巴东县贯彻《全民科学素质纲要》-“十三五”中期自查报告

巴东县贯彻《全民科学素质纲要》“十三五”中期自查报告巴东县贯彻《全民科学素质纲要》“十三五”中期自查报告巴东县科学技术协会根据恩全科组办发[2018]2号《关于对县市落实《纲要》情况实地检查的通知》要求，我们组织人员对巴东县贯彻《全民科学素质纲要》，开展科普工作的情况进行了自查，现报告如下：一、组织实施保障情况国务院《纲要》颁布以来，县委、县人民政府高度重视《纲要》实施工作，印发了《巴东县全民科学素质行动计划纲要（2016-2020年）实施方案》，组织实施保障包括政策法规和经费投入两个方面。——政策法规。在巴东县国民经济和社会发展规划、相关专项以及有关科技教育、传播与普及的法律法规中，体现公民科学素质建设的目标和要求。完善促进公民科学素质建设的政策规定，为提高全民科学素质提供政策保障。——经费投入。各级政府要根据公民科学素质建设发展的实际需要，逐步提高科普经费的投入水平，将科普经费、公民科学素质建设经费列入同级财政预算。各有关部门根据承担的《科学素质纲要》实施任务，按照预算管理的规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实公民科学素质建设所需经费。通过众筹众包、项目共建、捐款捐赠、政府购买服务等方式，鼓励和吸引社会资本投入公民科学素质建设。巴政办函[2017]13号成立了由常务副县长钱才东任组长，副县长黄艳妮任副组长，由县政府办、县科协、县委组织部、县委宣传部、县发改局、县人社局、县财政局、县教育局、县农业局、县文新广局、县卫计局、县妇联、县总工会、县委党校、团县委、县环保局、县气象局、县畜牧兽医局、县水利水产局、县水保局、县民宗局、县交通运输局、县国土资源局、县安监局共24个部门为成员的巴东县全民科学素质工作领导小组，领导小组办公室设在县科协。承担日常工作，负责组织、协调、指导全民科学素质工作，使《纲要》的贯彻实施工作真正做到了有人管和有人抓。县委、县政府认真贯彻《纲要》，将科学素质建设纳入当地经济社会发展之中。形成“政府引导、全社会参与、市场推动”的科普工作格局。实施方案从重要意义、指导思想、工作目标、组织领导、职责分工、工作任务、实施步骤、工作措施等八个方面提出了具体要求，并按照部门职能分工，分别明确了“四个主要行动”和“五项基础工程建设”的牵头部门和责任单位。县科学素质工作领导小组先后制定了年度《工作要点》，出台了《工作规则》、九大类《工作方案》等规范性文创新”青少年调查体验活动6月8日在官渡口镇中心小学正式启动。县科协、县教育局及全校部分师生集中观看了火箭发射等科学体验活动。活动结束后，孩子们还放飞了载有梦想和感恩的纸飞机。同时我县野三关民族实验中学、茶店子镇中学分别开展了丰富多彩的活动。2016年巴东的青少年科学调查体验活动，茶店子初级中学获全国优秀示范学校称号、官渡口镇中心小学获全省优秀示范学校称号，学生作品获奖率是全省平均水平的2倍。县科学素质领导小组组织开展多种形式的青少年科教活动21场次，参加活动的青少年达8500余人。开展以青少年科技创新大赛活动为载体，促科普工作进校园、进教室的一系列活动。坚持扎实开展和参与县、州、省每年一届的青少年科技创新大赛活动，共评出县级科技创新成果奖92件、科普优秀作文110篇，优秀科技实践活动奖25项、少儿科幻作品55件、优秀科技教师5名、优秀组织奖3个；有282件作品分获全州大赛各项目一、二、三等奖。积极开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的科普进校园活动，特别是开展以“保护长江母亲河”为主题的绘画、作文竞赛等系列活动效果明显，全县共有3000余名师生参加活动，大大提高了青少年的环保意识。开展科普报告进校园活动。县一中每年举办校园科技节活动，邀请专家为师生作科普报告，6000余名师生从中受益。开展科普大篷车进校园活动，全县有6所学校、7000余名师生享受到科普大餐。坚持创造性的开展科普活动，很好的推动了全县科普工作的开展，形成了较大影响，对提高公民科学素质起到了积极作用。我们组织开展了“科技服务促春耕”、科技活动周、全国科普日、科协会员日等活动。发放《硒知识科普手册》25400册,实用技术培训65场次,科普讲座28次,受益12个乡镇,206个村。以倡导科学、文明、健康的生产生活方式为重点，实施城镇劳动人口科学素质行动。