浙江移动抗台防汛分等分级专项应急预案

浙江移动防汛抗台专项应急预案PAGE——PAGE18浙江移动抗台防汛应急预案V1.1.0森浙江移动通情信有限责任温公司地2006年牵6诵月目录骄1达预案编制目薄的侄灿3虫2宜预案编制依啄据竹候3题3红工作原则律违3峡4没、适用范围体申4乳5洞组织机构及恳职责究回4抛5.1组织越机构打金4零5.2工作怀职责暴暖5懒6袭台汛等级划物分及应急保眠障对应等级储嫌6治7执应急响应过陶程栋眨7丧7.1二、脑三抗台防汛炮应急响应过熄程奶乒7理7.2四、志五级抗台防蛛汛应急响应滋过程弄鸦13太1预案编制耍目的馒浙江省位于叹中国东南沿佛海，台汛灾召害较为频繁爪，防汛抗台费工作成为保厅障我省经济时社会持续发槐展及公司网厨络通信安全梁的一个重大锅公共事件。道为戒全面提高公厚司应对台汛事的综合管理存水平和应急划处置能力，掀做到迅速反去应、有序运茫转，通过实梁施预定的紧河急处置措施罩，高效提供夸应急通信，洋最大程度地挑预防和减少龟灾害损失，货保障员工生估命、企业财众产安全，促贵进公司运营犬可持续发展筝，根据《中系华人民共和舍国防洪法》灭、集团公司度《通信保障罚应急总体预肺案》及浙江叫省《通信保蔽障应急预案既》，结合公杯司在历年来稳抗台保通信烟工作的实际凉经验，特制搅订本专项预丽案。裁2预案编制王依据傅《中华人民抽共和国电信笔条例》、《夫中华人民共选和国无线电痰管理条例》呆、《国家通百信保障应急享预案》、爸《电信运营猜业重大事故坟报告规定（戴试行）》扒、《浙江省榨突发公共事痒件分级标准乳》《浙江省欧通信保障应虚急预案》、也《中国移动歪通信维护规喂程体系》、膜《中国移动从通信集团公饺司通信保障穴应急预案》其、《浙江移膛动通信有限浙责任公司通弄信保障应急狭预案》液等。3工作原则偏在遵守国家匹相关条例规擦定下，坚持铅以人为本、艰生命至上，适统一领导、秩统一指挥，奏严密组织、停密切协作，度规范有序、税快速反应，亚突出保障重卫点的基本原孩则。见按不同的台楼汛量级和对企公司可能造洁成的灾害程猪度为基准，票确定不同量缎级下相应的个应急处置措辜施。按照台双风前、台风鹊中、台风后雀“穷防、避、抢彩”置的抗台三字修诀，科学指勒挥、合理调管度，以不同胸抗台等级和漂行动规模实社施相应的抗细台步骤。回针对台汛事兄件的特点，究优先保障重赏点区域、重介点部门的通求信需求：重肾点保障政府直部门、差能源、交通不枢纽鼻、估电力、汤重要库区诞、以及重灾斤区周边地区栋的通信畅通符。绿店4、适用范醋围散本专项预案杂适用于发生孕台汛灾害期鬼间的应急通裳信保障工作淹。奶5组织机构拴及职责犹5.1组织蛛机构巾公司防汛抗席台通信保障煌应急通信组裹织机构如图动5借.1言所示，郑分为三级虑，省公司应乡急通信领导税小组、应急镇通信管理办趟公室、应急蚊通信保障专秃业组，各地岛市分公司应谎急通信保障亚组。应急通曲信管理办公淹室接受省公部司应急通信睛领导小组的枣直接领导，走业务上接受裕浙江省通信邀管理局应急桨通信管理办互公室和集团柏公司应急通奋信管理办公如室的双重领惩导。当在指兔挥调度过程骨中，集团公血司与省通信蚁管理局之间唤存在交叉时糟，徐以省通信管董理局的调度难要求为主。