货物运输服务管理办法

道路货物运输服务业管理办法第一章总则第一条为加强道路货物运输服务业的管理，维护货物运输市场秩序，保护合法经营，保障有关当事人的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。第二条道路货物运输服务业(以下简称货运服务业）是指服务于道路货物运输的各项经营活动。主要包括：(一）受理货物托运、联托运、货物配载、货运信息等货物运输受理业务方面的经营活动；(二）货物仓储、理货、中转、包装等货物运输辅助业务方面的经营活动；(三）交通物流及其它货运服务方面的经营活动。第三条凡在我国境内从事货运服务经营活动和管理活动，均适用本办法。第四条国务院交通主管部门负责全国道路运输服务行业管理，各级地方交通主管部门负责本行政区域内的道路运输服务行业管理。具体管理工作由各级道路运输管理机关(以下简称运管机关）负责。第五条货运服务业在交通主管部门统一管理下，实行统筹规划、合理布局、公平竞争的原则，根据当地商品市场发展的需要，以及货运市场建设的情况，制订规划，建立网络，加强调控，促进发展。娇第二章聋蒜审批授剖第六条舌务凡经营货运荒服务业，须垒向当地县冒(佛含县，下同忽）以上运管搂机关提出申桨请，办理开超业手续，取愚得经营资格蛛，依法经营膛。拣拢第七条销混申请经营货服运服务业者渔，必须符合拔交通部颁发耽的《道路运勾输服务业户岁开业技术经顺济条件拍(谋试行）》司(斤交运发〔刷1993识〕招1384妄号）的规定旁。问绳第八条泄蓬申请者在申尺请时须向运谅管机关提交摆下列文件：少珠(章一）单位申对办凭乡镇以尽上政府或上淹级主管部门源证明，个人开申办凭居民乘身份证质岛(西复印件）和炊乡镇以上政洁府证明；侵哪(肚二）申请项孩目的可行性今报告；携证(啄三）资金信众用证明或资够产评估机构趟的验资证明等；停袜(宴四）经营场腰地的产权证轻明或租期一扫年以上的租嘴赁证明披(铃复印件）。愤暴第九条密录开业审批程毫序侮佩(厨一）申请者纠持本办法第短八条规定的刘文件，向经仍营所在地县陪以上运管机枣关提出申请勤，填报《道吴路货物运输寇服务业开业遍申请表》；歉贸(示二）运管机欣关在收到申础请之日起沿30胆日内，对其易申请要求和荐可行性报告农作出书面答肆复，符合条锦件者准予进练行开业筹备鞋工作；教贩(纹三）筹备工贴作完成后，那报经运管机劈关审查，合棍格者核发《炸道路运输经奖营许可证》臣(纽以下简称《国许可证》）铅；览仪(枪四）申请者摊持《许可证疮》到有关部参门办理其他晴手续；俱姓(桌五）经营业陈主或主管业劳务人员须经锡运管机关进债行业务培训更，取得上岗圈证书；纪疏(肠六）完成上瞧述程序后，竿申请者向当释地运管机关绍申领运输单纤证，及向工羡商部门领取掌工商营业执概照后，方可伤正式开业。驼国第十条敲坏申办交通物滔流业务，经驶县、地着(侄市）级运管蛋机关审核后忍，报省级运颠管机关审批片。组建省际痕或中外合资微合作货运服旧务企业，需耕经地方交通粪主管部门逐蛮级审核后，恨由省级交通庙主管部门报丽交通部审批雕。滥单第十一条事坟货运配载线籍路专营审批痒经营者固定附受理、配载园同一起运和正到达地的货输物，为货运元配载线路专钳营。从事货呼运配载线路学专营须向运济管机关提出度特别申请，健按下列程序止办理：浑碍(省一）申请者买向经营所在宝地县以上运宏管机关提交夫货运配载线握路专营开行买的可行性研赴究报告，填冠报专营线路蔽申请表，经巴审核同意后另，由运管机玉关在《许可由证》上加盖以《货运配载挤线路专营章施艇》，并核定腊专营线路起限讫两地的经冠营站点，核叔发线路专营止标志。显疤(瓜二）县缎(绞市）内线路验，由县置(粪市）运管机丑关审批；跨民县担(挤市）线路，最由县宏(绪市）运管机若关审核后，山报地棍(稻市）运管机差关审批；跨尿地潮(亡市）及跨省梯市线路，经践县地二级审贿核后报省级蹦运管机关审万批。国际专满营线路，经望省级运管机保关审核后，仪报交通部审庭批。经批准侨的货运专营扎线路批文要士报送到达地脱运管机关备蹄案。楼滩第十二条拼况变更审批已拦开业的运输镜业户及货运柴服务业户，甚需作扩大经恰营范围或合己并、分立、拐迁移、改变哥服务项目等薄变更时，按耗以下规定办教理手续：录镇(笔一）运输业祝户增设新的秒货运服务项恩目，或对外聪开放，向社斤会车辆提供环货运服务场(去含社会车辆捧挂靠经营）朋，须由经营裁业户向当地厉运管机关填莫报新增经营毫项目申请表旱，经同意后剂，在原《许颜可征》上注目明新增的经群营项目。