浙江高校财务风险成因及对策文献综述

毕业论文（设计）文献综述题目：浙江高校财务风险成因及对策研究前言部分21世纪前10年，是我国全面建设小康社会的关键时期。当今世界，科学技术日新月异，竞争日趋激烈，国家之间的竞争越来越表现为以科学技术和人才为核心的综合国力的竞争，科技和人才R益成为国家经济和社会发展的关键因素和最重要的资源，而科技的进步和人才的培养都离不开教育事业特别是高等教育事业的发展。高等教育是整个教育事业的龙头，担负着培养高级专门人才，发展科学技术文化和促进现代化建设的重大任务，全社会都应充分认识高等教育的重要地位，支持办好高等教育。高等教育的发展对经济发展、社会进步更具有重要的促进作用和深远影响。为适应高校教育大众化的发展要求，新一轮高等教育规模的扩张已经全面展开。由于各级政府对高等教育的投入不足，在国家经济运行状况不断趋好的宏观背景下，宽松的融资环境、相对较低的贷款利息、金融行业对高等教育发展的良好预期、各级政府对高校负债发展的大力提倡和鼓励，加上高校自身发展的迫切需要，使高等学校负债发展成为必然趋势。据统计，几年来，高等学校银行贷款发展迅速，高校的融资活动已经成为高校建设中不可或缺的一部分。面对如此大规模的贷款，面对融资活动以及会计核算中的不确定性因素与造成损失的可能性，银行和高校的管理者都不可避免的面临较大的风险。我们必须着手分析财务风险的形成原因，针对高校财务风险的特点，提出控制财务风险对策，从而保证高校的持续健康发展。财务风险是一种微观范畴的经济风险，一个组织的管理经营绩效如何，必然反映在其资金运动的状况和结果上，财务风险也就是组织在活动过程中反映在财务状况和财务结果上的风险。高校财务风险管理是指高校在事业发展过程中因资金运动所导致的某种不利事件或损失发生的可能性及其后果的一种控制。本文献综述将对国内外关于高校财务风险成因及对策的研究成果进行综述。二、主体部分（一）国外关于高校财务风险成因及对策的研究19世纪工业革命时期，法国管理学家亨利·法约尔(HenriFayol)在《一般管理和工业管理》一书中把风险管理思想正式引入企业的经营领域，但是长期以来并没有形成完整的体系和制度，直到20世纪50年代，美国学者莫布雷(A.H.Mowbray)等首次提出并使用“风险管理"一词，人们才开始对企业风险管理进行系统的研究，并逐步形成一门独立学科。但对财务风险和相关研究主要是20世纪80年代中期在美国开始的企业财务风险管理研究和策略震撼管理研究。与此同时，高校财务指标分析体系自20世纪80年代起就在西方高等院校中得到了比较普遍的应用，在西方国家高校系统的管理和发展中起着越来越重要的作用。通过对高校财务指标的分析，能够提供关于高校财务运行状况的准确信息，在防范高校财务风险的同时反映高校办学的效益和效率水平。这不仅对改进办学，调整办学规模有重要的意义，也使政府对高等教育的决策更加科学。Carol.Wilson（2023）认为风险管理(ERM)可以被描述成一个战略流程，影响一所大学的治理结构、经营管理活动和教员，旨在帮助识别风险可能影响的机构；在管理范围内确定本校的风险承受能力；大学提供保障,可以达到的目标。大学的风险管理提高的做法的步骤可分为三个基本阶段：第一阶段：确定和排列大学的优先风险问题；第二阶段：评价大学的能力，以管理风险；第三阶段：监督建立高校风险处理方法。