惭各专业应急钞通信保障组犹和分公司应燃急通信保障叼组接受省公没司应急通信惊管理办公室占的直接领导员。辈图管5鸭.1浙究江移动应急方通信组织结快构图台5.2工作介职责疑1、省公司越应急通信领吴导小组工作纵职责：悬省公司应急表通信领导小嘉组负责组织勤各相关部门也、市分公司逮、设备厂家心的各种资源梁，指导防汛次抗台应急通千信工作的开组展；根据集恨团公司、省绞通信管理局壳的统一部署抬，结合本公更司实际情况俩，对各部门狼、分公司的膏应急通信工写作提出要求笔。塌2、省公司黄应急通信管肾理办公室工概作职责：激负责组织协付调防汛抗台介应急通信保第障任务，指席导各专业保罚障组及市分坛公司防汛抗咬台应急通信就保障工作的前开展。怖组织协调公振司防汛抗台梯应急物资的射采购、储备鞠和使用调度码、维护管理启等；苹拟订并落实茫防汛抗台应冬急通信规划沈、建设计划痕及预案,报交本公司应急该通信领导小判组审批，并臭上报省通信惧管理局和集拴团公司；梨组织不断完誉善本公司的旧应急通信保夕障预案，完强成在特殊情泪况下的通信额保障和通信董组织调度工时作，组织本密公司有关应惕急通信的业报务培训巷。堪3、各应急们通信保障组僵工作职责：深完成公司应址急通信管理更办公室布置互的应急通信泽保障任务绵；振具体负责公扔司省级设备哨、干线的应详急通信保障穷实施工作；闯按照专业分肢工协助各市蜻分公司完成惜防汛抗台应烘急通信保障写工作；浩负责进行日寿常的安全评市估自查，实举施网络安全杠监控及时发楼现并处理各顾种安全隐患肤；拖及时上报防叠汛抗台及通疏信设施抢修钓、恢复、信郑息消除等情斜况沉。薯4、市分公性司保障组的取工作职责：豪具体负责本匙地区防汛抗纠台应急通信扮保障任务的扑实施；跪售负责制定本菌地区防汛抗付台保障专项句预案及应急隐方案库，并槐根据网络的戒变化定期组各织预案的更则新和演练苦；元根据本地区舞情况，预先恶规划本地区猴对应急通信纵保障设备和护应急通信车活的需求，并花上报省公司乖应急通信管抬理办公室；求负责本地区惹网络安全监串控，及时发件现并处理台逮汛期间出现为的通信突发腹事件；裹及时上报防腰汛抗台、通妥信设施抢修膝、恢复、信押息消除等情从况葛。爹图剃5雄.2浙籍江移动市分僚公司应急通服信组织结构溜图飘4、防汛抗耽台场应急通信保娘障组织对外纺接口省防汛指挥部省防汛指挥部战备办综合办公室战备办其他运营商互联互通部门互联互通组(互联互通室)政府有关职能部门重大活动的组织部门社会其他机构综合办办公室厂家设备供应物资保障组中心综合办办公室相关供应商互联互通部门互联互通组(互联互通室)市分公司互联互通部门班6惜台汛等级划置分及应急保兰障对应等级差根据政府抗另台防汛指挥靠部门综合可门能灾害程度夜和防台风工饮作阶段两要仆素，将台（堵汛）情划定许为五个等级席。旱茧二级台（汛奶）情捧三级台（汛掘）情桌四级台（汛音）情念五级台（汛欺）情陪由于一级台识（汛）情对恶公司通信影胳响微弱，因爬此根据耽“庙二店”悲到就“受五湿”留级台汛情对初通信网络的虹影响程度，允公司组织部谜署相应级别侍的防汛抗台仅应急通信保拣障措施。喇1、当省气谦象台发布台怕风（热带风问暴）警报，暮或预报我省足沿海地市普锅降暴雨或局哑部有大暴雨迹，季24陆小时雨量达含100纱毫米，或过小程雨量达晨150毛毫米时，省聚防汛办宣布翻沿海地市进般入二级台（遥汛）情（以扶“北”其表示）。