实施河长制工作实施方案

经典word整理文档，仅参考，双击此处可删除页眉页脚。本资料属于网络整理，如有侵权，请联系删除，谢谢！为认真贯彻落实党的x全会精神和中央关于推进生态文明建设施意见》（x〔x26号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈x实施“河长制”工作方案〉的通知》（〔x50号）和《x委办公室、x政府办公室关于印发〈x实施“河长制”工作方案〉的通知》（〔x46号）有关要求，全面落实各级政府水生态环境治理责任，合我镇河流、水库、山塘实际，决定在全镇实施“河长制”。现制定以下方案。一、实施范围全镇境内各类水库及山塘，均实施“河长制”管理。镇管理范围包括肖江、小（一）型水库6座、小（二）型水库24座和山塘87座。二、基本原则坚持政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会共治，构发、利用和保护，保障江河湖库健康；坚持综合整治，因河施策，系统治理，注重长远效果；坚持城乡统筹，区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力，全面改善水环境，促进经济社会与生态环境协调发展。三、主要目标（一）到x年3月底，建立镇“河长制”组织体系并出台“河长制”工作方案；建立覆盖到各村(居委会的“河长制”组织体系；根据实际在村(居)委会启动“河长制”试点。（二）到x年底，基本建立责任明确、制度健全、运转高效的各类水库及山塘管理体系，全面实施“河长制”。（三）到x年，基本建立江河湖库健康管理机制和保障体系，实x江河湖库水域面积保有率7.7%，大中型湖库自然岸线保有率90%，重要水功能区水质达标率91%，地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%。四、组织体系1、办公室人员构成x长x担任，“河长制”办公室人员为、x。2、明确工作职责小型水库由镇科级干部任库长，山塘由各村支书（主任）任“库每座水库、每座山塘的专管员、保洁员或巡查员明确到人，并落实相关责任。3x年3五、主要任务原则，将生态理念融入乡镇建设、江河湖库整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，科学编制经济社会发展规划和各领域、各部门、各行业专项规划。规划应统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。逐步推进水利、农业、林业、国土资源、交通运输等部门与江河湖库环境有关的规划“多规合一”，注重生态环境保护和可持续发展。（二）落实最严格水资源管理制度。坚持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定产，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。进一步落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线，健全控制指标体系，度，积极探索水权制度改革，推进水权交易试点。加快水资源管理系水型社会建设，合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用工程，加强地下水监测管理。（三）开展江河源头和饮用水源地保护。加强主要江河源头、重区污水“零排放”。加快水源涵养林建设，全面保护天然林，大力种植阔叶林，提高森林蓄积量。依法划定饮用水水源保护区，禁止在水理，建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案。（四）加强水体污染综合防治。全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》，加强工矿企业、城镇生活、畜禽养殖、农业面源及船舶港口污染防治，落实部门职责，分头推进防治措施。在环境敏感区、生态脆弱区、水环境恶化区域，执行严格的水污染排放标准。（五）强化跨界断面和重点水域监测。加强江河湖库跨界断面、应急监测。统一技术要求和标准，统筹建设与管理，建立体系统一、成果。建立水质恶化倒查机制，追溯污染来源，完善限期整改措施，严格落实整治责任。动。构建自然生态江河湖库，维护健康自然弯曲河湖岸线，保护天然浅滩、深潭、泛洪漫滩。落实生产项目水土保持“三同时”制度，加小流域治理。推进水环境自然修复保护，开展水生生物增殖放流，提高水生生物多样性和水体净化调节功能。加强河湖湿地修复与保护，维护湿地生态系统完整，开展河湖沿岸绿化造林，改善生态环境。因地制宜活化、连通江河湖库水系，科学制定水库、水电站调度方案，量、基本生态用水和枯水期生态基流。（七）加强水域岸线及采砂管理。开展江河湖库岸线登记，依法划定江河湖库及其水利工程管理范围和保护范围；按照“轻重缓急、先易后难、因地制宜”的原则推动确权。科学编制岸线利用规划，严格分区管理和用途管制，划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区。建立健全江河湖库规划治导线制度，保障防洪安全。加强涉河建设项目管理，严格履行报批程序和行政许可，建立市、乡涉河行保护优先、总量控制和有序开采，加强采砂作业监管，完善日常执道原状，禁止在河道内堆放采砂尾料或弃料。（八）加强行政监管与执法。落实最严格的水环境监管制度，强强江河湖库水域环境动态监管，实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息化、系统化。明确经费和技术标准，完善监督时、公开、高效的“河长”即时通信平台，将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入信息化、一体化管理，提高工作效能，接受社会监督。建立乡镇江河湖库保护管理联合执法机制。统筹水利、环保、农业、畜牧水产、林业、国土资源、交通运输等部门涉及江河湖库保护管理行政执法职能，探索综合执法机制。开展江河湖库“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，健全炸鱼等破坏江河湖库生态环境的违法犯罪行为。源资产产权制度，对水域、滩涂、岸线等自然生态空间确权登记。落境损害责任追究办法（试行）》，强化党政领导干部江河湖库生态环境保护职责。落实与生态文明建设相适应的江河湖库健康评价体系，适时发布江河湖库健康公报。落实江河湖库保护管理生态补偿制度，离和政府购买服务方式，实现江河湖库养护专业化、社会化。六、保障措施抓。加强领导，明确责任，狠抓落实，制定并落实本区域实施“河长湖库保护管理的合力。机构，落实保护管理责任、管理人员和管理经费。设立镇、村（居）委会二级“河长制”办公室。“河长制”办公室设在水务站，办公室x参照市“河长制”办公室组建机构。（三）创新机制。建立联席会议制度，由“河长”负责牵头召集问题。召集人根据工作任务和实施过程中出现的问题，每年召开2次以上成员会。建立问题督办制度，由“河长”签发督办单，对江河通过政府购买服务，提升江河湖库管养水平。（四）落实资金。落实“河长制”专项经费，重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、江河湖库划界确权、突出问题整治逐年增加投入。加大城乡水环境整治、水污染治理、生态保护修复等护，推进江河湖库管护市场化。（五）严格考核。考核采用定期考核、日常抽查和社会监督相结的给予表彰；对考核不合格、整改不力的实行行政约谈、通报批评等措施，并作为干部选拔任免的重要依据。对因失职、渎职导致江河湖库环