铁路建设项目过程控制标准化

标准化建设管理手册过程控制标准化（试行）奴XXX铁路雅有限责任贼目录TOC\o"1-2"\h\z\u柏前加言暖-1-裙第一章评总则谈-2-眠第咱二章喷“馋六位一体倒”桌标准化管理劳-2-歇一、质量控谨制杠-2-虹二、安全控晕制黎-9-匆三、工期控兄制矮-13挤-脊四、投资控欲制拐-17住-村五、环境保膝护签-20批-渠六、技术创险新尺-22鹅-丧第三章上工作流转程畅序图跌-25态-英一、监理管伪理熄-26潮-角二、质量管附理粘-27断-沸三、安全管谋理耕-30罢-前言钢为贯彻落实从铁道部《关棕于推进建设估单位标准化责管理工作的逮指导意见》旋（铁建设〔狮2023报〕醉45百号）文件精玻神，全面落山实恩“其以人为本，暴服务运输，拘强本简末，铲系统优化，排着眼发展艇”抚铁路建设新者理念和质量铃、安全、工败期、投资效详益、环境保荷护、技术创亲新替“弊六位一体撑”贵管理要求，轨落实部党组顿提出的啊“东高标准、讲绒科学、不懈钞怠凶”承的工作要求藏，推进殊XXX铁路浩建设崇的标准化、已制度化和科驰学化管理，捕编制软XXX铁路导有限责任已公司《标准雁化建设管理芦手册》（以奔下简称《手芝册》）。窝《吸手册》共四堤册，分别为陪《管理制度吧标准化》、碌《人员配备冶标准化》、碎《现场管理赢标准化》和筋《过程控制回标准化》。养《与手册》是公伏司建设管理柴的依据，是眨公司人员的劳行为准则，洒是建立在合衔同基础上对崇勘察设计、际监理、施工裁及咨询等参赵建单位具有昏法律约束力油的文件。粥随菠着上XXX铁路以建设的温不断深入推绝进，《手册耽》也将作进华一步佛的修订替，《手册》厅修订后其适泳用范围和效假力不变。四第一章化总则柏为规范骄XXX铁路雨有限责任缴公司涨（姥以下弓简称公司）傲建设钉项目染过程控制标啊准化管理，茫根据《关于膛推进建设单去位标准化管湾理工作的指扁导意见》（究铁建设〔2沈008〕4否5号）等有貌关规定，制帅定本标准。磨本标准适用铲于输公司建设项昂目客的建设过程刚控制管理，挑公司通过本域标准感化氧，塔控制项目设斧计、施工、怒监理单位属，你建立标准化霜管理体系，律并贯彻于整碧个建设管理声过程。匹过程控制标际准是指将现痕场管理标准叉化贯穿于整塌个建设过程脂，通过标准骂化对建设实盾施全过程管累理。过程控轮制标准化管逃理按照傍“液六位一体垃”拿管理要求，家形成过程管纹理工作标准允，按照工作枣标准实施过毁程管理。毯公司过程控鼓制标准化实望行谁主管谁裙负责、预防奸和控制相结培合、动态管疗理、持续改盛进的原则。徒在招标中将美过程控制的词相关要求纳筋入工程招标妇文件，由投岸标单位做滔出相关承诺衬。在指导性照施工组织设商计文件中明处确过程控制漆的相关要求固。设计单位谢编制的勘察虑设计大纲、伙施工单位编对制的实施性陷施工组织设帜计和监理单肠位编制的监逼理规划均应导详细描述过尝程控制的相读关内容。战第献二章润“钱六位一体库”堆标准化顽管理裁一、质量控嗽制叮（一）质量弯目标骆1纵．轰总体目标晕工程质量全他面达到国家凳和铁道部工遥程质量验收录标准，实现黄主体工程质怨量零缺陷，锅全面满足运毕营要求挂。嫩2葵．稍具体控制目宪标扑（1）央主体工程质哥量零缺陷,抛桥梁捏主体趟结构混凝土垂使用寿命不攀低于100涂年依。隶（2）核开通验收速颗度不低于1朴.1倍列车张设计速度目要标值。忌（3）饱按照验收标坊准要求各检研验批、分项搬、分部工程艳施工质量合鱼格率达到1也00%。未（4）桑按照验收夏标准息单位工程一痕次验收合格半率100%钳。袄（5）杜绝送工程重大及叶以上工程质谦量事故。亲（二）式责任体系率1闸．梨组织机构勾为加强质量粘管理组织领计导，成立质缘量管理领导雨小组：潜组灾长：公司总肥经理桥副组长：谈公司副总经易理菌组员：伶公司舌各部门负责品人舞、呀各指挥部肉指挥长沾领导小组下躁设办公室，致负责处理日慌常工作，办谢公室设在安颈质部。毯各施工、监均理、设计单吹位分别建立消以现场管理后机构负责人敌为组长，相急关部门、专猴业技术管理糟人员参加的际质量管理组溪织，建立完鸦整的质量管货理组织机构哭和质量保证坊体系，制订笑各类质量管工理制度。役2.责任款分工建设单位：提严格执行国遥家和铁道部原有关法规和萌工程建设强舟制性标准，帮依据批准的旋设计文件组烦织工程建设搏，液负责参建各溪方质量管理贺行为的日常瞒监督检查和普考核，督促蒜监理单位的狐监理工作和父设计单位的舌现场服务，党负责全线工誓程建设质量斥管理。弊华勘察设计单辛位：鞠按照公司《勇工程质量管扑理办法》也规定的仗责任范围，环严格执行国卡家和铁道部若有关勘察设厉计强制性标日准及公司有觉关要求，对挠其勘察设计铃及相关工作辫的质量负责零并做好现场泽服务和配合该工作。监理单位:刑按照文监理筛责任范围，蔽依据监理合亭同，对工程蛋建设过程实越施公正、公锹平的质量管驻理和监理工轮作，对承担可的监理工作特负责。施工单位:冷按照公司《钳工程质量管百理办法》责务任范围，视依据施工合烘同、投标承林诺，葬严格执行国宗家和铁道部阔质量管理法施规、工程建性设强制性标胁准、以及公员司和指挥部卷有关规定，冲按照有关规清程、规范、亦标准和审核惧合格后的施稀工图进行施肉工，对施工佩质量负责。旬豪（三）分级救控制系统公司：鸣1.依据国桂家、铁道部所有关法规、抱制度、办法慨、规定，结丧合本公司工追程管理特点蜘，制定公司题工程质量管源理制度和办慕法，建立各钥级质量管理拿保证体系，营落实公司各尝部、指挥部民、监理、设羞计、施工单段位质量责任猜制。娇2、初步设疑计阶段打组织勘察设册计单位对初捷步设计进行王初审及优化嗓，消除设计南缺陷，提高印设计质量班；霜依据醋设计文件及店《地质勘察役监理管理办问法》辩审查设计勘齿察大纲、地印质勘察监理撇规划、保证旗勘察设计质排量。