徐矿集团哈密能源有限公司大南湖矿区西区五号矿井项目环境影响报告书

、公众参与4.1公众参与的目的根据中华人民共和国环境保护法的有关规定及国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的要求：“建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见”。为此按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局2006年2月14日，环发2006【28号】）的要求就项目可能产生环境影响进行了广泛、深入的公众参与咨询活动，获得了大量宝贵的意见和真实的资料。通过调查项目所在地公众对其长期居住、生活环境的亲身体验和直观感受分析项目建设和运营期对周围环境和人民群众生活质量产生的影响，以及本项目的环境保护和环境经济损益状况。公众参与工作贯彻于本次评价工作的始终，对公众关心的问题给与了回答，并将公众的意见、合理化建议纳入到环保措施可行性论证中，使其更具针对性和有效性，从而达到最大限度地减轻本项目环境影响，保护公众的切身利益的目的，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。4.2公众参与的目的与原则4.2.1公众参与的目的（1）维护公众合法的环境权益，在环境影响评价中体现以人为本的原则；（2）更全面地了解环境背景信息，发现潜在环境问题，提高环境影响评价的科学性和针对性；（3）通过公众参与，提高环保措施的合理性和有效性。4.2.2公众参与的原则（1）知情原则信息公开应在调查公众意见前开展，以便公众在知情的基础上提出有效意见。（2）公开原则在公众参与的全过程中，应保证公众能够及时、全面并真实地了解建设项目的相关情况。（3）平等原则努力建立利害相关方之间的相互信任，不回避矛盾和冲突，平等交流，充分理解各种不同意见，避免主观和片面。（4）广泛原则设法使不同社会、文化背景的公众参与进来，在重点征求受建设项目直接影响公众意见的同时，保证其他公众有发表意见的机会。（5）便利原则根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择公众易于获取的信息公开方式和便于公众参与的调查方式。4.3公众参与的程序公众参与是环境影响评价过程的一个组成部分，其工作程序与环境影响评价程序的关系见图4.3-1。图4.3-1环境影响评价中公众参与工作程序4.4调查过程在本次徐矿集团哈密能源有限公司大南湖矿区西区五号矿井环境影响评价的现场工作中，进行了公众公告和公众参与调查工作。对项目区周围的单位、居民发送“公众参与调查表”，向公众说明项目的环境、社会和经济效益，对区域环境质量目前造成的有利影响和不利影响，以及工程目前采取的各项环保措施，并就他们所关心的与本项目有关的环保问题提出意见和建议。4.4.1两次公示2012年10月22日-11月10日在五号矿井（原西三号矿井）建设区以及哈密市南湖乡张贴公告进行了第一次公示。图4.4-1现场第一次公示图片2012年12月1日-12月13日在五号矿井（原西三号矿井）建设区，哈密市南湖乡张贴公告进行了第二次公示。图4.4-2现场第二次公示图片同时，公司于2012年12月6日至12月20日在哈密地区政府网站（/）上发布了公众公告通知，进行了第二次网上公示。图4.4-3哈密地区政府网站发布第二次公示4.4.2公众参与调查在环境影响评价编制过程中，在项目进行两次公示后，评价单位还协助建设单位进行了征求公众意见的公众参与调查工作。图4.4-4发放公众参与调查表进行调查图片4.5调查方法与内容4.5.1调查方法采用公开发放公众参与调查表的方法，了解当地公众对目前五号矿井建设的意见和建议，然后汇总整理，形成公众参与调查意见。4.5.2调查表内容公众参与调查表的内容见表4.5-1。