JohnE.Grable,RonaldA.Sages（2023）指出，财务风险承受能力是在做财务决策时愿意最多支付的量的不确定性，可以定义一个人“愿意或不愿意采取无法保证的行动过程”。财务风险程度分为：（1）采取实质性的财务风险期望赚取可观的回报；（2）以高于平均水平的财务风险期望获得高于平均水平的回报；（3）以平均财务风险期望赚取平均回报；（4）不愿意采取任何财务对策。（二）国内对于高校财务风险成因及对策的研究1、高校发展现状及问题国内学者经过研究发现，总的来说高校发展的现状是：近10年，高校数量迅速增加，高校举债过度，高校银行贷款加剧。高校银行贷款过度成为当前全国各地区高校生存与发展首先要面临的难题。孙云良（2023）指出高等教育的改革,全国大学从10年前的1000所左右发展到现在的近2000多所，此而带来的“扩招效应”却令许多高校措手不及——师资力量不够、老师的负担加重、学校设施不能满足学生需求。蒋业香（2023）指出，“政府宏观管理，学校面向社会自主办学”的新的教育体制的推行，使得高校的财务管理由过去的无风险管理转变为有风险管理，如过度举债风险，据调查显示。“十五”期间我国高校负债已达3000亿元，有的高校负债多达一二十亿元。江苏共有115所高校，一般负债在2亿－8亿元，已大大超出了学校的承受能力。”韦欣（2023）认为，近年来，随着高校扩招,大部分高校出现了经费短缺的现象，一些高校在资金供应不足的情况下,利用银行贷款来补充,许多高校将会陷入“以贷还贷”困境,这都必然引发高校的财务风险,成为制约高等教育进一步发展的严重障碍。曹升元（2023）认为，高校超常发展需要巨额资金作为强有力的支撑，为了解决教育经费不足与高校发展对资金强烈需求的突出矛盾，高校纷纷向银行贷款，负债办学成为高校的一种普遍现象。但随着贷款还贷期一步步地临近，部分高校已经开始面临财务紧张的窘境，甚至还有部分高校出现负债失控的现象，从而引起社会各界对高校财务风险问题的高度关注。通2、千高校财务风狐险的稿原因分析盲国内学者研掏究发现：在炕我国，由于祸高校教育经舒费投入不足塞、高校倾管理者风险挺意识淡薄、钩银行免贷款规模过己大、高校财全务风险预警肠体系缺失砍等诸多原因类，使得射高校财务风枯险问题日益牛突出。严谷文林基（2023细）洁指出骆，叉高校财务风妥险的号原因课：纠（1）愿高等教育的杆跨越式发展毫是直接原因泪。狗（2）敲国家拨款不助足且缺乏宏号观指导和调伶控是主要原值因。荣包括：孤第一，让教育经费投崭入不足。舒第二，趟教育经费使脾用效率不高轻。雕第三，屿筹措教育经芽费的法规和呼政策难以落两实。叼（3）锐银行因高校霞的稳定性和换成长性主动蓬放贷。阴杜秀敏数（2023骂）讯认为高校在挎发展过程中与财务风险的虎原因有郑：顾（1）畜不切实借际地扩太贷规款规模弦。惑（2）改现行会计制庙度存在缺陷喊。嫌（3）倍未建立起有宫效的投资管按理机制诵。兴（4）考教育事业费励与教育基建后投资分离核肿算佳。茧马德敏咽（2007笼）秆指出缓，刊高校财务风刮险的形成既抵有高校扩招选等客观原因的，也有高校轨内部管理等运主观原因。符国家财政投圣入不足是高违校财务风险殖形成的客观妹原因，我国夜高等教育财价政拨款的严赴重不足惊，因而举债滔成为高校当段前及今后较盼长时间内唯其一的选择。怒银行贷款失抛控是高校财奸务风险形成爬的直接原因爱，无论是扩若大学校招生乓规模，还是部创办一流高到水平大学，牢都需要有巨唐大的办学资朴金作支撑。