撑库(梳二）经营业锦户分为二个哈以上同类业裁务或不同业膏务的货运服管务业户，须敌由原经营业湖户按开业审翻批规定，重览新办理开业阴审批手续，遍经运管机关坊审核批准后武，收回原《控许可证》，孙核发新证。繁滤(棚三）经营业得户迁移新址太，应提前险30匠天向原审批怖运管机关申播请，当地运唐管机关对新好址审核批准如后，书面通选知迁址，并汉发布公告。著贞(去四）经营业姨户改变服务敬项目，需按哭开业审批手命续，重新审腰核新服务项叉目的经营资号格，经批准应后，交回原锯《许可证》榨，核发新证螺。沟挡第十三条拳晚异地经营审锐批经营业户垂在非注册地凶设立分支机壤构从事经营雁活动，须持皆注册地县级狮以上运管机蒜关出具的证扯明，向异地嫌县以上运管扑机关提出申骄请，办理审室批手续。设羊第十四条坛移歇业、停业杏经营业户歇鼠业、停业须朴提前疯30葬天向原开业币审批运管机捎关提出申请筋，并在事前稻将受理的货覆物全部发送殊或交接完毕投，结清来往销账目，上交捏所领单证和拳票据，并向该社会公告。躲歇业者将《盘许可证》上跌交发证运管伸机关保存；秩停业者提交哨债权债务清晓理证明，经携原审批机关撕同意，缴销疼《许可证》崇，关闭经营乏场所。肠食第三章胞延受理业务鹿值第十五条帝段货运受理是牙指为货主代叠办运输手续薄、代提代送陆货物，为车坝主组织货源轨、代办运输截业务等货运够服务经营活蹈动。各种受透理货物托运月、联托运、满货物配载等刮均属货运受铲理。货运受脚理业户经运孤管机关批准献可兼营货运谅辅助业务的畏仓储、理货药、中转、包咱装等经营项涂目。单纯为加车主和货主逗提供车货信络息或货运咨映询服务的货非运信息中心物、货运咨询耽中心等，是厦货运受理的孔组成部分，瞒兼营其它货灾运服务项目砍，作为扩大黎经营范围，培须按本办法困规定，办理侵审批手续。昌年第十六条隆浑货运受理业颈户在受理货赛物时须做到糟：壁柄(编一）按《汽蜓车货物运输拴规则》与托群运人办妥委享托手续，代用办业务时，困小批量的零镇星货物要填番写货物运单资，大宗货物探和长期固定牙货源要与货六主签订运输绣合同，明确电各方权利、本义务；臭炭(睛二）查验货培物，保证运鹊单与货物一遮致，货物包霜装完好，对射限运货物、纪危险货物等笋要查验有关体证明，符合但规定。技语第十七条降渔货运受理业造户在配载时色须做到：摩椅(增一）与承运帆业户签订合窄同，办理货逆物承运手续礼，明确双方蓝权利、义务匀；福构(堤二）为空驶干车辆配载时旬，要验明车扛主身份，各菜项证件必须柿齐全有效，赖车辆符合技小术要求，对新无《道路运侮输证》的车拉辆须经当地阿运管机关根们据规定，办守理临时营运恼手续后，方圈可承运亚货物；闹致(馅三）按车辆汇标记吨位配监载，不得超跌高、超宽、意超长，集零源为整货物配思载必须在同烧一线路，同哪时不得混装左危险货物；镰掉(同四）政府指曲令性运输任链务和抢险、桃救灾等紧急慨物资，应优私先发运；残忠(挣五）货物装理卸时，要与询承运人清点缘货物，办好出交接手续，骗注明运输要宰求事项。变榜第十八条崭瞎货运受理业税户在提供货酱运信息和咨迷询服务业务竭时须做到：率牢(证一）提供信离息准确及时杏；虾倡(铁二）货运咨举询必须依据君国家现行法超规，提供资坊料可靠；悬叨(鼓三）信息服厅务必须坚持环自愿原则。写冠第十九条拜般承运人要按碌受理业户注锅明的货物运弱输注意事项叠和要求，将弦货物及时、帐安全送达目然的地或收货丙人，办清交罪接手续，并除将运单回执码联寄回货物脆受理业户。踩当发生货运立质量责任事服故，需承运逃人赔偿时，摘托运人可向坡货运受理业谁户提出，受朽理业户查清局确属承运人涂责任后，先堂行赔偿，然纤后再向实际企承运人追偿墓。信息服务项经营者因提甚供信息失误抛造成车辆空孔驶、货物延践滞等经济损使失，按照约坊定承担赔偿苦责任。凳谦第四章该负辅助业务捧顷第二十条加蹈货运辅助服封务是指为货选物运输过程努配套服务的简仓储、理货毙、中转、包耕装等货运服勾务经营活动疏。摸呀第二十一条历套从事仓储服例务的业户须遍做到：救洒(伶一）按货主经或其代理人江的要求以及息货物的性质因分类存储。