新疆伊河矿冶有限公司电石炉改硅锰炉改硅锰炉配套1200型烧结机及水粹渣水洗项目环境影响评价报告书

新疆伊河矿冶有限责任公司电石炉改硅锰炉配套1200型烧结机及水淬渣水洗项目环境影响报告书（简本）新疆伊河矿冶有限责任公司2013年3月目录前言 前言2012年9月，新疆伊河矿冶有限责任公司委托中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司对电石炉改硅锰炉配套1200型烧结机及水淬渣水洗项目进行环境影响评价。接受委托后，评价单位进行了实地踏勘和资料收集，在此基础上编制完成了《新疆伊河矿冶有限责任公司电石炉改硅锰炉配套1200型烧结机及水淬渣水洗项目环境影响报告书》，建设单位委托新疆环境工程评估中心对《报告书》进行了技术评估，评价单位根据专家审查会纪要提出的意见进行了修改完善。依据《中华人民共和国环境影响评价法》相关规定，建设单位将评估后的《报告书》报请新疆维吾尔自治区环境保护厅审批，并根据环境保护部《关于发布<建设项目环境影响报告书简本编制要求>的公告》要求，编制本报告书简本。1、建设项目概况1.1建设地点及相关背景1.1.1建设地点伊宁县位于新疆西北部，在北纬43º35′10″～44º29′30″，东经81º13′40″～82º42′20″之间，东西最长116km，南北最宽95km，总面积为6253km2；县辖16个乡、2个镇、2个地方国营农牧场；县境东邻尼勒克县，南临伊犁河与查布察尔锡伯自治县，与巩留县隔河相望，西与伊宁市、霍城县接壤，北越科古尔琴山以库色木契克河与博乐市和精河县为界；距伊宁市18km，霍尔果斯口岸90km，是新疆西北部的一个边境县。伊东工业园区位于伊宁县青年农场和温亚尔乡北山坡一带，距218国道以北5km，距伊宁县城22km，距伊宁市35km，距霍尔果斯口岸112km。本项目厂址位于伊东工业园A区北部的矿产加工区内，厂区中心地理坐标为北纬43°55′27.75″，东经81°47′40.45″。地理位置详见图1。1.1.2相关背景新疆伊河矿冶有限责任公司（简称伊河矿冶）是在西部大开发优惠政策的吸引和新疆伊犁州政府“工业兴州，工业富州”的号召下，依托伊犁河谷丰富的矿产资源和恰普其海水利枢纽丰富的电力资源，由新疆伊犁河流域开发建设管理局、汉江水利水电有限责任公司、新疆伊河建设投资有限责任公司等于2004年9月共同出资成立，注册资金3000万元，公司在册员工近500人，其中少数民族员工占70%，项目所在地为自治区级贫困县，伊河矿冶为当地经济的发展做出了重要贡献，同时为社会提供约500个就业岗位。2006年2月伊河矿冶在伊宁县伊东工业园A区内建成电石生产线项目，生产装备包括1.25万KVA内燃式矿热炉两台、2.0万KVA内燃式矿热炉两台和兰炭炉两台，设计产能14万吨/年。2010年，鉴于电石产品在新疆市场的发展前建设项目图1建设项目地理位置图建设项目图1建设项目地理位置图景不够乐观，经调研，伊河矿冶决定将电石炉改造为硅锰合金冶炼炉，改造后形成8万吨/年硅锰合金的产能。技改工程于2010年9月立项，委托中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司编制环境影响报告书，并经新疆维吾尔自治区环境保护厅以新环评价函[2011]515号文准予批复。2011年7月，技改工程基本完成并进行调试。技改工程实施方案中未设计烧结机，但在调试运行过程中发现存在两大问题：其一是粉末状锰矿石、石英石等原料无法直接投入电炉，必须经过烧结处理才可使用，烧结工序的缺失造成粉状原料就地堆存，浪费了资源；其二是矿热炉配套的布袋除尘器每天产生大量的除尘灰，而除尘灰中富含硅锰元素，由于没有烧结机，无法回炉再利用。基于以上两点，伊河矿冶决定新增两套47.04m21200型步进式烧结机，对粉状原料及除尘灰进行烧结形成块状原料，送回电炉参与生产。目前，烧结机已经安装完毕并开始调试运行。由于前期未对烧结机进行环境影响评价及审批，伊犁哈萨克自治州环境保护局以伊州环罚字[2012]12号文对伊河矿冶进行了行政处罚，责令烧结机停产补办环评手续，同时处以伍万元罚款。依照此处罚决定，伊河矿冶在缴纳罚款的同时，委托中勘冶金勘察设计研究院有限责任公司对烧结机工段补做环评。另外，为有效回收硅锰电炉合金水出炉时产生的水冲渣中的硅锰元素，伊河矿冶在厂区内增设一道水冲渣洗选工序，同样列为本次环评的评价对象，伊犁哈萨克自治州经济和信息化委员会已经出具《新疆伊河矿冶有限责任公司电石炉改硅锰炉配套1200型烧结机及水淬渣水洗项目备案证明》（伊州经信备[2012]12号），准予立项。