、真实性、完整性、准确性负责。（七） 质量事故调查报告，作为事故分析处理的依据。第八条事故处理（一）对于发生一般质量事故、重大质量事故和特大质量事故在《质量事故调查报告》的基础上，监理单位应组织建设、设计、施工单位针对事故的原因，审查、研究处理方案，并签字确认。（-）经签字确认后的事故处理方案，由设计单位对事故处理方案进行设计，并经过监理单位和建设单位的审查确认后，由监理和建设单位签发复工报告，指令施工单位按事故处理方案组织施工。（三） 事故处理施工完成后，施工单位应进行自检，检验合格后，填写《事故处理方案验收申请》，报监理单位进行质量验收。（四） 监理单位根据《事故处理方案验收申请》，在施工单位自检的基础上，组织有关人员检查验收，并写出《质量事故处理报告》，提交给建设单位和其他有关部门。（五） 处理结论质量事故的处理效果和处理后是否还留有隐患，应根据设计的要求规范和标准的规定，经检查验收后做出相应的结论。对质量事故所作的结论应该明确肯定，不得含糊其辞，模棱两可。（六） 其他一般事故、重大事故和特大事故的处理全过程技术资料（影像、记录、分析报告、补强措施、试验数据、工程图纸等）应妥善保存，单位工程竣工时，应作竣工资料予以移交。施工任务分包方（合法分包）发生的事故，由总包单位负责按上述制度处理。有关事故中定性、责任、处理意见上述各方分歧重大而又不统一时，由上一级质量监督部门或有关上级机关裁决。第四章检查与考核第九条各参建单位违反本办法中规定的，考核按照《工程建设管理考核办法》相关条款执行，凡考核办法中未列明的考核事项，视情节严重程度，由公司工程建设部负责对责任单位酌情考核，并报公司总经理批准。第十条对责任部门的考核。（一） 无故不参加事故调查的，视情节轻重对责任部门考核100-1000元/次。（二） 参与伪造事故假证，给调查组造成错误判断的，视情节轻重对责任部门考核200元/次。第五章附则第十二条本办法由工程建设部负责解释。第十三条本办法自印发之日起施行。精品文档精心整理精品文档精心整理辨品丈档可綢辑的辨品丈档辨品丈档可綢辑的辨品丈档工程项目绩效考核评价与薪酬分配管理办法第一章总那么第一条工程项目绩效考核评判工作是工程项目治理活动的重要环节，是对工程项目治理行为、治理成效以及治理目标实现程度的检验和评定，是公平、公平地反映工程项目治理工作的基础，也是对工程项目经理部进行薪酬分配和奖惩的依据。第二条工程项目绩效考核评判工作由公司工程项目绩效考核评判组按照特定的标准、遵循规定的程序、坚持公平、公布、公平的原那么、运用科学的方法对工程项目治理活动及其结果进行考核评判，充分表达工程项目绩效考核的公平性、严肃性。第三条工程项目绩效考核评判采取年度考核评判和终结考核评判相结合的方法。第四条工程项目绩效考评对象为项目经理部经理及领导班子成员。第五条每年度项目工程绩效考核评判结果公布后，经理部应依照考核评判结果，认真总结体会和教训，进一步完善今后各项治理工作。第六条本方法适用于公司组建和治理的工程项目经理精品文档精心整理精品文档精心整理部及其他各相关生产单位。第七条公司成立项目绩效考核评判组，组长由公司总经理、党委书记担任，副组长由党委副书记、主管生产的副总经理、总会计师担任，成员部门由工程治理部、安全质量监察部、机械治理部、物资治理部、劳动人事部、财务会计部、成本审计部和党群部门组成。第八条考核评判组办公室设在成本审计部，负责考核评判的日常工作。第九条为充分发挥党建和思想政治工作在企业改革、进展和稳固中的重要作用，将公司党群工作纳入绩效考核内容，由党群相关部门按照评判内容作出相关考核评判，经公司党委办公会议审核后报公司绩效考核评判办公室。