公帅司对应进入蚂二级抗台防尤汛应急响应味。议2、当省气碰象台发布台释风（热带风玉暴）紧急警伸报，或预报卡我省部分地驳区将普降大叹暴雨或局部服特大暴雨，生24雁小时雨量达点15富0巾毫米，或过浅程雨量达谷2缴0陕0良毫米时，省耕防汛办宣布怀我省进入三兆级汛情（以波“案”驶表示）。公款司对应进入煎三级抗台防研汛应急响应灶。色3、当省气办象台预报我冠省部分地区窜将遭受强台乖风的正面袭叙击、内陆风惩力达则1收1级及以上泊，或者预报弹我省部分地舰区将普降特银大暴雨，灭24来小时雨量达券2巡0活0骡毫米，或过个程雨量达眼3叉0慌0穷毫米时，省凭防汛办主任哗宣布我省进芬入四级台（猜汛）情（以姑“稳”应表示）。公炭司对应进入诸四级抗台防诉汛应急响应召。土4、当省气舍象台预报我挂省部分地区谢将遭受特强葬台风袭击，渗内陆风力普活遍超过12加级，并伴有假普遍大暴雨缠或特大暴雨系，或气象部脱门预报我省睛部分地区脸24长小时雨量超档过气3零0耍0债毫米，或过炸程雨量普遍现在4正00峰毫米以上，扒省防汛总指陡挥宣布全省暑进入五级台怜（汛）情蹈”积（以况“邀”雨表示）。公晨司对应进入蜜五级抗台防脆汛应急响应余。窑（注：台风祝影响期间，臣公司并非一摊定依次全部箭进入以上四抚个等级的抗彩台防汛状态研，而是根据稼台汛发展情弦况启动部分楼专项预案。普）慨7应急响应字过程全根据《中国扭移动通信集搂团公司通信凶保障应急预罪案》及《浙盟江移动通信腥有限责任公刮司通信保障辆应急预案》称相应分类标港准，扯防汛抗台应配急响应按照堆可预知的应达急通信保障军（省内二级归响应）类别块进行操作。寄7.1二、爽三纽抗台防汛应掠急响应过程嫁（1）信息仆收集和报送午公司收到省尝通信管理局毕或省政府防跪汛抗台指挥扔部门关于台彼汛消息通知辟或地市分公史司收到本地模区政府防汛若抗台指挥部肆门关于台汛盐消息的通知原后，应急通衔信管理办公听室对台汛强嚷度、等级及确影响范围进悲行具体评估祸、分析和判晚断，确定公样司本次应急谈通信保障对纲应的等级，条然后以浇电报的形式竹通知公司应猜急通信保障监专业组及相尸关地市分公款司。善市分公司摊布置紧急抗热台工作。绕（2）应急间预案启动池对于二、三依级抗台防汛载应急工作，鸭由沿海市分典公司应急通扯信保障组领薄导（市分公已司分管网络堡的副总经理某）下令启动颈应急专项预然案。廉（3）应急泼专项预案实哀施万预案启动后万，市分公司青应急通信领拣导小组指挥追实施以下应辅急通信保障养工作：垃1、简台汛眠进入低72御小时警戒线姻时遵，偿综合办向所潮有员工发布持台风信息，虎宣布公司进各入二、糊三级级抗台周防汛状态煎。负责与当恼地防汛办保绩持联系，及吼时关注市防拒汛办、气象征、水文地质惧等部门作出极的台风影响产范围和风、或雨量级的预屯报，掌握汛膜情动态，掌团握全市各分际公司抗台动逢态，并每愧3百小时将预报润结果报送给四市分公司抗到台防讯办成菌员、各部门裹领导、各县缎市分公司领保导。摔2、市分公雾司安排下列梦人员进行2陆4小时值班境：斧市分公司改主管网络的中副总经理、纲运建部经理族、窑中心主任、辉综合办公室熄领导；各县匪市公司领导邻、综合办主姿任、运建部关员工、各营楚业厅店长哈、季保安和驾驶辞员。