1.2项目基本情况1.2.1建设内容及产品规模新增1200型步进式烧结机2套（单套面积47.02m2），配套混料、煤气发生炉、烧结块矿破碎、烧结脱硫除尘等设施，设计烧结矿产能400t/d，一用一备，实际产能200t/d；新增水淬渣洗选机2台，配套循环水池、沉淀池及循环泵，设计日处理水淬渣650t，实际处理量474t/d，日回收硅锰精粉6t。项目组成如下：（1）主体工程①烧结工段在原料堆场东侧新建1座彩钢板厂房，安装2套1200型烧结机及配套煤气发生炉、滚筒混料机、破碎机等。②水淬渣水洗工段在硅锰合金主生产厂房东侧安装1套水淬渣水洗浮选装置，配套1座50m3沉淀池和1座32m3二沉池，均为钢混结构。（2）公用工程新增工段需要的用电、用水、运输均依托全厂解决，无新增设施。（3）环保工程烧结机配套烟气脱硫除尘装置，设备选择唐山天昌环保设备厂提供的迫降式高效双碱湿法脱硫除尘器。每台烧结机各配置一套。1.2.2主要工艺流程（1）烧结工段烧结生产目的是将粉状原料经过配矿、混匀成为一种化学成分均匀的混匀矿，再经煅烧形成块矿供下游生产使用。粉状料通过铲车送料斗，由刮板提升机提升至二次混料机内，辅以新鲜水，混匀形成湿料，然后由输送带送至烧结机，均匀布到已铺底料的台车上，经点火、保温、抽风过程进行烧结后成为烧结饼，经冷却、破碎，分出冷返矿和成品烧结矿，冷返矿返回生产工序，烧结矿送电炉生产车间。在烧结、破碎过程中产生的烟气（粉尘、二氧化硫、氮氧化物）由抽风系统送至双碱湿法脱硫除尘器处理。见图2。冷返矿除尘灰锰矿粉料焦炭粉石冷返矿除尘灰锰矿粉料焦炭粉石粉尘▲粉尘▲G1受料斗水混料机水混料机布料含尘、SO2布料含尘、SO2、NOx烟气▲G4煤气点火煤气点火空气双碱湿法脱硫除尘空气双碱湿法脱硫除尘烧结烧结破碎粉尘▲破碎粉尘▲G2余热余热石膏■S1空气冷却石膏■S1空气冷却筛分粉尘▲G3筛分粉尘▲G3成品烧结矿成品烧结矿图2图2烧结工艺流程图（2）水淬渣水洗工段由电炉出铁口来的水淬渣自投料机送入水力洗选机，水淬渣中的硅锰合金微粒比重较大，自洗选机底部被分选出来，作为硅锰精粉外售；比重较小的其他物质随水进入初沉池、二沉池，上清液返回水力洗选机，沉渣作为水泥建材原料外售。见图3。水上清液水上清液二沉池初沉池水淬渣二沉池初沉池水淬渣水力分选机水力分选机硅锰精粉硅锰精粉选后水淬渣选后水淬渣■S3图图3水淬渣水洗工艺流程图1.2.3建设周期及投资总投资800万元，环保投资总计398万元，其中原投资包括费用为58万元，环评追加费用为340万元，环保投资占总投资的比例（计入追加费用）为34.9%。1.3环境合理性分析1.3.1厂址选择合理性分析（1）与伊宁县总体规划协调性分析《伊宁县城市总体规划》确定的县城远期用地规模为8.1km2，确定县城的性质为伊宁县人民政府所在地，是以农畜产品加工工业为主的城镇。总体规划确定的县城功能分区是将城镇建设用地分为老城区和新城区，以吉尔格朗河大桥为界，以东为老城区，为县城的政治、经济、文化、科技、卫生、商贸服务中心，以西为新城区，为县城的工业区和仓储区。本项目位于伊东工业园A区的矿产加工区内，远离伊宁县城，不在县城总体规划范围之内，对县城环境不会造成影响。（2）与伊东工业园A区功能定位和工业布局合理性分析A区规划目标是在规划期内，利用托海电站丰富的电力资源和精伊霍铁路布力开火车站的交通优势，将A区性质规划为以农产品精深加工、新型建材工业、矿产品深加工产业和仓储物流业为主的工业园，本项目位于A区的矿产加工区内，符合A区规划性质的要求，与伊宁县矿产资源分布、交通便捷等区位优势相符。根据园区规划，园区用地布局包括居住、管理服务、一二三类工业、仓储、公共设施、交通、绿地等用地功能。在吐逊沟区块相对集中布置三类工业项目（以矿产深加工产业为主），在满足大气污染物达标排放的前提下，因为远离村民居住区，能够有效减少对环境敏感目标的污染影响。本项目位于A区的矿产加工区内，符合A区工业用地布局合理性的要求。（3）交通条件分析本项目位于伊东工业园A区北部的矿产加工区，伊宁县青年农场和温亚尔乡北山坡一带，距伊宁县30km，距218国道6.5km，距园区火车站5km，便利的交通便于原辅材料和产品的运输。（4）供电条件分析本项目用电取自青年农场建设的220kV降压变电所，在麻札乡工厂厂区内配套建设一座110kV降压变电所，分别给矿热炉提供四回路35kV电源和给工厂动力系统两回路10kV/0.4kV电源。A区近期用电最大负荷约为8.5万KW，远期用电最大负荷约为24万KW，容量为32万KW。本项目电源全部为专线提供，其电力供应和电源可靠性是有保障的。