毕业论文设计-尾矿库验收安全评价报告

PAGE前言2009年7月，×××××××××有限公司受×××××××××有限公司委托，对其尾矿库进行安全验收评价，并编写尾矿库的安全验收评价报告。本次安全验收评价主要依据国家相关的法律、法规、标准、规范以及尾矿库设计资料、施工记录及运行期间的监控记录等有关资料文件，分析了国内一些典型的重大事故案例，同时也借鉴和参考了同行业成功的研究成果资料。本次尾矿库安全评价分两个阶段进行，第一阶段为现场调研阶段，主要工作内容为评价人员依据国家有关法规、标准、规范、规程等对尾矿库的设计、施工、运行及监控、管理及改扩建等各个方面进行符合性审查，同时对尾矿库建设后的现状进行了检查，并对尾矿库所在区域的人文自然地理情况进行了广泛深入地调研，并收集了安全验收评价所需的资料；第二阶段为安全评价阶段，评价人员按照所划分的单元，对所采集的信息资料进行了全面的分析，对能严重影响尾矿库安全状况的关键因素进行了危害程度分类。在综合评价的基础上，形成了关于×××××××××有限公司尾矿库的安全验收评价结论，同时针对评价过程中所发现的问题提出了可行的整改措施和建议。安全评价工作，不仅是给所评价对象的安全等级一个科学、客观、公正的界定，而且能够为企业的安全管理提供帮助，同时也为政府部门的安全监管提供有力的技术支持。我公司安全评价组在调查研究和资料收集的基础上，依据国家对安全生产工作的有关法律法规、标准规程和技术规范的要求，结合尾矿库的实际情况及设计文件，遵照科学、公正、合法、自主的原则，有针对性地对该尾矿库建设项目进行了分析和安全评价。在对×××××××××有限公司尾矿库进行安全评价的过程中，主要依据国家有关法律、法规、标准、规范及规程，同时严格执行《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监总局令第6号）、《黑龙江省安全生产条例》、《尾矿库安全技术规程》、《安全评价通则》和《安全验收评价导则》等要求。以《×××××××××有限公司尾矿库设施改造初步设计说明书》为准绳，按照《安全评价通则》和《安全验收评价导则》，对该尾矿库改造建设和生产运行等方面开展验收评价工作。在评价过程中得到了各级安监部门及×××××××××有限公司的大力支持和密切合作，同时也运用了业内专业人士在安全评价方面的研究成果，在此一并表示感谢。目录TOC\o"1-3"\h\z1评价依据 11.1评价报告编制依据 11.1.1相关的法律、法规和技术标准 11.1.2有关资料及项目委托书 21.2评价目的及评价范围 31.2.1评价目的 31.2.2评价对象及评价范围 31.3评价类型 41.4评价程序 42项目概况 22.1基本情况 22.2尾矿库库址 22.3自然地理概况 32.4尾矿库设计方案 42.4.1尾矿库库容及等别 42.4.2选厂规模、服务年限 42.4.3坝体 42.4.4库区排洪水系统 42.4.5尾矿矿浆输送及排放 52.4.6尾矿库回水 62.4.7尾矿库监测设施 62.4.8环保与工业卫生 62.5尾矿库设工程建设简介 62.5.1工程建设相关单位 62.5.2工程建设过程 72.5.3工程完成情况 72.5.4其他 83主要危险危害因素分析 113.1尾矿库系统总体危害分析 113.1.1自然因素 123.1.2设计因素 133.1.3施工因素 143.1.4管理因素 143.2尾矿库系统危险、有害因素辨识及分析 143.2.1工程地质条件 143.2.2初期坝 153.2.3排洪水系统 153.2.4尾矿输送系统 153.2.5尾矿排放 163.3安全管理危险分析 163.4其他危险、有害因素 173.3.1暴雨山洪危害 173.3.2地震危害 183.3.3电气事故 183.3.4噪声危害 183.3.5其他危险因素 193.4尾矿库溃坝模式及成因分析 193.4.1尾矿库溃坝模式 193.4.2主要原因分析 193.5重大危险源辨识 234评价单元划分和评价方法选择 244.1评价单元划分 244.2评价方法选择 245单元安全评价 295.1生产资质及“三同时”建设评价 295.2尾矿库库区地形、地质状况评价 305.3尾矿库的设计、施工及验收状况评价 305.4尾矿坝及运行评价 315.4.1检查表分析法 315.4.2定量分析法 325.5尾矿的输送及排放评价 345.6排水构筑物及运行状况评价 365.6.1库区洪水校核计算 365.6.2库区调洪演算 365.6.3库区排洪设施 375.7尾矿库安全管理及监控状况评价 375.8库区内违章建设情况评价 395.9尾矿库所在区域的人文、自然地理情况评价 395.10尾矿库运行预测分析评价 415.11尾矿库曾发生险情或事故的处理措施的分析评价 415.12噪声危害单元 415.13其他 426.总体评价 447.安全对策措施及建议 487.1安全预评价中提出的安全措施落实情况 487.2补充的安全对策措施及建议 487.2.1尾矿坝堆筑 497.2.2尾矿排放系统 497.2.3尾矿库排洪系统 507.2.4回水系统 507.2.5安全管理 508.安全验收评价结论 548.1单项结论 548.2总体结论 55附图：1.×××××××××有限公司尾矿库设施竣工布置图2.×××××××××有限公司尾矿库设施尾矿坝竣工断面图1评价依据1.1评价报告编制依据1.1.1相关的法律、法规和技术标准（1）《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日（2）《中华人民共和国矿山安全法》1993年5月1日（3）《中华人民共和国矿山安全法实施条例》1996年10月30日