表4.5-1徐矿集团哈密能源有限公司哈密大南湖矿区西区五号矿井项目环境影响评价公众意见征询调查表项目名称：徐矿哈密能源有限公司哈密大南湖矿区西区五号井项目项目简介：本项目为煤炭开采项目，位于哈密南吐哈煤田大南湖矿区东部，大南湖乡境内，隶属哈密市管辖。本项目井田面积为105.70km2，设计生产规模4.0Mt/a。井田有可采及局部可采煤层8层，累计可采总厚度16.22m，总资源量552.98Mt，设计可采储量357.67Mt。矿井设主斜井、副斜井、中部立风井和中部进风井四个井口，主、副斜井布置在同一工业场地内，中部立风井和中部进风井独立布置在风井场地内，工业场地占地面积为17.83hm2；风井场地占地面积为1.2hm2。本项目在籍员工总人数500人，矿井服务年限为65.78年。本项目建设总资金为168771.67万元，吨煤投资421.93元。现请您对本地区环境质量的直观感觉出发，回答以下问题，为环境管理部门决策提供依据。姓名性别 年龄文化程度民族职业工作单位居住地址联系电话意见征询（请在您认为合适的字母上打“√”）1、您对周围环境质量现状是否满意？A.满意B.一般C.不满意D.无所谓2、您对本项目开发建设过程中的环保问题是否关心？A.非常关心B.一般关心C.无所谓3、您认为本项目建设是否会加重对当地环境污染程度？A.会B.不会C.说不清4、您认为本项目建成后主要的环境问题是：A.大气污染B.水污染C.噪声D.固体废物E.生态环境和景观破坏F.不知道5、您认为本项目建成后对当地经济繁荣和文化生活水平提高及脱贫致富的作用？A.有促进作用B.作用不大C.有作用难以发挥D.没有作用或有反作用6、您是否支持本项目建设A.支持B.反对C.无所谓如持反对意见，请注明原因：7、您对本项目的环境问题和环保管理有什么要求，请您填写：4.6调查结果分析4.6.1调查对象为使本次调查能够如实地反映出公众对拟建项目的态度、意见和建议，并且使调查的对象具有一定的代表性，项目考虑到周围可能受影响的部分居民分布情况，结合大南湖矿区乡镇的分布情况，公众参与调查主要对象为南湖乡镇区的居民以及服务于镇区的外来务工人员。调查对该部分人群介绍了项目的建设情况及采取的环保措施，在此基础上发放了120份调查表，回收109份，回收率91%。具体调查对象见表4.6-1。表4.6-1公众参与问卷基本信息序号姓名性别年龄民族职业文化程度住址电话态度1刘井江男40汉工人初中徐州贾持2李存建男47汉工人初中江苏徐州-支持3张太全男47汉工人初中--支持4杜长德男46汉工人初中江苏徐州-支持5李想男23满技术员大专吉林舒兰市溪河持6徐华周男23汉技术员本科持7陈旭胜男42汉工人大专徐州市民富园小持8代点平男26侗-大专贵州江口县民和持9江燕飞男27汉支持10朱文忠男36汉工人高中持11王朝爱男46汉工人初中徐州铜山区大许镇051683039295支持12武兴夫男36汉工人初中徐州铜山区大许持13牛小庆男41--初中持14孙景景男44汉-初中持15恒思忠男40汉工人高中--支持16张勇男44汉工人初中徐州贾汪区紫庄持17刘玉柱男44汉工人初中山持18刘晓雪男40汉工人小学徐州-支持19高国甫男29汉-高中河南濮阳县果庄乡-支持20张唯利男38汉工人高中徐州贾汪区贾汪持21张法春男49汉-初中徐州铜山区大许持22张经远男32汉工人大专乌鲁木齐市-支持23于新光男50汉-初中哈密市新民六路-支持24刘刚男47汉工人小学哈密市回城-支持25田传远男52汉工人初中内蒙呼和浩特市-支持26刘进男50汉技术员大专徐州矿务局-支持27许江男29汉技术员本科奎屯持28谷传峰男41汉工人初中持29贾叹军男44汉工人初中安徽淮北市杜集持30杨明明男23汉工人高中持31高宏源男25汉工人初中持32王方宇男22汉-大专安徽省宿持33王取男46汉工人初中--无所谓34张巡男-汉-初中--支持35刘伟男40汉工人初中持36宋群男45汉工人高中持37郭良范男38汉工人初中持38刘山虎男24汉工人本科持39高启林男30汉工人初中所谓40马明男26汉工人本科所谓41徐雪杰男31汉工人高中所谓42罗言刚男24持43邱四龙男38汉工人初中--无所谓44陈胜利男25汉工人大专大南湖矿持45马柯男23汉工人大专所谓46戚鹏程男19汉工人中专--支持47毕盈利男20汉工人中专--支持48瓦热司男21维-中专南湖乡南湖村一持49艾尔帕提一男13维学生小学南湖乡南湖村一队-支持50夏金坤男36汉-初中托布塔尔村二队-无所谓51邓秀萍女34汉-中专托布塔尔村二所谓52张万胜男47汉-初中南湖乡-支持53魏就文男23汉工人中专安徽宿州