（5）供水条件分析本项目生产用水取自园区供水管网，生产用水全部循环使用，园区管网新鲜水供应能力1920m3/d，本项目新鲜水用量5.1m3/d，供水量能够满足本项目用水要求。A区采用重力流供水方式，为增加供水的可靠性和安全性，园区输水管考虑采用两根输水管向园区供水，园区的配水管网以环状与枝状相结合布置，本项目可充分依托。（6）环境容量分析本项目所在的区域内现状环境空气中SO2、NO2、TSP均不超标，且占标准比例很小，经预测后结果表明，技改工程建成投产后，污染物达标排放，项目选址从环境容量角度分析是可行的。（7）大气环境防护距离要求分析《铁合金行业准入条件》（2008年修订）的要求：居民集中区周边1公里内不得新建、扩建铁合金生产企业。从本项目厂址周边环境看，本项目位于伊宁县重工业园区A区内，评价范围内无集中居民居住区等特殊敏感点，在工程区所在区域气象条件下大气环境防护距离为500m，完全可满足其防护距离要求。（8）公众参与调查结果分析被调查公众均赞同本项目选址，支持项目建设。综上所述，从规划、占地、资源能源承载力、交通运输、环境保护等方面考虑，本项目厂址选择合理。1.3.2总图布置合理性分析烧结车间布置在厂区东南部，即除尘灰、矿粉料堆放东侧，便于运输，减少了运距，工作场地布置紧凑合理，生产工艺流程合理通畅、原料产品运输方便，厂区内不设生活区，有利于企业员工的职业卫生防护，因此，本评价认为建设项目的厂区总图布置方案合理。1.3.3产业政策相符性分析《产业结构调整指导目录（2011年本）》中做出如下规定（1）180m2以下烧结机列为限制类（铁合金用烧结机除外）；（2）90m2以下烧结机、铁合金用24m2以下带式锰矿、铬矿烧结机列为淘汰类。本项目为硅锰合金生产配套装备，经中国铁合金协会认定，装备类型为1200型步进式烧结机，单套面积47.04m2，不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》划定的限制类和淘汰类项目，符合国家产业政策要求。2、周边环境现状2.1环境质量现状2.1.1大气环境质量现状根据现状监测数据，监测期间TSP日均值浓度全部达标，但占标率较高，一方面是由于当地地表植被覆盖度低、自然扬尘有关，另一方面也与矿产加工区主要污染物——粉尘的排放有关；SO2日均值浓度全部达标且占标率较低，小时均值中只有3#监测点，即本项目东南侧空地处有1次采样超标，超标倍数0.198倍，其他均达标且占标率较低，分析可能是该采样时段存在SO2事故排放所致，不具有普遍性；NO2小时均值、日均值浓度全部达标且占标率较低；作为铁合金加工中的特征污染物CO，在监测期均未检出，说明本底值水平较低。综上所述，项目区环境空气质量尚能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，但受工业活动影响明显，需加强工业企业大气环境治理措施。2.1.2地表水质量现状结论由监测数据可知，土逊沟河水中化学需氧量、氟化物、硫酸盐及硝酸盐氮超标，其中氟化物、硫酸盐属于自然背景值较高，化学需氧量、硝酸盐氮超标则说明土逊沟上游由生活污水汇入造成污染，总体而言，吐逊沟河水质较差，不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类水体标准要求。2.1.3地下水质量现状结论由监测结果知，通利硅业机井中溶解性总固体、氟化物、硫酸盐超标，总硬度接近标准值，中央粮食储备库机井中溶解性总固体、硫酸盐、总硬度超标，且超标项目与地表水类似，均属于当地含水层背景值偏高所致，不能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类水体要求，曲鲁海乡水井各项水质达标，无超标现象。2.1.4声环境质量现状结论监测期间四厂界昼夜噪声均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类区标准要求。2.2环境影响评价范围根据评价工作等级及当地气象条件、自然环境状况确定各环境要素评价范围如下：（1）环境空气根据估算模式计算结果，本项目排放污染物造成的地面浓度达到标准限值10%时所对应的最远距离D10%=1691m（烧结机机头），根据导则要求，评价范围定为以烧结车间为中心，边长5km的矩形区域。（2）地表水环境土逊沟河上游1km至下游2km范围河段。（3）地下水环境以项目厂区为核心，地下水流向为轴线，长6km，宽1km的矩形区域。（4）声环境厂界向外延伸200m（5）环境风险以煤气发生炉为中心，半径3km的圆形区域。