（3）《中华人民共和国环境保护法》1989年12月26日（4）《中华人民共和国水土保持法》1991年6月29日（4）《中华人民共和国水土保护法实施条例》1993年8月1日（6）《安全生产许可证条例》国务院令第397号2004年1月13日（7）《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》国家安监局令第9号2004年4月19日（8）《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）（9）《安全评价通则》（AQ8002-2007）（10）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号（11）《建设项目（工程）劳动安全卫生检察规定》中华人民共和国劳动部第3号令（12）《选矿厂尾矿设施设计规范》ZBJ1—90（13）《选矿厂尾矿设施设计参考资料》（14）《碾压式土石坝施工规范》（DL/T5129-2001）（15）《尾矿库安全技术规程》，2006年3月1日起施行；（16）《尾矿库设施施工及验收规程》YS5418-95，1996年4月1日施行（17）《非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局令第18号（18）《尾矿设施安全监督管理规定》2006年6月1日施行（19）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005年4月1日实施（20）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)1.1.2有关资料及项目委托书1）《×××××××××有限公司尾矿库设施改造初步设计》（配套图纸）及其批复文件黑龙江省冶金设计规划院2008年3月2）《×××××××××有限公司尾矿库改造项目安全评价委托书》3）《×××××××××有限公司尾矿库改造项目安全评价技术服务合同》4）《×××××××××有限公司尾矿库安全预评价报告》及其批复文件；×××××××××有限公司5）《×××××××××有限公司尾矿库库址岩土工程勘察报告》；黑龙江省佳木斯地质工程勘察院6）《尾矿库生产安全事故应急救援预案》、《汛期生产安全应急救援预案》及演练计划；7）《尾矿库安全管理各项规章制度》、《安全生产责任制》；8）尾矿工上岗证（共2人）；1.2评价目的及评价范围1.2.1评价目的本次安全评价的目的是通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查建设项目的运行状况和安全管理情况。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，提高非煤矿山的本质安全程度和安全管理水平。通过对尾矿库设施的检查，确定尾矿库建设项目安全预评价、初步设计中对安全生产保障等内容的实施情况和相关对策措施建议的落实情况。针对尾矿库项目改造以后在运行过程中潜在的危险进行系统分析，评价其发生危险的可能性和危险等级，并提出有针对性的安全对策措施，提高该项目的本质安全程度。评价尾矿库建设项目的安全对策措施在试生产中的合理有效性和安全措施的实际运行情况。通过对尾矿库项目的验收评价，对达不到安全验收要求的评价对象，提出整改措施建议。形成安全验收评价报告，提供给安全生产监督管理部门，作为发放安全生产许可证的依据。1.2.2评价对象及评价范围受×××××××××有限公司的委托，×××××××××有限公司承担了该尾矿库工程的安全验收评价。并对尾矿库工程现场进行了实地勘察，双方共同协商确定了本次安全验收评价的范围，包括：尾矿库的主要建（构）筑物、尾矿坝及运行、尾矿库排洪及回水、尾矿输送及排放、尾矿库所在区域的人文自然地理状况、尾矿库安全管理、尾矿库应急救援方案措施等方面。1.3评价类型×××××××××有限公司尾矿库改造项目安全验收评价。1.4评价程序安全验收评价工作程序一般程序为：（1）前期准备；（2）危险、有害因素和事故隐患的识别；（3）划分评价单元；（4）选择评价方法；（5）定性、定量评价；（6）安全管理现状评价；（7）确定安全对策措施及建议；（8）确定评价结果；（9）安全验收评价报告完成。具体评价过程详见安全验收评价框图。安全验收评价程序框图明确对象及范围、现场勘察、资料收集准备阶段明确对象及范围、现场勘察、资料收集准备阶段危险、有害因素识别危险、有害因素识别分析危险、有害因素识别危险、有害因素识别分析安全验收评价程序危险、有害因素分析安全验收评价程序危险、有害因素分析确定评价单元评价单元划分确定评价单元评价单元划分评价方法的选择确定评价方法评价方法的选择确定评价方法定性、定量评价定性、定量评价定性、定量评价定性、定量评价危险性分析评价危险性分析评价安全对策及建议安全对策措施安全对策及建议安全对策措施应急预案应急预案验收评价结论技术管理措施和建议验收评价结论技术管理措施和建议验收评价结论安全对策措施与建议定性、定量评价确定评价方法和评价单元生产工艺简介概述验收评价结论安全对策措施与建议定性、定量评价确定评价方法和评价单元生产工艺简介概述编制报告编制报告2项目概况2.1基本情况×××××××××有限公司为石墨加工企业，位于萝北县境内，属宝泉岭管理局管辖，其选矿厂处理萝北县云山石墨矿的矿石。2008年3月黑龙江省冶金设计规划院受业主委托，进行了×××××××××有限公司尾矿库设施改造初步设计工作。2009年4月，经黑龙江省安全生产监督管理局评审通过，为业主下发了《尾矿设施建设项目安全设施初步设计审批书》。2009年3月委托×××××××××有限公司进行了安全预评价。业主根据省安全生产监督管理局意见，按照黑龙江省冶金设计规划院提供的《×××××××××有限公司尾矿库改造初步设计》的要求，委托鹤岗市兴凯水利工程有限责任公司进行了尾矿库的改造建设，委托鹤岗市安泰建设监理有限责任公司进行施工监理。在工程建设期间，业主委托黑龙江省佳木斯地质工程勘察院进行了库区的岩土工程勘查。尾矿库改造于2009年5月10日开工，于2009年6月20日建设完成。×××××××××有限公司尾矿库设施施工完毕后，已进行试生产运行正常，现处于停产状态，将可移动的矿浆输送管路，排洪水管路及排洪泵、回水管路及回水泵等收回仓库保管，防止丢失及管路老化。2.2尾矿库库址×××××××××有限公司位于萝北县，属宝泉岭农垦管理局管辖。该尾矿库建设在延军农场境内，属缓山坡地形。总的地势西北高，东南低。在该尾矿库上游方向（西北侧）主要有：距离1.0km处为延军农场二十连，居民约40余户；距离1.9km~4.8km范围内依次为农垦东方石墨矿选厂、农垦佳宝石墨矿选厂、农垦维大石墨矿选厂、农垦溢祥石墨选矿厂，再往西均为林地，无居民。在该尾矿库的下游方向（东南侧）主要有：距离最近约325m处为鸭蛋河，历史最高洪水位为182.49m；距离约2.0km处为萝北奥宇石墨矿选厂及下游萝北县的部分农田和荒地；距离约3.5km处为云山石墨矿采矿公司和云山林场所在地；距离约4.0km处为云山林场居民区，约有居民100余户；距离约5.5km处有一条南北向的乡村公路。经现场勘查，库址基本为平地，无坍塌，滑坡等不良地质现象，山体较稳定。库区周围多为次生杂木林，生长稀疏，山体植被相对较好。库址区域内，业主委托黑龙江省佳木斯地质工程勘察院进行了工程地质勘察。该场地地基土均匀性及稳定性好，场地一带无不良地质作用，勘察期间地下水位埋深为4.10m，本区标准冻结深度为2.2m。