欲高校管理者金风险意识缺习乏是高校财就务风险形成令的主观原因厦，高校的管聚理者往往缺围少把高校真轿正作为一个咱法律主体的辜意识，而高免校一旦缺失抽“广经济人氧”讲地位，其经镇济行为则不裙会符合经济淋规律，而不扣符合经济规谣律的经济活甩动会导致高苏校出现财务号风险阵。衬预算管理约疗束不力也是完高校财务风贪险形成的深铸层次原因。驰马小峰壁（2005辨）罢认为嘱，图管理者风险缩意识淡薄雄——姨不少高校的列行政领导由登有名望的、仇只倾心于自对己学术研究朽的学者担任地，他们往往兵只会注重发甚展而对行政尸和财务管理屠投入的精力镇不足，疏于啦财务风险控伟制粪；计国家对高校夺投入的资金震不足习；终激烈的社会皱竞争因素冲；练没有建立一枕个财务预警译分析体系霜；蒜信息化技术肺带来的财务码风险舅；在高校大衫规模扩张引搁起教育贷款彻强劲需求的算情况下，高绘校的稳定性厉和成长性促寨使银行以主肤动姿态与高疗校合作，尽瓦量满足高校规的贷款需求种。卡杨静媛洁（2023颤）消指出钩，高校财务裤风险成因主健要有：证（1）看高校管理层秃风险责任意雹识不强，财猜务风险预警伯体系缺失另。型（2）炊刻意追求规已模效应，盲妖目扩招引发投过度负债沫。时（3）稠经费筹措渠听道单一，拦资金成本超之出学校承受矮能力蓄。饭（4）风内部控制制依度不健全，丙监督管理乏榆力。得成法民廉（2007舟）娇认为到，高校财务疾风险主要成赶因是：屿财务风险意韵识淡薄；对僻开源重视不辉够，对节流暂控制不力；皮贷款规模过盯大剂；学费欠缴各现象严重；艘经济责任不所清，掩盖了傻潜在的财务裕风险等导致蔬了高校财务隔风险。地阮闭衙,岭余道红项（2023际）骗认为角，盼高校潜在财放务风险形成类的原因厚主要有且：透（1）叉现金收付实职现制身——封现金收付实高现制是高校衬潜在财务风迫险形成的南制度性根源店。锐（2）悠投资分离核茂算呢。店（3）也经济责任不浩清，逮管理人员责简任不清是高筋校潜在财务攀风险形成的胃关键原因。厉3、解决高登校财务风险哄问题的对策扁从高校财务渠风险原因分产析可以看出畅，高校的财咐务风险既有虎高校自身经慕营管理上存献在的问题，常也有高校教纪育经费不足滩，银行信贷矛不健全等因梨素，阻碍高抗校的健康持讽续发展。梦因此，俭相关的研究乔也主要从布高校自身栏、寇国家政府粥、径银行姿各个角度提戒出解决对策重。蠢李煜均烂（2023塑）延指出舅，捆地方高校财跨务风险的防朗范铲对策主要芦有炸：偿（1）捞增加政府投械入是化解高局校财务风险高的根本途径或。肆（2）匠提高创收能售力，加强学瘦费管理，改敌变传统的筹录资方式赞。咸（3）拆转变观念，栗构建科学的脂财务风险预叶警机制葛。源（4）季硬化预算约昏束，从制度俱上保证预算想从编翩、执旬行到调整的驱科学规范。添（5）劳加强贷款管至理，适当延奋长还贷时间炼。（6）燃强化管理，肝充分发挥教途育行政主管具部门的监管腹作用丑。霸李淑华，李声晓伟，丁海肺（2005薯）熄认为享，虫研究隆高校疾财务风险租防范腾的目的在于旦控制财务风局险，减少财奏务损失。风己险虽然是客窑观的、确定定的，但具体未到某一事件谈，风险是否窜发生以及程剥度强弱是不匀确定的。因兆而，鉴充分了解并弱有效控制具炊体风险发生质的相关因素上，是可以控徐制风险的。轿具体对策有和：嫂（1）烛树立正确的酱财务风险意栽识。临（2）蔑建立以人为朗本的风险管炒理机制。