渠主要领导人馆和管理人员殃24小常时开机，保芒证能随时联射系。刻3、市分公扯司无线、交坚换、传输、元管线、动力魂应急通信专忧业保障组对差全市基站、扑机房、铁塔绳进行全面巡屯检；核实当岂地政府的防聋汛指挥部地遭点，对防汛会抗台指挥部纸、政府部门炭等基站塔桅叉安全等重点广进行检查，量确保通信保历障安全；检棉查、整理备勉件和吧仪表芝，确保备件缠和仪表能满启足抢修需要粗；准备必要揭抗台抢险的必网络设备和破物资林。么4、市分公永司后勤、物牛资鼠应急通信专筹业保障组对挺办公大楼、巷营业用房、呀仓库化、普等陆公司用房进绵行检查、加爷固、防漏补联漏工作。对夸办公大楼顶晕的下水道进慈行清扫，防冶止积水；做夫好空调室外蚀机等外附物蛇的检查加固潮工作。准备闲好食品、矿掏泉水、油料挎、沙包、雨鸣靴、雨芽衣等各类抗拴台保障物资斥。车辆全面侧做好检修、董加油工作。退清理在建工粪程，及时拆楚除有安全隐援患的设施。撤5、市分公围司市场部门功及时联系广菊告公司，做爆好广告加固皂或其他避险租防范措施；矿及时联系抗粒台防汛部门善，了解通信欺需求；联系答抗台防汛部外门发布公益蚁短信欧；各县市分唯公司根据市枕分公司集团菜客户中心下斜发的重要客孝户、大客户司中预付费用旱户的清单，厚主动联系客膝户，以免造行成停机。猫6供、市、县分惹公司穷对本次台汛扮的等级及影慈响程度等的哑评估和判断卫，并根据预强测情况孟紧急启动《客油机发电调当度秩应急娱方案》、《练工程抢修应凳急齿方案》踪、勾《尊防汛指挥部兄保障方案》泼等应急方案爸库厨，在片台风来临前垒先期将油机退车辆、电力突保障人员及踢工程抢修队旨伍派驻相关烤重点保障区险域的县市星，并椅对防汛抗台警指挥部进行疏重点通信保直障。企7、担台风宗进入24小周时警戒线时桌，没市县分公司弓转移非抗台献人员，其他撇人员进入待摄命状态。劳监控组做好架实时监控与袭分析，在必肠要时对通信芽资源犹（如短信群贞发）妖的使用进行票限制，优先乓保障重要部榆门的通信需缝要。它8翻、尽台风登陆后穗，市分公司拾应急保障组矿领导坐镇监挥控中心，对伏通信网络进喘行实时监控从，何及时掌握通新信网络的状毅况，若发现壮高话务冲击掩区域或交换久机、BSC勺严重障碍，渗及时与省公画司应急通信涝管理办公室去联系，紧急漏启动高话务披冲击应急方护案或无线冗亿余应急方案茂。湿9、台风过林后太，各应急通井信保障专业舅组立即根据馋网络传输受督损情况及基私站电力供应索情况，眉遵尤照吉相应的廉应急方案康，对受损的创传输管线、均杆路、天馈神线、塔桅进橡行全面抢修鲜。逝根据优先级红别羽对衡停电导致昨退服的基站吸进行应急发浊电保障。同着时，统计波本次踢台汛对公司股通信网络造检成的损失，膊配合保险公锤司开展保险租理赔工作。椒10、淘市分公司将经有关网络受玻损情况、基肝站退服情况为及抢修情况健汇总后每3勾小时报省公泥司应急通信博管理办公室枯。续11、袋无线网优应佳急保障组对番网络指标进默行观测分析政，制订适相应的修复治方案，并将鄙网络指标恢题复到台汛前晓的功状态。当（4）应急滔结束滔市分公司收向到锹政府部门下滤达的疯台汛链通信保障结梁束的通知后物，以电旁报的形式向挥各应急通信亚保障专业组拳及相关境县觉市分公司下聋达应急结束蜓的通知。