该区建筑抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g。2.3自然地理概况库区地处中温带，属大陆季风气候，年平均气温1.6℃。最冷月（一月）平均气温－20.9℃，最低气温－41℃，最热月份（七月）平均气温21.1℃，最高气温39℃。年平均降雨量在400~700mm之间，每年10月中旬至翌年4月下旬为冰冻期，季节性冻土最深达2.5m。2.4尾矿库设计方案尾矿库改造工程主要工程项目包括：初期坝、排洪水系统、尾矿输送及排放、尾矿回水及其他建设工程。2.4.1尾矿库库容及等别该库为平地形四面筑坝的尾矿库，初期坝为透水坝，一次性筑坝分期建设。改造完成后，该库总容积约为28.96万m3，总坝高12m。该尾矿库的设计标准确定为五等。2.4.2选厂规模、服务年限（1）选矿厂规模：年处理矿石82400t；（2）服务年限：3年；（3）选矿厂工作制度：年工作150天，每天3班，每班8小时。2.4.3坝体改造初期坝为土石混合坝，加固部分为堆石坝，设计坝顶标高为211.0m，最大坝高12.0m，坝顶宽度4m，坝长661.0m。内边坡铺设砂卵石层、无纺土工布、砂卵石层三层结构反滤层。新建延长坝为堆石坝，设计坝顶标高为211.0m，最大坝高6.0m，坝顶宽度4m，坝顶长212.0m。2.4.4（1）防洪设计标准《尾矿库设施设计规范》规定的五等库防洪标准应为：洪水重现期初期20~30年，中后期50~100年。本次防洪设计标准初期采用下限值，即初期取P=5%（20年一遇洪水）；中后期采用上限值，即中、后期取P=1%（100年一遇洪水）。采用《黑龙江省水文图集》推荐公式计算。（2）尾矿库水文计算尾矿库汇水面积为0.045km2，20年一遇初期库内洪峰流量为Q5%=0.59m3/s。初期坝库内24小时洪水总量(W24)5%=0.340万m3。中、后期按100年一遇（P=1%）计算洪峰流量Q1%=1.13m3/s，终期库内24小时洪水总量(W24)1%=0.61万m3。（3）尾矿坝安全超高和最小滩长《尾矿库设施设计规范》规定，五等库尾矿坝最小安全超高0.4m。（4）排洪水设施在库内设浮桶安装水泵进行排洪水，排洪泵需排洪时才运行，平时不运行。选择IS100-80-160型离心泵2台，其中一台备用。排洪水管路采用Φ150耐磨塑料管，长约135m。为保证汛期排洪安全，在选厂内增设25kw柴油发电机组，以备电源突然停电，确保排洪泵能正常运行。在坝脚处四周设置梯形断面浆砌石排水沟，断面尺寸为底宽为0.5m，上口宽1.0m，深为0.5m，坡比为1：0.5。排水沟引至距南侧坝约325m处鸭蛋河。2.4.5尾矿矿浆输送及排放尾矿坝坝顶标高确定为211m，选厂尾矿排出标高为208m，上坝段管线长35m，左侧管线终点距离为425m、右侧管线终点距离为425m，矿浆全部采用压力输送。选择渣浆泵100/75C-AH型渣浆泵2台，1台工作，1台备用。设计采用尾矿输送管路，管径Φ159×8mm焊接钢管，总长约885m。设计采用四面排放方式。在坝上输送管线上设置放矿支管线，左侧输送管线共设42根放矿支管、右侧输送管线共设42根放矿支管，放矿支管采用Φ108×5mm焊接钢管，支管间距为10m，放矿支管接铠装胶管，通至库底放矿，每3根放矿支管为一组，用闸阀控制，分组轮流向坝内排放尾矿矿浆。2.4.6该库采用在库内设置水泵回水，回水泵和排洪泵都设置在浮桶上。选矿厂高位水箱标高约225m。初期设置回水泵的浮桶标高为207m，距离约250m；设计采用IS100-80-160型离心泵1台，设计回水管管径Φ159钢管1条，全长250m。2.4.7（1）在库内醒目位置设有水位标尺，进行日常及汛期的水位观测（2）观测坝体下方排水明沟内的水量，掌握坝体渗流量。2.4.8环保与工业卫生尾矿库的污染源主要有尾矿排出水及尾矿粉尘。尾矿库澄清水全部通过水泵输送到选厂循环使用，不进行外排。尾矿产生的粉尘主要来自尾矿坝的干滩面。沉积滩面采取尾矿水湿润来防止粉尘污染，必要时也可向干滩面喷洒水，润湿滩面。2.5尾矿库设工程建设简介尾矿库改造工程主要工程项目包括：初期坝、排洪水系统、尾矿输送及排放、尾矿回水及其他建设工程。2.5.1工程建设相关单位该工程项目建设单位为×××××××××有限公司；设计单位为黑龙江省冶金设计规划院黑龙江省冶金设计规划院，工程设计证书为甲级，业务范围为冶金行业（矿山、钢铁），证书编号为081105-sj；岩土工程勘查单位为黑龙江省佳木斯地质工程勘察院，勘查资质为岩土工程勘查甲级；施工单位为鹤岗市兴凯水利工程有限责任公司，资质等级为水利水电工程施工总承包三级；建设监理单位为鹤岗市安泰建设监理有限责任公司，监理资质为筑坝水库工程监理乙级资质；运行管理单位为×××××××××有限公司。2.5.2工程建设过程2009年4月，业主取得《尾矿设施建设项目安全设施初步设计审批书》后，进行了尾矿库的改造建设。业主根据省安全生产监督管理局意见，按照《×××××××××有限公司尾矿库改造初步设计》的要求，在原有坝体的基础上进行了改造施工建设。工程在2009年5月10日以前进行施工前的准备工作。2009年5月10日正式开工，完工日期为2009年6月20日。2.5.3工程完成情况（1）尾矿坝该尾矿库为四面筑坝型尾矿库。目前坝高8m，坝顶标高为207m，坝顶宽度8-10m，外坡1：1.8，内坡1：1.4。筑坝材料为云山石墨矿开采的土石料，由推土机分层碾压堆筑。设计的坝内坡反滤层在施工时没有设置，使坝体呈弱透水性。尾矿坝顶比较平整，坝顶由碎石压顶，坝外坡由干砌块石护坡。（2）防洪、渡汛设施1）库内排洪库内洪水采用坝上安装离柴油机离心泵2台，柴油机功率为14.56kw，转速为2200R/min，水泵流量Q=1400m3/h；吸程为12m；扬程H=25m；工作转数n=1100r/min，其中1台工作1台备用。排洪水管路采用Φ200耐磨塑料管1条，长约135m。2）配套排水沟在坝脚处四周设置梯形断面排水沟，断面尺寸为底宽为0.5m，上口宽1.0m，深为0.5m，坡比为1：0.5。排水沟引至距南侧坝约325m处鸭蛋河。（3）尾矿输送及放矿矿浆全部采用压力输送，选厂渣浆泵池已安装100/75C-AH型渣浆泵2台。已安装上坝输送管线长35m，坝顶左侧右侧线均为425m。输送管径Φ160×8mm耐磨塑料管，总长885m。放矿支管采用Φ108×5mm焊接钢管，支管间距为10m，放矿支管接铠装胶管，通至库底放矿，每3根放矿支管为一组，用闸阀控制，分组轮流向坝内排放尾矿矿浆。尾矿库建成后，进行了试运行，放矿方式为四面坝前多点分散均匀放矿，由于排放的尾矿量很少，尾矿沉积滩面还没有成形，部分区段有尾矿水临坝现象。