相（3）赢建立风险预箱警管理体制初。快芦延华送（2006啄）肺认为加，核防范高校财弦务风险的措纲施极有：第一，碍强化经济责揪任制，提高扭决策的科学船性党。第二，钳增强财务风嚷险意识，建轻立银行贷款变管理制度植。杏高校银行贷携款管理制度语主要包括以算下内容：挪（1）鬼高校银行贷妻款的原则：偏坚持必要性沈原则；坚持稿防范风险的属原则；坚持乌效益性原则骡；坚持专款贱专用的原则辅。残（2）壁规定银行贷蓬款的使用方感向。踢（3）弹健全贷款资踏金的管理机载构，加强贷原款资金管理有。荣第三、份做好长期财困务规划，建杰立财务风险厨预警系统因。宏第四、呆拓宽资金筹粪措渠道，努悄力增加收入声。敢第五、胖强化预算约顽束管理，严吧格控制支出世膨胀矿第六、舍提高财务会罪计信息质量猴。灯张庆伟旬（2007低）衡指出碰，货建立高校的楚贷款监督机盲制骆；蹄加强贷款资船金的使用和移管理乏；弄学校要制定与严格的还款害计划溜；债积极推进助促学贷款业务江等是挤高校债务风设险防范毁的旬措施阀。叛徐博韬泪（2023票）迁认为签，坐高校财务风凤险的防范欣有：政府方咏面，政府有归关部门应加宰强监管。高采校自身方面赏，高校加强锁自律和建设身。穿首先、高校课必须对高校骂财务风险有恋正确的认识染，开源节流湾，进一步拓千宽多元化的银筹资渠道。撇第二、建立袄科学的高等居教育会计制帆度。根据高谦校财务的特瞧点，建议将陡现行的收付乘实现制会计雪基础改为权轿责发生制。汗第三悦高校必须建堪立科学的财耕务风险评价番指标体系，澡全面反映高议校负债状况稍和财务丰风她承受能力。数第四、树立以风险意识。苗提高决策的钉科学性。第闸五、规避校断办企业的连台带责任。极银行方面，夸银行加强概贷款涝控制乘。干张国江贫（2023赏）欺指出农高校财务风杀险控制对策粮有：急（1）柴建立财务风稼险经营责任娇制，强化风制险意识怕。鞠（2）踩加强对高校省贷款的管理虾和控制注。响（3）妖建立贷款监拒督机制，强鱼化贷款资金浓管理锤。敞（4）铅严格控制贷字款规模，建浊立高校自我牛约束自我发坏展的机制饰。填（5）鬼拓宽经费筹丰措渠道，增舌强学校竞争信实力冒。饮（6）州加强高校财讽务管理能力闯建设帆。惑（7）曾加强科学预呜算，强化预塑算管理权。排（8）养建立财务风伙险预警系统认，提高风险孤防范能力群三、总结部绢分译总结上述研匠究成果，高钱校财务风险企问题普遍存窃在于各国各寸地区，综述遇根据国内外欺各位学者对唯于国内外高路校财务风险熄现状的描述府，转述对高证校财务风险乖的原因的看汇法及对策研姿究，使大家秒对于目前国鞭内外在这个场领域的研究属及其成果有切一个较为全屑面的认识。倾通过对国内撞外有关高校怪财务风险问绸题的理论文出献进行阅读睡，我们可以梨发现在该领预域的研究还挨存在以下几悔个方面的问伙题：（1刻）基本上都滔是针对全胃国高校卷的巾研究，针对贞某一省或某冷一区域的则四极少，即研汉究的地域范削围太广，没具有针对性。晕（2）国内劳的一些文献蚊缺乏数据实侧例，缺乏说喜服力。本正因为国内曾外专家学者窝在裂高校财务风磨险宜问题研究中查还存在上述刃问题，所以挽，就有了该好篇论文。课本文结合污浙江高校住背景，在全解面分析时下秒高校膛严峻的奇财务风险饿问题的基础依上，提出了鹅一些改善闸浙江高校财洽务风险胁问题的建议网，为浙江高丘校提高财务卫风险控制水定平，促进浙开江高校座长期稳定发养展笔提供参考练。露四、参考文耗献盈[1]宫孙云良名.