图4图4评价范围及环境敏感区分布图3、环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1污染物达标排放分析3.1.1现有工程存在的问题（1）现有工程环保措施落实情况根据《新疆伊河矿冶有限责任公司电石炉改硅锰炉技术改造项目环境影响报告书》提出的环保措施，结合现场踏勘，落实情况见表3-1。表3-1环保措施落实情况一览表环境要素污染源主要污染物报告书要求措施实际实施情况废气电炉冶炼烟尘电炉、出铁口、捣炉拨料口加装集气罩，废气采用集气罩收集后送2套低压脉冲布袋除尘器处理，由20m烟囱排放。电炉、捣炉拨料口已加装集气罩，但有破损漏风现象；出铁口未加装集气罩；2套低压脉冲布袋除尘器已安装并运行良好。破碎筛分粉尘生产过程中原料破碎、筛分、配料工序处于密闭的厂房内，采取集气罩收尘措施，经配套布袋除尘后经15m高排气筒排放。破碎、筛分、配料工序厂房均为半敞开式，产尘点未安装集气罩，末端未设置布袋除尘器及排气筒。锅炉房烟尘、SO2、NO2采用高效多管除尘器已安装且运行良好。无组织源粉尘原料场设置半密闭遮棚，并定期洒水抑尘建有原料仓库，半密闭式，无洒水装置；部分原料，特别是粉状原料在露天堆放，无遮挡措施及洒水抑尘措施，厂内地面、道路大部分未硬化，扬尘较为严重。废水生产废水悬浮物全部回用不外排全部回用不外排生活污水有机物化粪池预处理后冬储夏灌化粪池预处理后排入园区污水厂固废水淬渣/出售作为水泥原料水洗回收有用元素后出售给水泥厂除尘灰/回到电炉作为原料经烧结后回到电炉。生活垃圾/送指定填埋场填埋处理送指定填埋场填埋处理噪声设备/采取隔声降噪及减振措施已落实余热回收措施/建议建设余热锅炉代替燃煤热水锅炉，充分利用炉气余热。未落实（2）已采取的环保措施的可行性①废气防治措施可行性根据现场踏勘，现有工程已采取的措施主要为矿热电炉安装矮烟罩集尘器，末端设2套布袋除尘器进行除尘。根据伊犁州环境监测站2012年二、三季度对2套除尘器的监督性监测报告，两套除尘器尾气中的烟尘、二氧化硫、氮氧化物浓度均低于《铁合金工业污染物排放标准》（28666-2012）表1标准限值，满足达标排放要求。②废水防治措施可行性根据现场踏勘，项目生产水全部多级回用，生产区未设污水排放口，生产废水达到零排放；生活污水经化粪池处理后排入园区已建成的生活污水处理站处理，该污水处理站目前正常运行。③固废防治措施可行性根据现场踏勘，伊河矿冶已与金龙水泥公司签订了水淬渣回收协议，水淬渣可以得到综合利用；生活垃圾送园区指定的北山坡垃圾填埋场处理。④噪声治理措施可行性根据现状监测结果，伊河矿冶生产区厂界噪声现状值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准限值，厂界噪声达标排放。（3）主要环境问题根据现场踏勘及新疆维吾尔自治区环境保护厅《关于新疆伊河矿冶有限责任公司硅锰技改项目试生产的复函》（新环评价函[2012]800号）（附件6），厂内现有环境问题主要是建设单位未落实报告书及管理部门批复文件中的措施造成的，包括：①电炉出铁口、破碎筛分等环节未设置集尘罩，捣炉口虽设置了集尘罩，但破损漏风现象明显；粉状物料大多数露天堆存，无遮蔽及洒水措施，厂区地面、道路大多数没有硬化，上述情况均造成厂区无组织扬尘较为严重。②未对矿热炉尾气余热进行回收利用。③除尘灰未直接返回电炉，而是经过烧结后返回，水淬渣未直接出售，而是经过水洗回收有用元素后出售；烧结工序及水淬渣水洗工序均未经过环评论证。对于问题①，本次环评要求建设单位认真落实《新疆伊河矿冶有限责任公司电石炉改硅锰炉技术改造项目环境影响报告书》提出的环保措施，电炉出铁口、破碎筛分等环节补充安装半密闭集尘罩；捣炉口集尘罩整改不得漏风；建设密闭式原料、成品仓库；厂区地面、道路大多数硬化处理；确保各项环保设施均能安全良好运行。对于问题②，伊河矿冶设置了炉气余热回用管路，高温炉气首先通过该管路对进炉原料进行烘干预热，然后再进除尘器处理。通过该步骤，提高了原料的进炉温度，降低了含水率，有助于提高产品收率，降低能耗。目前该项改造已经完成。对于问题③，即为本次环评应与解决的对象。3.1.2主要污染源及防治措施（1）产污环节根据工艺流程分析，项目产污环节见表3-2。表3-2技改项目产污环节一览表污染物功能分区要素分类主要成分或性质编号排放规律废气烧结机受料工艺粉尘颗粒物G1连续烧结矿破碎工艺粉尘颗粒物G2连续冷却矿筛分工艺粉尘颗粒物G3连续烧结机烧结烟气SO2、NOX、烟尘G4连续固废烧结烟气脱硫一般工业固废石膏（硫酸钙）S1连续煤气发生炉炉渣一般工业固废非可燃物S2连续洗后水淬渣一般工业固废冶炼后废渣S3连续（2）污染物及治理措施①废气A物料输送处理工段粉尘由于烧结原料为粉状、颗粒状，因此在烧结前受料及机尾卸矿、破碎、筛分环节必然有粉尘产生，产尘浓度10000mg/m3，拟在上述产尘点设负压集气罩，总引风量50000m3/h，收集的粉尘通过1套布袋除尘器处理后排放，除尘器效率99.8%，则处理后的粉尘排放浓度为20mg/m3，通过25m排气筒排放。