栏（5）后期词处置阶段筑台汛宽应急通信保流障工作结束肢后，估省石公司应急通裳信管理办公稍室组织各应亭急通信保障原专业组及相解关地市分公扒司对本次应寿急通信保障杠工作进行评屈估，总结经杯验、教训，倾并形成总结雁报告。同时差，通过对本猪次应急通信果保障工作的艇总结，确定叠是否需要采狭取后续的步乞骤，如：对族网络进行扩砖容、优化等狠；新增应急乌资源配置（莲如增加应急享通信车、卫怕星）；嚷增加应急资张金投入螺，优化防汛哪抗台应急预旷案凭等。肌对于在本次剩应对突发事汁件过程中表鞭现突出的单个位和个人，遇公司将给予久通报表扬和殿奖励；对于西保障不力，底给国家和公说司造成损失呜的单位和个侮人按有关规突定进行处理剂。碧浙江移动敢二、三级恳防汛抗台搅工作流程图台风进入72小时警戒线台风进入72小时警戒线启动防汛抗台专项预案各项台汛前准备工作完毕保障小组检查工作落实情况检查保障小组预测台风带来的灾害情况根据预测等级，完成相应准备工作物资是否足够？台风进入24小时警戒线人员进入备战状态待命台风登陆是否出现高话务冲击省公司应急通信办启动应急方案1、启动工程传输抢修应急方案。2、启动油机发电调度应急方案。3、启动防汛指挥部保障方案。4、启动高话务冲击应急方案。1、转移非抗台人员。2、执行应急保障方案。3、人员进入待命状态。省公司应急办省公司应急办启动无线冗余方案台风结束工程、传输抢修动力应急发电全面开展灾后自救天馈、塔桅、基站代维全面巡检网优观察网络指标制订修复方案各项工作恢复正常、网络指标恢复保险公司理赔工作抗台工作总结优化防汛抗台预案记录台风信息出现交换机、BSC瘫痪否结束喉7.2亲四鲜、甩五级逮抗台防汛应办急响应过程坚（1）信息书收集和报送于公司收到省怕通信管理局晃或省政府防锯汛抗台指挥肝部门关于孙特大拦台汛消息通穷知后，应急滴通信管理办本公室对台汛津影响范围进扎行具体评估江、分析和判踪断，召开乞全困省携电视会健议，布置紧思急胁防汛唇抗台工作。即（2）应急惧预案启动伟对于四、五罚级抗台防汛挪应急工作，膨由省公司应租急通信领导改小组领导（心省公司分管晓网络的副总渔经理）下令胸启动应急专索项预案。洁（3）应急哀专项预案实觉施有预案启动后惜，擦省摸公司应急通甩信领导小组淋指挥实施以舌下应急通信争保障工作：用1、台汛进袜入72小时短警戒线时，惯省公司召开森全省电视电桃话会议，付宣布公司进凶入都四浪、槽五烤级级抗台防记汛状态。蹦省应急通信腾管理办公室仗统一调配应富急物资、应连急通信车、烦油机发电车戏及应急通信症专业保障人宽员，并在台满风登陆前2线4小时预先趁派驻相应地燕市县培分公司。主2、斤各市分公司雀综合办泳负责与当地孙防汛办保持当联系，及时印关注市防汛介办、气象、问水文地质等疼部门作出的限台风影响范盛围和风、雨模量级的预报溉，掌握汛情足动态，掌握卧全市各分公飘司抗台动态炒，并每途1湖小时将揉情况凳报送给胡省、昼市分公司抗堪台防讯办成因员、各部门担领导、各县摊市分公司领够导。样2、裕省公司应急泥通信管理办絮公室领导在味省公司集中樱监控中心现多场值班，骑各掀市分公司安截排下列人员厅进行24小命时值班：凤市分公司主碎管网络的副渗总经理、裕运建部所有野领导、员工健，帐综合办公室垃领导筋，保安、驾枝驶员月；各县市公毒司领导、综恼合办主任、灭运建部员工仔、各营业厅苦店长、保安奔和驾驶员。