社区“三变”工作推进情况汇报

金竹社区农村“三变”改革工作开展情况一、工作部署情况一是高度重视。把农业产业结构调整和城乡“三变”改革工作纳入全面从严治党主体责任重要内容。把农业产业结构调整和城乡“三变”改革工作作为社区工作的重中之重,分别纳入《金竹社区2018年全面从严治党工作要点》、《金竹社区党建工作目标责任书》重要内容并占大幅分值。把农业产业结构调整工作作为党委会会议的重要内容，社区目前共召开党委会讨论农业产业结构调整工作和农村“三变”改革工作6次。建立党委班子领导联系党支部开展农业产业调整和“三变”改革工作机制，明确「2名科级实职领导具体包保支部，进一步推进工作开展。二是充分联动。金竹社区根据产业结构调整需要，及时成立金竹社区农业产业结构调整工作领导小组，将社区、平台公司、经营主体、村两委主要领导纳入到领导小组中来，为金竹社区农业产业结构调整工作提供了组织保障。农调工作开展以来组织召开专题会、工作推进会、工作协调会等共40余次，班子成员实地调研40余次，信息15篇，制定了《金竹社区服务中心农村“三变”工作实施方案》《金竹社区2018年度农业产业发展资金使用方案》《金竹社区农业产业结构调整工作方案》《花溪区金竹社区服务中心关于成立农业产业结构调整暨大扶贫攻坚“春风行动”工作专班的通知》等方案。三是理清思路。1.任务明确。村集体和村民收入持续稳定增加；区域森林覆盖率达到60%以上。2.方向明确。以绿化苗木、精品水果、水果苗木为主的生产基地，采取一村一策模式，打造一村一景，宜果则果、宜树则树、宜蔬则蔬、以点带面、辐射带动。3.问题明确。在开展产业结构调整工作过程中，社区各包村组宣传员广泛征求村民意见，归纳出村民短期内对产业结构调整工作的内涵理解不够的八个方面，结合实际拟定不同的发展方式。4.顶层设计。社区和平台公司为更大化的保障村民利益，多次组织农业局指导老师、平台公司、经营公司、律师团队围绕《农村土地经营权转包合同》和《花溪区“三变“协议》进行讨论，探讨“三变”切入点。5、目前任务。目前共栽种1010亩（其中，果树570亩，特色林木440亩），完成33.67%的任务亩数。二、2017年试点村项目推进情况2017年金竹社区试点村为竹林村，项目名称：贵州大众合力种植农民专业合作社；实施地点：贵州省贵阳市经济技术开发区金竹镇竹林村7组12号2号房；产业方向：花卉、苗木、瓜果粮食种植及销售，农产品运输及农业生产经营有关的信息咨询服务；投资规模：83万元。该合作社为私人成立的农民专业合作社，非村集体成立，目前处于投资阶段,暂未产生收益。三、2018年部署情况（一）2018年“三变”试点村部署情况按区要求，2018年“三变”工作全面开展。目前，辖区三个村均已成立“村社合一”农民专业合作社。（二）取得成效1、金竹社区和科工公司在顶层设计上逐浙成熟，特别是对合同、协议的修改上，操作性强，老百姓利益更大，遗留问题少，维稳风险小。2、深入探讨村集体资源如何成为资产入股到经营公司中占有资产股，具有造血功能。（三）"三变”项目情况滥泥村：以村集体合作社+专业合作社+农户、村集体合作社+农户和农户自营等三种模式推进农业产业结构调整。滥泥村试验点：面积250亩，由村专业合作社经营，主要种植红枫、樱花为主的绿化苗木。分配机制为村集体占资产股10%,村民效益分红5%；销售路径为社区和平台公司帮助宣传。竹林村：以平台公司+村集体合作社+经营主体+农户、村集体合作社+农户和农户自营等三种模式推进农业产业结构调整。竹林村试验点：面积1000亩，由公司经营，主要种植红枫、樱花、桂花、香樟为主的绿化苗木。分配机制为村集体效益分红15%,村民效益分红20%,销售路径为经营公司主销。金山村：以龙头企业+村集体合作社+农户、村集体合作社+农户和农户自营等三种模式推进农业产业结构调整。金山村试验点：面积350亩，由龙头企业经营，以农科院果树技术为支撑，主要种植精品水果、苗木。分配机制为村集体占资产股10%,村民效益分红5虹销售路径为农科院帮助宣传。四、工作中的创新做法和亮点（一）在以村集体和村民收入持续稳定增加和区域森林覆盖率达到60%以上为主要目标的基础上。社区根据实际情况以绿化苗木、精品水果、水果苗木为主的生产基地，采取一村一策模式，打造一村一景。具体以辖区三个村宜果则果、宜树则树、宜蔬则蔬、以点带面、辐射带动。辖区低收入困难户共67户152人（其中6000元以下51户102人；6000元—9000元16户50人），结合“三变”作为切入点：1、在企业或村集体经济以一定比例效益分红设立扶贫基金，帮助低收入人群增收；2、由于金竹社区是水库移民集中居住区，把移民所有政策资源变成资产，在项目中占资产股，让村集体和村民具备造血功能，使收入持续、稳定增加。（二）由于我社区为农村社区，可经营性资源匮乏，社区积极协调贵安新区，以“三变”为切入点，制定贵安大道桥下金竹段产业计划和可行性报告，纳入村集体合作社三变项目。五、工作面临的主要困难和问题在开展产业结构调整工作过程中，社区各包村组宣传员广泛征求村民意见，归纳如下八个问题：1、村民短期内对于产业结构调整工作的内涵理解不够;2、村民对于土地入股的顾虑较多，认为保底价格较低，不愿流转。3、村民对当前宣传农业产业结构调整的种植物产生的经济效益不相信，觉得比不上自己种植作物的经济效益高（经摸底调查，夏秋种植蔬菜主要为蒜苗、顾虑较多，认为保底价格较低，不愿流转；芹菜、小白菜、丝瓜、瓢儿白、豆工豆、包心菜、花菜、西蓝花，年收入最低2400元/亩，最高12000元/亩，辖区保底金额为700-1200-1600元/亩三个档次）;4、地上附着物，村民认为应适当补偿（如果补偿，成本较高）;5、部分村集体合作社希望自己独立做大做强，实现资产和管理权限最大化；6、村民专业合作社和村集体合作社之间的关系要理顺（例如滥泥村有9个专业合作社，分别都流转了部分土地）；7、历史遗留问题多（例如竹林村生态搬迁围墙外土地未征收，美置倒土场未解决、滥泥村和竹林村安置楼8%商业用房未解决等），村民利用农调工作谈条件；8、土地稀少且零散、不连片，难以形成规模。9、辖区土地98%都是基本农田且处在二级水源保护区,政策瓶颈太大，项目开发很困难。六、推进工作的主要打算和建议（一）推进工作的主要打算一是加强与经开区科工公司、社会经营主体的对接；二是加强宣