（4）回水设施采用库内水泵回水，已安装IS100-80-160型离心泵1台。已敷设管径Φ160耐磨塑料管1条，全长250m。2.5.4其他（1）安全生产管理机构企业建立了由经理领导，专职安全生产管理人员负责，班组长参与的安全生产管理机构，并有安全管理机构成立的文件。（2）安全规章制度建立1）企业安全管理制度有：安全防火管理制度；环境保护与污染治理管理制度；值班检查制度；机动车辆安全管理制度；事故隐患排查治理资金使用制度；事故隐患排查建档监控制度；事故隐患排查治理管理制度；安全生产档案管理制度；安全生产考核奖惩制度；职工伤亡事故报告制度；班组活动安全制度；安全生产资金投入保障制度；文明生产管理制度；安全生产教育培训制度；安全生产隐患整改制度；设备安全管理制度；事故隐患报告和举报奖励制度。2）安全生产责任制有：公司经理安全生产责任制；公司副经理安全生产负责制；公司总工程师安全生产责任制；生产厂长生产责任制；段长岗位责任制；办公室主任、主管会计、出纳员材料保管员岗位责任制；尾矿管理人员岗位责任制：尾矿员（含水源）岗位责任制；尾矿库安全生产责任制；尾矿库防洪安全责任制；尾矿放矿工职责；尾矿库管理班组长岗位职责；尾矿工岗位职责；巡视工岗位职责。3）操作规程有：筑坝工安全操作规程；尾矿库维护规程；推土机作业规程；推土机安全技术操作规程。（3）安全投入企业为职工办理社会工伤保险，每年提取劳动保护用品、安全教育培训等方面的经费。（4）安全教育和培训企业主要负责人、专职安全管理员经培训合格后持证上岗。尾矿工、电焊工、电工、推土机驾驶员均持证上岗。对尾矿库作业的6人进行了尾矿库安全知识的培训和考核。（5）事故应急救援预案及其他企业制订有《×××××××××有限公司尾矿库应急救援预案》，其中包含尾矿库溃坝的事故应急救援预案，尾矿库防洪预案。企业对该应急救援预案进行了简单的演练。3主要危险危害因素分析由于自然条件和环境等方面的复杂性和特殊性，尾矿库作为一座人工形成的高位泥石流危险源，在生产运行过程中存在较多危害和事故隐患，且经常受到很多不确定性因素的影响。通过对其危险、有害因素的分析，弄清轻、重、缓、急，才能有针对性地进行防范，消除各种事故隐患。最大程度地杜绝和减少尾矿库库区水临坝、漫坝、垮塌等安全事故的发生，最大限度地保障尾矿库下游居民生命和财产安全。3.1尾矿库系统总体危害分析尾矿库从勘察、设计、施工到使用的全过程，任何一个环节有问题都可能导致尾矿库不能正常使用。库区、坝基等处的不良地质条件，可能造成坝体变形、滑坡、坝基渗漏等病害；设计质量低劣会造成坝体在中后期稳定性和防洪能力不能满足设计规范要求；施工清基不彻底、坝体密实度不均会造成坝体沉降不均，造成初期坝局部坍塌，同时操作管理不当，也会造成明显的隐患和病害。根据国外及国内范围的尾矿库失事资料统计分析，失事的原因主要包括洪水漫顶、坝坡失稳、渗流破坏、坝基不良及地震液化等。事故原因与事故的发生几率见表3-1事故原因与事故的发生几率表3-1失事原因洪水漫顶坝身渗漏（包括管涌）基础渗漏（包括管涌）排洪工程其它几率（%）2819221615另外尾矿坝失事发生概率还与尾矿坝的类型有较大的关系，二者之间的关系见表3-2尾矿坝失事发生概率与尾矿坝类型关系表3-2失事类型%率分百型坝失事类型%率分百型坝土坝土石混合坝堆石坝其它运行中严重破坏，失事废弃45101026运行中发生破坏，经修复再用606034运行中发生事故，经补救，阻止破坏775612初期发生事故，运行前修复807211运行前发生事故，竣工后发生异常100000运行中发生事故及异常，但未发生重大事故84088由上表可以看出土坝发生事故的概率较高，土石混合坝和堆石坝发生的概率相对较低。根据上述统计资料，结合现场调研情况分析，充分考虑危险有害因素导致事故发生的可能性以及发生事故后造成风险损失的大小，本次评价确定的导致尾矿库发生事故的关键因素为以下几个方面：3.1.1自然因素影响尾矿库正常运行的自然因素主要是地形、地质、水文气象等。（1）地形地质条件的影响从矿山尾矿库的统计资料看，地形及地质条件是影响尾矿库稳定性的首要因素。它不仅与尾矿库运行中出现的坝基、坝体的渗漏和稳定有密切的关系，而且库区排洪管安设的地质条件也对库区的安全有着明显的影响。（2）水文气象条件的影响水文气象条件对尾矿库正常使用也有影响。特别是大暴雨可以使山洪暴发形成洪水，洪水漫坝造成事故。同时，降雨还会提高尾矿坝的浸润线，甚至使坝面含水饱和，降低堆积坝的抗滑稳定性。雨水还引起坝面的冲刷，进而破坏坝体的整体性，甚至在坝面形成冲沟，不少尾矿坝出现过因水文气象不良而引发的事故。（3）尾矿性质的影响尾矿性质对坝体正常运行的影响可谓是一种自然因素。尾矿粒度愈细，对坝体的稳定性影响愈大。矿泥夹层颗粒细，抗剪强度低，透水性差，不易排水固结。而且由于颗粒细，沉积滩面坡度平缓，影响形成较大调洪库容。（4）地震的影响地震可引起坝体震动，是坝体承受的一种附加荷载，它使坝体受到反复振动冲击，导致坝体软弱面咬合松动，抗剪强度降低或完全失去结构强度，斜坡稳定性下降甚至失稳。地震对斜坡的影响程度，取决于地震烈度大小，并与斜坡的岩性、断裂的分布和密度以及坡面的方位和岩体防水性有关。地震可使处于饱和状态的尾矿受到振动、剪切或渗透，部分或全部应力转化孔隙水压力而发生液化，进而导致溃坝或严重沉陷和变形，从而发生重大的灾害。3.1.2设计因素尾矿库设计是尾矿库工程建设的重要环节，也是尾矿库工程正常运行的基础。如果对建库环境缺乏必要勘察和正确的设计，若设计上的失误造成的工程隐患到管理运行阶段暴露出来后，往往难以作出正确的判断和采取恰当的措施，严重者会造成事故的发生。3.1.3施工因素尾矿库的施工质量是正常运行的关键之一。良好的施工是设计得以实现的保证。按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）的要求，施工过程中应严格按照设计要求进行施工，降低因人为因素引发事故发生的概率。若坝体人工填土的碾压质量差，筑坝材料不符合工程要求强度、防渗层、反滤层施工质量不合格等，均可能导致坝体失稳破坏，造成损失。3.1.4管理因素设计是基础，管理是关键。但在实际工作中，往往由于对尾矿设施的重要性认识不足，存在侥幸心理，没有严格执行有关规程、规范的不安全行为时有发生。如筑坝坡比偏大，坝超高，库超容；发现隐患未及时处理以致酿成事故；管理机构不健全，管理人员素质不高；规章制度不完善、不健全或实施细则不完备。这些问题的存在，严重影响到尾矿库的安全运行。3.2尾矿库系统危险、有害因素辨识及分析评价组会同有关专家多次前往×××××××××有限公司尾矿库现场进行实地踏察。