B烧结烟气治理烧结机头烟气中含尘量为5000mg/m³左右、SO2产生浓度为672mg/m3、NOX产生浓度250mg/m3，烧结机机头配套唐山市路北区天昌环保设备厂设计供货的迫降式高效双碱湿法脱硫除尘设备，复合除尘效率99%，脱硫率75%，经处理后的烧结烟气中烟尘含量50mg/m3，SO2含量168mg/m3，NOX含量250mg/m3，通过排气筒排放，排气筒高度40m。C无组织粉尘烧结工艺中采取集气罩+布袋除尘，尽量消除无组织排尘点，集气罩收尘率一般为99%，按1%的漏气率计算，则烧结车间无组织粉尘排放量约为40t/a。水淬渣水洗工段均为带水作业，无粉尘排放。（2）废水烧结工段用水环节包括煤气发生炉和脱硫工序，其中煤气发生炉用水大部分参与反应，少量进入炉渣，无废水外排；脱硫工序除尘水及脱硫药液循环使用，在循环过程中有少量损耗，包括蒸发损耗和脱硫石膏带走损耗，循环系统定期有一些污水排出，排至烧结机烟道水封拉链。该水封拉链的目的是提高烟道密封性，运行过程中受热有水分蒸发，属于亏水运行，所以可以将脱硫系统排污水作为补水接纳；水淬渣水洗工段用水为循环水，循环过程中有少量损耗，即蒸发损耗和洗后水淬渣带走损耗，无废水外排。（3）固废①脱硫石膏烧结烟气采用双碱湿法脱硫，脱硫率75%，副产品为脱硫石膏，主要成分为硫酸钙，纯度85%，产量500t/a，可作为水泥原料外售。除尘灰全部返回烧结工艺，不计入固废产量。②煤气发生炉炉渣煤气发生炉的炉渣1250t/a，用作建筑材料。③洗后水淬渣洗后水淬渣中硅锰合金微粒作为副产品被选出，其余的固形物仍可作为水泥原料外售，产量154520t/a，出售给金龙水泥厂。此外，烧结机破碎、筛分等工段除尘产生的除尘灰回送烧结机作为原料，不计入固废之中。（4）噪声烧结工段产噪设备主要为混料机、破碎机、分级筛及各类风机等，水洗工段主要产噪设备为水力洗选机，噪声级在75～110dB（A）之间，通过基础减震、建筑物隔声、包扎隔声层等措施可实现降噪10～25dB（A）。3.2环境敏感目标分布经现场调查，该项目位于政府规划的伊东工业园A区最北部矿产加工区内，矿产加工区内无常驻居民，原有部分麻扎乡农牧民已迁出该区域，无长期定居居民。伊河矿冶生活区独立于生产区之外，属于倒班宿舍性质，本次评价将位于伊河矿冶生产区西南700m处的职工生活区（倒班宿舍）作为大气及环境风险敏感区，此外将季节性洪水冲沟——3.3主要环境影响评价结论（1）大气影响预测结论采用AERMOD模型，对技改项目污染源进行预测，结果表明，正常工况下新污染源贡献浓度在预测网格内小时均值、日均值、年均值全部达标，对环境的影响可以接受；正常工况下敏感点——伊河矿冶生活区在叠加本项目污染源影响后仍可以达标排放；在非正常工况下，二氧化氮仍能实现达标排放，二氧化硫、TSP超标排放，且对周边环境影响较大，其中二氧化硫落地浓度超标区域面积12.3hm2，最大超标倍数0.15倍；TSP超标面积130hm2，最大超标倍数3.04倍。可见，非正常工况下TSP影响最重。建设单位应做好除尘脱硫设备的管理和维护，最大可能杜绝超标事故排放，一旦发生故障，应将主体设施立即停车，排除故障后方可继续运行。确定本项目烧结车间卫生防护距离为500m。（2）水环境影响预测结论烧结工段用水环节包括煤气发生炉和脱硫工序，其中煤气发生炉用水量0.6m3/h，大部分参与反应，少量进入炉渣，无废水外排；脱硫工序除尘水及脱硫药液循环使用，在循环过程中有少量损耗，包括蒸发损耗和脱硫石膏带走损耗，无废水外排；水淬渣水洗工段用水为循环水，循环过程中有少量损耗，即蒸发损耗和洗后水淬渣带走损耗，无废水外排。全部用水实现闭路循环，无废水外排，不会对区域地表水环境产生影响；环评要求对原料堆场、煤气发生炉车间、烧结机厂房、脱硫除尘车间及水淬渣生产车间均须进行人工防渗处理，采用200mm粘土加石灰拌合的稳定土做防渗底层，上面再铺设100mm厚水泥硬化防渗层地面，渗透系数≤1×10-12cm/s，以防止污水下渗污染地下水。此外全厂应设立有效容积300m3的事故废水容纳池，事故池应位于厂区最低标高处，保证停电状态下消防废水可自流入池，事故池底部、四周应做防渗处理，建议与厂区防渗措施相同，防渗层渗透系数≤1×10-12（3）声环境影响预测结论工业噪声衰减预测结果表明，技改工程实施后厂界噪声仍可达标排放，满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准要求。