持54早热古丽女35维-大专南湖乡南湖村一持55尼亚孜男38维农民小学南湖乡南湖村一持56陈西德男52汉-大专南湖乡-支持57刘广成男51汉农民初中南湖乡6631243支持58朱友全男48汉-高中南湖乡-支持59吴洪海男31汉农民初中南湖托布塔村二持60马小东男46汉--南湖乡-支持61田小慧女28汉--南湖乡-支持62胡恒苗女40汉农民大专南湖持63彭美花女45汉--南湖乡-支持64姚成勇男37汉--南湖乡-支持65张新军男42汉-初中南湖乡-支持66陈萍女31汉-大专南湖乡-支持67陈谷昌男53汉-初中南湖乡-支持68李勇男43汉工人初中南湖乡-支持69徐小芳女19汉-高中南湖乡-支持70陈建男56汉-小学南湖乡-支持71董天才男56汉农民初中南湖乡二持72阿不杜力男36维农民高中南湖乡四队-支持73卢文男47汉-初中南湖乡-支持74周继运男57汉农民初中南湖乡一大持75姚成永男71汉农民初中南湖乡托布塔持76蔡志清女57汉农民小学南湖乡托布塔持77刘继带男76汉农民小学南湖托布塔村二持78朱华玲女68汉农民小学南湖乡托布塔持79伍付邦男72汉农民初中南湖乡托布塔持80程正梁女64汉农民小学南湖乡托布塔持81马文荣女73汉农民小学南湖乡托布塔村支持82常桂英女60汉农民小学南湖乡托布塔持83张树勋男66汉农民初中南湖乡托布塔持84李新民男46汉农民初中南湖乡托布塔持85蒋猛男40汉农民高中南湖乡托布塔持86李志高男42汉农民-南湖托布塔村三持87薛立芳女78汉农民-南湖乡托布塔持88张成男43汉农民高中南湖乡托村支持89刘力男72汉农民初中南湖持90王传元男74汉农民小学南湖乡托布塔持91李秀英女67汉农民小学南湖乡托布塔持92朱友福男50汉农民高中南湖乡托布塔所谓93周晓霞女36汉农民初中南湖乡托布塔持94彭思杰男52汉农民高中南湖所谓95陈伟男47汉--南湖乡托布塔持96刘强男38汉农民初中南湖乡托布塔持97庞建国男53--托布塔村一所谓98刘卫明男59汉农民初中南湖乡托布塔持99马华东男47汉农民初中南湖乡托布塔所谓100陈丙德男41汉农民初中南湖乡托布塔持101马建华男50汉农民初中南湖乡托布塔持102刘永丽女36汉农民初中南湖乡托布塔持103马小东男42汉农民初中南湖乡托布塔持104王军男52汉农民小学南湖乡托布塔持105孙忠良男33汉农民初中南湖乡托布塔持106陈佰林男49汉农民初中南湖乡托布塔持107刘新平男40汉农民初中南湖乡托布塔所谓108李文德男61汉农民初中南湖乡托布塔持109杨延军男33汉司机中专哈密持4.6.2调查结果公众参与调查统计结果见表4.6-2。表4.6-2公众参与问卷调查结果统计表个人年龄30岁以下30-50岁50岁以上无法确定2262241文化程度小学-初中高中及中专大专及以上无法确定62211610性别男女9514民族汉族维吾尔族满族侗族无法确定1005112职业工人农民技术人员其他3536433问题答复问题1满意一般不满意无所谓50（46）37（34）19（17）3问题2非常关心一般关心无所谓74（68）28（26）7（6）问题3会不会说不清23（21%）69（67%）17（16%）问题4大气污染水污染噪声固废生态破坏不知道49（45%）9（8%）13（12%）32（29%）16（15%）15（14%）问题5有促进作用作用不大有作用难以发挥没有作用或有反作用91（84%）11（10%）3（3%）4（4%）问题6支持不支持无所谓96（88%）013（12%）根据统计，调查对象中男性95人，女性14人；小于30岁的为22人，30—50岁的为62人，50岁以上的为24人；小学-初中学历62人，高中及中专学历21人，大专及以上学历16人；汉族100人，维吾尔族5人，满族、侗族各1人。调查对象基本反应了社会公众对拟建项目的态度、意见和建议。（1）调查结论从以上调查统计可以看出46％的公众对当地环境质量感到满意，34%的公众觉得当地环境质量一般，17%的公众对当地环境质量不满意；68％的公众对本项目开发建设过程中的环保问题表示非常关心，26%的公众表示一般关心，6%的公众表示无所谓；67%的公众认为本项目不会加重当地环境污染，21%的公众认为会加重当地环境污染，16%的公众表示说不清；45%的公众认为是大气污染，29%的公众认为本项目建成后主要的环境问题是固体废物，15%的公众认为是生态破坏，12%的公众认为是噪声影响，8%的公众认为是水污染；84％的公众认为本项目建成后对当地经济发展和生活水平提高有促进作用，10%的公众认为作用不大，3%的公众认为有作用但难以发挥，4%的公众认为没有作用或有反作用。