本报告根据该尾矿库及其构筑物的特点对可能存在的危险、有害因素作出如下分析：3.2.1工程地质条件根据黑龙江省佳木斯地质工程勘察院提供的《×××××××××有限公司尾矿库区岩土工程勘察报告》可知，库区的整体地质条件较好。勘察显示，该场地地基土均匀性和稳定性好，场地一带无不良地质作用，适宜构筑。3.2.2初期坝初期坝是尾矿库的主体工程，其可靠性决定尾矿库的可靠性，是实现尾矿库本质化安全的关键环节。坝顶宽度、坝体的内、外坡比和设计外形尺寸有较大差距。现初期坝为碾压土石混合坝，现坝顶标高局部未达到设计要求的坝顶标高；坝体的内、外坡比均较设计的坡比陡；坝顶宽度比设计的坝顶宽，未设内层反滤层。其可能存在的主要危险、有害因素是：坝体下游一侧排渗效果不好、坝体强度不够、坝基稳定性差、安全超高不够、洪水漫坝、蓄水蚀坝、爆破震动、地震、坝体隐蔽工程施工遗留隐患等。3.2.3排洪水系统该尾矿库是四面筑面型尾矿库，只有库内汇水面积内的降雨，采用全蓄方案，用排洪泵排除库内的洪水。尾矿库的调洪库容必须大于库内24小时的洪水总量，库内蓄水需在72小时内排出，以满足下次洪水的调蓄要求。若不能满足要求，将造成库内水位持续升高，进而发生漫坝溃坝事故。汛期应保证有足够的调洪库容，避免引起洪水漫坝，将造成环境污染、坝体垮塌事故。其主要危险、有害因素是：排洪泵不能正常运行、备用电源失效、排洪系统清理不及时等。3.2.4尾矿输送系统尾矿输送系统主要是选厂外的输送钢管路。其可能存在的主要危险、有害因素是：尾矿输送装置失灵，输送管路有淤积、堵塞、尾矿倒流、渗漏喷浆等，冲刷坝体，甚至会引起伤人、破坏环境事故。还会影响到尾矿的均匀放矿和调整干滩长度的能力，降低了调洪能力，进而影响到整个坝体的稳定。3.2.5尾矿排放经选矿厂输送至尾矿库坝前的矿浆，应当采用带放矿阀门的支管排放入库，确保矿浆均匀、分散入库。放矿方法不符合要求主要表现在：第一，坝后放矿，即使粗砂及比重较大、较密实的尾矿沉积于库尾时，坝前系细泥和澄清水，使尾矿坝变成挡水坝，坝体处于饱和状态，安全系数大大降低；第二，独头放矿，即尾矿由坝前的一端集中放矿，沿坝轴线方向从放矿口到尾部由粗渐细，在尾部形成矿泥层，不利于坝体稳定。主要是控制放矿速度放矿方式和尾矿堆积中最小干滩长度。其可能存在的主要危险、有害因素是：放矿工责任心不强导致支管移位不及时、不均衡生产导致尾矿的不均衡排放、超负荷排放尾矿、放矿速度过快、放矿阀门损坏而未及时处理等。3.3安全管理危险分析（1）组织机构建设方面受企业规模小、人员少的制约，企业领导往往不注重安全管理机构的设置，不配备专职安全员，导致企业日常安全生产管理工作无人负责。兼职人员又受工作任务多的影响，在安全管理中易出现只重视生产而忽视安全的现象。（2）安全生产管理制度建设及其贯彻落实方面尾矿库各项管理制度制定后，还有一个贯彻和落实问题。如若领导层和尾矿库员工，对尾矿库的设计、各项管理制度和规程不能全面了解，生产作业中有章不遵循，往往会出现违章指挥、违章作业的现象。作业人员图省事、快捷，或存有侥幸心理，工作中不执行岗位操作规程，则会出现各种不安全行为或安全事故。（3）作业环境治理方面有的企业对尾矿库职业环境治理不重视。尾矿粉尘、尾矿水中的有害物质、湿度和温度等环境条件，如得不到改善和控制，会影响作业人员的健康和安全。（4）事故预防方面企业不制订本单位的事故应急救援预案，遇险情无章可循。或虽有事故应急预案，但其救援事项不健全，对事故救援无力。对本单位的事故隐患不能及时整改，对事故苗头不以为然，则将会导致事故的出现。（5）安全资金投入方面企业对安全教育培训、工艺技术改造、设备设施更新和安全隐患整改等资金投入数量不足，对员工不能开展教育和培训，不能及时排除隐患，劳动保护用品质量不合格，发放不及时等，这些安全技术投入、劳动条件改善都受资金不足控制，而得不到解决。3.4其他危险、有害因素尾矿坝可能受到鸭蛋河水冲刷等危害；尾矿库区可能发生特大暴雨山洪、地震等自然灾害；在尾矿库日常管理过程中，如果作业人员在护坡作业，可能存在滚落等危险；在尾矿库区进行爆破作业（不允许）、挖土、滥挖尾矿等都会对尾矿库的安全造成危害。其具体事故隐患如下：3.3.1暴雨山洪危害该地区降雨比较集中，主要集中于7～8月份，雨量充沛且常有连阴雨和偶发性暴雨出现。尾矿库的险情多发生在汛期的雨季，而重大险情又由暴雨引发。汛期尾矿库处于高水位运行状态，调洪库容减少，遇到特大暴雨极易造成洪水漫顶，致使尾矿坝遭受洪水快速下冲，在很短的时间发生溃坝。另外，即使在没有遇特大暴雨的情况下，汛期的雨季也会因坝体浸润线位置的过高，坝体饱和区扩大，使坝体的稳定性降低也会发生险情。同时，库内风浪的冲击淘刷也易造成坝顶决口。3.3.2地震危害库区所在地区地震基本烈度为7度，如果抗震设施失效，地震可能会直接导致坝体边坡滑坡、坍塌，各类建（构）筑物、设施毁坏，生产系统瘫痪。2008年5月3.3.3电气事故供电、照明、高低压电器设备的接地不良、尾矿库库区照明故障都可能造成事故。电气线路、设备短路或散热不良引发电气火灾，使供电系统瘫痪。3.3.4噪声危害该尾矿库主要的噪声产生部位为尾矿输送泵及发电机组所发出的噪声。噪声对人体的听觉、神经系统、心血管系统、消化系统、内分泌系统、视觉、感知觉水平、反应时间都有很大影响。它能损失人的听力，使人患心脏病。另外对人的情绪影响也特别大，如人烦躁不安，注意力分散等。噪声越大，引起烦恼的可能性越大，从而使受影响的作业人员产生侵犯性、多疑性、易怒性和厌倦感。此外，噪声还恶化了作业环境。3.3.5其他危险因素尾矿库除存在以上危险因素外，还有以下危险因素：尾矿库巡视、检查，水泵维修、更换等作业时，检查作业人员失误和失控均能引发淹溺事故。在尾矿库内游泳或戏水也会发生淹溺事故。尾矿工在回水池附近作业及在库内作业可能引起高处坠落、库区意外溺水等事故。3.4尾矿库溃坝模式及成因分析3.4.1尾矿库溃坝模式上述内容已对尾矿库可能存在的主要危险、有害因素进行了总体及分项分析，本节内容将对尾矿库最严重的事故－溃坝，从发生的模式及主要原因上进行分析。根据对我国现有尾矿库已溃坝溃决情况的分析，本报告认为，尾矿库主要的溃坝模式如下：①汛期洪水荷载引起的溃坝。如漫顶、渗透破坏、滑动。②非汛期水荷载溃坝。如渗透破坏。③地震引起的溃坝。如渗透破坏、液化、漫顶、结构破坏（裂缝、滑动等）。3.4.2主要原因分析1）漫顶导致溃坝很多原因可以导致漫顶，进而发展为溃坝，根据已溃坝资料和理论分析，导致漫顶的主要原因如下表：漫顶导致溃坝机理分析表表3-3分类机理主要原因尾矿库抗御洪水能力不满足有关标准要求现状抗御洪水能力不够1．