各级科协和有关部门组织广大科技工作者深入开展“科教进社区”科普活动，面向社区居民广泛宣传节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活等科普知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社区，营造浓厚的科普氛围，提高城镇居民的科学素质。积极开展技能型人才培训，累计完成就业培训1500人。坚持科普阵地的建设与创新。坚持办好巴东科协网、科普QQ群、科普公众微信号、城区科普画廊等科普宣传主阵地。围绕全县发展，围绕群众需要，围绕科普形势，采编丰富多彩的科普内容，及时更新科普栏目，较好的服务了群众生产生活。在寇准公园建设高品位科普宣传牌70块，增加了公园科普文化内涵，让城区居民在游玩休闲中学习科技知识。在县城寇准广场科普画廊，宣传卫生防疫知识，服务六城同创活动。《巴东县科协网》站办出了新特色，搭建了新型传播渠道的科普平台，共设置峡江科普、科技工作者、科普活动、科技惠农兴村、科普报告会等7个栏目，为科技工作者和城乡群众学习科学知识、开展学术交流、获取科技信息，提供及时、便捷、丰富、新颖的科普服务。“十三五”以来共发布活动动态78条，科技知识90条，调研文章2篇，通知告示5条。举办了“我身边的专家”有奖征文活动，采写基层一线科技工作者和致富“土专家”11人。在科普经费紧张情况下，结合大众阅读习惯的变化，积极探索自媒体平台科普工作，我们相继开创了“巴东科学素质行动”、“长江慧生活”科普微信公众号。一年来，长江慧生活创作发布科普知识130条，巴东科学素质行动创作发布350条。为公众传播科学、健康、靠谱的生活知识，求证网络伪科学谣言，交流生活生产信息，发布科学最新成果，发挥了较好效果。通过积极汇报和争取，巴东科技馆已经获得了机构和人员编制，并且也安排了过度性的科技馆场所。中国科协配备的科普大篷车运转正常，发挥了应有的作用。积极实施科普项目，助力我县特色产业发展。我们把科普项目的争取和实施，当作服务“产业兴县”的抓手，积极争取中国科协“基层科普行动计划”和省科协“基层科普服务行动计划”项目，大力普及推广农村实用技术和实施“金桥工程”项目，加强农村科普示范基地建设，指导服务农村专业技术协会工作，较好地服务了我县特色农业产业发展。组织开展了全县“科普项目培训”工作会议，组织全县储备项目单位13个，项目实施先进单位5个，通过现场参观、请州科协讲座、先进单位交流经验等形式，为科普项目培育和申报打下了较好基础。成功完成了野三关镇谭家村科普文明示范社区；茶店子镇南坪村油菜科普示范基地；易达院士专家工作站全省示范站；弘康药业院士专家工作站；野三关镇民族实验中学助建科学工作室等项目的申报与实施。三、实施《纲要》的主要经验、存在的问题及建议与时俱进、坚持创新。巴东县在科普活动中紧跟科技知识发展和受众需求变化，积极创新科普方式、科普内容、表达形式，树立“开放、共享、协作、参与”的互联网理念，推行“互联网+科普”、“中国科普+巴东”、“恩施科普+巴东”等模式。一是创新科普内容。我们在科普活动中，聚焦人们的生产生活需要，聚焦社会热点问题，聚焦科技突发事件，科普活动贴近实际、贴近生活、贴近群众。今年我们编制发布科普宣传信息，涉及生产生活方方面面，收到了意想不到的效果。二是创新科普手段。针对互联网普及，社交媒体、自媒体的迅速发展的现实，我们转变过去开会、发资料等传统习惯，拓展了科普传播渠道。我们建立了“巴东科普”网站、巴东科普QQ群，“长江慧生活”、“巴东科学素质行动”科普公众微信号，并充分利用“恩施科普”、“巴东广播电视台”微信公众号开展科普。同时还发挥技术协会创办的微信公众号，开展多渠道、多元化科普宣传。三是创新科普表达形式。针对人们在新媒体时代喜欢“快餐式”阅读的实际，我们改变过去系统、专题、大块头、长篇幅灌输式科普方式，采取“碎片化”科普，做到手段灵活、内容生动、实时互动，最大限度的适应受众个性化需求。在科普传单、科普报纸、科普画廊、科普QQ群、科普公众微信号等宣传平台上，尽量选摘短小精悍的科普知识点，经常、多次宣传。“十三五”以来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但是不足地方也比较明显。作为科技工作者的组织，在为科技工作者服务，凝聚科技工作者的智慧为全县经济社会发展服务方面没有明显的效果，基层组织薄弱，有效覆盖面不足，县级群团部门的弱势依然影响着科协组织发挥作用。