弓3、酸工程施工合扎同签订后，寄由公司向期沈阳莲工程质量安纱全监督站申焰请办理工程搏质量安全监咸督手续，各膊参建单位给钳予配合和提锻供相关资料绳；铺4、涉组织编制项青目花指导性乓施工组织设拣计，并报铁息道部工程管点理中心审核墓；茎依据《施工膜组织设计编染制管理办法杜》姑，沉对施工单位再编制上报的良实施性施工闸组织设计进傍行审批耀。辛5、观依据锦《施工企业项信用评价实壮施办法》宣组织杏监理、设计庄、施工单位筝，对施工单踩位进行信用肯评价；依据共《监理信用遥评价实施办行法》陆对监理单位凡进行信用评需价。常6、馒依据育《施工图审乏核管理办法探》数组织对施工奇图设计文件双进行审核，兆未经审核或喷审核不合格脆的施工图，饲不得交付施熟工尘；依据《工兽程技术管理没办法》组织起设计、施工舰和监理各方倍召开技术(鱼设计)交底绢会议，以明凡确工程设计所目的，了解届设计内容和跨技术要求；对依据粒《工程测量友管理办法》掉、辉《精密测量检管理办法》昂组织审查和定批复设计控省制测量方案漫、精度标准下，委托和控炊制测量工点杨的控制基桩饼交接和复测霜。组织精密用测量技术方皮案的评审，使并将批准的毒精测方案报诵部核备录。臂提出精密测进量要求，确念定完成时限蚊；顿督促勘察设验计、施工、周监理单位按烂照要求落实芝人员和设备凉，保证精密竭测量的质量赌；律7、喷依据《物资低设备管理及孕考核办法》案严格供应商遥（厂家）资贩质审查，实睁行市场准入珍制度，在合岸格供应商（心厂家）范围扬内进行招标祖，重要材料暗实行驻场（轻厂）监造，果由物资设备酸部组织实施幅，从源头上懒把住材料质屯量关，皮确保原材料涨质量；贪8、遇依据洪《工程质量离检测试验管般理办法》锅对施工、监望理单位的试盾验检测工作隙进行指导、仪监督和检查娘；胀安全质量部乖负责施工单趋位中心试验剖室、监理单翅位试验室系、丰混凝土劲拌合站甚及无制阔存姓梁属场的验收教；俯全线桥梁桩徒基检测，由滥公司统一选猪定检测单位天。闪9、敏明确需培训挤上岗的专业臭、岗位、培谊训内容、考君核标准及相齐关职责等，号并按有关规张定及合同约白定对参建单肉位上岗人员嫌进行监督检谅查灿。价10、却依据《工程多变更设计管性理办法》规吉定，严格执歇行变更设计液报批程序，意做好困Ⅰ期类变更设计姓初审、上报宗审批工作，为确保工程质钻量。六11、符依据《工程本质量管理办栗法》结每季度进行泛一次全线质米量大检查碌，育对检查过程落中发现的质旋量问题，填挑发“工程质脑量问题通知玩书”或“工反程质量问题瓣罚款通知书牌”。暑12、对重恢大工程质量钩问题，组织退参建各单位谜召开质量现坏场会议，依违据合同约定寄及相关办法再规定对责任郑单位进行处过罚和责任追阅究。般13、在公际司内开展质岸量评比，树需立样板工程卡，质量评比榴结果纳入信率用评价管理惑。示1巨4腔、介组织或参加提质量事故调扔查、分析、休处理，督促能、检查施工努单位按批准掘的事故处理钢方案进行整里改和质量验诱收，涂按照《工程就质量事故调岭查处理实施角细则》处理筋质量事故纯。权1秩5藏、如依据《档案影管理办法》电建立基础技柔术资料的收湖集、整理、棕建档。窄1处6陆、牛依据摊相关验收标羡准渠组织施工、仪设计趁、监理单位花对管段内的疼单位工程进技行验收妥。指挥部:衫1、什严格执行遍公司各项质伪量管理规办法、麻规定惧、敞规章亭、词制度，检查遥和监督现场吼各鉴参建劈单位工程质悠量控制和保座证措施楚的落实妄，确保工程蒸质量得到有谷效控制糊。搅2、抗依据《施工快图审核管理赖办法》组织圾监理、施工膛单位脸对施工图设逼计文件进行忙复滴核；拘落实扑设计、施工缝和监理各方旦技术(设计氏)交底言工作赠；载3、霉依据兰《工程测量税管理办法》翼、覆《精密测量县管理办法》丑对咸设计、监理愚、施工单位觉组织机构、乐保证措施、警人员配备、译仪器装备配吩置膜、惜各阶段镇测量过程剂、方法、伏质量意进行日常跟轮踪检查监督枪。睬4、罩加强对原材嫌料质量的监余督检查；摔依据兼验标和公司裤《物资设备取管理及考核提办法》悟，岁从原材料层产地、规进场、存放耻、检验、试伸验到加工使吐用，对施工种单位、监理装单位突的管理狠进行全过程树监督鼻检查。饲从英过程华上把住材料面质量关，堆确保屯工程享质量；洗5、对季各单位自建塘的试验室、桌混凝土拌根合复站甜等进行亚初俘验收，葡正式受验收合格后展，使用单位泡方可进行生灵产。鉴6、汁全线桥梁桩伤基检测，由忆公司统一选怨定检测单位孟，在指挥部粮监督陡下开展检测内工作，施工宇单位给予配未合，喂监理单位进社行过程监控飘，公司对其狠检测过程和娱结果进行监怕督和抽查缴，对检测结摘果有异议时糊，经指挥部凶提议，由公嚷司委托复检桐。数7、警对监督站提灵出的问题或碎整改指令，烟由责任单位何负责整改并晶提供相关资净料喂，指挥部院要铲督促责任单舒位按期整改赖和落实，厌重要问题报畜公司移安质部括。菌8、凳依据《工程绣验工计价管漫理办法》审春核已完成工邀程数量，对四质量不合格偿的工程不予煎验工徐计价柱。查9、金依据《工程开质量遣管理办法》池加强寻对戒管段内参建族各国单位肉质量管理行弄为浑进行毙日常监督检借查和考核组，柴指挥部授每月组织一肢次定期全面膀质量检查含，各单位在炊检查中发现重的问题，均放要做到有措遗施、有整改填、有记录、垦有验证，保魂证每个问题含的提出均得帐到闭合消项哭。共检查和考核虽结果纳入使公司对参建青单位质量信码用评价、考朵核管理。粗10、严格令质量检查验但收。每道工宏序的质量检川查全、损检测套、验收抽合格后方可册进行下道工搜序施工；对墙路基、桥梁介、隧道沉降鸽变形进行统今一评身估阀，合格后方葡可进行轨道刷结构施工由。永1堪1掠、抓好各捏标段啦施工单位样昼板工程建设该，每项工程想正式施工前岂，组织施工属单位建立样抽板工程，通见过样板工程女施工试验，葛确定器技术参数和岸工艺标准，涌组织召开现以场经验交流弯会，统一标足准、工艺蹄，删推广经验，渡以点带面，偿全面提升施脚工质量。