（4）固废影响预测结论烧结烟气采用双碱湿法脱硫，副产品为脱硫石膏，主要成分为硫酸钙及湿法除尘收集的落灰，可作为水泥原料外售；煤气发生炉的炉渣可用来当作建筑材料，洗后水淬渣中硅锰合金微粒作为副产品被选出，其余的固形物仍可作为水泥原料外售。伊河矿冶拟将上述废物出售给金龙水泥厂作为水泥生产原料，其处理方式符合资源化及无害化原则，上述固废在厂内的储存场所均应位于厂房内，地坪做防渗处理，避免储存过程中引起二次污染。经以上措施，固废对环境影响不大。3.4环境风险评价结果3.4.1风险预测结果根据风险识别，本项目涉及的危险物质为煤气发生炉煤气，属于《危险化学品重大危险源辩识》（18218-2009）中规定的有毒性、易燃易爆气体，不属于重大危险源，风险类型为泄漏及燃爆危险，根据计算，本项目煤气泄漏的风险值Rmax＜RL，其风险水平是可以接受的。虽然本项目煤气泄漏风险事故的发生时间很短，影响主要集中在厂区内，不会在厂界外敏感点造成重大环境风险事故，但建设单位仍需做好事故防范措施，若发生风险事故，应及时启动风险应急预案，将风险事故对厂界外的影响降至最小。3.4.2风险防范措施为使环境风险减小到最低限度，必须加强劳动安全卫生管理，制定完备、有限的安全防范措施，尽可能降低本工程环境风险事故发生的概率。（1）选址、总图布置和建筑安全防措施建设项目周围3km无村庄居民点，项目涉及的主要风险因素为有毒物质泄漏、易燃易爆物质发生火灾爆炸事故，经对项目周围3km范围内调查，环境风险不涉及饮用水保护区、自然保护区等环境敏感区域。总图布置方面，在满足生产工艺要求的基础上，设计上注重生产安全，满足防火、防爆要求。在建筑物设计中严格按照《建筑设计防火规范》等规定，并按照《建筑灭火器配置设计规范》等要求配置相应的消防器材。（2）工艺设计防范措施对煤气管道定期做防腐处理，防止空气和化学腐蚀造成砂眼泄漏，煤气管道标明介质种类，采取消除静电、防雷措施，在作业岗位，设置一氧化碳浓度超标报警装置，有煤气的作业场所或岗位，应尽可能采用自然通风的同时，在煤气易积聚的场所设置强制通风设备。（3）电气、电讯安全防范措施购买的电气设备必须是具有国家安全认证标志的产品，安装火灾设备检测仪表和消防自控设施，在电气和电讯设计中采用双回路电源；消防设施采用单独的回路供电，其配电线路采用耐腐蚀铠装电缆，明敷时置于配线桥架内或直接埋地敷设，当发生事故切断生产、生活用电时，仍能保证消防用电。（4）消防系统防范措施在厂区配备足够数量的消防器材。消防器材置于便于取用的位置，周围禁止堆放各种物品与杂物。消防器材应始终保持完好状态，并按有效期要求进行送检与更新。（5）次生事故防范措施为防止发生火灾时消防废水直接外排，厂区设置消防废水池1座（500m3，与初期雨水池共用）一旦发生火灾事故，消防废水将全部回收到废水池中。3.4.3应急预案尽管项目在设计上针对风险事故采取了多种防范措施，将事故概率降至较低水平，但一旦发生事故需要采取应急措施，控制和减少事故危害，因此需要制定应急预案。应急预案分两部分，即工程项目应急措施和社会救援应急预案。项目制定的防止重大环境污染事故发生的工作计划和应急预案分为伊河矿冶公司、伊宁县工业园区、伊犁州三级，包括消除事故隐患的实施办法和突发性事故应急处理办法等，具体为应急状态分类、应急计划区、事故等级水平和应急防护措施、应急医学处理等。一旦出现突发事故，必须立即启动应急预案。（1）应急救援组织机构、职责划分伊宁县工业园区成立事故应急救援指挥部，负责厂区附近地区全面指挥、救援、管制、疏散工作，负责各救援机构的协调管理，全面指挥事故救援。伊河矿冶公司设立事故应急救援领导小组，全面领导与管理事故救援工作。（2）主要职责①组织制定煤气泄漏、火灾、爆炸等事故应急救援预案；②根据事故类型、级别确定现场指挥人员，确定事故状态下各级人员的职责，协调事故现场的救援工作；③发生事故后及时向上级和政府有关部门上报，接受政府的领导，接受事故救援；④组织应急预案的演练。（3）应急预案根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ／T169-2004）的有关要求，制定建设项目的应急预案，主要内容见表3-3。