遭遇超标准洪水；2．防洪设防标准低于现行标准；3．洪水计算依据不充分，洪峰流量与洪水总量计算结果偏低；4．无排洪设施；坝顶超高不够1．原来设计考虑不充分或没有考虑；2．原坝顶高程已经发生较大沉降；3．没有补足坝顶高程；4．设计时未考虑风浪的影响；5．设计时未考虑地震波浪的影响。排洪设施不能安全下泄洪水排洪设施泄量不够1．水文系列延长导致设计洪水变化；2．原设计排洪泵泄洪能力不够；3．尚未完建，不能下泄设计流量；排洪设施堵塞，洪水不能下泄1．长期或集中降雨使岸坡饱和，强度降低，滑坡，堵塞溢洪道；2．上游漂浮物堵塞水泵进水口，影响水泵吸水。其他应急失误1．应急预案不能发挥作用；2．指挥失误。坝顶高程突然降低1．洪水荷载作用；2．上、下游坡滑动；3．下泄洪水冲刷下游坝脚，使下游坡滑动；4．坝体或坝基局部发生严重管涌、坍塌。2）渗流破坏导致溃坝渗流破坏是尾矿坝中最常见的病险症状之一。从机理上说，有四种破坏形式，即管涌、流砂、接触冲刷和接触流砂。但不论何种形式引起的渗流破坏，导致尾矿坝溃决，总是表现为集中渗流，发展成管涌、流砂，冲刷周边通道不断坍塌、扩大，管涌无法控制而最终溃坝。以下表中列出的是渗流破坏的主要原因。渗流破坏机理分析表表3-4分类机理主要原因坝体中渗漏坝体存在渗漏通道1．坝体不均匀沉降大，产生贯通上下游的横向裂缝；2．水力劈裂产生水平向裂缝；3．坝体填筑时存在水平向薄弱层；4．动物破坏，如白蚁、鼠、蛇等上下游贯穿性洞穴；5．坝体和自然边坡之间的结合部处理不当，如填筑密实度达不到设计要求、阻渗措施不当等；6．筑坝材料有机成分过高。实际渗透坡降大于坝体抭渗能力1．库水位超过正常高水位；2．后期坝填筑质量差，存在水平向透水层；求；4．设计坝体内部无排水系统或排水系统淤堵失效；坝基集中渗漏上游水平铺盖防渗能力不足1．防渗措施不利；2．防渗措施出现裂缝。坝基未处理或处理不当1．仅清除覆盖层表层浮土，直接填筑坝体；2．地质情况勘探不清；3．坝体下部大断层和破碎带未处理或处理不当。坝后覆盖层抗渗能力不足1．坝后覆盖层厚度不足；2．天然覆盖层被破坏；3．覆盖层材料级配不好，抗渗能力较差。下游坡大面积散浸设计不当1．无排水设施和反滤保护；2．无贴坡反滤；3．防渗体未深入两岸山体，发生绕坝渗漏。坝体填筑质量差1．坝体材料渗透性过大；2．存在水平向强透水带；3．水平排水和反滤层不满足设计要求。防渗体系部分或全部失效1．防渗体裂缝；2．绕坝渗流严重；3．反滤保护层失效。3）坡面裂缝导致溃坝裂缝也是产生尾矿坝溃坝的主要因素之一。其主要原因如下表：裂缝导致溃坝机理分析表表3-5裂缝特征主要原因横向裂缝1．干缩；2．坝体填筑质量差，干密度低，达不到设计标准；3．两坝端岸坡过陡或存在陡坎；4．坝体填筑含水量不合适，大大偏离最优含水量；5．填筑坝料粉粒含量过高，抗拉能力偏小；6．地震；7．坝体的坝基发生过大的不均匀沉降。纵向裂缝1．干裂；2．坝体填筑质量差，干密度低，达不到设计标准；3．坝体填筑含水量不合适，大大偏离最优含水量；4．填筑坝料粉粒含量过高，抗拉能力偏小；5．长时间降水使上部坝体饱和，强度降低；6．上、下游坡陡，安全系数不够；7．地震。水平裂缝1．填筑质量差，达不到设计干密度；2．拱效应：坝壳对心墙的支撑作用；3．水力劈裂：水压力对薄弱处的破坏。4）排洪设施破坏导致溃坝排洪设施破坏产生的原因主要是排洪构筑物质量差，在泄洪的过程中被冲毁或者由于排洪管和坝体、坝基结合不好，发生接触冲刷而导致排洪系统冲毁，最终导致溃坝。其主要原因如下表：排洪设施破坏机理分析表表3-7事件主要原因尾矿库水位快速下泄，坝体失稳1．排洪涵管被冲毁；2．排洪涵管和坝体结合处发生渗流破坏而冲毁；3．下泄洪水冲刷下游坝脚。尾矿坝在洪水和地震荷载作用下失稳滑动1．洪水荷载下安全系数不满足；2．长期降雨或其他原因使上部坝体饱和，强度降低；3．上游水位抬高，坝体饱和区扩大；4．出现纵向裂缝，减小了阻滑力；5．裂缝进水，加大了推力；6．坝坡过陡；7．新老结合面质量差；8．地震。渗流破坏引起坝体失稳1．浸润线抬高；2．反滤失效，抬高出逸点；3．管涌范围内强度降低；4．下游坡底部滑动，加剧渗流破坏，使下游坡发生后退式滑动。5）周边环境导致溃坝①非法采掘，引起地质灾害。②其他采矿企业向库内排放尾矿，占据尾矿库调洪库容③在尾矿坝上和库内进行乱采滥挖，破坏坝体或排洪设施。④鸭蛋河水冲刷坝体，造成坝体垮塌。3.5重大危险源辨识根据国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）的规定，将全库容≥100×104m3或者坝高≥30m的尾矿库定为重大危险源。×××××××××有限公司尾矿库的最终坝高12m，总库容为28.96万m3，未达到重大危险源的标准，该尾矿库建成后不属于重大危险源。4评价单元划分和评价方法选择4.1评价单元划分通过对该尾矿库初步设计各系统的主要危险、危害因素的分析，按评价导则要求，根据尾矿库现场的生产实际情况，结合目前该尾矿库安全生产现状，评价组将该项目划分为7个评价单元分别进行评价。评价单元划分表表4-1序号评价单元子单元评价方法1建库条件评价库址地震地质条件安全检查表参照类比法2尾矿坝稳定性坝体结构尾矿坝稳定性综合评价参照类比法安全检查表3防洪、渡汛防洪标准洪水计算防、排洪设施尾矿库溃坝事故评价参照类比法安全检查表4职业卫生废水防治粉尘危害防治参照类比法安全检查表5安全管理企业证件安全机构安全生产管理安全教育、培训事故预防安全检查表6其他4.2评价方法选择评价方法是对系统各单元的危险性、有毒、有害性进行分析、辨识、评价的工具。由于评价对象的特性不同，存在的危险、有害因素不同，因此采用的评价方法也不相同。但由于企业生产工艺和生产流程的关联性，决定了其危险性也是相互关联的，所以评价方法也有其共性的一面。通常安全评价方法分为两大类，即定性评价和定量评价。根据《安全评价通则》（AQ8001—2007）、《非煤矿山安全评价导则》和《安全验收评价导则》（AQ8003—2007）的要求，针对该尾矿库的特点，主要采取安全检查表、数值计算等方法对该库的库区与周边环境影响、新建尾矿库的主要建（构）筑物、坝体稳定性（滑坡、溃坝等）、安全管理等单元进行定性、定量的安全评价。现将采用的安全评价方法简要介绍如下：（1）安全检查表安全检查表法（SCL）是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统危险性评价方法，目前在我国安全检查表应用最为广泛。