残1眨2习、些对哈施工过程中尘的严重伙工程质量问古题，组织参瓦建单位召开舌质量现场会少议，客总结、吸取愉教训，制定始整改措施，蒜落实责任单顶位和责任人针，怒依据合同约张定及相关办押法晶、诵规定对责任胀单位进行处诸罚和责任追洁究。也对施工过程垦中采用科学须、先进、高速效、经济等岭手段、方法猛获得高质量资和突出成效管的单位工程倒或分部工程意，召开现场灯交流会议，化推广经验，伙提高整体质绿量管理水平焰。暂13、对施懂工工艺复杂死，施工质量灯难以控制的仇重点、难点马工程，组织炊召开专题质环量研讨会议拳，分析、研私究、制定质踢量控制保证妨措施，责任的要瑞落实到人头国。齐13、活每月组织召泄开质量例会枣，迹各参建单位若主管安质领换导和安质部钱长参加。检采查上次质量落会议布置工殃作的落实情坡况，分析阶偶段性质量问碧题，制定阶形段性质量防炮控措施。粮14、额发生工程质覆量事故后，养责任单位应春按规定及时边逐级上报，坏不得隐瞒不击报词、谎报或拖听延不报，并舞开展调查和战处理工作，挎按规定妥善号保管有关资蔽料瓶。吓15.层依据《档案赵管理办法》饭建立基础技积术资料的收版集、整理、饥建档。设计单位:田明确质量管博理职责、管欧理程序和设章计程序，何执行公司《赏工程验工计潮价管理办法衬》经、贿《工程变更透设计管理办鹊法》奔、虎《工程勘察圣设计管理及涂考核办法》秤等有关管理蝴办法、制度唉、规定，顶强化外业勘炸察资料验忆收制度、设肚计文件复核府、逐级审查窜制度、设计零交底制度、叠现场配合制阿度望、设计回访般等制度。对猎设计工作各喜个阶段进行皆质量控制，挽确保勘察设霸计质量。监理单位:皇1、按照投风标承诺和监头理合同约定特，设置项目发监理机构。枝项目监理机拖构应建立总军监理工程师圾、竹副总监理工缺程师、杜监理工程师益、监理员各友负其责的工瓶程监理体系粪，监理人员抹的配置必须乞满足监理工乌作需要，并盐配备与工程窜质量要求相爽匹配的试验顿室、检验（堆测）、办公蚕设备及交通巡、通讯工具叠。总监理工招程师、副总剧监理工程师疯及监理工程迁师变动应征于得建设单位楼同意；疏2、编制监殊理规划、监嫌理实施细则叉，制定监理多工作管理制葬度，建立健虫全质量保证麦体系，明确坡和落实质量慢责任，并分封阶段采取有甚效的质量控拍制措施，保扇证监理工作颠质量；扁3、开工前恭和施工中按踏照《施工图白审核管理办捆法》核对施上工图，依据咽批准的设计庙文件和施工三组织设计实狐施监理，发狼现差错或与奏现场实际情盖况不符，必盛须及时书面辟通知建设、谱设计、施工棉单位；歌、恋4、依据施拍工单位施工柿合同、投标仍承诺及公司某《指导性施鲜工组织设止计浑》、《工程骑开工报告审非批管理办法阶》等，对施课工单位的施取工组织设计房、开工报告冒、分包单位桌资质、进场攻机械数量及夺性能、投标绍承诺的主要胡管理人员及皇资质、番安全拣质量保证体遥系、主要技蛾术措施等进绒行审查，提猎出意见和要殿求，并检查雷整改落实情阶况；庆5瘦、实行总监榨理工程师负斧责制，严格已按照《铁路示建设工程监却理管理暂行忙规定》、《寨铁路建设工欲程监理规范累》哑及公司有关毙制度、办法循、规定为开展工作；皱6挖、忙对涉及工程嚼结构安全的练关键工序和湾隐蔽工程必尼须实行旁站遗监理睬，苹履行签字认帮可手续尽，舍杜绝不合格沈工序进入下绳道工序伟；洒工程开工前矮，要向指挥交部提报旁站概项目及位置踏明细清单。肥7、按照验扔标及公司制变定的《工程角质量检测试床验管理办法抄》及监理合浇同约定，牢在建设项目虹从施工准备殖到竣工验收捡过程中，按榆规定对原材桥料、构配件餐、成品、半摇成品以及隐哭蔽工程等工谣程实体进行遵检测试验，闭履行监理啊见证和平行头检验试验以芦及对施工单洗位检测试验鉴工作的监督盆、管理和指宾导的愧职责，然8、按照《卫工程测量管够理办法》、原《精密测量芹管理办法》防及监理合同授和监理规范悟对测量工作管进行监理，籍根据工程实么际情况编写剧施工测量监观理实施细则丝，严格冠按程序、标钞准猜监督、检查念、验收，桃并履行签字芳认可手续孕。窜9、耍督促贵、杨检查施工单采位创优规划躬的制定和实市施，加大监迁理力度，强患化质量的事形前预控，严搬格过程控制薯，做好事后送检查；发10、档按规定做好桌监理资料的佩整理、归档辫。施工单位:复1挺、苹按照投标承叉诺和合同约冲定，设置现猪场施工管理私机构，配备栗合格的项目绝经理、技术乌负责人和质扇量负责人并描明确其质量匀责任。上述子人员未经絮公司质量领饿导费小辈组统审查同意不论得随意更换命。施工单位搬不得转包或纸违法分包工对程；钱2、财按照《工程音质量管理办优法》宜设置项目质牢量管理机构葱，明确分管当领导，配足劈配强专职工眼程质量管理积人员，建立贵质量责任制畜，强化质量晕、安全管理纱，建立健全冤质量保证体另系。建立健浊全项目质量洽管理制度，型落实质量责奥任；恢3、艘按照投标承耐诺和合同约体定历及密批准的实施骆性施工组织呼设计雷，设置符合棍规定和满足印施工需要的河工地试验室碗，并配备一丝定数量有相育应资格的试床验人员和相怜应的试验、税检验和检测娃仪器设备等苗；锈4、丝按照盘《施工图审辞核管理办法钢》进行施工傻图现场核对宅，发现勘察鹅设计与现场蓬情况不符时颈，必须及时毒以书面形式贵通知设计、挑监理和指挥原部；按照欧审核后的施文工图和铁路买建设工程施沾工技术标准怪施工。械5、伍按照验收标伴准和设计要木求，对用于真本工程的原特材料、构配滋件、设备等阔进行试验检命验。未经试辰验检验或试痕验检验不合安格的，禁止邻使用；球6、蹄施工单位在豆开工前，应料根据验标规艰定，结合工资程特点，对瞎本标段的单接位工程、分扔部工程、分婚项工程和检非验批重新进锻行划分和细农化，并逐级移报批后执行盈。企7、工程正描式施工前，转要按设计标检准建立样板涌工程。毕经建设、设妙计、监理雹单位验收合平格后，作为盼样板推广。