表3-3应急预案内容序号项目内容及要求1总则2危险源情况详细说明危险源类型、数量、分布及其对环境的风险3应急计划区煤气输送管道及临近地区4应急组织工厂：公司应急指挥部负责现场全面指挥，专业救援队伍负责事故控制、救援和善后处理临近地区：地区指挥部负责工厂附近地区全面指挥、救援、管制和疏散5应急状态分类及事故后评估规定环境风险事故的级别及相应的应急状态分类，以此制定相应的应急响应程序6应急设施、设备与器材7应急通讯、通告与交通规定应急状态下的通讯、通告方式和交通保障、管制等8应急环境监测及事故后评估由专业人员对环境风险事故现场进行应急监测，对事故性质、严重程度等所造成的和环境危害后果进行评估吸取经验教训，避免再次发生事故，为指挥部门提供决策依据9应急防护措施消除泄漏措施及需使用器材事故现场：控制事故发展，防止扩大、蔓延及连锁反应；清除现场泄漏物，降低危害，相应器材的配备10应急剂量控制撤离组织计划医疗救护与保护公众的健康事故现场：事故处理人员制定毒物的应急剂量、现场及临近装置人员的撤离组织计划和紧急救护方案临近地区：制定受事故影响的临近地区内人员对毒物的应急剂量、公众的疏散组织计划和紧急救护方案11应急状态终止及恢复措施事故现场：规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，恢复生产措施临近地区：解除事故警戒、公众返回和善后恢复措施12人员培训与演习经济计划制定后，平时安排事故处理人员进行相关知识培训，进行应急处理演习，对工人进行安全卫生教育13公众教育信息发布对工厂临近地区公众开展环境风险事故预防教育、应急知识培训并定期发布相关信息14记录和报告设应急事故专门记录，监理档案和报告制度，设立专门部门负责管理15附件准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料3.5环境经济损益分析3.5.1经济效益分析本项目投资800万元，可将硅锰合金电炉产生的除尘灰全部回用，按现价计算，建成后可节约锰矿石72万元/年，财务内部收益率为9%，投资回收期为11年，经济效益较好，财务上是可行的。3.5.2社会效益分析本项目的建设将带动附近周边地区的材料供应等商业机会，企业效益的提高可改善工人待遇水平，提高人民生活质量。3.5.3环境效益分析根据工程设计资料，本项目在设计中采用符合产业政策及准入条件的生产技术，对生产工艺中各污染源均采取了有效的控制措施，使排入环境的各污染物大幅度削减，不仅确保了污染物经治理能够做到达标排放，而且还可将污染物的排放浓度控制在较低水平，各生产系统用水循环利用的原则，废水零排放；固体废物均得到较好的综合利用或妥善处置。3.6环境监测及环境管理3.6.1环境监测计划环境监测是监控计划中的主要部分，应纳入伊河矿冶有限公司环境监测系统。对于伊河矿冶现有工程污染源及环境监测的要求，按《伊河矿冶有限责任公司电石炉技改硅锰炉项目环境影响报告书》要求进行。本次技改工程的监测项目和监测周期见表3-4。表3-4技改工程环境监测计划一览表污染源监测项目测点位置监测频次实施单位TSP袋式除尘器排气筒每年1次伊犁州环境监测站烧结机头烟气SO2、NOX、TSP双碱法脱硫除尘器排气筒每年1次3.6.2环境管理（1）环境管理机构根据《建设项目环境保护设计规定》，企业应设置环境保护管理机构，负责组织、落实、监督本企业环保工作。根据工程实际，安环科设立定员应不少于3人，负责本工程的环保工作，直接由一名专职副厂长领导，其他环保管理人员应具备一定的环境管理知识，熟悉企业生产特点，由有责任心、组织能力强的人员担任；同时在各车间培训若干有经验、懂技术的技术人员担任车间兼职环保管理人员，把环境管理落实到生产的每一个单元，严格监督管理，防患于未然。管理人员应具备的素质见表3-5。表3-5安环科组成人员素质要求序号素质要求1热爱环保事业，熟悉国家有关环保法规、方针政策、条例和标准等2熟悉企业生产工艺，了解企业各项管理内容，能够提出本工程环境管理与综合防治的合理方案和建议3具备清洁生产知识，能够提出合理的清洁生产方案，不断改进企业清洁生产水平（2）管理职责环境管理机构职能见表3-6。表3-6环境管理机构职能序号主要工作职责1督促、检查本企业执行国家有关环境保护方针、政策、法规及企业环境保护制度2拟定本企业环境管理办法，按照国家和省、市、县的有关规定制定本企业污染综合防治的经济技术原则3负责组织协调当地环保部门对企业污染源的调查4组织推动本企业在基本建设、技术改造中，贯彻执行“三同时”的规定，并参加有关方案的审定及竣工验收工作5组织环境监测，检查本企业环境质量状况及发展趋势6监督全厂环境保护设施的运行与污染物的排放、重点是废气处理设施的正常运行及废气污染物的排放7与有关科研单位合作开展本企业的环境科研工作8组织对本企业环保人员的培训和环保技术情报的交流，推广国内先进的污染防治技术和经验9负责本企业污染事故的调查和处理10做好环境统计工作，建立环保档案11与有关组织合作，积极开展清洁生产活动，广泛开展环保宣传教育活动，普及环境科学知识（3）环境管理计划环境管理应该贯穿于建设项目从立项到运行的整个过程，并对建设项目的不同阶段制定相应的环保条例，规定不同阶段的环保内容，明确不同部门的工作职责，详见表3-7所示。