第二章项目绩效考核评判第一节评判指标及权重第十条绩效考核评判由项目利润率（该项包括年度利润率和项目终结利润率）、资金上缴指标、项目治理费三个财务绩效评判指标和施工治理目标，质量目标，安全、环保目标，项目内部治理，党群工作五个治理绩效评判指标组成。第十一条财务绩效评判指标，用于评判工程项目财务会计报表所反映的经营绩效状况；治理绩效评判指标，要紧辨品丈档可綢辑的辨品丈档反映工程项目经理部在一定经营期内所釆取和落实各项治理措施及其治理成效。第十二条工程项目年度考核评判时，财务绩效评判指标权重确定为40%,治理绩效评判指标权重确定为60%；工程项目终结考核评判时，财务绩效评判指标权重确定为50%；治理绩效评判指标权重确定为50%o在实际评判过程中，财务绩效评判指标和治理评判指标均按百分制设定，分别运算各项指标的分值，然后按附表所列各自权重折算。〔评判指标权重见附表）第二节考核评判程序第十三条年度考核评判程序〔1）公司考核评判组成员部门按职责对经理部的各项指标完成的情形进行评判，按照附表1-1〜1-7给评判对象打分。〔2）公司成本审计部按附表1汇总评判结果形成考核评判报告，经考核评判组组长审核后提出初步评判报告，提交公司党委扩大会决定考核评判结果。第十四条终结考核评判程序〔1）公司考核评判组成员部门按职责开展对经理部的评判，成本审计部编制项目责任成本，清理验工收入，确定二次经营情形，并对项目依法审计，运算实际工期；财务会辨品丈档可綢辑的辨品丈档计部核算项目成本，确定项目实现利润，项目治理费和资金上缴情形；工程治理部确定工程项目工期进度，评判施工治理目标；安全质量监察部评判安全、质量达标情形；其他相关部门评判考核项目内部治理相关内容，并按照附表2-1〜2-7给评判对象打分。〔2）成本审计部按附表2汇总考评结果形成考核评判报告，经考核评判组组长审核后提交公司党委扩大会。〔3）公司党委扩大会审定考核评判报告，并决定项目终结考核评判结果。第三节考核评判方法第十五条工程项目实行年度考核和终结考核相结合的方法，每年一季度前进行年度考核评判；终结考核在达到终结条件后进行。当年新组建的项目完成工程量达不到合同总价10%的不进行考核。第十六条年度考核评分方法年度考核评判实行百分制。公司考核评判组成员部门按照职责，在年度终了十五日内，通过召开部务会议形式，对比评判内容和标准，对各工程项目进行百分制打分，并按照附表年度权重折算后报公司成本审计部，形成评判对象的考核评判结果。第十七条终结考核评分方法：辨品丈档可綢辑的辨品丈档精品文档精心整理精品文档精心整理辨品丈档可綢辑的辨品丈档辨品丈档可綢辑的辨品丈档〔1）终结考核评判实行百分制。项目主体及要紧附属工程完工后，公司考核评判组成员部门按照职责，通过召开部务会议形式，对比评判内容和标准，对各工程项目进行百分制打分，并按照附表终结考核权重折算后报公司成本审计部，形成评判对象的考核评判结果。第三章薪酬兑现第一节工程项目薪金第十八条公司对工程项目经理部经理及班子成员实行工程项目薪金制。在年度和项目终结时，公司依照绩效考核评判结果，对经理部班子成员进行薪金分配。第十九条工程项目薪金釆取年度考核兑现和工程项目终结考核结算的形式进行分配兑现。在项目开工时公司依照工程项目规模确定项目经理、书记的工程项目薪金，其他副职按正职的80%确定。（参见工程项目薪金对比表）年度薪金在年末年度绩效考核评判结果的基础上给予兑现，项目终结时依照终结考核评判结果进行最终的考核结算兑现。工程项目薪金对比表单位：万元工程项目规模薪金额备注5000万以下〔含）85000以上、10000万以下（含）8-1210000万元以上、20000万元以下〔含）12-1820000万元以上、30000万元以下（含）18-2430000万元以上24-30第二十条关于工程项目工艺复杂，技术难度大、工期较长以及产值规模相对较小的专门工程，公司将依照其特点另行决定其项目薪金额。