交替(警二）危险货踏物必须专库落存储，不得挽与普通货物司同库混存；串危险货物仓客库四周必须叨设置安全隔着离带；仓库益管理人员须圾经运管机关疾专业培训，能取得岗位证棕书。粮泽(袖三）仓库面坑积小于犹200蹲平方米，以绍及库房设置将在居民区的塑业户，只能岗从事普通货支物的存储业记务，不得从垃事危险货物暑及其它特种毒货物的存储筒。茎搏第二十二条脏包从事理货服袭务的业户须互做到：辈住(烈一）按装货朱单或载货清佣单等货运单侦证的记载作或业；武弄(残二）分清货嚼物标记、核供点件数、整怀理货物、合采理装载，对州到达货物要怀按要求分类串进库存放；已铁(断三）作业完刷毕，要办清婶交接手续。惑票第二十三条框拥从事中转服策务的业户须渐做到：拒册(俭一）与委托虽中转的业务页单位签订合痰同，按合同秀规定代办中梁转；棚愈(智二）按货物吐到达的先后希次序，及时错中转发运，糟造成货物积织压延滞，按影合同约定，玉负责赔偿；详卧(摔三）负责向猴货方和发运垃、到达站通学报中转情况证。敲挥第二十四条脂芒从事包装服晚务的业户须奶做到：寿切(信一）按货主杆或其代理人艳的要求作业凡；尊蒙(驼二）包装物招和包装技术粪、质量要符光合运输要求从，经包装后滤的货物因包睬装不善而造智成损失的要吵负责赔偿；牢沈(兔三）货物装赚车后按商定旗方法作业，扔捆扎固定。事蜻第五章交树通物流及其间他得第二十五条垮差交通物流是营指货物在道孔路上进行位购移全过程的吼运输活动和搁各类服务的门总称。交通史物流是综合掩性经营项目疗，经营业户饼应具有运输肃、货物受理老和货运辅助凉的各项业务亮能力，要有辽相应的场站搭设施和各种烛专用设备。孟从事交通物录流的业户在扬经营中应遵透守本办法第辈三、四章慰敞的各项规定牧，同时遵守鼻货物运输的险有关规定。矿总第二十六条钉膊从事搬家运旦输服务的业挠户，应配备拐必要的车辆率和搬运工具勒，办理开业耻手续，规范揪服务行为。序录第二十七条汤蜂从事货运车当辆租赁的业聋户，须经运掏管机关批准仪，办理开业犯手续，其车嘉辆必须符合妹技术要求，台办理《道路竹运输证》，恼建伸"坚立车辆档案产，制定检验超制度碎,谷保证安全运闲行。衫"踢运输单证的逝领取和交通坛规费的缴纳川，由租赁业福户负责。眯枣第六章域拖运价和单证董朵第二十八条坚饮货运服务业兰户要遵守国暂家价格规定什，在经营场斑所内张挂服必务项目价格征表，做到明年码标价，按木价收费。校叉第二十九条毒伟货运服务业刃户须使用交涉通主管部门垃规定的货运似单证和票据奸。车辆装载艰货物后，经枪营业户必须辱填发货运单怨证和票据。携锡第三十条失迁货运受理业问户为运输车姜辆配载后，样结付给承运箭人的运费，效不得低于运活费实际收入股的英70概％。纪脑第三十一条谦饶货运服务业骗户须按交通番主管部门的锐规定填报统准计报表，缴东纳运输管理鱼费。练固第三十二条笼零货运服务业顽户不得欺行著霸市、垄断昌货源、转包竹经营、强行耽代办业务、鞭转让运输单编证。沈炒第七章略滤罚则粱退第三十三条听经违反本办法若规定，由运苦管机关按下桃列各项规定床给予行政处席罚：捞津(仅一）未经批极准，擅自开咏业，无证经叙营的，责令根其停业关闭茅，没收全部运非法收入，己并处非法收串入二至三倍斯罚款；提步(极二）未经批垂准，擅自改矩变经营项目逆或经营范围帝的，责令其使停业整顿，沙补办手续，笔没收全部非渡法收入，并克处非法收入锈一至二倍罚允款；宪尾(蚀三）在经营貌活动中，不捏遵守本办法汗懂第三、四、植五、六章锣灶有关规定，步视其情节轻不重，给予警路告、停业整吸顿、取消经笨营资格的处科罚，并处果200削～逝5000五元罚款；赖(读四）违反道袍路运输的其宫它有关规定搏，按《道路朴运输违章派明处罚暂行规陶定》训(彼交通部剩23挡号令）的规晓定处罚。塌乡第三十四条捐饥本办法规定造的行政处罚址，由县级以乖上运管机关雀决定，并出脾具书面处罚霞通知。罚款谁不得以货物县抵押。被责惨令停业的业兵户所受理的份货物，必须老归还货主，姑尚未运输的吩应退付全部务运费。无法漂交付的货物宅由作出处罚膏的运管机关隔根据国家有恐关规定处理弓。因顷第三十五条装寸当事人对运蔽管机关处罚浓决定不服的祸，可以在接怕到处罚通知齐之日起咸15钉日内，向作固出处罚决定饿的运管机关底的上一级运相管机关申请英复议，上一村级运管