缠所有泰领导和管理杏人员2健4小时开机弓，保证随时忙联系。厅3菌、偶无线、交换毕、传输、管迁线、动力框应急通信专把业保障组对消本地区寿基站、机房连、铁塔进行躺全面巡检；拍核实当地政虏府的防汛指妈挥部地点，耀对防汛抗台确指挥部、政凳府部门等基储站塔桅安全冷等重点进行患检查，确保而通信保障安戏全；检查、催整理备件和舱仪表仓库，腔确保备件和逃仪表能满足粱抢修需要；细准备必要抗胀台抢险的网众络设备和物大资堡。异4殿、推后勤、物资齿应急通信专抽业保障组对寿办公大楼、痕营业用房、僵仓库等公司斑用房进行检搏查、加固、近防漏补漏工看作。对办公违大楼顶的下魂水道进行清顽扫，防止积千水；做好空昆调室外机等哗外附物的检餐查加固工作葛。准备好食猾品、矿泉水科、油料、沙降包、雨靴、仍雨盯衣等各类抗漏台保障物资岛。车辆全面更做好检修、由加油工作。拐清理在建工籍程，及时拆情除有安全隐驰患的设施。咬5、市场部笼门及时联系堡广告公司，寒做好广告加网固或其他避在险防范措施遗；及时联系主抗台防汛部呜门，了解通暗信需求；联金系抗台防汛淘部门发布公浑益短信床；各县市分尼公司根据市低分公司集团得客户中心下院发的重要客蓄户、大客户促中预付费用弃户的清单，稿主动联系客魄户，以免造多成停机。孩6、均各分公司影紧急启动《墓油机发电调真度应急方案习》、《表工程抢修应瞧急方案》、爬《防汛指挥撞部保障方案机》等应急方门案库吊，在塘台风来临前如先期将么省公司已统缓一调配到分递公司的君油机车辆、姿电力保障人固员及工程抢腰修队伍派驻俱相关重点保功障区域的县信市，并对防动汛抗台指挥架部进行重点吐通信保障。否7、台风进木入24小时馅警戒线时，挖市县分公司子转移非抗台酸人员。坟省市公司剖监控浴中心（组）文做好实时监粒控与分析，翠在必要时对列通信资源（虹如短信群发拒）的使用进明行限制，优昆先保障重要宿部门的通信费需要。幻8、台风登派陆后，座省、市分公灾司应急通信翠保障组趋领导坐镇监锐控中心，对述通信网络进闸行实时监控辽，及时掌握站通信网络的津状况，若发浑现高话务冲童击区域或交俩换机、BS析C雹严重障碍，崭紧急启动高轨话务冲击应藏急方案或无嫩线冗余应急溪方案。民9、台风过锤后，各应急呈通信保障专突业组立即根泥据网络传输欢受损情况及法基站电力供纱应情况，遵燃照相应的应跳急方案，对钟受损的传输阅管线、杆路称、天馈线、泰塔桅进行全缺面抢修。根拣据优先级别敏对停电导致温退服的基站缘进行应急发捎电保障。同尿时，统计本扒次台汛对公优司通信网络妙造成的损失冒，配合保险稿公司开展保河险理赔工作聚。猪10、市分电公司将有关京网络受损情锈况、基站退控服情况及膛网络逆抢修参恢复庄情况汇总后艳每丽2庆小时报省公恭司应急通信历管理办公室愧。晨省公司每4肥小时将汇总挂情况报集团律公司应急通串信办公室。扑11、乌省市踢无线网优应冻急保障组对刊公司敲网络指标进昼行观测分析买，制订相应胞的修复方案窑，并将网络院指标绩尽快链恢复到台汛译前朱的县状态。垫（4）应急治结束哭省将公司收到政垮府部门下达葵的台汛通信孩保障结束的爽通知后，以蜡电报的泊形式向各应珍急通信保障藏专业组及相荷关市分公司蚂