第二十一条关于公司测算确定亏损的项目，经理部实现的减亏额视同盈利，仍旧运算项目薪金。第二十二条对低于2000万元以下工期较短的零小工程，公司将依照责任成本及其他指标完成情形，由有关会议另行决定其薪金标准。第二十三条风险抵押金。项目经理部经理、党组织书记风险抵押金缴纳按工程项目薪金的上限和下线平均数的50%确定并一次性缴清，其他副职按经理的80%一次性缴清。在工程项目开工一个月内，由公司财务部统一收取。风险抵押金的返还按工程项目终结考核评判结果的情形确定返还额。不缴纳风险抵押金的，扣减兑现总额的20%。第二节项目薪金的兑现第二十四条年度薪金兑现〔1）在工程绩效考核期内实行月预支临时工资：项目精品文档精心整理精品文档精心整理经理、党组织书记月预支临时工资3500元，其他副职30007Co：2）在当年末至次年一季度前依据年度绩效考评结果运算项目经理部班子成员年度薪金：年度薪金额=工程项目薪金/工程合同工期月数X当年考核月数X当年评判分数/100—当年预支临时工资总额第二十五条工程项目终结考核兑现1、 当工程项目主体及要紧附属工程完工后，依照终结考核评判结果运算工程项目薪金。工程项目终结薪金=工程项目薪金X项目终结考核评判分数/100—已兑现年度薪金总额一年度薪金考核中扣减评判分数所折算的薪金额一当年预支临时工资总额2、 工程项目终结兑现时，预留兑现总额的20%,待债权债务全部清理后，予以返还。3、 风险抵押金返还。风险抵押金在项目终结考核终止，兑现项目总薪金时依照工程项目终结考核兑现情形确定返还额。〔1）经考核，项目实现利润完成或超额完成公司确定指标的按完成或超额完成利润比例返还；达不到确定指标的，按差额比率扣减；亏损的全额扣减。〔2）项目经理中途调职，由考核评判组进行审计考核辨品丈档可綢辑的辨品丈档精品文档精心整理精品文档精心整理辨品丈档可綢辑的辨品丈档辨品丈档可綢辑的辨品丈档评判后，依照考核评判结果结合在岗时刻确定返还额度。〔3）项目领导班子其他成员中途调职的，其风险抵押金按照合同工期和在岗时刻按比例返还，剩余的风险抵押金在项目终结考核兑现项目总薪金时视考核结果返还。第三节关于二次经营和超额实现利润的奖励第二十六条二次经营的奖励：经理部通过调概索赔、变更设计进行的二次经营增加的效益，在完成内部责任成本确定的利润目标后的部分，经公司考核认定后按10-20%给予有功人员奖励。其中50%奖励经理本人，剩余50%由项目经理视奉献大小决定对其他有功人员给予奖励。二次经营奖励在项目终结考核兑现时同时进行。第二十七条项目经理部通过加强治理在完成内部责任成本确定的利润后超额上缴利润的，经公司认定后，超额上缴利润部分的5—8%奖励给项目经理，经理部其他班子成员按照相应比例给予奖励。第三节项目考核兑现的其他有关问题第二十八条内部责任成本需要调整时，公司将依照工程数量、合同工期等变更条件及时给予调整并由有关会议研究后重新确定内部责任成本及上缴利润额，并作为绩效考核依据。精品文档精心整理精品文档精心整理第二十九条项目兑现起始日期以项目上报工程治理部开工报告批准日期为准，截止日期为项目主体及要紧附属工程完工后止。第三十条项目终结并兑现工程项目薪金后在项目连续工作的领导班子成员按第二十四条第一款规定，支付其工资待遇。第三十一条考核期内领导班子职务发生变动或工作调动〔以实际在岗时刻为准），经审计确认形成的各项考核指标和在岗时刻分段考核兑现。凡当月在岗时刻满半个月的按全月计发，当月在岗时刻不足半月的不予计发。第四章责任追究第三十二条经考核完成或超额完成产值利润率指标的项目经理，可担任髙于此项目规模产值类别的项目经理，对表现突出的项目经理可跨项目规模类别使用。