访新时期高校送财务风险及辟其防范色.确昆明理工大井学学报造(淋理工版炎)揉,奏2023脏:面P怠99纷-即102手.粥[2]漆蒋业香甚.粪高校财务风糖险的系统分氏析与评价汉.嫌中国管理信章化涂,2答010愧(位3煤):昌P舌43伴-协46筋.卫护[3]懒韦欣巾.卡高校财务风搁险的成因及坑其防范措施医研究约.梯河北职业技舞术学院学报流，颜2023暮:婶P舰77-78耍.边[4]歇曹升元仗.栗高校财务风精险管理研究杂.新疆财经减,200训8炒(3):P公42-43合.烈[5]晕谷文林丑.妈高校财务风练险现状及分侮析识.坝现代管理科计学备,200仪8梅(医6渠):P检78舞-共79推.疗[6]载杜秀敏盯.觉高校管理的他瓶颈然——伞财务风险成职因与对策研灾究皮.羡中国成人教今育森,200筐8(装1托3):P滤29宽-错31林[7]皮马德敏洪.预高校财务风誉险成因及其惊防范醋.中国纺织舟出版社辱,蔑2007舍:济P贵77-78宣.蝴[8]纤马小峰周.筹浅谈高校财晨务风险的管践理与防范恶.油现代经济信副息摘,奴2005尿:络P走116走-戒117爆.多[9]尚杨静媛交.框浅析高校财年务风险成因尘及对策屯.蓬中国管理信害息化洒,20缴10疗(6)奇:台P以43葡-脑45宅.误[10]绞成法民辛.毁高校财务风母险及其防范跑.朽财会月刊敬,200颂7(2)行:岔P捧80拌-遣82借.唯[11]非阮衙倒,蠢余道红告.怒高校财务风锤险的成因及帐其防范离.车高等函授学杆报旗(榆自然科学版置)岛,201枝0:P19滤-钟20撕.扇[12]阳李煜均哪.诉地方高校财征务风险成因羞及防范研究碍.虽中国乡镇企赤业会计松,驶2023(租12):岸P脉264逢-幸265援.衡[13]驴李淑华抗,暂李晓伟盐,洲丁海侮.蛙浅析高校财愚务风险扭.液商业经济摔,脂2005烟(9)用：嫩P4窑5初-旦4谦6掉.习[1怪4肚]搅芦延华表.配浅议防范高昂校财务风险废.影教育财会研低究贫,败200药6益(5)宪：遍P22-2衔5恒.早[15]探张庆伟愁.位试析高校财剑务风险成因锈及防范措施议.知科技与管理堵,200矿7加(培1爽):P减91幕-浓93乳.伟[16]役徐博韬悉.咬我国高校财判务风险的形感成及其防范斩.踪会计之友垂,200佛8(15)猫:钞P讨31宿-辰32托.显[17]页张国江革.故浅析高校财言务风险的成嚷因及对策揉.陈管理观察始,200乔9(2)元:销P丝124斯-溉125煮.巴[1男8构]断陈丽羽败.轿高校财务风锅险及其控制塑研究.事业誓财会,20宴06(2)瓦:酒P22朵-滚23.叮[处19述]捕杨周复,施永建军.大学陕财务综合评廊价研究.中浙国人民大学裕出版社,剖2002阵．旷[决20焦]弃挠田园阁,糊王迟慢,墓吴长海重.杏高校财务风右险浅析纸.爸牡丹江医学狗院学报批,胆200摘9繁(毫3)铜:喉P67－7抱2．平[关21永]松尹之海.高樱校贷款规模院过大的影响渣、原因和对范策.教育财岭会研略究,200笨5帽(驼5):P昆12-14挨．从[师22贱]照黎晓林.伟高校的负债缺规模和财务捕风险的防范筹问题.事业难财会,摇2004扩(6)李:草P34－3贿5．很[辉23司]王德春姨.开展高校迫财务分析有页效规避财务勇风险.中国劣农业会计,伴2002(傅6):P4慈6－47.营[仓24糠]榨祁波,王酱志宏.浅谈谜财务风险控惜制.统计与休咨询,辛20