对工程、系统进行安全评价时，按照相关的标准规范等对已知的危险种类、设计缺陷以及与一般工艺设备操作管理有关的潜在危险性和有害性，对照安全检查表逐项进行判别检查，查找工程、系统中各种潜在的事故隐患和工程缺陷，确定其危害程度。在安全检查表评价工作中，将符合有关标准要求的各项内容及企业生产过程中运行的内容如实填入检查表；逐项按表列内容、要求进行检查、评价，可有效地查找出项目实施中可能存在的危险性和危害性，确定其危害程度，提出安全对策和措施，从而提高企业生产运行的安全质量。安全检查表分类很多，可适用于工程、系统的各个阶段。我国现矿山行业进行安全生产条件的安全性评价，以安全检查表的方法为主。（2）参照类比法将过去在安全方面成功或失败事例所积累的知识和经验，归纳起来作为评判系统或工程的表纯，参照这些标准，对当前状态下系统或工程所处情况进行对比分析，超过标准的认为不安全，在标准允许范围内的则认为是安全的。（3）预先危险性分析预先危险性分析法（PHA，PreliminaryHazardAnalysis）主要用于对工程的危险区域进行分析，常常用于项目发展的初期阶段的危险性分析。通常在工程设计或研究和发展阶段使用，即在进行某项工程活动（包括设计、施工、生产、维修等）之前，对系统存在的各种危险因素（类别、分布）出现的条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略的分析，其目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险性等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素发展成为事故，避免考虑不周造成的损失。是一种应用范围广（人、机、物、环境等方面的危险因素对系统的影响）的定性评价方法。其评价步骤如下：1）熟悉对象系统尽可能确切了解对象系统的生产目的、工艺流程、生产设备、物料、操作条件、辅助设施、环境状况等资料；搜集类似系统、设备和事故统计、分析资料，以弥补早期分析时对象系统资料有限的不足。2）分析危险、有害因素和触发事件从能量转化、有害物质、设备故障、人员失误及外界影响等方面分析系统存在的危险、有害因素。为防止遗漏，可将系统分为若干子系统，逐系统查找、记录。分析触发事件：触发事件是系统危险、有害因素导致事故、危害发生的条件（实质也是一种危险、有害因素），是事故、危害发生的直接原因。3）推测可能导致的事故类型和危险或危害程度4）确定危险、有害因素后果的危险等级按危险、有害因素导致的事故、危害的危险（危害）程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级。见下表：危险性等级划分表级别危险程度可能导致的后果Ⅰ级安全的不会造成人员伤亡及系统损坏Ⅱ级临界的处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡和财产损失，应予排除或采取控制措施Ⅲ级危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取措施Ⅳ级灾难性的会造成灾难性事故，必须立即排除。5）制定相应安全措施按危险、有害因素后果的危险等级的轻、重、缓、急采取相应对策措施。（4）数值计算法本评价报告对坝体稳定计算及洪水的计算采用数值计算法，主要应用瑞典圆弧法和经验公式法。1）瑞典圆弧法：瑞典圆弧法计算坝体稳定是采用极限平衡法原理，假定分析的滑体为刚体，划分的条块之间不会变形，通过条块的受力平衡方程，来求解坝体的稳定系数。计算公式为：Kc=∑Wicosαitgø＋cl/（∑Wisinαi＋Mc/R）2）洪水计算公式①洪峰流量计算公式如下：式中：——最大洪峰流量，m3/s；——不同频率模比系数；——20年一遇模比系数；——最大流量参数；F——汇水面积。②洪水总量计算公式：式中：——24小时的最大洪水量（万m3）；F——汇水面积；——不同频率模比系数；——20年一遇模比系数；——一天的洪水参数。PAGE565单元安全评价5.1生产资质及“三同时”建设评价企业生产基本证照条件检查评价表表5-1项目检查内容现状结果生产资质1.企业应取得工商营业执照发证机构：黑龙江省垦区宝泉岭工商行政管理分局注册号：233001100004479合格2.企业负责人必须经专门培训，考核合格持证上岗发证机构：黑龙江省安全生产监督管理局合格3.安全员经专门培训，考核合格持证上岗发证机构：黑龙江省安全生产监督管理局合格“三同时”建设1.尾矿库改造建设方案应由有资质的设计单位提供设计单位：黑龙江省冶金设计规划院（冶金行业甲级）证书编号：081105-sj其业务范围包括尾矿库设计合格2.尾矿库施工前应由有资质的勘察单位进行详细工程地质勘察勘察单位：黑龙江省佳木斯地质工程勘察院资质等级：岩土工程勘察甲级合格3.尾矿库改造建设应由有资质的施工单位提供。施工单位：鹤岗市兴凯水利工程有限责任公司（水利水电工程施工总承包叁级）证书编号：A3054023040301-3/1其业务范围内包括大坝建设合格4.尾矿库的施工建设过程应由有资质的监理单位监理监理单位：鹤岗市安泰建设监理有限责任公司资质范围包括：筑坝水库工程监理乙级证书编号：【黑】工监企第（032003）号5.建设项目的初步设计，应当按照安全、环保设计规范的要求，编制安全专篇和环境保护篇章。设计单位：黑龙江省冶金设计规划院（冶金行业甲级）证书编号：081105-sj其业务范围包括尾矿库设计合格6.安全、环保设施应当与主体工程同时建设。建设过程应全程监理安全、环保设施基本建设完成。建设、监理过程均有详细的施工记录文件。合格7.建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的安全和环保设施必须与主体工程同时投入试运行。安全、环保设施投入了试运行合格8.建设项目试生产期间，建设单位应当对安全、环保设施运行情况进行监测。建设单位对安全、环保设施运行情况进行监测和验收。合格评价小结：1.该企业基本安全生产资质条件具备，合法生产。2.该项目的勘察、设计、施工、监理单位资质有效、适用，各单位配备了相应的管理人员、技术人员和设备。3.该项目在设计、施工和试运行过程中，安全设施也进行了设计、施工和试运行，基本达到了“三同时”建设程序的要求。5.2尾矿库库区地形、地质状况评价根据黑龙江省宝泉岭农垦×××××××××有限公司尾矿库场地岩土工程勘察报告知：勘探深度内，地基土由粉质粘土、圆砾、砂砾组成，土层较稳定，地质结构简单，该场地地基土均匀性及稳定性好，场地一带无不良地质作用。通过对该区的地质资料分析，基本查明了库区的地层、岩性、地质构造以及工程地质、水文地质情况等。