表3-7建设项目环境管理总体规划表完善环保措施阶段依法执行环保设施与主体工程“三同时”制度保护施工现场周围的环境，防止对自然环境造成不应有的破坏，防止和减轻粉尘、噪声、震动等对居民区的污染和危害，项目竣工后，施工单位应该修整和复原在建设过程中受到破坏的环境，此阶段应进行施工环境监测。试生产阶段完善准备、最大限度减少事故发生进行多方技术论证，完善工艺方案；严格施工设计监理，保证工程质量；建立生产工序管理和生产运转卡；向环保部门提交竣工验收报告。规模生产阶段加强环保设备运行检查，力求达产达标。监督检查环保措施的执行监督检查环保设施的运行情况监督检查污染物的监测工作。信息反馈和群众监督反馈监督数据，加强群众监督，改进污染治理工作。建立奖惩制度确保环保设施正常运转；整理监测数据，技术部据此研究并改进工艺的先进性；收集附近村民意见并选代表作为监督员。4、公众参与4.1公众参与调查办法根据《环境影响评价公众参与暂行办法》规定，本次公众参与由建设单位负责实施，方式分为网上信息公示及问卷调查两种。4.1.1网上信息公示（1）第一次网上公示第一次网上公示于2012年9月14日，即建设单位确定评价单位后7日内发布，有效期为发布之日起10个工作日，公示内容包括建设项目名称及概况、建设单位名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价工作程序及主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式、公众提出意见的起止时间等。（2）第二次网上公示第二次网上公示发布于2012年11月15日，即报告书初步结论形成之后，有效期为发布之日起10个工作日，公示内容包括建设项目情况简述、建设项目对环境可能造成的影响概述、主要污染防治措施、环境影响评价结论要点、环境影响评价简本查阅时间及方式、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式和起止时间、联系方式等。图6第二图6第二次环评信息公示截屏图图5第一次环评信息公示截屏图4.1.2问卷调查（1）问卷调查内容第二次网上公示期间，建设单位在评价范围内发放免费印刷品，由公众对设计的问题进行选择性回答，并可以提出个人的意见和建议，问卷内容见表4-1。表4-1公众参与调查表项目基本情况伊河矿冶公司位于伊宁县伊东工业园区A区，原为电石生产企业，2010年进行了技改工程，将电石炉改造为硅锰炉，形成8万吨/年硅锰合金的产能，目前改造已经完成。在试运行过程中发现，外购烧结矿不能满足本项目原料需求，此外，硅锰炉除尘灰中含有一定的原料，没有烧结不能再利用，造成极大的浪费。为此，该公司决定新增2套1200型步进式硅锰烧结机（硅锰烧结矿产能400吨/日），同时建设水淬渣水洗工艺，以回收硅锰炉水淬渣中残留的硅锰等元素，便于渣粉的再利用。烧结机热源为煤气发生炉，将原料筛选过程中产生的粉料（锰矿石、石英石）及除尘灰拌和后投入烧结机，经高温焙烧后形成块状矿料，再进入硅锰矿热炉进行下一步生产。该工序主要污染物为废气，即产生于粉料上料、输送、投料、下料、破碎等环节的粉尘及烧结烟气。粉尘通过集尘系统及布袋除尘器治理，烧结烟气通过双碱湿法脱硫除尘进行处理，确保废气达标排放。同时，评价中将关注现有工程存在的环境问题，提出以新带老的环保要求。为了解您（贵组织）对本项目的态度和意见，请您填写本次调查问卷，在您同意的选项后□内打√，您的意见对我们非常重要，请客观公正的填写，谢谢！调查对象情况个人代表填写：姓名：性别：男□女口年龄：18～35□36～50□50以上□族别：汉族□维族□哈萨克族□其他□职业：工人□干部□农牧民□其它□社会职务：人大代表□政协委员□无□家庭住址：联系电话：组织代表填写：组织名称（盖章）：地址：联系人：联系电话：对建设项目的态度1、您是否了解本项目建设？A.了解□B.听说过□C.不了解□2、您是否关心项目建设对环境的影响？A.关心□B.不关心□3、根据初步分析，钢铁建设项目主要污染源为烧结烟气及粉尘，您是否认同拟采取的环保措施？A.是□B.否□4、您认为项目建设能否促进当地经济发展？A.能□B.不能□