绝大多数的公众对该项目的建设持支持态度，支持的占88%，无所谓的占12%，无一人反对。（2）公众对该项目建设过程中及建成后环保方面的建议和要求归纳如下：①环保部门应严格按照程序、有关法律法规进行审批，要落实污染控制措施，并体现有效监督；②企业要确定切实可行的治理方案，要高标准、高起点按“三同时”的要求做好“三废”的治理和整改工作，同时任命专职人员或部门对环境问题进行检查，发现问题及时整顿。③运行期应严格执法，确保有关废水、废气、噪声达标排放，确保不对周边环境产生影响。4.7公众意见小结本次公众参与采用现场发放调查表，张贴公示文件、简本及网上发布公示信息相结合的方式进行。建设单位和环评单位在第二次公示后进行了现场公众参与调查，参与调查的单位均位于项目环境影响范围内的企业职工和距离最近的大南湖乡村民组成，参与人员主要为企业职工、大南湖乡农民以及村委会干部，虽然一部分人文化程度不是很高，部分村民岁数偏大，但主要代表了在厂区周围生活的人群对该项目的反馈意见，应视为有效调查表。本项目的的公众参与与调查的程序合法、形式有效、调查的对象具有代表性，结果真实可靠。项目调查的居民对项目有一定程度的了解，认为项目对当地的经济发展和生活水平提高有促进作用，但被调查的绝大部分人关心项目建设对环境造成的影响，希望企业能够将项目区及周围生态环境建设好。评价单位在环评过程中与建设单位进行了沟通，建设单位回应公众，项目严格按照评价中提出的各项环保设施进行完善，确保实现废气、废水的达标排放，将使项目区建设对环境的不利影响降到最小程度，同时也请公众进行监督。总体来说，本项目得到了社会公众的支持。

5、环境影响评价结论⑴符合国家的产业政策本项目符合国家鼓励建设大型、特大型现代化矿井的产业政策，符合自治区产业政策和相关规划以及哈密地区的经济、环保规划的相关要求。⑵项目选址符合当地总体规划和用地要求本项目符合哈密大南湖矿区西区总体规划和当地环境保护规划和经济发展规划，因此本项目的实施与该地区的规划要求是相适应的。⑶排污总量符合总量控制要求本项目大气污染物为无组织排放，项目的生活污水和生产废水最大限度地进行了资源化利用；矿井排放矸石进入矸石周转场，最终用于矿井沉陷区回填；因此本项目无需要申请的污染物排放总量。⑷项目生产符合清洁生产要求项目积极采用国内先进的开采、储运工艺，同时所开采煤炭含硫、灰份低，发热量高，能耗、物耗等各项清洁生产指标满足国内清洁生产基本水平，但土地资源占用指标较高，主要原因为矿区的特殊地理位置，受当时的技术条件限制，企业应在下一步计划中，应尽量的缩减用地，并积极采用当前新的工艺、技术对矿井实施改造，以提高企业清洁生产水平。本项目符合国家鼓励建设大型、特大型现代化矿井的产业政策，符合自治区产业政策和相关规划以及哈密地区的经济、环保规划的相关要求，项目工业场地及矿区总体布局基本合理，采用的开拓方式和生产工艺较为先进，总体清洁水平较高，项目在开采过程中积极实施技术改造，完善污染治理措施、沉陷治理、生态恢复措施和资源综合利用方案，项目建设后各自然环境要素可以满足各自的环境功能区划要求，符合国家的环境保护政策，符合哈密大南湖矿区西区总体规划和当地环境保护规划和经济发展规划，从环保角度而言，项目实现了环境效益、社会效益和经济效益的统一。综上所述，项目的建设从环保角度出发是可行的。