库区总体工程地质条件较好，基本能够满足尾矿库安全运行的需要。5.3尾矿库的设计、施工及验收状况评价该尾矿库已投入使用，该尾矿库工程地质勘察报告；预评价及其批复文件；初步设计说明书、安全专篇、图纸及其批复文件；尾矿库工程施工记录；尾矿库工程施工监理记录；尾矿库试运行记录及尾矿库安全生产管理记录等齐全，且均满足安全规程要求。本次安全评价认为：×××××××××有限公司尾矿库有完善的评价、设计资料，同时保留有尾矿库施工资料，能够满足相关规程、规范的要求。5.4尾矿坝及运行评价5.4.1检查表分析法我评价组在本次验收评价过程中，先后多次前往×××××××××有限公司尾矿库进行现场实地勘察。本报告现针对该尾矿库的主要建（构）筑物，依据国家相关法律、法规，采用安全检查表的方法，对其评价如下：尾矿坝安全评价单元检查评价表表5-2序号建设方案及安全措施建设方案和安全措施的落实结果检查方法1在筑坝前必须认真清理坝基，清基应根据工程地质和水文工程地质报告提出具体要求。彻底清除树根、草根、乱石等；清基宽度应初期坝设计的坝体底部总宽度扣除与原有坝相交部分略大一些；清除上部松软的腐植土、淤泥；清基后加垫层，平整、夯实。清基深平均1.9m。将腐殖土、树根完全清理干净，清基后加垫层、平整、碾压，清基符合地质勘查的要求。合格查施工记录2在原有坝体基础上，经“刮毛”露出新鲜面将原有坝体外坡刮毛合格查施工记录3坝顶宽度4m，坝高12m，外坡1：2，内坡1：1.75尾矿坝分期施工，一期建设完成，目前坝高8m，坝顶宽度8-10m，外坡1：1.8，内坡1：1.4。不完全相符查现场4筑坝应由下而上分层铺料，分层碾压。作业参数应由碾压试验确定。由推土机分层碾压合格查施工记录5在初期坝的上游坡面选用500g/m2无纺土工布作为反滤层，土工布铺设在100mm厚的砂卵石层上；土工布上面铺设100mm厚的砂卵石层，在其上面再设置300mm厚的干砌石保护层。未设置土工布反滤层，坝体内侧坡有大块石护坡。不符查现场6筑坝材料采用矿山开采的土石混合料，一般应采用新鲜、完整、坚硬和耐久的混合料。筑坝材料采用云山石墨矿剥离的废石合格查施工记录本次评价认为：通过对尾矿库初期坝进行安全检查可知，尾矿坝安全评价单元共6个评价子项，合格4项，该尾矿库初期坝稳定，无明显位移、沉降，×××××××××有限公司尾矿库初期坝设施基本能满足使用要求。但是坝面护坡设施不够完善，业主应组织施工队伍尽快完善。5.4.2定量（1）尾矿库坝体渗流稳定性分析初期坝为透水性土石混合坝，对其进行渗透计算，由于堆石的渗透系数与土石渗透系数之比大于100倍，所以参照塑性斜墙土石坝的渗透公式计算。塑性斜墙土石坝的渗透计算公式：再用土石坝体紊流的渗透计算公式进行验证，其公式：式中：——坝的单宽渗流量，m3/s·m；——土石的渗透系数，m/s；——土石的渗透系数和斜墙的渗透系数之比；——土石坝外坡水深，m；——斜墙平均厚度在垂直方向的投影，m；——；采用试算法求h：初期坝当H=11.6m，m1=1.75，K堆石=0.23m/s，K土石=1.44×10-4m/s，n1=1597>100时：h=1.57m；q=0.038m3/s·m。筑坝土石换算成球形直径平均约为10cm，则当h=2.49m时，查dp＜50cm的土石单宽临界渗流量q1曲线图，得q1≈0.8m3/s·m，0.8q1=0.64m3/s·m，坝的单宽渗流量q＜0.8q1，所以现施工坝体满足渗流稳定性要求。其中：H为水头，S为渗径，为粗砂砾、砾石，粘土类地基允许的水力坡降～的左右，故坝基不会被冲刷。（2）尾矿库坝体边坡稳定性分析稳定性计算的目的在于校核土石坝的稳定性，验算其是否满足《尾矿库安全技术规程》中“坝坡抗滑稳定最小安全系数”要求。该尾矿库筑坝方式较合理，尾矿坝内外实际边坡基本满足设计要求的边坡。根据该区地质地形条件及瑞典圆弧法进行坝坡稳定分析，安全系数简化计算公式如下：Kc=∑Wicosαitgø＋cl/（∑Wisinαi＋Mc/R）=1.31其中--稳定的边坡角--安全系数 --尾矿的饱和重度，浮重度--尾矿的内摩擦角该尾矿库正常运行时，坝坡抗滑稳定最小安全系数为1.31，能满足规范要求。尾矿坝坝坡抗滑稳定最小安全系数要求见表5-1：尾矿坝坝坡抗滑稳定最小安全系数值表表5-3坝的级别运行情况1234～5正常运行1.301.251.201.15洪水运行1.201.151.101.05特殊运行1.101.051.051.00通过上述尾矿坝坡抗滑稳定计算结果，最小安全系数在正常运行时能够达到尾矿库最小安全系数要求满足规程要求的安全系数。经现场勘察与测量，该尾矿坝的现有参数基本符合设计规范要求。初期坝坝体浸润线较低，坝体结构平整，未出现纵横向裂缝，坝体亦无滑坡现象。本次安全评价认为：×××××××××有限公司尾矿库的运行状况良好，经验算坝体稳定系数满足安全要求，能够保证一期坝本身的稳定，同时为二期坝建设运行奠定了可靠的基础。5.5尾矿的输送及排放评价尾矿排放安全检查表表5-4序号检查内容依据检查情况结论1在坝顶四周多管小流量均匀放矿，不得任意在库后或一侧坝顶放矿应做到：a)粗粒尾矿沉积于坝前，细粒尾矿排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积；b)坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求；c)矿浆排放不得冲刷初期坝，严禁矿浆沿坝内坡趾流动冲刷坝体；d)放矿时应有专人管理，不得擅自离岗。《尾矿库安全技术规程》AQ2006-2005第6.3.4条该尾矿库采用的坝前均匀放矿的方式，经改善调整后，放矿管布设合理，干滩长度难以满足安全要求符合要求2坝体较长时应采用分段交替作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧。《尾矿库安全技术规程》AQ2006-2005第6.3.5条现场勘查时，干滩面上升不均匀不符合要求3放矿口的位置、开放的数量、放矿时间，应按设计要求和作业计划进行操作。《尾矿库安全技术规程》AQ2006-2005第6.3.6条按照要求操作符合要求4为保护初期坝上游坡免受尾矿浆冲刷，应采用多管小流量的放矿方式，以利尽快形成滩面，并采用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放。《尾矿库安全技术规程》AQ2006-2005第6.3.7条放矿管距离坝顶太小，冲刷坝体不符合要求5尾矿滩面及下游坡面上不得有积水坑。《尾矿库安全技术规程》AQ2006-2005第6.3.11条无积水坑符合要求6干滩长度和最小安全超高检查：对于五