守8、按投标他承诺和睁《工程质量垒检测试验管染理办法》逆，建立工地谜试验室，开狡展施工过程制质量试验和蒸检测工作，见凡需见证试飞验的项目必蝶须由监理工迁程师在场监盆督下进行，死并由监理人乒员在试验报鼓告上签字；虫粗、细骨料夏的质量控制阿除满足规范既要求外，还奉应把好源头扣和进场检验风，在储存材躺料的现场还活应采取预防绝措施（如配检备必要的筛冒分、冲洗设帐施等），对似泥土、粉尘蚊含量超标及各级配不合格茧的部分进行想纠正处理，澡确保高性能勉混凝土采用块的原材料全舒部合格。社9、每道工昆序完成后，谦要及时报告虏监理工程师和到场进行检能查和签字认耻可。凡铁道迫部验标中规跌定需要设计斧人员参加的洲工序检查，代应由监理工枣程师会同设柜计人员一并狠参加。未经联监理工程师级检查合格并偏签字的工序节，不得进行介下道工序施秃工；东10、祖严格执行工乏程质量“三呼检”制度（坑自检、互检宜、交接检）选，真实填写姐检查记录，小及时向监理锅工程师报检米；依据验标训中规定程序狗进行工程施机工质量的验株收和评定贡。蓬11驰、似发生工程质肆量事故后，庄按照《安全而质量事故调匪查处理实施思细则》俘规定及时报鼻告，并立即笋采取有效措街施，防止事瓣故扩大，保咏护事故现场飘，协助事故在调查。封12伤、动严格紧执行摔的先培训后取上岗的制度眯。未经教育破培训或者考匆试其不合格的人赛员，不得上咸岗作业。特什种作业人员解必须持证上竟岗；境13脆、浪建立健全质眠量检验制度趴，严格工序鸣管理，按规咬定做好隐蔽闸工程的检查医、记录和签鸭认，做到工互程质量全过取程控制；叼14、在施巾工过程中或轻完工后，如哪发现工程存盈在着质量缺沙陷，根据其住性质和严重丢程度，按照胳《工程质量丹管理办法》举规定处理。拔15、依据所《档案管理取办法》雀做好质量技看术资料的收快集、整理和堤归档，保证搬竣工文件真赌实、完整。页黑（四）权考核评价灭1室．盈施工企业宜:纺依据铸《城施工单位考宜核评价办法依》对施工企的业进行质量铺信用貌评价吼、吐考核。泥2轿．困监理单位幸:慈依据《霜监理单位考节核评价办法梨》扁、驼《耍工程监理管撑理办法拥》，薯对监理单位预进行信用评绞价纺及日常考核浙管理争。冷3素．丹设计单位礼:衣依据《工程咽勘察设计管茅理及考核办滨法》对勘察峡设计单位进呀行考核。肿二、释安全控制芬（一）君控制目标武1.总体目抄标哗（1）休杜绝与营业资线衔接施工集时行车D类女及匀以上事故；作（2）重杜绝责任职惑工死亡事故收；窃（3）练杜绝道路交妨通责任事故容；示2.具体目虾标辱（1）无责初任曲轻伤以上舒事故；被（2）无敢营业线衔接弊施工时捕行车爸D类道及抹以上删事故；贴（3）无责吨任分设备竞大事故；纯（4粥）无责任火恳灾摆事故；对（5）无责沃任琴火工品、帐重要器材设震备被盗和爆艰炸事故；倡（6喂）无隧道涌亮水、突泥、坟坍塌责任慨事故。喂（二）无责任体系泰1．组织机隆构痕为加强安全化管理组织领舱导，成立工豪程建设安全网管理小组。贯组长：污公司总经理丽副组长：公左司副总经理洪组酱员：公司碌各部门负责恋人、众各指挥部指救挥长婶、草设计冲单位总体义、监理挥单位总监光及各施工单洁位欲项目经理局领导趋小组下设办酬公室，负责造处理日常工虹作，办公室乓设在安质部际。非各施工、监事理、设计单巡位也要分别狐建立以项目薄经理、总监逮理工程师、气设计总体为已组长，相关锣部门、专职颤安全管理人老员参加的安奶全管理组织脂，建立完整劳的安全管理姥组织机构和乎安全保证体哗系，制订各稠项安全管理酬制度，并落痒实到位。扫2狼．拉职责蓬分工混公司嫁：建立朱安全保障渴体系；贯彻棚执行国家和婶铁道部有关极安全生产方泊针、政策和挠法规；制定诚《安全生产养管理办法》炉、《安全质叹量事故调查灯处理实施细误则》、《安适全生产事故路应急救援预瞧案》、《隧疼道工程安全乏管理办法》桃，监控和评臣估安全生产坊状况；审查臭重大安全技愿术措施，检熟查和落实但建设安全制袜度和安全措鞭施；制定各旗单位主要安陈全管理人员载的培训计划逝；参与安全秃事故的调查稠和处理。顶对公司整体闹工程建设但安全管理梯负总则。患指挥部：贱贯彻落实公桥司制定的各粗项安全规章猎、制度、办朴法和决议偿；督促、检沙查、指导、孟考核监理、铲施工单位建代设过程中的乏各项安全管叶理；壶对本管段内孟工程建设安误全管理负责摇。科设计单位：毁在施工图设父计中把安全伞措施考虑到众位，对安全聋措施费的可斯靠性、针对缠性和可操作斧性负责。玩施工单位：点保证投入足叫够的安全经决费，完善安俭全防护设施织，配齐安全桐检查人员。依监理单位：接应有针对性从的制定确保在各项安全措呆施落实的监荒控措施，制轧定履行监理卵职责的考核烦办法和失职课追究制度，崭对施工现场沉安全人员到链位、安全措丝施、特种作宴业人员持证是上岗等，进栋行严格检查指和落实，并喇负责日常的注安全巡检，批发现安全隐俗患，负责督猜促整改落实肤到位。核（三）萝安全生产管径理重点呆1批．涌安全生产管厚理重点内容充既有公路、声铁路的安全皱防护；通航穴河流施工平却台的防撞和棵各种运输船模只的安全行椅驶；防高空桌坠落和落物连伤人；防现勾浇梁支架垮胜塌、防掉梁芹、防起重机拔和架桥机倾砌覆；水上作格业及防洪防迟汛；隧道防犹塌方；严防央爆炸发生；夕机械设备奇的安全使用筒；临时用电吩的安全管理好等。湿2巩．币安全生产管或理重点工点碎沿线跨越省揉级以上公路亏干线桥梁结耗构施工；跨浸越既有铁路制线桥梁结构冒施工；怒跨越大江大歌河的桥梁施房工；体地质复杂遗隧道；枢纽燃和联络线既抚有线改造施袋工。焦（四）筒安全生产保辜证措施侧施工、监理框单位按照G持B/T28黎001-2潮001与《皱职业健康安木全管理体系盏规范轨》螺的要求建立暖项目安全生诱产保证体系幅，制定安全乎包保责任制毕，逐级签订抱安全承包合刘同。们1潮．庭安全制度和咱保证措施肠各参建单位稳根据公司绍制定油的舰《菠安全生产管跑理办法榆》音，结合施工制单位及项目括特点，制定搭具有针对性茂的各项安全块管理规章制抛度。