第三十三条考核亏损的项目，不予考核兑现，只按预支工资作为其收入。第三十四条对治理有序、工作正常的项目经理，原那么上不调整其工作，保持项目综合治理的连续性和完整性。但对治理无序、工作纷乱造成项目亏损的项目经理，公司将辨品丈档可綢辑的辨品丈档予以撤换并追究相应责任。第三十五条公司每年度依照其绩效考评结果进行综合评判，对评比前三名的项目经理部进行表彰奖励。第五章工程项目经理部治理和生产人职员资分配第三十六条结合公司实际，确定工程项目经理部治理人员每月岗位绩效工资基数为1800元。第三十七条工程项目经理部正常施工期间治理人员岗位绩效工资分配系数：1、技术室、安质室、试验室主任1.7—2.0,主管工程师1.6—1.8,工程师1.4—1.7,助理工程师1.3—1.5,技术员1.2—1.3,其他部门负责人1.6—1.9,领工员（以公司人事命令为准）1.4—1.7,施工员〔工人代领工员）1.3—1.5,其他管服人员0.9—1.3。第三十八条生产人员实行劳动定额承包工资、计件工资、单车〔机）承包工资、工号承包工资等形式的工资制度。第三十九条工程开工预备、收尾期间治理人员岗位绩效工资按月岗位绩效工资基数的1.0-1.3执行。第四十条经理部主管工程师岗位设置数不得超过该经辨品丈档可綢辑的辨品丈档理部工程技术人员〔不含见习生）的30%。第四十一条各单位按照公司规定的岗位绩效工资分配系数区间范畴内，结合各岗位特点，按照责、权、利相一致的原那么，工作繁重程度、责任大小及每个人的技术业务熟练程度确定具体的个人分配系数。第四十二条当月个人岗位绩效工资标准=岗位绩效工资基数x个人分配系数。第四十三条当月个人岗位绩效工资应发额依照当月个人岗位绩效工资标准、应出勤天数和实际出勤天数予以确定，运算公式如下：当月个人岗位绩效工资应发额=当月个人岗位绩效工资标准：应出勤天数X实际出勤天数第四十四条依照集团公司XX文件《关于印发〈XX集团加强专业技术人才治理暂行方法〉》的有关规定，在施工生产一纟戋的毕业生其见习期间最低工资标准：本科生1500元/月，专科生1200元/月。人事代理的中专毕业生及非生产单位的毕业生依照自身实际，参照执行。第四十五条在确定岗位系数及工资标准时，已综合考虑了各岗位的加班加点及夜间值班因素，除法定节日外，不再支付加班加点工资及夜餐补助费。第四十六条在确定岗位系数时已考虑了工程技术人员辨品丈档可綢辑的辨品丈档的专门性，岗位系数普遍高于其他岗位，除公司发文确定的专门岗位补助外，不再另行支付各种津贴。第四十七条其他相关生产单位，在项目经理部施工的比照工程项目经理部治理人员标准执行。第四十八条本方法中绩效考核方法及薪酬分配部分由劳人部负责说明，有关绩效考核评判指标中的评判标准由相关部门负责说明。第四十九条本方法自二00七年一月一日起实施，第五章工程项目经理部治理和生产人职员资分配自二00八年一月一日起实施，如与其他文件有关奖励条款及相关内容不一致部分依照本方法执行。辨品丈档可綢辑的辨品丈档精品文档精心整理精品文档精心整理附表1工程项目年度考核评分汇总表项目名称被考评单位［考核掛类别序号考核评分项目公司评分(1)权重比例(2)实际得分(1)*(2)备注1项目利润率40%20%2资金上缴指标10%3项目治理费10%治理绩效评判指标4施工治理目标60%10%5质量目标10%6安全、环保目标15%7项目内部治理15%8党群工作10%考核总分制表： 考核评判组组长： 总经理： 年月日柚品丈性可编排的精品丈档精品文档精心整理附表精品文档精心整理附表1-#辨品文档可引孵的雑品丈档精品文档精心整理项目终结''施工治理目标"分项考核评分表项目名称T被考评单位|考核期序号考评内容标准分评分标准得分1竣工资料50没有专人负责编制扣5分，无正当理由上