存在的主要问题具体表现在以下几个方面：1、科普资源的整合、科普市场化的运作机制与社会化的工作手段有待改进，社会科普资金投入力度较小，贯彻实施《科学素质纲要》的支撑力度不强。主要表现在乡镇及社会科普资金投入不够，全民科学素质基础设施不完善，部分社区、机关和企业缺乏科普宣传、书刊阅览、技术咨询、信息服务设施。由于科普投入不足，科普设施落后，科普服务能力较差。2、《全民科学素质行动计划纲要》贯彻实施工作发展不平衡，全方位的考核督查工作起步晚，贯彻实施工作的长效机制尚未执行到位。3、科普工作奖励机制和措施缺乏。主要是经费来源渠道不广，仅靠财政预算内的科普经费不可能设立很多工作奖励资金，因而缺乏激励因素。对今后工作的建议1、树立“大科协”意识，推进科普资源共建共享，提升科学普及水平。①要以贯彻实施《科学素质纲要》为主线，发挥科协科普主力军作用，立足于让全县人民共享科普资源和科普服务，协调各方面力量，积极搭建区域性社会化科普服务平台，创新具有巴东特色的科普工作机制和模式。②按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，坚持以重点带全局，加强群众性、社会性、经常性科普工作。要在“大联合、大协作”上下功夫，落实好实施《科学素质纲要》和创建全国全省科普示范县的各项工作任务。③充分发挥“县科学素质工作领导小组”和“科普示范县创建工作领导小组”办公室的协调作用，认真贯彻落实县委政府关于全民科学素质工作和科普示范县创建工作的总体部署和各项要求，通过指导服务、联系沟通、动态统计、信息反馈、督查考评，加大社会科普资源整合力度，把各项科普工作集成到《科学素质纲要》框架之内，广泛动员社会各方面力量参与科普工作。2、继续加强科协基层组织建设，努力增强科协工作活力和影响力。在“突出重点”上下功夫，推动全县科协基层组织建设上台阶，夯实科协工作基础。①坚持按章办会，扎实完善乡镇科协、县级学会、农村专业技术协会、企业科协及少数民族科普工作队等科协基层工作网络体系建设。②强化县科协对乡镇科协和县级学（协）会的指导督导，规范科协例会和重要事项报告制度，加强科协组织的上下联系与沟通，增强科协组织的整体活力。③强化科协的服务意识。加强县科协对基层科协和所属学（协）会的服务，加强学（协）对会员的服务，创新服务方式，加强沟通联系，着力提升科协对学（协）会，学（协）会对会员的凝聚力。④积极发挥科协各组织的作用，以工作成绩赢得党委政府关心支持。科协和所属团体要通过一系列扎实有效的工作和活动，充分调动各学会、协会、研究会及少数民族科普工作队的积极性、创造性，最大限度地发挥大团体优势，形成科协委员与学（协）会联动，县与乡（镇）科协联动，“素质办”、“创建办”与各级党政机关、企事业单位联动的科协工作新格局。⑤认真做好智力与需求联姻的工作，组织动员广大科技工作者立足本职、心系全局，积极投身经济建设和科技创新主战场，把“第一生产力”的作用进一步发挥出来，把科协是推动科技事业发展的重要力量作用充分发挥出来，为促进全县经济社会又好又快发展做出新贡献。3、以服务科技工作者为着眼点，充分发挥桥梁和纽带作用。①按照“提供服务、反映诉求，规范行为”的要求，在广大科技工作者和各级党委政府之间建立畅通稳定的沟通渠道。向广大科技工作者深入宣传党和国家方针政策，及时反映科技工作者对一些重大问题的意见和建议，更好地为他们提供学术研究、学术交流、成果转化、信息咨询、专题调研等方面的服务。切实维护科技工作者合法权益，使科技工作者对科协组织有归属感，切实感受到“家”的温暖。②大力宣传表彰优秀科技工作者，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。完善对优秀科技人才的表彰激励机制，抓好优秀科技工作者、科普先进工作者、学会先进单位、乡镇科协目标考核先进单位、全民素质工作先进单位和个人、优秀农技协、科普示范基地等评选表彰和推荐工作。坚持开展学术研讨和优秀学术论文评选推荐表彰工作，促进创新型科协组织建设和人才队伍成长。③组织全县学（协）会和科技工作者开展“科技五个一”和“科普五进”活动，搭建科技工作者创业平台。即：每年给县委县政府或行业主管部门提出一条合理化建议；撰写一篇学术论文或调研文章；挂牌服务一家企业帮助建立生产、产品标准和提高自主创新能力；帮助企业申请注册一个产品商标或绿色认证，力争获得知识产权；引进一项国