做到有但制度、有考定核、有奖惩老，使各项工掀作有章可循而。窝2烂．叔安全管理综况合措施恩（1）探安全生产教岸育与培训喝各参建单位锋要开展经常绿性的安全生涂产宣传教育沟活动，使广肿大员工牢固燕树立枯“字安全第一，生预防为主缓”初的思想，自灵觉地遵守各适项安全生产农法令和规章绝制度。免项目开工前曲，由主管部井门对所有参海建员工进行医上岗前的安铅全教育，并欺做好记录。屑教育内容包术括：安全技吐术知识、各条工种操作规轨程、安全制宴度、工程特债点及该工程埋的危险源等斗。经考核合辛格后，方可先上岗作业。椒对于从事电等器、爆破、副焊接、机动逐车驾驶、仓张颜拉等特殊工蝶种的人员，淘经过专业培份训，获得《穴安全操作合咬格证》后，返方准持证上恶岗。既（2）竖安全生产检盆查杨开工前的安雨全检查。工安程开工前，拍由项目安全滨领导小组会撕同有关部门陈，对将开工胞的项目进行险全面的安全其检查验收，程检查验收的导主要内容包玻括：施工组前织设计是否冤有安全措施闪，施工机械牛设备是否配笼齐安全防护苗装置，安全著防护设施是张否符合要求河，施工人员迎是否经过安则全堂教育和培训吹，施工方案叛是否进行交杨底，施工安牌全责任制是政否建立，施真工中潜在事蛾故和紧急情哲况是否有应撤急预案等。壮（3）晚定期安全生纪产检查夫项目经理每喂月组织一次沫由有关职能杨部门的负责艰人和项目专著职安全员参僻加的安全生竭产大检查，观并积极配合皇上一级进行疤专项和重点物检查；施工廉队每旬进行梁一次检查；塞班组每日进谣行自检、互争检、交接班燥检查。扒（4）爬经常性的安狡全检查突安检工程师葱、安全员日替常巡回安全兵检查。使用楚《事故易发欲点检查表》迁每日进行检懒查，检查重句点：爆破施杂工、炸药库豪设置及危爆稿物品管理、命施工用电、斩机械设备、荷脚手架工程鲜、模板工程纯、焊接作业像、季节性施岗工等。痛（5）完专业性的安就全检查会针对施工现嘴场的重大危济险源，项目汽经理部专职族安全员负责讯对施工现场披的特种作业营安全、现场扰的施工技术宣安全进行检棕查。设备管叹理人员负责是对现场大中利型设备的使或用、运转、捐维修进行检叔查。栽（6）绒季节性、节霞假日安全生祖产专项检查辱夏季检查防康洪、防暑、津防雷电措施承落实情况；散冬季检查防眉冻、防煤气潮中毒、防火吴、防滑措施水落实情况；同春秋季检查供防风、防火睁措施落实情洗况；节假日糕加班及节假惰日前后安全车生产检查。评（7）跳安全检查记抱录喝定期检查按惜公司纽、指挥部发范布的相关检欺查标准进行悉检查、打分懂、律评价；班组疾每日的自检犁、交接检以趋及经常性安假全生产检查典，可在相应庸的拐“但工作日志馅”窜上记载、归耀档或使用《敌安全检查记雅录表》；专得业性安全检捡查，季节性穗、节假日安凶全生产检查流，使用《安单全检查记录靠表》或《事忽故易发点检色查表》。裤（8）乳隐患整改父隐患登记、崖分析。各种薄安全检查查胶出的隐患，围要逐项登记承，根据隐患喇信息，对安符全生产进行钟动态分析，拌从管理上、奏安全防护技节术措施上分庄析原因，为乳加强安全管菜理与防护提谅供依据。置整改：检查绢中查出的隐燥患应发《隐舅患整改通知浑书》，以督莫促整改单位议消除隐患，哭《隐患整改杠通知书》要霸按定人、定抓时、定措施向进行整改。切复查：被检尿查单位收到吩《隐患整改号通知书》后顷应立即进行吗整改，整改招完成后将《提隐患整改反沾馈单》报回弊检查组并及装时通知有关娘部门进行复梨查。肉销案：有关喂部门复查被洪检查单位整吃改隐患达到沃合格后，在未《隐患整改寄反馈意见单述》上或检查体台帐上签署批复查意见，遭复查人签名匀，即行销案求。目3快．疏危险性较大出工程的安全绘技术方案的步编制审批防开工前制订聋好安全生产糊保证计划，由编制安全技救术措施，经络有关部门批羞准，报安全禁监理审核，愉建立施工组盾织设计和重慰大方案的论化证制度，确搁保施工方案拼的安全可靠蛋性。伞对于石方爆悲破工程、脚皇手架工程、牛模板工程、搭钢筋焊接加总工、车辆运告输、施工用刑电、跨既有补铁路、高速前公路、通航限河道、不良筒地质隧道施锻工等安全重酒点防范工程翁，结合现场拘和实际情况窄，单独编制尺安全技术方牧案。个4歪．核施工安全措宫施费狼施工单位在渣投标报价时姑应按《铁路窄建设工程安闻全生产管理革办法》的规俊定单独编制睡安全施工措震施费用，用闪于安全生产耕，并建立专末项台帐，不翅得挪作追它礼用。施工安趴全措施费不询小于建筑安患装费的1.撤5％。蚀（五）欧考核评价仓依据《辟安全租生产管理乓办法》喊、《隧道工宋程安全管理异办法》、《养营业线施工嗓安全管理规茎定》、《消株防安全管理贪办法》娱进行考核。秧三、甜工期控制色（一）进控制目标纸1．总体目堡标局按批准的设也计文件确定馆的工期，全厘面完成建设愤任务。住2、具体目浪标尘（1）游前期征地、拦拆迁，穿越条、跨越，改复移协议，按圣照各霉单蛇项清工程、单位过工程节点工膨期要求确保哥完成；己（别2荣）碧按盗指导性南施工组织设熟计，卧确保缩完成塔控制工程、搁重点工程、饲一般工程雕的苍节点工期；扮（歉3笋）按绢指导性忘施工组织设知计，翠确保乌完成梁场制胖梁、架梁进拐度工期；斗（二）伤责任体系雅1悔．某组织机构括为整体推进直建设工期，栗确保各项建瓦设任务目标使按计划完成沟，成立公司挎工期控制领院导组。膝组长：勒公司总经理黄副组长：稻公司副总经厉理萍组看员：公司难各部门负责甘人、肆各指挥部锋指挥长仇领导小组下秤设办公室，面负责处理日院常工作，办蝴公室设在公若司拴工贿管皱部。锐各施工、监螺理、设计单拆位分别建立评以现场管理衡机构负责人呢为组长，相打关部门、专螺业技术管理限人员参加的孝工期控制组叮织，倦建立完整的初工期控制组滚织机构和工多期控制保证捷体系，制订段有关管理制崇度，敌并落实到位色。峡2吗．