工程建设强制性标准实施的规定及案例分析

微课：工程建设强制性标准实施的规定及案例分析主讲：周慧芳单位：江苏建筑职业技术学院课程名称：《工程招投标与合同管理》目标：了解工程建设强制性标准的相关知识

微课单元：建筑工程基本法律知识实施工程建设强制性标准的意义依据《实施工程建设强制性标准监督规定》，工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。

工程建设强制性标准实施的规定1.工程标准强制性标准的实施1.工程标准强制性标准的实施工程建设中拟采用的新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。工程建设中采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。

工程建设强制性标准实施的特殊情况2.实施工程建设强制性标准的监督管理监督机构依据《实施工程建设强制性标准监督规定》，工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院有关行政主管部门确定。

国务院建设行政主管部门负责全国实施工程建设强制性标准的监督管理工作。规划审查机关应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督；施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督；建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督；

工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。

建设标准批准部门应当对工程项目执行强制性标准情况进行监督检查。监督检查的方式2.实施工程建设强制性标准的监督管理

(1)工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准；(2)工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定：(3)工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定；(4)工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定；(5)工程项目采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定。处理重大事故时，应有工程建设标准方面的专家参加。监督检查的内容2.实施工程建设强制性标准的监督管理一、背景2007年5月15日，某建筑工程有限责任公司(以下简称施工方)承包了某开发公司(以下简称建设方)的商务楼工程施工，同年5月21日双方签订了建设工程施工合同。2008年5月该工程封顶时，建设方发现该商务楼的顶层17层和15层、16层的混凝土凝固较慢。于是，建设方认为施工方使用的混凝土强度不够，要求施工方采取措施，对该三层重新施工。施工方则认为，混凝土强度符合相关的技术规范，不同意重新施工或者采取其他措施。双方协商未果，建设方将施工方起诉至某法院，要求施工方对混凝土强度不够的三层重新施工或采取其他措施，并赔偿建设方的相应损失。根据双方的请求，受诉法院委托某建筑工程质量检测中心按照两种建设规范对该工程结构混凝土实体强度进行检测，检测结果如下：根据原告即建设方的要求，检测中心按照行业协会推荐性标准《钻芯法检测混凝土强度技术规范》（CECS03：2007）的检测结果是：第15层、16层、17层的结构混凝土实体强度达不到该技术规范的要求，其他各层的结构混凝土实体均达到该技术规范的要求。根据被告即施工方的请求，检测中心按照地方推荐性标准《结构混凝土实体检测技术规程》（DB/T29-148-2005)的检测结果是：第15层、第16层、第17层及其他各层结构混凝土实体强度均达到该规范的要求。【案例】二、问题（1）本案中的检测中心按照两个推荐性标准分别进行了检测，法院应以哪个标准作为判案的依据?（2）当事人若在合同中约定了推荐性标准，国家强制性标准是否仍须优先适用?【案例】三、分析说明（1）本案中的协会标准、地方标准均为推荐性标准，且建设方、施工方未在合同中约定采用哪个标准。《标准化法》中规定，“推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。”在没有国家强制性标准的情况下，施工方有权自主选择采用地方标准。因此法院应以施工方选用的地方标准为依据。