舟曲县桥子水电站工程立项环境评估报告书

-表8舟曲县桥子水电站环境监测方案环境要素监测位置监测因子监测时段和频率监测方法备注水质地表水枢纽上游回水末端、厂房下游1.0km断面PH、SS、CODcr、BOD5、石油类地表水：施工期每年丰、枯、平水期各1次；每次监测连续采样3天按照《环境监测技术规范》、《地表水环境质量标准》（GB3838-2001）规定执行。生产废水砂石料加工系统沉淀处理出水口PH、SS、石油类施工期在每年5月进行1次，连续3天，每天各点采样2次，每天各点取混合样混凝土拌和废水沉淀处理出水口含油废水排隔油处理出水口大气敏感点枢纽、厂房施工生活营地区TSP土石开挖高峰期（施工期第二年）每月监测一次；每次连续监测5~6天按照《环境监测技术规范》、《环境空气质量标准》（GB3095—1996）规定执行。污染源枢纽、厂房施工区人工粗骨料加工厂噪声敏感点枢纽、厂房施工生活营地区各设1个监测点等效A声级、累计百分声级（L5、L50、L95）施工高峰期每月监测1次；每天监测4次，昼间2次，夜间2次。积分式噪声测量仪污染源砂石骨料加工工程区选择砂石骨料加工系统正常工作时间，每年1次，分不同时段监测。生态陆生动物与植物沿水库、减水河段设置1条固定调查线路，随机开始按每1000m选取一个样点监测并记录野生动物痕迹的地点、数量、所在植被类型和周围所有动物或人为活动情况；调查优势树草种、植被类型及覆盖度施工期调查1次按生物调查有关规定进行调查监测调查线路尽可能多地穿越各类调查对象的不同生境区域水生生物大坝、减水河段和尾水处各设置1个监测断面浮游生物、底栖生物种类的变化情况及生物量，增殖放流的土著鱼类中华裂腹鱼的的数量、规格成活率，同时监测其它土著鱼类的变化情况运营期环境管理与监控⑴监测组织针对本工程环境污染特点，运行期可不必自设环境监测机构，需要进行的环境监测任务可委托当地环境监测站进行，应采用国家规定的标准监测方法，并应按照规定定期向有关环境保护主管部门上报监测结果。⑵监测计划根据工程运行期的环境污染特点，环境监测主要包括对电站水质及生态的定期监测。①水生生物监测按开展人工放流增殖后的一年，每2年为一个周期连续进行3个周期的水生生物跟踪监测，在该水电站每2年调查1次，连续调查3次。②水质监测按每年丰、枯进行1次，连续3天，每天各点采样2次，每天各点取混合样；③在溢流坝靠近冲沙闸段处设置一放水管，保证0.5m3/s下泄流量，在渗渠截流处设置一放水管，保证最小生态流量达到0.1m34、公众参与4.1公开环境信息情况4.1.1信息公开次数根据环发[2006]28号《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，2012年11月212013年6月25日在甘南日报第9111号上进行二次4.1.2环评内容公示第一次公示主要内容包括：〔一〕项目名称〔二〕项目概况；〔三〕建设单位名称及联系方式；〔四〕环评承担单位联系方式；〔五〕评价的工作程序和主要工作内容；〔六〕征求公众意见的主要事项；〔七〕公众提出意见的主要方式。公示有效期15日。第二次公示将项目情况、项目可能造成的环境影响、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点、环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式和征求公众意见的起止时间。公示有效期10日。4.1.3信息公开方式本次评价中的信息公开方式为通过登报向公众公示项目信息。4.2公众意见征求4.2.1公众意见征求形式本次评价中采用问卷调查的形式征求公众意见。4.2.2公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目公示期内，进行了项目区域周边现场走访，发放调查问卷。4.2.3公众意见征求范围本次公众调查对象主要以工程区为中心，周边辐射所涉及到的村庄、县等地方进行调查，调查表的发放对象主要是针对不同阶层、职业、性别、年龄及文化程度的人士，本次调查还进行厂区内人员对本工程所持的态度，尽可能做到从各个不同侧面获取不同的意见。4.3公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要采取在项目区周边现场走访的形式，对项目区域周边各方面、各阶层进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目评价区域具有代表性行业与行政主管部门、领导、周边村庄和周边主要企事业单位发放调查问卷63份（其中个人问卷60份，单位问卷3份）回问卷63份（其中个人问卷60份，单位问卷3份），回收率为100％。