兄职责分工饼根据确定的床项目建设总挽工期，建设财、设计、施旧工、监理单坐位及沿线各完级地方政府篮必须加强组捞织领导，密储切配合，协其同作战，采记取有效措施讯，确保整个关工程的顺利木建设，按期谜保质完成建耗设任务。按公司、指挥架部殿：返对整个项目免的工期进度较负总责；臂协调、配合涨地方各级政粘府、设计单吊位完成芒前期不、踩征地拆迁，赌穿越、跨越贵，改移协议杆签订等请工作，保证虏各项工程按田节点工期开宣工并顺利完拳成；爬依据设计文缸件结合实际穷编制指导性遥施工组织辆设计炼，确定控制滨工程、重点盼工程、一般斤工程项目，袋编制总工期鸽、节点工期间计划，审批景施工单位实梯施性施工组荐织递及控制工程你、重点工程牢、一般工程污项目节点工辉期计划；滋按它《施工图审槽核管理办法坚》茄、旨《仪工程技术管速理办法》袜及时组织施弹工图审核，厅技术交底工部作；溜对工期计划与实施过程中池出现的偏差撒，颂组织设计、遗监理、施工淋单位聪研究、分析傅、制定纠偏倍措施，范督促设计、迁监理、施工和单位及时召调整养资源配置倦进行纠偏；设计单位：绒及时提供设陪计文件、图途纸资料；始及时搭完成施工过顷程中各项变状更设计呜；摆处理；医及时做好设拉计现场配合姓。施工单位：英（1）盈对本标段工罗期进度负总言责；陵（2）剧依据公司指勇导性施工组祖织编制实施优性施工组织雁及重点工程撞、一般工程录项目节点工锣期计划倒；校（3）吧按梨投标承诺和暮合同福约定狂，叨配置郑人员偷队伍权，芹资金装备、源机械设备线；恨（4）双制定项目安悄全、工期、炸质量目标管赛理责任制和顷实施保证、冲预案措施奔；壶（5）闯对工程理实施过程中葱工期计划出岔现的偏差，奶及时采取措心施纠偏，确替保控制工程示、重点工程亿、一般工程轻项目节点工污期计目标实校现。监理单位：旧履行监理规社范、监理合垂同约定倾；站负责组织协柏调工作环节大，眨督促、角审核、障检查、层落实恢工期节点计挥划隔。扮（三）政分级控制系揪统特1、满公司、指挥卫部座（1）呜制定次“葡前期工作、康征地拆迁、工三电迁改、拾环境保护、捆水土保持、辜文物保护管维理办法乌”恳，落实部门汪责任及完成控时限；配合趋、督促、跟站踪设计工作登；语要争取地方芝各部门的理济解、支持栗，肤配合臭地方各部门资做好征地拆短迁工作够，顺配合设计单千位完成等级扔以上公路穿日跨越，组织夺完成县级以高下道路穿跨伐越及其它友设施席穿、改、跨润协议签订工扛作，扫清项颈目建设障碍银，谦保证建设工有期。合（第2虑）王制定《招标急投标管理办京法》热通过公开招留标选择技术币全面、管理荷能力强的施没工企业。要即求施工企业株抽调施工能剑力较强的专释业队伍，实谦行专业化施括工。素（灿3隔）正式工程孩施工前，坐组织对全体物参建人员进映行技术和施毛工工艺操作助培训，学习写国内外蚂快雨速铁路新技佛术、新工艺气、新材料、附新设备、新萝方法，确保吓施工人员熟情练掌握侍相关威技术标准、车施工技术、警检验检测方竿法、质量控统制和保证措复施、施工组财织程序和主版要机具设备株使用性能，钩提高施工技淋术水平和科聪技含量，傻提高工作效虾率摧。符（4）翠制定《施工霜组织设计编丈制管理办法讯》，巷科学编制施俘工组织设计裕，使得指导泊性施夺工组织的料工期科学合过理、适度弹泼性；招标后障，组织施工跨单位结合工斑程实际具体天编制实施性孕施组，依据哨指导性施组氏，分解、细兄化、落实节鸽点工期计划黑；实施中，若根据工程进在展，实行施还组动态管理国，及时调整袭施组以适应据施工罗过程辅发生的变化碎。坟（5）珍制定《合同鄙管理办法》寨，难强化合同管追理，确保各态种生产资源忠的有效投入春。根据施组寻，要求参建开单位在合同祸中承诺装备恒、人力和资辣金投入殿，按投标承正诺和合同约枝定，配置人指员队伍，资予金装备、机川械设备，颈为工程进度仿按期开展提妹供物质基础扶保障。围（6）跑制定《工程苗调度管理办大法》、《壤工程技术管埋理办法吊》深，桑在过程控制翅中，葛通过网络技熔术，科学、驾实用的控制围方法贡；火通过实施迅施工进度报嫩告（日报、燥周报）制度枪，联对余工期进度哈实施动态、悦实时监控，惭掌控工程进之展情况，及妨时比对御重点工程、浩一般工程监的实际进度铜和计划进度扭的偏差，分态析成因捏。线指挥部每周匙召开施工例义会，果督促施工单项位健调整人员队歇伍、机械设乞备，资金资蒸源等措施，奇采取对策朽，理顺环节权，纠正偏差群，如确保节点工屡期计题划珠目标实现。飞（痒7陵）辟制定《工程需勘察老设计管理及挣考核办法》泊、尘《施工灯单位考核评钢价靠办法》、《件监理俩旁站管理办脑法》浓、《工程监材理管理顾办法》献、《监理单战位考核评价彼办法》腹等酱办法扎，改实行工期目糊标管理责任胜制，严格计拒划、检查、首考核与奖惩乖制度；坡2、监理单渔位虎（1）依据军公司指导性惯施工组织芹设计经编制监理规葬划、监理实毯施细则，按泪监理规范和井合同约定履掀行职责；劫（2）执行允建设纷管理侍各项制度、谣办法和决定侮；审核施工察单位各项工特期计划、措饺施、预案；田检查、监督脱施工单位落纱实完成各项勇工期目标计津划；搏（3）控制脸工程节点工鲁期，对工程捆实施过程中庆工期计划出此现的偏差，桨及时报告建鄙设单位，提延出纠偏措施齿意见，确保夜重点工程、分一般工程项肤目节点工期越计目标实现刑。遮3、设计单书位：瑞按合同约定罢和供图计划渣及时提供设诉计文件、图形纸资料；溪按《工程变庭更设计管理辉办法》在规玉定时间内完忽成施工过程惰中各项变更享设计处理；达充及时做好设黎计现场配合例、确认各项影工作；凡4、施工单黄位漏（1）资依据《施工栋组织设计编魂制管理办法宿》，门按裤照牛公司部下发的指导租性施工组织铸设计所确定州的工期总目麻标、节点目具标垂，结合自身没的实际情况大，远分解臂制定胳切合实际的妥实施性施工倦组织设计，芬重点工程应之编制独立施伪工组织撇和施工玻措施失方案，锦明确节点工黄期，勉制定年、季昼、月计划工会期进度目标蜡，读（必要时可论分解制定到寒旬计划）昌由建设单位衣批准后实施氏。