6、联系方式建设单位名称：徐矿集团哈密能源有限公司联系人：冀海平电话境影响评价机构名称：南京国环环境科技发展股份有限公司联系人：李工联系电话：025－85287024邮箱：milanli8@126.com基于C8051F单片机直流电动机反馈控制系统的设计与研究基于单片机的嵌入式Web服务器的研究MOTOROLA单片机MC68HC（8）05PV8/A内嵌EEPROM的工艺和制程方法及对良率的影响研究基于模糊控制的电阻钎焊单片机温度控制系统的研制基于MCS-51系列单片机的通用控制模块的研究基于单片机实现的供暖系统最佳启停自校正（STR）调节器单片机控制的二级倒立摆系统的研究基于增强型51系列单片机的TCP/IP协议栈的实现基于单片机的蓄电池自动监测系统基于32位嵌入式单片机系统的图像采集与处理技术的研究基于单片机的作物营养诊断专家系统的研究基于单片机的交流伺服电机运动控制系统研究与开发基于单片机的泵管内壁硬度测试仪的研制基于单片机的自动找平控制系统研究基于C8051F040单片机的嵌入式系统开发基于单片机的液压动力系统状态监测仪开发模糊Smith智能控制方法的研究及其单片机实现一种基于单片机的轴快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于双单片机冲床数控系统的研究基于CYGNAL单片机的在线间歇式浊度仪的研制基于单片机的喷油泵试验台控制器的研制基于单片机的软起动器的研究和设计基于单片机控制的高速快走丝电火花线切割机床短循环走丝方式研究基于单片机的机电产品控制系统开发基于PIC单片机的智能手机充电器基于单片机的实时内核设计及其应用研究基于单片机的远程抄表系统的设计与研究基于单片机的烟气二氧化硫浓度检测仪的研制基于微型光谱仪的单片机系统单片机系统软件构件开发的技术研究基于单片机的液体点滴速度自动检测仪的研制基于单片机系统的多功能温度测量仪的研制基于PIC单片机的电能采集终端的设计和应用基于单片机的光纤光栅解调仪的研制气压式线性摩擦焊机单片机控制系统的研制基于单片机的数字磁通门传感器基于单片机的旋转变压器-数字转换器的研究基于单片机的光纤Bragg光栅解调系统的研究单片机控制的便携式多功能乳腺治疗仪的研制基于C8051F020单片机的多生理信号检测仪基于单片机的电机运动控制系统设计Pico专用单片机核的可测性设计研究基于MCS-51单片机的热量计基于双单片机的智能遥测微型气象站MCS-51单片机构建机器人的实践研究基于单片机的轮轨力检测基于单片机的GPS定位仪的研究与实现基于单片机的电液伺服控制系统用于单片机系统的MMC卡文件系统研制基于单片机的时控和计数系统性能优化的研究基于单片机和CPLD的粗光栅位移测量系统研究单片机控制的后备式方波UPS提升高职学生单片机应用能力的探究基于单片机控制的自动低频减载装置研究基于单片机控制的水下焊接电源的研究基于单片机的多通道数据采集系统基于uPSD3234单片机的氚表面污染测量仪的研制基于单片机的红外测油仪的研究96系列单片机仿真器研究与设计基于单片机的单晶金刚石刀具刃磨设备的数控改造基于单片机的温度智能控制系统的设计与实现基于MSP430单片机的电梯门机控制器的研制基于单片机的气体测漏仪的研究基于三菱M16C/6N系列单片机的CAN/USB协议转换器基于单片机和DSP的变压器油色谱在线监测技术研究基于单片机的膛壁温度报警系统设计基于AVR单片机的低压无功补偿控制器的设计基于单片机船舶电力推进电机监测系统基于单片机网络的振动信号的采集系统基于单片机的大容量数据存储技术的应用研究基于单片机的叠图机研究与教学方法实践基于单片机嵌入式Web服务器技术的研究及实现基于AT89S52单片机的通用数据采集系统基于单片机的多道脉冲幅度分析仪研究机器人旋转电弧传感角焊缝跟踪单片机控制系统基于单片机的控制系统在PLC虚拟教学实验中的应用研究基于单片机系统的网络通信研究与应用基于PIC16F877单片机的莫尔斯码自动译码系统设计与研究基于单片机的模糊控制器在工业电阻炉上的应用研究基于双单片机冲床数控系统的研究与开发基于Cygnal单片机的μC/OS-Ⅱ的研究基于单片机的一体化智能差示扫描量热仪系统研究基于TCP/IP协议的单片机与Internet互联的研究与实现变频调速液压电梯单片机控制器的研究基于单片机γ-免疫计数器自动换样功能的研究与实现基于单片机的倒立摆控制系统设计与实现单片机嵌入式以太网防盗报警系统基于51单片机的嵌入式Internet系统的设计与实现单片机监测系统在挤压机上的应用MSP430单片机在智能水表系统上的研究与应用基于单片机的嵌入式系统中TCP/IP协议栈的实现与应用单片机在高楼恒压供水系统中的应用基于ATmega16单片机的流量控制器的开发基于MSP430单片机的远程抄表系统及智能网络水表的设计HYPERLINK"/de