调查对象的基本组成、职业结构见表14。表14调查对象组成与职业结构表统计结果人员结构人数比例（％）调查人数男4372.0女1728.0合计60100.0年龄分布＜25915.025~403050.040~602135.0文化程度小学以下1931.7初中及中专2541.7大专以上1626.6职业结构农民3863.3工人1525.0干部711.7从表14可知，本次公众参与调查中，受到了项目区民众的高度重视，公众对项目的参与意识较强。本次参与调查的公众中，从年龄分布状况看：25岁一下的占15％，25~40岁的占50％，40岁以上的占35％，主要以中青年为主；从文化程度分布来看，小学以下文化程度占31.7％，初中及中专占41.7％，高中以上占26.6%，调查公众文化程度相对较低，更能反映各阶层公众的普遍意见；从职业结构一栏看，农民占63.3％，工人占25%，干部占11.7％，本次调查工作充分考虑了评价区各界人士的意见。4.4公众意见归纳分析公众对调查表中各种问题回答的统计结果见表15。表15公众参与调查结果统计表统计结调查项目人数(人)比例(%)1、您是否了解桥子水电站建设工程？了解1533.3一般性了解4566.7不了解002、您认为该工程建设对当地环境是否有影响？无影响1533.3影响小4566.7影响大003、您认为该工程建设是否对当地的经济发展有促进作用？有作用3050一般作用2948.3无作用11.74、您认为该工程建设对当地生态环境是否有利？有利1931.7一般4168.3无利005、您认为该工程建设是否对生活质量有提高？提高4270.0一般1830.0不会提高006、您认为该项目建设对当地环境影响的方面是？水体污染11.7水土流失1118.3生态4880.07、您认为在拱坝河干流建设水电站选址是否合理？合理5896.7不太合理23.3不合理008、您认为该工程建设应注意哪些方面的保护？生态5795.0水环境00水土流失35.09、您对目前当地的环境状况是否满意？满意5998.3一般11.7不满意0010、您是否支持该工程的建设？支持60100一般00不支持00从表15可以看出，公众是否支持该工程的建设，支持的为100％，不支持的为0％。没有公众反对该项目建设。在调查中，绝大部分被调查的公众认为：项目在建设中应增大环保措施的投入，采取有效的污染治理措施，加强管理，使各项污染物排放达到相应国家排放标准；项目建设应接受环保部门的监督检查，贯彻落实环保部门的意见建议，做到经济、社会、环境效益同步发展。本次项目向周边主要单位发放问卷3份，共回收3份，回收率100%，本次项目向周边单位稀少主要单位发放问卷3份，共回收3份，回收率100%，单位为舟曲林业局插岗林场、甘肃省白龙江林区森林公安局舟曲分局插岗派出所、舟曲县插岗乡卫生院。从调查结果看，评价区周边被调查单位100%的支持本工程建设。4.5结论与意见4.5.1结论的合理性分析=1\*GB2⑴合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见，具有合法性。=2\*GB2⑵代表性公众意见收集范围覆盖主要改扩建范围内不同阶层的群众、主管部门，能代表大部分广大人民群众的意见。=3\*GB2⑶真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。=4\*GB2⑷有效性调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。4.5.2调查结果调查结果显示：有100%的公众对项目表示支持；无人持反对意见。建设单位应认真落实工程设计和本报告提出的环保措施，严格按照《环境保护法》及国家有关规定，把环境保护和公众切身利益放在首位，认真履行对公众参与意见采纳做出的承诺。5、环境影响评价结论甘肃省舟曲县桥子水电站符合国家产业政策、流域规划、流域规划环评、地方发展规划的要求，并获得相关行政管理部门的审批同意；建设区域周围大气、水、噪声等环境质量现状较好；建设过程中，应做到文明施工，合理处置利用开挖弃土弃石，有效处理、回用和综合利用施工废水和生活废水。在工程建成运行后，及时清理施工现场，对施工临时占地、进行生态恢复；本项目采用的环保措施基本可行，可保证本项目建成后不会对周围环境造成大的影响；公众参与调查表明公众同意本项目的建设。因此，只要本工程在下一步的工程设计和建设中，严格落实本报告书提出的环保措施和各项建议，并严格执行环境保护“三同时”制度，确保污染治理设施正常运转、充分重视风险防范的前提下，本报告书认为：从环保角度而言，本工程的建设是可行的。6、联系方式6