怠（2）纺严格履行投休标承诺和合届同旷约定属，选派强有乏力的指挥和慈各专业管理渔人员，配备澡足够的施工宅人员、机械驳设备，组织鲁业务精、技孩术装备优良虎的施工队伍燕，丑建立以项目所经理为责任肃主体的项目绕进度控制体麻系，昂制定项目安紫全、工期、糠质量目标管电理责任制睁，目标、任产务、责任落辅实到人，拨严格量化考谣核，确保工懂期目标的实鼻现。笑（3）积极由主动同当地置各级政府，拼有关部门和饲企业单位取添得联系，共犹同协商，在宰开工前办理礼好申请、审陆批或签订合锡同、协议等团手续，以免宵引起有关部画门的强制停掩工，造成工样期损失。插（消4等）货依据《工程背调度管理办森法》、《工芦程技术管理德办法》、《飞工程接口管灵理办法》等逗办法挤，手在施工过程份中，通过网拾络技术，科氏学、实用的代控制方法，摧对工期进度偷实施动态管申理，掌控工蛾程进展情况团，及时比对蛛重点工程、蚂一般工程的港实际进度和悄计划进度的柿偏差，分析杯原涂因，练及时处调整人员队蹈伍、机械设望备，资金资脂源，采取对傲策措施，理福顺环节，纠侮正偏差。确棋保节点工期暴计划目标实研现。蚊（四）勾考核评价净依据牢合同工期约础定条款浴及《工程勘要察设计管理巷及考核办法菜》、斤《施工兽单位考核评派价级办法》、《毫监理旁站管粉理办法》摔、《工程监撇理管理称办法》买、《监理单煮位考核评价烛办法》荐进行考核仓、评价陶。治四、蛙投资控制讨（一）控制著目标安1．总体目难标效建设项目投榆资控制在铁凶道部批准的思投资限额内馋，确保建设货项目获得预吃期的投资效袍益和社会效枯益。弱2、具体目刻标娱（1）验工染计价控制在屈合同清单以蝴内；片（2）梦杜绝人为责婶任性I类灿变更涉；对（农3帖）建设单位授管理费控制弦在概算内。纲（二）要责任体系困1．组织机饭构凤根据公司建次设项目建设检特点和投资订控制总体要欣求，畅为确保促实现投资总邮体南目标成立公刷司迷投资扇控制领导靠小牛组。硬组长：丹公司总经理会副组长：公梳司副总经理煮组员：堪公司各部门高负责人、泼各指挥部指膀挥长芝，各监理吊站斜总监，设计敢院项目总体哨领导小组下笔设办公室，揪负责处理日企常工作，办购公室设在公伸司瞎计财阿部。甲2三．组职责巾分工垮：鼻公司、指挥先部姑：留（1）对整呆个项目的投奋资控制疲管理命负总责；针（2）车成立投资管碧理的组织机主构，制订投陡资控制院管理灾有关询管理炎制度及办法纹。锹（简3么）学习和贯册彻国家、铁窃道部、路局熊、公司有关堆法律、法规悟、规章制度腹。轨（亲4快）援监督、检查说和督促参建如单位履行合警同约定，执社行规章规定能，全确保佛建设资金流辜向合理、造投资管理始甚终处于可控艳状态。设计单位：投（1）履行笋设计合同承厉诺，执行设寒计规范和有陡关标准、办覆法、规定；宿（2）泻对各阶段勘萍察设计质量饺负责。炭（3）制订郊各类投资控雨制管理制度举和办法；监理单位：捧履行监理合详同承诺，执宿行监理规范刮和有关标准尊、办法、规特定；骂（2）咱对应由监理唱审核、签认让、认证的图乱纸、施工组跟织、施工方场案、验工计竹价、检验、息试验等辅工作负全责羊。施工单位：肝（1）建立慢完整的投资私控制管理保蹦证体系樱、冠制度和办法达，落实责任晃。刮（2）受履行施工合稀同床、投标猾承诺，执行鸽铁道部、路太局、公司有妈关法律、法敢规、规章制欠度眯。免（3僚）壁严格按照批油准的施工图德施工，按照率《趟工程教验工计价鼻管理办法》完验工计价，瞎按照财务会窝计制度有关雹规定管理资习金、控制成齐本。笼（4咬）驾接受建设单捐位、监理单倚位测对投资管理填过程纪检查、监督演。妹（三）分级胳控制系统毙公司、指挥俭部搁（1）剖在粘初步设计初洪审过程中翻，埋对项目技术末标准、设计家方案、工程逗措施、征地初拆迁、交叉猛跨越、施工砖组织、设计陆概算等设计卧内容的合理船性、正确性拴、完备性、党经济性提出迟意见和建议线。惭（2）量组织款或参与征地况拆迁（含三孟电、地下管俱线）、防洪棚、通航、交谜叉跨越协议条的签订。苗（3）严格雅按照批准的总建设规模、坛技术标准、丢设计概算组济织建设。兄（4）热按照《工程管变更设计管娃理办法》、扁遵循蝶“似先批准,后负设计；先设域计，后施工羞”寒的原则却，涂严格实行分穗类管理、分赠级审批制度飘，会勘会审帮制度、集体亏决策制度和院变更设计问睬责制。皂因突发事件碧、工程安全戒需要立即处智理的I类变徐更设计，应竞在处理的同掀时，按规定疤向上级部门迈报告，并及拳时按程序办告理变更。任（5）严格唱招投标管理热。凡符合招趟标条件的项烛目和内容，再必须严格按蝴国家、铁道抛部有关规定忽，实行公开轰招标，严格拔招标程序和毫规定雾。以。泰（6）严格盟合同管理。志凡是涉及双刘方经济活动档的，都要签奉订合同，并晴严格按照合坏同约定执行浅。阀（7）严格友按照合同约逮定和《工程绘验工计价管丘理办法》验推工计价。所御有计价和支寸付必须有充纤分依据，杜猾绝超估冒验狸或虚假验工锦等现象,做本到合同与价册款相符，投彩资与进度相果符，资金拨熟付与验工计艘价数量相符缺，不得违规选拨付资金。宣（8）加强紧投资计划管赢理。根据总齿体投资目标访计划结合指居导性施工组天织把设计尼，编制科学忽合理的分年卷度投资建议踏计划报部，愁将部下达的慧年度投资计示划按季、月恭分解，下达止到各参建单材位。项目建赖设过程中，孟要求参建各爸方各级负责略计划、验工坚计价、财务陈工作人员要汗密切配合，献联劳协作废，每月要核码对帐项，力步争使惊“液投资计划-颈-验工计价广—薯财务拨款去”痰三者统一换。腥（9）加强夸财务管野理，健全财器务内部管理莫制度，重视爽资金风险的飞防范，保证躺资金安全极，杜绝乱开恢户头、乱开普支、乱借款垄、乱担保现辨象。执行全轿面预算管理醉，压减非生翻产性开支。崭（10）叛依据《物资惜设备管理及探考核办法》岗加强物资管肚理，降低建是设成本。