我国安全生产形势

授课教师：张丽珍模块1安全管理基础知识任务2我国安全生产形势任务2我国安全生产形势一、整体形势二、事故案例三、安全生产形势分析国务院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山指出介绍我国当前安全生产形势和安全生产月活动有关情况。图1新中国成立70年来，我国安全生产、防灾减灾救灾、抢险救援等各项应急管理事业取得了长足发展。特别是党的十八大以来，应急管理事业迈入新的历史发展阶段。图2我国已基本形成了中国特色应急管理体系累计颁布实施了《突发事件应对法》《安全生产法》等70多部法律法规。党中央、国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》；制定了550余万件应急预案；形成了应对特别重大灾害“1个响应总册+15个分灾种手册+7个保障机制”的应急工作体系，探索形成了“扁平化”组织指挥体系、防范救援救灾“一体化”运作体系。一、整体形势我国安全生产形势近年来持续稳定好转，生产安全事故连续16年、较大事故连续14年、重大事故连续8年实现起数和死亡人数“双下降”。一、整体形势图3一、整体形势图4一、整体形势安全生产虽取得显著成效，但与人民群众的期盼相比还有较大差距。2019年前8个月全国有1.8万人在各类生产安全事故中遇难，重特大事故时有发生，目前我国还处在事故的多发易发阶段，尤其是一些新产业、新领域的发展，产生了一些新隐患、新风险，对安全监管工作带来了新挑战。所以我国安全形势依然严峻复杂。事故总量大幅度下降死亡人数还较大二、事故案例2016年10月31日，重庆市永川区金山沟煤业有限责任公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成33人死亡、1人受伤，直接经济损失3682万元。图5图6二、事故案例2016年11月24日7点左右，江西省宜春市丰城电厂三期在建项目冷却塔施工平桥吊倒塌，造成横板混凝土通道倒塌事故。截至2016年11月24日22时，确认事故现场73人死亡，2人受伤。图7二、事故案例12·3赤峰煤矿爆炸事故是指2016年12月3日12时左右，内蒙古赤峰市一煤矿发生的爆炸事故，致32人死亡，目前搜救已经结束。图8二、事故案例

12·3赤峰煤矿爆炸事故是指2016年12月3日12时左右，内蒙古赤峰市一煤矿发生的爆炸事故，致32人死亡。图9二、事故案例2017年6月5日凌晨1时左右，位于临沂市临港区团林镇埃沟一村的临沂金誉石化有限公司装卸区一液化气罐车在装卸作业时发生爆炸，引发火灾事故。截止到6月6日10时，搜救人员又分别找到2具遇难者遗骸。至此，事故遇难人数达到10人。图10二、事故案例

2019年3月21日下午14时48分左右，位于江苏省盐城市响水县陈家港镇的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故。本次爆炸事故已造成死亡44人，危重32人，重伤58人，还有部分群众受轻伤。图11三、安全生产形势分析责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；

安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。1.形成原因1、经济结构的调整期2、队伍结构的初创期3、法律法规的萌芽期4、执法环境的孕育期5、各类事故的高发期2.我国所处的阶段三、安全生产形势分析最顽固的问题：如何有效控制重特大事故的发生最普遍的问题：如何提高中小企业的安全生产水平最棘手的问题：如何杜绝事故瞒报、漏报最根本的问题：如何完善安全生产监管机制最迫切的问题：如何降低事故的总量三、安全生产形势分析3.需要解决的难题面对这些问题，