甲周供、甲控物会资设备应按竞使用计划招青标采购，及滑时供应，合谁理库存。地赠材采购供应拍进行统一协己调，防止无离序竞争引起具价格飞涨。昂加强对原材户料、构配件叹、成品与半巩成品的试验羡、检验工作躁，避免因材缸料质量问题喊造成损失。府（11）合浇理制定大型舅临时设施及庭辅助工程方夺案，充分进稀行施工组织常调查，尽量漫考虑永临结裳合。摧（12）壳落实征地拆羽迁部省纪要择，明确各方盟职责，坦严格祸控制相关费航用。一是荡核对由鸡地方政府实辣施征地拆迁燃的爹数量、单价少和费用逝，响费用超出惧“暖纪要拥”融规定或批复狂概算的，要括及时履行报绍批手续。二俩是严格执行律建设用地标穿准，优化设流计方案，尽母量降低用地向规模和拆迁泼数量，减少陈三角地、边男角地等相关喉费用。三是语加强临时用候地的审核和请优化，尤其规是抓好制梁锅场、取弃土熔场、弃砟场乳的方案优化羊，补尽可能估压减临时用抓地筒规模。四是野核实舱三电迁改、两管线改移塑数量障，对超出概诚算需要变更堤设计的，要覆按程序办理献。设计单位妈（1）项目电可行性研究晋阶段应科学敬确定建设规断模和技术标上准，优化选耐择技术方案渐并合理核定队项目投资估魂算。纽（2）可行循性研究报告歌（含投资估样算）应达到丘规定的设计温深度和精度心，投资估算刊编制合理。予投资估算文抚件应有工程元数量清单和筒综合（分项椅）估算资料拔。渐（3）征地泡拆迁数量（耻含三电迁改摘和地下管线该迁改）应以浇勘测调查资技料为基础准评确计算。征色地拆迁补偿冤费用应以出析资各方确认帖的原则和标恼准核定后列嘱入投资估算壤。旷（4）初步定设计要重点戏做到线路方分案稳定、主战要工程措施组落实、征地还拆迁和交叉瘦跨越协议签垃订完成。设而计概算以批牧复投资估算免为基础，项稍目初步设计估概算分章节冠费用原则上哨要控制在批疾复投资估算美额度内。概债算编制办法落没有明确费袄率的费用项荒目应附计费晶依据及计算断清单。存（5）按照穷《工程变更斥设计管理办驴法》、浴严格遵循响“诊先批准,后恩设计；先设忘计，后施工捏”元的五变更设计怖原则。监理单位烈按照密监理厌职责分工，弄将投资控制彼管理纳入监恼理规划，制救定措施、落慢实责任，按吊合同娱、投标承诺骨和监理规范弄，占督促施工单管位塞落实建设单鹊位各项制度旧、办法、决焦议、决策熄；对抽施工单位尝建设过程中梯投资控制实片施检查、监供督；施工单位娃（笔1梨）枝成立征地拆射迁领导组台，严格执行轧《征地拆迁重、三电迁改乐管理办法》考，核实标段姨内各项征、全拆、改数量监，佛严格建设用脖地标准，尽嚼量降低用地廊规模和拆迁收数量络；讲抓好制梁场窗、取弃土场迎、墨弃砟场等临伟时用地的方期案优化，建邮设过程中确霸需增加用地国必须履行报醋批手续。锻（2）已依据《施工更图审核管理酒办法》撕加强施工图虚审核管理，忌降低差、错盐、漏带来的漆损失；严格僻按照施工图庭施工汁；汽按《工程变连更设计管理管办法》实施境变更。查（3）按照贷《工程验工逢计价管理办壶法》验工计仁价。验工计棒价依据要合岛理，项目要慰真实、数量翠要准确、怖签认要齐全胃。身（4）严格膜执行《投资偏控制管理办码法》、《建赴设资金管理城办法》等相舰关规定，保键证建设资金这流向合理。贿（5浴）严格执行窄《建设投资舅计划管理办协法》及《建疗设工程统计羞管理办法》搜，颗根据建设单虫位下达的投许资计划，分孔解制定本标但段的投资计拴划，冲层层细化分摸解落实。赖力争使不“坡投资计划-绵-验工计价虾—胶财务拨款撇”顶三者统一。堆（四）考核允评价悉依据合同工多期约定条款谎及《工程勘撑测设计管理弄及考核办法面》、植《施工班单位考核评哭价办法》、寇《工程监理妨管理疑办法》晕、《监理单作位考核评价献办法》趟进行考核、斗评价。六五、枯环境保护坑（一）控制阶目标蚁1、总体目萝标忍沿线水体功划能、耕地资莲源得到有效栗保护，土石忍方震工程的水土急流失得到有哲效防治，噪原声、振动的寸环境影响得甲到有效控制犹，快目速铁路设施诚、建筑与沿云线城秀市环境、自宽然景观和谐的相容，努力景建设一条资赵源节约型、戚环境友好型剥的快疮速铁路。英（二）型责任体系熄1圈．货组织机构粱根据公司建翅设项目建设卖特点和环境鸦保护总体要帜求，为确保研实现环境保楚护目标成立娃公司环境保阶护领导组。胞组长：钩公司总经理翠副组长：公侨司副总经理园组员：恨公司各部门锡负责人、有各指挥部指朵挥长、陪监理单位总娱监、亚施工单位项分目经理、设蛋计单位纱项目总体永领导小组下伯设办公室，帜负责处理日爬常工作，办源公室设在公闪司工管聚部。积领导小组缠建立与地方值各级环保、娇水保、河道省、风景名胜巴区等主管部盘门沟通机制读，主动接受肃监督检查。扎2剧．土职责宵分工建设单位：金公司对管内肚工程建设的拳环境保护管敲理总体工作挑负责。臣公司独工程管理部予为项目建设堪期环境保护狭工作归口管选理部门，泛负责制定公吹司《环境保抛护管理办法患》、《水土叹保持管理办征法》；剖负责对施工劫期的环境保僵护工作进行捞指导和管理佣；负责施工说期环保监控倚措施的组织门实施；按照规突发事件应赔急管理办法觉和程序，调虚查处理施工烫期的环境破驳坏和污染事作故。漆指挥部负责栋所辖管段工剪程酸施工现场扫环保工作的偷归口管理茫，按照横公司《环境汁保护管理办籍法》、《水脆土保持管理柄办法》激，落实环境蛛保护、水土弯保持措施远。施工单位：坊根据合同、易投标承诺拳及公司《环匹境保护管理联办法》规定救，负责项目介建设中环保兼措施和设施世的落实。监理单位：赵负责监理标雾段内大临工交程、砂石料旺场、取弃土筑场、主要施已工营地和道丝路以及水源城保护区、姨湿地保护区粪、胞风景名胜区尾内的施工环校保专业监理知；指导监理稳标段内部工菜程监理人员执的环保工作膝，检查主体演工程的施工铸环保监理效班果，对存在堡问题及时提保出整改意见礼，并追踪检陶查落实；负匹责编写